环境管理体系认证策划方案3030.docx
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1、XXXXXX有限公公司 ISO1440011:19996环环境管理理体系认证咨询策策划书和和进度计计划一、什幺是是ISOO140000系系列标准准?ISOO140000系系列标准准是国际际标准化化组织IISO/TC2207负负责起草草的一份份国际标标准。IISO1140000是一一个系列列的环境境管理标标准, 它包括括了环境境管理体体系、环环境审核核、环境境标志、生生命周期期分析等等国际环环境管理理领域内内的许多多焦点问问题,旨旨在指导导各类组组织(企企业、公公司)取取得和表表现正确确的环境境行为。ISO该14000系列标准共预留100个个标准号号。该系系列标准准共分七七个系列列,其编编号为I
2、ISO11400011141000。表1-2 ISOO140000系系列标准准 标准号号分配表表名 称标 准 号号SC1环境管理体体系(EEMS)1400111440099SC2环境审核(EA)1401001440199SC3环境标志(EL)1402001440299SC4环境行为评评价(EEPE)1403001440399SC5生命周期评评估(LLCA)1404001440499SC6术语和定义义(T&D)1405001440599WG1产品标准中中的环境境指标140600备用1406111441000二:中国负负责ISSO1440011 标准准认证管管理监督督的官方方机构 中国认认证认可可
3、委员会会(CNNAB)负负责对认认证机构构的认可可批准 中国认认证认可可监督委委员会(CNCA)负责对认证行业、咨询行业的监督管理与监督审查 中国认认证人员员培训与与注册委委员会(CNAT)负责对从事认证、咨询人员的培训与注册管理三:ISOO140001系系列标准准的发展展历程 19972年年,联合合国在瑞瑞典斯德德戈尔摩摩召开了了人类环环境大会会。大会会成立了了一个独独立的委委员会,即即“世界环环境与发发展委员员会”。该委委员会承承担重新新评估环环境与发发展关系系的调查查研究任任务,历历时若干干年,在在考证大大量素材材后,于于己于119877年出版版了“我们共共同未来来”报告,这这篇报告告首
4、次引引进了“持续发发展”的观念念,敦促促工业界界建立有有效的环环境管理理体系。这这份报告告一颁布布即得到到了500多个国国家领导导人的支支持,他他们联合合呼吁召召开世界界性会议议专题讨讨论和制制定行动动纲领。 从从80年代代起,美美国和西西欧的一一些公司司为了响响应持续续发展的的号召,减减少污染染,提高高在公众众中的形形象以获获得经营营支持,开开始建立立各自的的环境管管理方式式,这是是环境管管理体系系的雏形形。19985年年荷兰率率先提出出建立企企业环境境管理体体系的概概念,119888年试行行实施,1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。
5、英国也在质量体系标准(BS5750)基础上,制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后,欧洲的许多国家纷纷开展认证活动,由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动尊定了ISO14000系列标准产生的基础。 119922年在巴巴西里约约热内卢卢召开“环境与与发展”大会,1183个个国家和和70多个个国际组组织出席席会议, 通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开,标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标,就必须改变工业污染控制战略,从加强环境管理入手,建立污染预防(清洁生产)的新观念。通过企业的“自我决策、自我
6、控制、自我管理”方式,把环境管理融于企业全面管理之中。 为此国国际标准准化组织织(ISSO)于于19993年6月成立立了ISSO/TTC2007环境境管理技技术委员员会,正正式开展展环境管管理系列列标准的的制定工工作,以以规范企企业和社社会团体体等所有有组织的的活动、产产品和服服务的环环境行为为,支持持全球的的环境保保护工作作。四:ISOO140001:19996 国国际环境境管理标标准的基基础欧美一些大大公司在在80年代代就已开开始自发发制定公公司的环环境政策策, 委托外外部的环环境咨询询公司来来调查他他们的环环境绩效效,并对对外公布布调查结结果(这这可以认认为是环环境审核核的前身身)。以以
7、此证明明他们优优良的环环境管理理和引为为自豪的的环境绩绩效。它它们的做做法得到到了公众众对公司司的理解解,并赢赢得广泛泛认可,公公司也相相应地获获得经济济与环境境效益。为为了推行行这种做做法,到到本19990年年末,欧欧洲制定定了两个个有关计计划,为为公司提提供环境境管理的的方法,使使其不必必为证明明信誉而而各自采采取单独独行动。第第一计划划为BSS77550,由由英国标标准所制制定;第第二个计计划是欧欧盟的环环境管理理系统,称称为生态态管理和和审核法法案(EEcoMannageemennt aand Auddit Schhemee,EMAAS),其其大部分分内容来来源于BS777500。很多
8、多公司试试用这些些标准后后,取得得了较好好的环境境效益和和经济效效益。这这两个标标准在欧欧洲得到到较好的的推广和和实施。 同同时,世世界上其其它国家家也开始始按照BBS77750和和EMAAS的条条款,并并参照本本国的法法规和标标准,建建立环境境管理体体系。 另另外一项项具有基基础性意意义的行行动则是是19887年ISOO颁发的的世界上上第一套套管理系系列标准准ISSO90000“质量管理与质量保证”取得了成功。许多国家和地区对ISO9000系列标准极为重视, 积极建立企业质量管理体系并获得第三方认证,以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。 ISO9000的成功经验证明国际标准中设立
9、管理系列标准的可行性和巨大进步意义。因此,ISO在成功制定ISO9000系列标准的基础上,开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。 因此可以说欧洲发达国家积极推行的BS7750、EMAS以及ISO990000的成功功经验是是ISOO140000系系列标准准的基础础。六:ISOO140000:19996系列列标准的的组成目前已颁发发了六项项环境管管理标准准: IISO 140001:19996环环境管理理体系规范范及使用用指南 IISO 140004:19996环环境管理理体系原则则、体系系和支持持技术通通用指南南 IISO 140010:19996环环境审核核指南通用用原则 IIS
10、O 140011:19996环环境审核核指南审核核程序环境境管理体体系审核核 IISO 140012:19996环环境审核核指南环境境审核员员资格准准则 IISO 140040:19997生生命周期期评估原则则和框架架 ISOO 1440011是ISOO140000系系列标准准中的主主体标准准。它规规定了组组织建立立环境管管理体系系的要求求,明确确了环境境管理体体系的诸诸要素,根根据组织织确定的的环境方方针目标标,活动动性质和和运行条条件把本本标准的的所有有有求纳入入组织的的环境管管理体系系中。该该项标准准向组织织提供的的体系要要素或要要求,适适用于任任何类型型和规模模的组织织。 本本标准要要
11、求组织织建立环环境管理理体系,必必须据此此建立一一套程序序来确立立环境方方针和目目标,实实现并向向外界证证明其环环境管理理体系的的符合性性,以达达到支持持环境保保护和预预防污染染的目的的。 本本标准的的附录提提供了规规范使用用指南和和与ISSO90001的的联系。 ISOO 1440044:环环境管理理体系原则则、体系系和支持持技术通通用指南南 本本标准简简述了环环境管理理体系要要素,为为建立和和实施环环境管理理体系,加加强环境境管理体体系与其其它管理理体系的的协调提提供可操操作的建建议和指指导。它它同时也也向组织织提供了了如何有有效地改改进或保保持的建建议,使使组织通通过资源源配置,职职责分
12、配配以及对对操作惯惯例、程程序和过过程的不不断评价价(评审审或审核核)来有有序而一一地处理理环境事事务,从从而确保保组织确确定并实实现其环环境目标标,达到到持续满满足国家家或国际际要求的的能力。 指指南不是是一项规规范标准准,只作作为内部部管理工工具,不不适用于于环境管管理体系系认证和和注册。 这这里需要要说明的的是,环环境管理理体系是是组织全全部管理理体系的的必要组组成部分分,环境境方针、目目标和指指标的组组织结构构、职责责、操作作惯例、程程序、过过程及资资源应与与其它管管理领域域的现行行工作协协调一致致(包括括质量、职职业卫生生和安全全)。 环环境管理理体系的的建立始始终是一一个不断断发展
13、、不不断完善善的过程程,它采采用系统统的方法法,坚持持持续改改进。 ISOO 1440100:19996环环境审核核指南通用用原则 它它是ISSO1440000系列标标准中的的一个环环境审核核通用标标准。 环环境审核核与质量量体系审审核一样样,是验验证和持持续改进进环境管管理行为为的重要要措施。ISO14010标准定义了环境审核及有关术语,并阐述了环境审核通用原则,宗旨是向组织、审核员和委托方提供如何进行环境审核的一般原则。 ISOO 1440111:19996环环境审核核指南审核核程序环境境管理体体系审核核 本本标准提提供了进进行环境境管理体体系审核核的程序序,以判判定环境境审核是是否符合合
14、环境管管理体系系审核准准则。本本标准适适用于实实施环境境管理体体系的各各种类型型和规模模的组织织。 ISOO 1440122:19996环环境审核核指南环境境审核员员资格要要求 本本标准提提供了关关于环境境审核员员和审核核组长的的资格要要求,他他对内部部审核员员和外部部审核员员同样适适用。 内内部审核核员和外外部审核核员都需需具备同同样的能能力,但但由于组组织的规规模、性性质、复复杂性和和环境因因素不同同,组织织内有关关技能与与经验的的发展速速度不同同等原因因,不要要求必须须达到本本标准中中规定的的所有具具体要求求。ISO 140040:19997生生命周期期评估原则则和框架架七、ISOO14
15、0000系系列标准准对贸易易有何影影响? IISO/TC2207在在制定IISO1140000时的的指导思思想之一一是:“不增加加并努力力消除贸贸易壁垒垒,无论论对环境境好还是是环境差差的地区区”。 客客观上IISO1140000系列列标准统统一了环环境管理理体系的的基本要要求,使使那些以以此制定定贸易壁壁垒的国国家有所所收敛;标准要要求各国国公开其其有关体体系、产产品标准准和认证证方法,为为其贸易易伙伴提提供条件件,有助助于消除除贸易壁壁垒。 另另一方面面,ISSO1440000系列标标准的实实施又是是另一种种壁垒,它它对那些些信息不不通,行行动缓慢慢的国家家和组织织将造成成实际上上的贸易易
16、障碍。各各发达国国家对IISO1140000系列列标准持持积极态态度,在在标准尚尚为草案案时就开开始了试试点认证证工作;发达国国家也以以环境为为借口向向发展中中国家提提出了要要求。因因而,发发展中国国家要摆摆脱其受受控制的的地位就就必须迅迅速着手手开展IISO1140000实施施工作。从从这一意意义上说说,ISSO1440000的认证证是通向向未来国国际贸易易市场的的通行证证。 事事实上,环环境问题题在国际际贸易中中的地位位日益明明显中的的地位日日益明显显,环境境已与安安全、卫卫生等方方面的因因素联结结起来,形形成了严严重的技技术贸易易壁垒。这这种壁垒垒是各国国为保护护其国内内人民和和国内市市
17、场而刻刻意制造造的,是是近期内内难以消消除的。八:建立高高效的IISO1140001环境境管理体体系的益益处和改改善环境境带来的的绩效随着经济全全球化趋趋势日益益明显,越越来越多多的企业业将实施施全球化化经济战战略。企企业的环环境表现现已成为为政府、企企业及其其它组织织采购产产品选择择服务时时优先考考虑的因因素之一一,目前前一些著著名的跨跨国企业业已开始始制订、实实施ISSO 1140000 的的内部计计划,并并将ISSO1440000作为对对其供应应商环境境管理的的考核标标准。IISO1140000 是是中国企企业突破破贸易壁壁垒,增增强市埸埸竞争力力的有效效手段。实实施ISSO144000
18、0 认证证将带给给企业明明显的绩绩效:获取国际贸贸易的绿色通通行证 增强企业市市竞争力力,扩大大市场份份额 树立优秀企企业形象象 改进产品性性能,制制造绿色产产品 改革工艺设设备,实实现节能能降耗污染预防,环环境保护护 避免因环境境问题所所造成的的经济损损失 提高员工环环保素质质 提高企业内内部管理理水平 减少环境风风险,实实现企业业永续经经营改善带来以以下方面面的绩效效:消除贸易壁壁垒,进进入国际际市场。 提高环保意意识,节节约资源源,预防防污染。 提高公司形形象,增增加市场场份额。 改进成本控控制,节节省材料料和能源源。 改进政府/行业关关系,改改进企业业/公众关关系。九:ISOO1400
19、01:19996环境境管理体体系(简简称EMMS)咨咨询辅导导流程: 标准和培训训环境管理体体系 初步评评估由咨询师了了解企业业生产过过程、产产品特点点、环境境影响、环环境行为为、节能能降耗、相相关方、法法律法规规等情况况,确定定环境管管理范围围制订咨询计计划成立立推行班班子咨询师根据据企业实实际需要要制订详详细咨询询计划成成立推行行领导小小组,设设立推行行工作小小组环境管理体体系培训训由咨询师讲讲解ISSO1440011等系列列标准制订环境方方针、 目标和和指标根据评估情情况确定定方针、目目标、指指标及责责任体系文件建建立文件编写培培训、 编写文文件文件编写培培训,指指导编写写环境管管理体系
20、系手册、程程序、工工作文件件、记录录表格及及环境方方案文件发布召开文件发发布大会会,由咨咨询师策策划实施及内审审环境管理体体系试运运行由各级部门门及相关关人员按按文件运运行内审员培训训内部审审核各部门派出出至少一一名人员员参加内内审员培培训,由由咨询师师带领内内审员按按标准文文件、法法律法规规要求等等进行内内部检查查纠正内审发发现的问问题对内审发现现的问题题,提出出纠正措措施,并并对实施施效果进进行验证证管理评审由高层领导导组织各各有关部部门对体体系、方方针、目目标加以以评价申请认证符合性审核核由咨询师组组成审核核组对体体系作全全面审核核,决定定是否提提交认证证提交认证由咨询师协协助选择择认证
21、机机构,并并代办一一切认证证的有关关手续后续服务对认证机构构提出的的问题,帮帮助整改改十、建立EEMS体体系的具具体方法法(建立立EMSS体系的的十五步步)如果您的企企业决定定或准备备实施EEMS环环境管理理体系并并取得认认证,基基本上需需要经过过以下步步骤:l建立一一个专门门机构 企企业应建建立一个个专门的的机构来来负责建建立,运运作环境境管理体体系,对对于小型型企业可可由单人人来负责责此项工工作一一般来说说,该机机构包括括以下几几个部分分: 管管理者代代表 由由企业的的高级领领导层中中指定一一位管理理者代表表以负责责整个体体系的现现场运行行管理理者代表表可以是是专职的的也可以以是兼职职的这
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