中建三局施工项目管理条例bwoc.docx
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1、中建三局施工项目管理条例第一章总 则第一条 为推动全局局施工项项目管理理工作的的发展,促促进工程程项目施施工管理理的系统统化、科科学化和和规范化化,不断断提高企企业竞争争力,特特制订本本条例。第二条 施工项目管管理是建建筑业企企业运用用系统的的观点、理理论和科科学技术术对施工工项目进进行的计计划、组组织、监监督、控控制、协协调等全全过程管管理。第三条 施工项目管管理的核核心是以以项目全全额责任任承包为为依托,落落实项目目经理责责任制和和项目成成本核算算制,实实现“标价分分离、过过程精品品、CII形象”的一体体化管理理。第四条 本条例规定定了施工工项目管管理的基基本模式式、原则则、方法法和要求求
2、,是制制订项目目管理制制度的纲纲领性文文件,是是局属各各施工生生产单位位实施施施工项目目管理的的基本依依据和强强制性条条文。第五条 本条例适用用于局属属各施工工生产单单位及所所承接的的所有新新建、扩扩建和改改建等施施工项目目。第二章企企业管理理层的基基本要求求和职责责第六条 局、公司应应积极进进行施工工项目管管理的配配套改革革,创造造项目管管理的条条件,营营造项目目管理的的环境,推推动项目目管理的的发展。第七条 局应成立项项目管理理领导小小组和工工作小组组,设置置项目管管理办公公室。项项目管理理领导小小组负责责全局项项目管理理的战略略决策;工作小小组负责责项目管管理的各各项专业业业务的的推行、
3、检检查与落落实以及及调查研研究、制制度修订订等;项项目管理理办公室室负责施施工项目目的综合合管理,组组织项目目管理制制度的修修订,并并推动项项目管理理各项制制度的落落实。第八条 公司是项目目管理的的主体,应应成立项项目管理理领导小小组和工工作小组组,设置置项目管管理办公公室。公公司项目目管理领领导小组组负责项项目管理理实施中中的重大大决策;工作小小组负责责项目管管理各项项专业业业务的具具体实施施,并对对实施中中存在的的问题进进行调研研,提出出解决办办法;项项目管理理办公室室负责施施工项目目的综合合管理,组组织项目目管理的的实施。第九条 各公司应坚坚持“法人管管项目”的原则则,增强强企业对对项目
4、经经理部的的宏观调调控能力力,全面面加强对对项目经经理部的的管理、控控制和服服务。凡凡公司所所在地的的非专业业分公司司一律予予以撤消消,其项项目由公公司直管管。第十条 外地分公司司是公司司的派出出机构,负负责所管管辖范围围内项目目经理部部的监督督、指导导、控制制和服务务;应成成立项目目管理领领导小组组和工作作小组,设设置项目目管理办办公室,组组织项目目管理的的具体实实施,并并积极开开展项目目管理创创新活动动。第三章项项目经理理责任制制第十一条 项目经理理部是施施工项目目现场管管理的一一次性组组织机构构,负责责从工程程开工到到竣工的的全过程程施工生生产经营营的管理理工作。第十二条 项目经理理是受
5、企企业法定定代表人人委托和和授权,在在工程项项目施工工中担任任项目经经理岗位位职务,直直接负责责工程项项目施工工的组织织者,对对工程项项目施工工全过程程、全面面负责的的项目管管理者。第十三条 项目经理理责任制制是指以以项目经经理为责责任主体体的施工工项目管管理目标标责任制制度,以以施工项项目为对对象,以以项目经经理全面面负责为为前提,以以“项目全全额承包包责任书书”为依据据,以“四控制制”(工期期、质量量、安全全、成本本)、“三管理理”(现场场、信息息、合同同)、“一协调调”(组织织协调)为为中心任任务,以以实现合合同为目目标,以以获得最最佳经济济效益为为目的,实实行从施施工项目目开工到到竣工
6、验验收的一一次性全全过程管管理。第十四条 项目经理理应取得得“建设工工程施工工项目经经理资格格证书”,且其其资格应应与项目目规模相相匹配。特特大型、大大型项目目的项目目经理应应具有一一级项目目经理资资质;中中型项目目的项目目经理应应具有二二级以上上项目经经理资质质;小型型、特小小型项目目的项目目经理应应具有三三级以上上项目经经理资质质。第十五条 项目经理理只宜担担任一个个施工项项目的管管理工作作,当其其负责管管理的施施工项目目临近竣竣工阶段段且经建建设单位位同意,可可以兼任任一项工工程的项项目管理理工作。第十六条 公司(分分公司)项项目管理理的职责责包括:1、按照本本条例的的要求,进进行企业业
7、的配套套改革,编编制和修修订项目目管理各各项管理理制度。2、根据项项目管理理的要求求,设置置业务部部门,配配备足够够的专业业管理人人员,明明确部门门及人员员的职责责。3、在符合合国家法法律、法法规、政政策及企企业相关关规定的的条件下下,进行行劳务层层的分离离。4、根据企企业的管管理水平平和现状状,按地地区编制制并及时时调整企企业内部部定额。5、建立并并完善内内部生产产要素市市场,按按季度公公布内外外部人工工费单价价、主要要材料单单价、机机械设备备和周转转料具租租赁价格格,及时时为项目目提供服服务。6、编制项项目管理理规划大大纲,并并审核(批批)项目目编制的的项目管管理实施施规划。7、选聘与与工
8、程项项目相适适应的项项目经理理,组建建精干高高效的项项目管理理班子。8、建立项项目成本本测算体体系,公公平、合合理地测测算项目目承包基基数,并并组织签签订项目目全额承承包责任任书。9、为项目目办理或或提供施施工生产产必备的的法律手手续和相相关资料料。10、对项项目施工工过程中中的质量量、安全全、进度度、成本本等进行行指导与与监督。11、及时时组织或或配合上上级主管管部门对对项目进进行审计计,并根根据审计计结论和和项目全全额承包包责任书书进行兑兑现。12、建立立并保管管项目经经理部工工作档案案。13、负责责项目回回访与保保修工作作。第十七条 公司(分分公司)项项目管理理的权限限包括:1、工程承承
9、包合同同及分包包合同一一律由公公司经理理(或其委委托人)签订,并并由公司司(分公公司)统统一管理理。2、公司的的所有财财产包括括固定资资产、流流动资产产(如周周转材料料、工具具、用具具、行政政办公用用品等)及及其他财财产(如如临建等等)所有有权属于于公司,其其购置、调调动、转转让、租租售由企企业按相相关规定定和程序序决定。3、行使对对人的管管理权,主主要包括括行政职职务的任任免,工工资及福福利待遇遇的升降降,岗位位的调动动等。4、对施工工项目所所需要的的主要材材料、大大宗材料料统一进进行采购购。5、对施工工项目的的资金进进行集中中管理、调调剂使用用。6、对施工工项目所所需的各各类机械械设备、周
10、周转料具具等统一一采购、调调度使用用,项目目经理部部不得自自购,不不得滞留留。7、按照项项目劳务务需求计计划,组组织劳务务招投标标并选择择劳务分分包单位位。8、对项目目重大的的施工组组织设计计或技术术方案组组织编制制或审批批,具体体要求可可参照相相关文件件的规定定。9、对项目目各项业业务进行行监督、检检查、指指导。第十八条 项目经理理应按照照项目全全额承包包责任书书的要求求履行职职责,其其职责包包括:1、代表企企业实施施施工项项目管理理。贯彻彻执行国国家、地地方政府府的有关关法律、法法规、方方针、政政策和强强制性标标准,执执行企业业管理制制度,维维护企业业的合法法权益。2、履行“项目全全额承包
11、包责任书书”规定的的任务。3、组织编编制项目目管理实实施规划划。4、对进入入现场的的生产要要素进行行优化配配置和动动态管理理。5、建立质质量、环环境以及及安全保保证体系系并组织织实施。6、在授权权范围内内负责与与企业管管理层、劳劳务作业业层、协协作单位位、发包包人、分分包人和和监理工工程师等等的协调调,解决决项目中中出现的的问题。7、按“项项目全额额承包责责任书”处理项项目经理理部与国国家、企企业、分分包单位位以及项项目职工工之间的的利益分分配。8、接受并并协助企企业进行行项目检检查、评评价和评评奖申报报。第十九条 项目经理理必须按按照公司司(分公公司)授授权范围围、时间间和内容容行使职职权。
12、项项目经理理在其承承包的施施工项目目中具有有以下权权限:1、以委托托代理人人的身份份与建设设单位及及其它有有关单位位洽谈业业务,签签署与项项目生产产有关的的业务性性文件(不不包括具具有重要要法律责责任和经经济责任任的文件件)。2、参与项项目管理理班子的的组建,提提出项目目一般管管理人员员名单,并并经公司司(分公公司)审审核后予予以聘用用。3、在公司司(分公公司)授授权范围围内,项项目经理理对项目目人员月月度工资资、奖金金有建议议权;负负责对项项目成员员进行考考评,根根据考评评结果,对对有功人人员,经经公司(分分公司)批批准后进进行嘉奖奖;对考考评不合合格者,有有权进行行经济处处罚,必必要时可可
13、将其退退回公司司(分公公司)。4、协助公公司(分分公司)选选择劳务务作业队队伍。根根据劳务务合同,对对不符合合项目施施工生产产要求的的劳务队队伍,有有权依据据有关规规定进行行经济处处罚,并并与公司司(分公公司)有有关部门门协商后后,有权权辞退出出场。5、可受公公司(分分公司)委托自自行负责责特殊材材料、零零星材料料和应急急材料的的采购;对公司司(分公公司)采采购的主主要材料料和大宗宗材料具具有监督督权;远远离公司司(分公公司)3300KKm以上上的项目目可受公公司(分分公司)委委托进行行各种材材料的采采购。6、对进入入项目的的材料、设设备、周周转料具具等有权权进行合合理调配配、组合合和使用用。
14、7、对项目目一般的的施工组组织设计计或技术术方案组组织编制制或审批批,具体体要求可可参照相相关文件件的规定定。8根据工程程进度总总目标和和阶段性性要求,有有权对工工程进度度进行检检查和调调整。9、与公司司(分公公司)各各职能部部门签订订横向合合同后,当当其违约约时,有有权进行行索赔。其其经济纠纠纷由公公司(分分公司)经经理负责责调解和和裁定。10、按照照项目经经理的资资历、素素质和水水平,可可由公司司(分公公司)根根据需要要授予其其它权力力。第四章 项项目分包包管理第二十条 公司(分分公司)应应加强工工程分包包管理,禁禁止任何何形式的的工程转转包、违违法分包包及挂靠靠行为,对对外分包包时不宜宜
15、采取包包工包料料的分包包模式,应应推行劳劳务分包包模式。第二十一条 实行劳务务分包的的项目应应由公司司(分公公司)通通过招投投标的方方式公开开、公平平、公正正地选用用劳务分分包单位位。所选选择的劳劳务分包包单位必必须证照照齐全,信信誉良好好,且具具有价格格优势。第五章项目全全额承包包第二十二条 所有工程程项目应应实行全全额承包包。公司司(分公公司)应应在项目目正式施施工前与与项目经经理签订订全额承承包责任任书;项项目经理理与项目目班子成成员共同同对全额额承包责责任书负负责,实实行风险险抵押,交交纳风险险抵押金金。第二十三条 项目全额额承包责责任书的的主要内内容包括括:承包包方式、承承包费用用、
16、承包包责任指指标(成成本、质质量、安安全、工工期、文文明施工工、环保保、CII形象、上上交费用用等)、内内部分配配规定、奖奖励和兑兑现、风风险抵押押、公司司(分公公司)的的义务和和权限、项项目经理理部的义义务和权权限等。第二十四条 项目承包包基数的的测算应应慎重、合合理,应应遵循以以下原则则:1、承承包基数数测算以以内部施施工预算算和项目目管理规规划大纲纲为基础础;2、承承包基数数不包括括投标风风险和市市场风险险,但必必须包括括管理风风险和技技术风险险;3、承承包的费费用必须须是预计计项目直直接发生生的,且且便于成成本核算算;4、在在公司(分分公司)与与项目研研究讨论论的基础础上,采采用民主主
17、集中制制的原则则及时确确定。第六章项项目经理理部第二十五条 项目经理理部的组组织机构构设置应应坚持以以下基本本原则:1、目目的性原原则;22、精干干高效的的原则;3、业业务系统统化管理理原则;4、弹弹性和流流动性原原则;55、一次次性原则则。第二十六条 公司(分分公司)根根据工程程项目的的实际情情况,对对项目经经理的选选聘可采采取:竞竞争招聘聘、选择择聘任或或基层和和甲方推推荐等方方式。公公司(分分公司)项项目管理理办公室室、人力力资源部部门和项项目经理理共同拟拟定项目目管理班班子。项项目经理理部一般般管理人人员由项项目经理理提名,公公司(分分公司)项项目管理理办公室室和人力力资源部部门进行行
18、审批和和调配。第二十七条 局直接经经营项目目、局级级重点工工程项目目的项目目经理部部,经局局项目管管理办公公室、人人力资源源部进行行审核后后由局审审批;其其他项目目的项目目经理部部,经公公司(分分公司)项项目管理理办公室室、人力力资源部部门审核核后由公公司(分分公司)审审批。第二十八条 发生以下下情况之之一时,公公司(分分公司)应应解除项项目经理理职务,另另行选聘聘项目经经理:项项目发生生四级以以上重大大事故;项目因因管理问问题造成成工期严严重拖延延或成本本失控;项目在在国家、地地方政府府、总公公司、工工程局、公公司(分分公司)组组织的检检查中被被评定为为不合格格;项目目引起业业主投诉诉且经上
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