湛江市城市规划管理技术规定(一月修改)XXXX0112hoxq.docx
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1、1 总 则1.1 为贯贯彻落实实中华华人民共共和国城城乡规划划法和和广东东省城乡乡规划条条例,提提高湛江江市城市市规划建建设管理理水平,实实现城市市规划编编制和管管理的标标准化、规规范化,科科学、合合理、有有效地利利用城市市土地和和空间,特特制定湛湛江市城城市规划划管理技技术规定定(以以下简称称技术规规定)。1.2 依据据国家和和广东省省城乡规规划相关关法律、法法规、规规范和标标准,参参考国内内先进城城市的同同类技术术规定,结结合湛江江城市发发展要求求和建设设的实际际情况制制定本技技术规定定。1.3 本技技术规定定作为湛湛江市城城市规划划编制和和管理的的技术依依据,湛湛江市城城市规划划区内的的
2、各项建建设活动动及城市市规划、设设计和管管理工作作均应按按本技术术规定的的相关要要求执行行。原有有城市规规划管理理相关技技术性文文件和规规定与本本技术规规定内容容不一致致的,均均以本技技术规定定为准。1.4 本技技术规定定尚未涵涵盖到的的有关规规划管理理技术性性内容,以以及涉及及到国家家和广东东省相关关规范和和标准的的,应按按国家和和广东省省现行的的相关规规范和标标准执行行。1.5 为提高高湛江市市城市生生态环境境建设水水平,在在控制性性详细规规划和修修建性详详细规划划中应贯贯彻落实实住建部部颁布的的海绵绵城市建建设技术术指南低影影响开发发雨水系系统构建建(试行行)的的要求。1.6本本技术规规
3、定不适适用于城城市规划划区内乡乡镇私房房(民房房)的规规划建设设,其规划建建设要求求另行规规定。1.7本本技术规规定在施施行过程程中如需需增补或或修订的的,应按按相关的的法定程程序进行行。172 建设用用地与开开发强度度2.1 建设设用地分分类2.1.1 建建设用地地分类和和代码按按城市市用地分分类与规规划建设设用地标标准(GGB500137720111)的的规定执执行。在在规划图图纸中同同一地类类的大、中中、小类类代码不不能同时时出现使使用。2.1.2规划划选址和和规划条条件确定定用地性性质应以以用地分分类中类类或小类类进行划划分,并并标注类类别代码码。2.1.3建设设用地按按土地使使用的主
4、主要性质质进行分分类,多多种性质质用地以以其地面面使用的的主导设设施性质质进行分分类。多多种性质质混合使使用地块块,其用用地类别别代码为为各类土土地用途途代码并并列,之之间以符符号“/”分隔。2.2 建设设用地管管理 2.2.1 应应统筹安安排各类类建设项项目和建建设用地地,完善善功能布布局,保保护景观观和生态态资源、改改善人居居环境。新新建项目目建设用用地宜以以规划道道路为界界限,按按城市规规划单元元成片实实施。2.2.2 建建设项目目的选址址和建设设用地的的使用,应应当符合合城市总总体规划划和控制制性详细细规划的的要求,并并遵循土土地使用用兼容性性原则,城城市建设设用地兼兼容性按按表2.2
5、.22规定执执行。2.3 居住住用地规规模2.3.1 居住用用地包括括住宅和和相应配配套服务务设施用用地,配配套服务务设施用用地包括括幼托、文化体体育设施施、商业业金融、社社区卫生生服务站站和公用用设施等等用地,不不包括中中小学用用地。表2.22.2 城城市建设设用地规规划与兼兼容类型型 兼容用地类型规划用地类型二类居住住行政办公公文化设施施教育科研研体育用地医疗卫生生社会福利利商业服务务娱乐康体体公用网点点一类工业业二类工业业一类物流流二类物流流道路交通通公用设施施绿地广场场R2A1A2A3A4A5A6B1B2B3B4M1M2W1W2SG二类居住住R2行政办公公A1文化设施施A2教育科研研A
6、3体育用地地A4医疗卫生生A5社会福利利A6商业服务务B1B22娱乐康体体B3公用网点点B4一类工业业M1二类工业业M2一类物流流W1二类物流流W2道路交通通S公用设施施U绿地广场场G 表表中:表示兼兼容,表示不不兼容,表示有条件兼容。 注注:城市市建设用用地类别别R1、RR3参照照R2执执行;AA7、AA8、AA9均与与其它用用地不兼兼容; B9参参照B44执行;M3与与W3除道道路、公公用设施施、防护护绿地外外,不兼兼容其它它类型用用地。 S、UU、G大大类包括括其中类类和小类类。2.3.2居住住用地应应相对集集中布局局,形成成相应规规模的居居住区、居居住小区区或居住住组团。居居住区、居居
7、住小区区和组团团的用地地和人口口规模应应按表22.3.2指标标进行控控制。表2.33.2 居住区区、小区区和组团团用地及及人口规规模控制制指标规 模模居 住 区小 区区组 团团 用用 地(hhm)5011001011515人 口 (人)3000005500000100000115000010000300002.3.3零散散用地是是指面积积小于1100000平方方米,用用于住宅宅开发时时难以达达到组团团规模并并独立进进行设施施配套的的建设用用地。表2.33.3 零散用用地建设设最小地地块面积积指标建筑层数数及类型型最小地块块面积(平平方米)小于4层层住宅建建筑50047层层住宅及及公共建建筑10
8、0008层以上上住宅建建筑200008层以上上公共建建筑30000注:混合合用地取取较高值值作为标标准。2.3.4新建建居住用用地应成成片规划划,形成成居住小小区或居居住组团团,避免免零星插插建。严严格控制制建设用用地零散散开发,除公益性设施和城市基础设施外,开发建设用地面积小于3000平方米的零散用地不宜单独开发。旧城区或或相邻土土地已完完成建设设,或有有道路、河河道等类类似情况况,用地地面积小小于30000平平方米且且无法调调整合并并的,在在满足建建筑退让让规定的的前提下下,城市市规划部部门可视视具体情情况予以以确定,但但建设用用地面积积小于表表2-33规定的的最小地地块面积积不得单单独进
9、行行开发建建设。2.4 居居住用地地开发强强度2.4.1 居居住用地地规划建建设须合合理控制制开发强强度,以以创造良良好的居居住环境境。居住住用地开开发强度度应符合合表2.4.11的规定定。表2.44.1居居住用地地开发强强度控制制指标 建 设 区住宅层数数容积率建筑密度度(%)居住区小区组团居住区小区组团旧 城城 区区13层层1.31.5404549层层1.62.02.228323510118层2.02.42.626293019层层2.53.03.2232527非 旧 城 区区13层层1.01.3354049层层1.51.82.026303310118层1.82.32.525282919层层
10、2.32.83.0222426注:1、旧城区是指成片建成时间超过30年的城区(下同);2、本表表控制指指标均为为上限,若若用地未未能满足足停车位位及服务务设施的的须相应应下调容容积率;3、人口口规模按按照每户户1200平方米米住宅建建筑面积积,每户户3.22人的标标准计算算。2.4.2居住用用地规模模应按表表2.33.2的的规定进进行控制制。当居居住用地地规模处处于居住住区与小小区之间间时,开开发强度度参照表表2.44.1居居住区的的指标执执行;用用地规模模处于小小区与组组团之间间时,开开发强度度参照表表2.44.1小小区的指指标执行行;零散散用地参参照组团团开发强强度指标标执行。2.4.3
11、住住宅建筑筑与其配配套服务务设施混混合设置置时,配配套服务务设施所所占比例例不大于于地块计计容总建建筑面积积20%,配套服务务设施开开发强度度按表22.4.1规定定执行。2.4.4规划划居住用用地规模模5公顷顷以上,承承担片区区商业服服务业项项目时,且且商业服服务业项项目所占占比例大大于项目目地块计计容总建建筑面积积的200%,商商业服务务业项目目的开发发强度可可按表22.5.1执行行。2.5 商业业服务业业用地开开发强度度2.5.1商业业服务业业用地开开发强度度应符合合表2.5.11规定。表2.55.1商商业服务务业用地地容积率率和建筑筑密度控控制指标标建筑高度度(米)旧 城城 区非 旧 城
12、 区区容积率建筑密度度容积率建筑密度度121.550%1.245%12且且2442.545%2.240%24 5.0 45%5.040%注:1、本表控制指标均为上限,若用地不能满足停车位及配套设施时须相应下调容积率;2、本表表建筑高高度244米以上上的建筑筑密度指指高层建筑筑裙楼,塔塔楼的建筑密密度不应应大于220%,商商业建筑筑的中庭庭首层通通高至屋屋顶见光光部分建建筑面积积可不纳纳入建筑筑密度计计算;3、在满满足片区区道路交交通、建建筑环境境容量和和城市景景观等前提下下,区级级以上商商业中心心、城市市综合体体的建筑筑密度可可适当放放宽为:旧城区区不大于于60%,其它它城区不不大于555%。
13、2.5.2 用用地性质质规划为为商业服服务业用用地兼容容住宅(住住宅不得得与办公公、酒店店用房拼拼建和叠叠建)的的,在满满足其新新增住宅宅配套公公共服务务设施条条件下,住住宅建筑筑所占比比例不大大于项目目地块计计容总建建筑面积积的400%,商商业服务务业与住住宅建筑筑的容积积率分别别依照表表2.55.1和和表2.4.11确定。2.5.3 商商业服务务业用地地兼容住住宅,或或满足22.4.4条款款居住用用地兼容容片区商商业服务务业项目目的,地地块综合合容积率率R按以以下计算算式确定定:R1/(B/R1+(1-B)/R2)式中R11和R22分别为为住宅或或商业服服务业建建筑的容容积率,BB为住宅宅
14、或商业业服务业业计容建建筑面积积所占比比例。2.5.4 鼓励励规划建建设商业业居住等等多功能能混合社社区。控控制性详详细规划划编制时时,在轨轨道交通通站点周周边300米米半径范范围内的的商业居居住多功功能混合合用地,容积率率可分别别按表22.4.1和表2.55.1上上浮20%。2.5.5 计容容建筑面面积2万万平方米米以上的的商业服服务业项项目,应应对项目目周边城市市路网围围合片区区及影响响区域进进行交通通影响分分析,交交通影响响分析结结论中应应对项目目的交通通组织及及停车位位配置作作出明确确规定,当当拟建项项目不能能满足交交通组织织及停车车位配置置要求时时,则相相应减少少项目开开发强度度。2
15、.5.6临城市道道路的建建筑应在首层沿街街面设置置骑楼,作为城市市公共开开放空间间。骑楼进进深45米(通通道净宽不小于于进深的70%),骑楼梁底底净高不不小于33.6米米,且人人行空间间不得设设置空调调外机,并并合理设设置照明明,以满满足行人人通行安全全和舒适适度要求求。满足足以上条条件的骑骑楼面积积可不纳入入容积率率和建筑筑密度计计算,并并按骑楼楼水平面面积的11.0倍倍奖励容容积率。相邻公共共建筑二二层以上上相连或或跨越街街区,仅用于于公共交通通联系功功能的空空中走廊廊(层高高不大于于5米)可参照骑骑楼设置置条件奖奖励容积积率。2.6 保障性性住房项项目开发发强度2.6.1组团团级以上上成
16、规模模建设,且且建筑高高度277米以上上的保障障性住房房项目,可可按表22.4.1相应应用地规规模的容容积率指指标上浮浮20%进行控控制。2.6.2当保障性性住房项项目用地地难以达达到组团团级以上上用地规规模,且且满足表表2.3.3零散散用地最最小地块块面积的的,单幢幢建筑在在满足建建筑规定定退让的的条件下下,容积积率可按按表2.4.1组团团级规模模指标上上浮300%进行行控制。2.7 超高层层建筑设设置条件件及容积积率计算算2.7.1建筑筑高度1100米米以上的的超高层层建筑设设置应符符合城市市规划要要求,较较大体量量的超高高层建筑筑应结合合用地周周边城市市空间容容量及对对城市道道路交通通影
17、响情情况综合合确定。2.7.2符合合超高层层建筑设设置条件件的商业业服务业业超高层层建筑,按按超高层层不同高高度部分分给予容容积率分分段计算算:建筑高度度小于1100米米部分的的建筑面面积按现现行规定定计算容容积率;建筑楼楼层地板板面高度度在10001150米米部分的的建筑面面积按550%计计入容积积率;建建筑楼层层地板面面高度大大于1550米部部分的建建筑面积积不计入入容积率率指标。超超高层建建筑高度度超过1100米米以上部部分不计计容建筑筑面积不不得大于于该建筑筑计容建建筑面积积的500%。2.8 工业业用地及及开发强强度2.8.1 工业用用地应集集中布局局,组成成相对独独立的工工业区和和
18、工业组组团。有有气体污污染物排排放的工工业不应应布置在在城市上上风向,有有水污染染物排放放的工业业不应布布置在城城市水源源(径流流)上游游地区。2.8.2 二、三三类工业业用地应应单独布布置,不不应与居居住、公公共设施施及其它它功能区区混合布布局,并并与其它它非工业业用地之之间保持持一定的的卫生防防护距离离,防护护距离应应符合相相关规定定。2.8.3工业业项目用用地配套套行政办办公及生生活服务务设施(包包括办公公楼、值值班宿舍舍、职工工食堂等等)用地地面积不不得超过过工业项项目总用用地面积积的7。严禁禁工业项项目用地地建造成成套住宅宅、专家家楼、宾宾馆、招招待所和和培训中中心等非非生产性性配套
19、设设施。2.8.4 工工业项目目配套的的行政办办公及生生活服务务设施不不应设置置在生产产区范围围内,应应设在相相对集中中独立的的区域。行政办办公及生生活服务务区域周周边的绿绿化、道道路、广广场等,属于行行政办公公及生活活服务设设施用地地。2.8.5工业业项目用用地容积积率和建建筑系数数应符合合表2.8.55的规定定。表2.88.5 工业用用地容积积率和建筑系数数控制指指标用地分类类容积率 建建筑系数数(%)一类工业业1.00至2.5530550二类工业业0.88至2.0030550三类工业业0.66至1.2230445注:1、建筑系数指项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和与总用地面积的比例
20、;2、工业业建设项项目建筑筑层高超超过8米米,建筑筑面积应应加倍计计入容积积率。2.8.6工业业项目行行政办公公及生活活服务设设施的建建筑面积积不得超过过工业项项目总建建筑面积积14%。工业项项目行政政办公及及生活服服务设施施用地面面积超过过工业项项目总用用地面积积7%,或其建筑面面积超过过工业项项目总建建筑面积积14%的的部分,不不能视为为工业用用途。成片布置置的职工工住宅用用地应计计入居住住用地,并并应满足足居住用地地配套要要求。三类工工业用地地及其相相邻地区区严禁布布置职工工宿舍等等居住用用地。2.9物物流仓储储用地及及开发强强度2.9.1物流流仓储用用地应有有良好的的交通条条件,能能方
21、便快快速地进进入区域域或城市市交通运运输系统统,如铁铁路、公公路、机机场、港港口和城城市主干干路。2.9.2 三三类物流流仓储选选址应远远离城市市居住区区和村庄庄,并符符合环境境保护、防防火、防防爆、防防灾的要要求。不不同类型型危险品品仓库应应相互分分隔,不不得混合合存储,其其相隔距距离须符符合相关关规范及及消防规规定。2.9.3 物物流仓储储宜统一一规划设设置物流流仓储园区区,集约化化使用土土地。 物流仓仓储项目目用地范范围内,非非直接用用于存储储、装卸卸、包装装等物流流作业的的配套设设施(包包括行政政办公、展展示厅、交交易场所所、值班班宿舍、食食堂等)建建筑面积积占项目目用地总总建筑面面积
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