医院文印管理外包服务项目招标文件.docx

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1、医院文印管理外包服务工程开招标文件8. 1医院将对供应商工作人员的工作质量、服务态度及工作效率进行考核与测评，各 科室假设发现供应商的工作人员服务不到位，维修现场不整洁等行为，及时反应信 息中心。8.2不合格退出：月考核如累计3次不合格或2个月内出现同样的投诉达3次或以上， 采购人有权单方面终止合同。9、保密措施序号招标要求9. 1保密服务承诺：供应商在提供服务和维修的过程中，获悉的一切资讯均需严格保 密，不得自行使用或给他人使用，如有泄漏或擅自使用或允许他人使用用户信息 造成损失的必须承当相应的民事赔偿责任，在签订合同时须签订保密协议。9.2米购人有权根据管理需求提出其他服务质量保证条款，并

2、提前一个月告知供应商， 作为合同补充条款。（三）费用说明1、报价总价包括：耗材费用、实施服务费、常驻于甲方工程现场工作人员的工资、福 利、食宿、交通、通信以及工程利润、税金以及其他交付使用前所产生的所有费用。采购 人不再为本工程支付其它任何费用。超过合同约定数量范围的设备，按照中标价除以中标 时的设备台数计算每台每月服务费。2、供应商在报价时应考虑各种风险因素，相关风险因素费用包含在报价总价中。3、供应商在提供每期服务费发票的同时，提供医院当前使用的设备清单，并附加收费 说明。（附发票后，双方签字）10附件L季度服务考核表季度考核指标序号考核工程考核标准考核人得分1服务人员遵守医院 作息时间（

3、10分）迟到一次扣1分，早退一次扣1分，旷工1次 扣5分，扣完为止。信息处2服务人员统一着装并佩戴工牌（10分）发现1例扣1分，扣完为止。信息处3,摩房管理规范、备品 备货充足（10分）库房货物排列整齐、备品备货充足，每次不达 标扣2分。信息处4维修场所整洁（10 分）维修设备、工具排列整齐有序，现场出现设备 放置零乱报废设备配件随意摆放每次扣1分。信息处5配送明细登记（10 分）详实准确，漏项每发现1处扣1分，扣完为止。信息处6维修信息记录（10 分）详实准确，漏项每发现1处扣1分，扣完为止。信息处7服务响应及时性（10 分）5分钟响应，8-10分钟到达现场，30分钟解决 问题。未按标准服务

4、每次扣1分，扣完为止。信息处8维修及时性（10分）30分钟内无法解决，需要立即提供备机，并安 装到位。未按标准服务每次扣2分,扣完为止。信息处9维修质量服务态度 （10 分）同一故障重复维修三次或以上需上报医院/公 司，因反复维修导致投诉且不上报的，每次扣3分。信息处10月度服务报告（10 分）次月15日前提交上月月度报告：1、耗材领用 表；2、维修记录表；3、设备巡检记录等。如 因供应商原因无法提供月度报告得，每次扣2 分。信息处11按要求提供打印 设备满足医院业务需求的合格设备。信息处12耗材质量承诺提供全新正品，产品符合质量要求。包装 完整、合格证全、非加粉充粉，不得以假乱真， 如被发现

5、，假一罚十。信息处考核工程分数服务整改意见考核人签字服务工程师签字11注：为关键核心指标，任何一项不满足要求，当期考核不合格；季度考核得分在80分以 下的，视为考核不合格；如供应商连续两个月考核不合同，采购人有权要求供应商进行整 改，如整改后仍无法到达要求，采购人有权终止合同。附件2：满意度调查表客户满意度调查表科室:联系方式： 时间:1 .您对该外包公司的服务的总体印象是？口满意口不满意.该公司服务人员是否在当日到达现场处理问题？是否.科室内的打印设备故障频次是否在您可承受范围内是否.您对目前呼叫服务的响应速度是否满意？口满意口不满意.该公司对您科室内的打印设备进行的维护工作是否满意？口满意

6、口不满意.为了工作需求，该公司给您配置的打印机是否让您满意？口满意口不满意.您对该公司所配送打印耗材（硒鼓，墨盒，色带等）是否满意？口满意口不满意.该公司工程师在与您沟通过程中，态度是否让您满意？口满意口不满意.当您的打印机出现问题时，您对维护人员解决后的结果是否满意？口满意口不满意.在使用打印设备过程中您的意见反应与投诉的响应及时性是否满意?口满意口不满意.您对该外包服务公司近期服务中的表现有无其他意见和建议?科室签字:日期:第三章投标人须知前附表序号内容、要求1青田县人民医院文印管理外包服务工程2投标报价及费用：1、本工程的投标总价须包含完成服务所需的所有费用：设备维护、维修、备品备件更换

7、、 人员工资、管理、税金等一切费用。本工程预算金额/最高限价：详见第一章公开招标采 购公告，投标报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。2、投标报价超过预算金额/最高限价的作无效标处理。3、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；4、中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知、原 国家计委计价格2002 1980号文件和国家发改委发改价格2011534号通知中货物招标费 率规定的标准，按照中标金额，向中标人收取中标服务费。（2）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。（3）中标服务费只收现

8、金、银行票汇款、电汇款。（4）中标服务费均汇入以下账户：开户银行：3投标保证金：无4现场踏勘：本工程不组织统一踏勘，投标人可自行前往现场踏勘，费用自理。5投标文件组成：本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。（2）以电子邮件提供的备份电子投标文件数量1份。（自行决定，非必须要求）备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将 导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最 后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（）。136投标截止时间及地点：详见第一章

9、7开标时间及地点：详见第一章9评标方法及评分标准：详见第四章10评标结果公示：评标结束后，评标结果公不于浙江省政府米购网，亍波中基国际招标有限公司网站11签订合同时间：中标通知书发出后30日内12履约保证金金额：合同金额的1%O履约保证金形式：支票、汇票、本票或者银行保函等非现金形式提交。在签订合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购单位有权从履约保证金中得到补偿）。 13投标文件有效期：自投标截止日起90天。14解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。14一、总那么（-）适用范围本招标文件适用于青田县中医医院污水处理升级（MBR）工

10、程的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的服务。4 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。5 .“书面形式”包括信函、 、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果

11、如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反 规定除外）。（六）联合体投标L本工程接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各联 合投标单位的责任和义务）。2.招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格供应商的资格要求 外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方工作内容和义务。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下15的投标。（4

12、）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承 担连带责任。（七）转包与分包本工程不允许转包，未经采购单位同意不允许分包。（八）特别说明1 ,采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标

13、人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、通讯等行业外，法人的分支机构不能参加投标。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华

14、人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或 其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商 标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承当。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关 费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到16第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1 ,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在 应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供

15、应商 应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函，通 过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文

16、件之日，通过 方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采 购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标方法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险171 .投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采

17、购文件的要求提交投标文 件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承当，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。2 .无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承当任何责 任。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公 告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前 发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受 人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上

18、发布的相关信息而导 致的一切后果自行承当。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作 投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件至少包含以下局部：1.报价文件：（1）投标函（格式详见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式详见第六章投标文件格式）；（3）投标报价明细表（格式详见第六章投标文件格式）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2.资格

19、证明文件：（1）投标人的营业执照副本复印件（加盖公章）；联合体投标的，联合体双方须分别 提 供；（2）投标人资格声明函（格式详见第六章投标文件格式）联合体投标的，联合体双方18须分别提供；（3）投标人的特定条件的证明文件：无（4）本工程为专门面向中小企业/小微企业须落实政府采购政策需满足的资格要求所对 应的证明材料：必须提供以下证明材料之一：1）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具；3）残疾人福利性单位声明函（格式见第六章投标文件格式）；（5）联合投标体协议（格式见第六章投标文件格式，联合体投标的

20、须提供）；3.商务技术文件：1 .投标人自查表符合性自查表（格式详见第六章投标文件格式）；.法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（或联合投标授权委托书）（格式详见第 六章投标文件格式）；2 .服务条款响应（偏离）表（格式详见第六章投标文件格式）；3 .打印设备或耗材品牌的原厂授权或代理证书复印件（如有）；4 . IS027001信息平安认证、IS019001质量管理体系等相关认证证书复印件（如有）；5 .工程理解方案、运维管理服务方案、巡检方案、管理报告、信息平安方案；6 .工程人员配置：人员配置方案、技术人员技术能力证明文件复印件（如有）；7 .业绩一览表（格式详见第六章投标文件格式），

21、8 .其他采购需求或评分标准所需资料；（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否那么视 同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。192.投标报价详见第三章前附表2。目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求5第三章投标人须知13第四章评标方法及评分标准 28第五章合同主

22、要条款39第六章投标文件格式413.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人 需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金（不适用） L投标人须按规定提交投标保证金。否那么，其投标将被拒绝。2 .保证金形式：汇

23、票、电汇、支票等3 .未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同并缴纳中标服务费后，凭合 同、保证金收据和本单位开户银行账号来宁波中基国际招标办理退还手续。5 .保证金不计息。6 .投标人有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金（如适用）的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中 标工程分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7

24、）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。2.投标人应提供电子投标文件。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章20或公章扫描件。3 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署，投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标文件的上传递交、修改和撤回

25、.投标文件的上传递交：(1)电子加密投标文件的上传递交：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台， 否那么投标无效；b.电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。(2)备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以通过电子邮件 在投标截止时间前递交备份投标文件； b.通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文 件自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上 传递交至政府采购云平台的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完

26、成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传递交。 投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传递交的投标文 件，政府采购云平台将予以拒收。(A)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1 .在资格证明文件、符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将 被视为无效：(1)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的(2)投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填 写工程不齐全的；(3)投标文件工程不齐全或者内容虚假的；

27、(4)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单21位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（5）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购

28、人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标 处理。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资

29、格证明文件、商务技术文件、报价文 件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。22(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正

30、和平安时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。(3)未开启的备份投标文件现场予以退还(电子邮件方式除外)。五、评标(-)组建评标委员会本工程评标委员会依法组建。(二)评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。1 .符合性审查与比拟(1)评标委员会审查投标文

31、件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进 行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。(3)各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。(4)采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的价格得分。23（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标 委员会按评标原那么推荐中标候选人

32、同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 ,单价金额小

33、数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3 .政采云系统开标报价与投标文件中开标记录表不一致的，以投标文件中开标记录表报 价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后具有约束力，假设投标人不确认的，那么其投标无效。（六）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法

34、是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。（七）评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒24绝。六、定标1 .确定中标人。本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的 中标候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评 标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收 到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说 明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选

35、人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结 果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：4. 1提供虚假材料谋取中标的；4.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；4. 3与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；4. 4向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；4. 5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；4. 6有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1.本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过

36、程中所进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起阻日内签订政府采购合同。九、履约验收25采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收符合相关政策法规和地方标准。十、特别说明1 .进口产品采购需符合“财政部关于印发政府采购进口产品管理方法的通知（财库 2007 119号）”第四、八、九、十、十一条的规定。2 .本工程是专门面向中小企业采购。3 本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企

37、业，但与大企业的负责人为同一人, 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政 府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。5 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府 采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国

38、劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6 .中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定 的中小企业声明函（格式见附件），否那么不得享受中小企业扶持政策。7 .采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声 明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在 采购活动过程中相

39、关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工 程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共 和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。268 .中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。9 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设

40、兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10 .执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应 当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。27第四章评标方法及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管 理方法，结合工程所在地政府有关政府采购规定和工程的实际情况制定。一、开标程序：1、电子招投标开标程序：（3）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为

41、开标时间后30分钟内。（4）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文 件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导

42、致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还（电子邮件方式除外）。二、评标委员会（-）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程序进 行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立

43、评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有以下情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求28该评审专家回避：1、参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事, 或者是投标人的控股股东或实际控制人；2、与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系；3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4、曾经参加过该招标工程的进口产品论证服务工作；5、法律、法规、规

44、章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一 切文件的真实表述，不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评 审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的），评标委员会 主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议 的，按照少数服从多数的原那么做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见 并说明理由，否那么视为同意。三、评标方法（-）本次采购工程的评标方法为：综

45、合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐2名中标候选人。得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，那么抽签决定。（二）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并 加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）投标文件错误修正原那么投标文件如果出现计算或表达上的错误

46、，修正错误的原那么如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一 致的，以上传的报价文件为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。29第一章公开招标采购公告工程概况：青田县人民医院文印管理外包服务工程的潜在投标人应在政府采购云平台（）获 取（下载）招标文件，并于2022年9月19日15:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、工程基本情况工程编号：QTFSCG2022-143工程名称：青田县人民医院文印管理外包服务工程预算金额（元）：480, 000. 00最高限价（元）：480, 000. 00采购需求：标项一：标项名称：文印管理外包服务数量：1年。预算金额（元）：480, 000. 00简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：本次文印运维外包服务工程拟对全院行政办 公、临床科室办公用途的黑白激光打印机、彩色激光打印机、彩色喷墨打印机，条码打印机、 针式打印机、复印机等打印设备的耗材供应（硒鼓、墨盒、色带、碳带、等）全部交由外包 供应商负责，（不包含A4纸张，热敏纸