全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例24996.docx

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1、一、全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共30个）1浙江嘉嘉兴：以9963455党员志愿愿者服务为为载体，打打通联系服服务群众“最最后一公里里”2上海浦浦东：十年年磨一剑浦东“阳阳光驿站”的的十年探索索与实践3北京朝朝阳：创新新基层党建建服务体系系，以党建建引领社区区各项事业业发展4福建福福州:“查查述问评”建建立乡镇（街街道）党（工工）委书记记党建责任任考评机制制5天津静静海：以“五五建五强”全全面加强基基层服务型型党组织建建设6广东湛湛江：努力力实施“失失联党员归归队工程”，全全面提升党党员队伍管管理水平7浙江诸诸暨：“群群众档案”新时期期拓展群众众工作机制制的新举措措8湖南吉吉首：

2、“红红色股份”发展村村级集体经经济，增强强基层党组组织“向心心力”9陕西凤凤县：实施施村干部队队伍建设“六六化”工程程的有益探探索10内蒙蒙古林西：推行“11+3”党党组织设置置模式，推推动基层党党组织建设设与农村经经济社会发发展共进11贵州州仁怀：走走出一条“支支部领头党党员带头群群众参与”的的支部创业业带富新路路子12山东东章丘：实实施支部“一一加三”，固固本强基惠惠民生13国家家电网丽水水供电公司司：电力阳阳光服务便便民图的创创新与实践践14贵州州贵阳：党党员志愿服服务进社区区 打通联联系群众“最最后一公里里”15内蒙蒙古新巴尔尔虎右旗：培树“北北疆红色堡堡垒户”，打打造祖国北北部边疆草

3、草原亮丽风风景线16江西西丰城：在在基层党组组织建立矛矛盾纠纷“金金牌调解”的的免费“社社会法庭”17山东东青岛：依依托干部网网络学院建建设学习型型基层党组组织18湖北北英山：打打造“智慧慧党建英英山红网”，以以党建信息息化推动服服务型党组组织建设19江苏苏镇江京口口区：构建建联系服务务群众常态态化长效化化工作体系系20西藏藏南木林：“五项工工程”构建建流动党员员“五化”管管理新格局局21广东东省高级人人民法院：发挥三级级“四个作作用”，提提高司法公公正水平22新疆疆克拉玛依依：强化社社区“红细细胞”工程程，发挥党党员先锋模模范作用23 四川川凉山：创创新设置乡乡镇(街道道园区)“优优秀青年人

4、人才”党支支部，破解解民族地区区基层党建建工作难题题24江苏苏如东：开开展“1114”惠民民行动 打打造服务型型农村基层层党组织25河北北景县：建建立农村支支部书记“三三定三评一一落实”目目标考评机机制26武钢钢金资公司司：以“党党建工作创创先争优管管理系统”为为平台，探探索“三型型”基层党党组织建设设有效途径径27河南南洛阳老城城区：“负负面清单”管管理催生正正能量28 胜利利石油：以以党员服务务社为载体体，创建非非在职党员员服务教育育管理新模模式29江苏苏海安：“事事务代理”构构建服务下下沉型基层层党建新模模式30江西西农大农学学院：“立立交桥”党党建模式创创新与实践践一、全国基基层党建创

5、创新案例征征集评选活活动最佳案案例（共330个）1、嘉兴市市以963345党员员志愿者服服务为载体体打通联系系服务群众众的“最后后一公里”党的诞生地地嘉兴市大大力弘扬“红红船精神”，秉秉承“立党党为公、忠忠诚为民”，着着眼于打造造服务型基基层党组织织，以966345党党员志愿者者服务为载载体，充分分发挥党员员志愿者联联系服务群群众、团结结凝聚人心心的作用，组组织和引导导有能力、有有特长的党党员参与志志愿服务活活动，让党党员在志愿愿服务中践践行群众路路线，让“群群众所需有有人帮、党党员奉献有有其岗”，实实现服务群群众“零距距离”，打打通联系服服务群众的的“最后一一公里”。一、963345党员员志

6、愿服务务工作背景景及发展情情况为满足广大大社区居民民的需求，提提升社区服服务信息化化工作水平平，20003年9月月，嘉兴市市组建了9963455社区服务务求助中心心，开通了了“963345”服服务热线。22004年年9月，以以“党在我我心中、我我在群众中中”为主题题，依托求求助热线成成立了嘉兴兴市963345党员员志愿者总总站，是由由热心公益益事业的基基层党组织织、党员和和入党积极极分子组成成，从事志志愿服务的的社会组织织。20110年122月，总站站升格为嘉嘉兴市党员员志愿服务务中心，统统筹推进全全市党员志志愿服务工工作。目前前，志愿服服务中心已已有5.33万名注册册党员志愿愿者，平均均参加

7、志愿愿服务超过过50小时时，累计服服务群众1126万人人次。966345社社区求助服服务中心（党党员志愿服服务中心）党党支部，得得到了中央央、省市等等各级领导导的批示肯肯定和各大大媒体的广广泛关注，先先后获得了了“全国五五一劳动奖奖状”、“全全国先进基基层党组织织”、“浙浙江省服务务型基层党党组织建设设十大品牌牌”等800项荣誉。二、运作模模式及实际际成效中心从搭建建组织架构构、创新活活动模式、健健全管理机机制等方面面进行了有有益探索和和实践。1.搭建“网网络化”党党员志愿服服务组织构构架。一是是纵向同步步建站。按按照区域和和行业划分分，在市本本级和5个个县（市）建建立6个党党员志愿服服务总站

8、，下下设73个个镇（街道道）分站，村村（社区）根根据区域划划分责任网网格，实现现了纵向到到底的党员员志愿服务务组织架构构。二是横横向专业组组队。打破破党员组织织关系和服服务区域的的局限，按按志愿者的的专业特长长，以市县县两级职能能部门牵头头组建医疗疗安康、法法律咨询、节节能环保、治治污治水、金金融保险等等212支支专业服务务队。如嘉嘉兴电力“红红船服务队队”采取“永永不落幕”的的24小时时全天候服服务，在群群众中赢得得了良好的的口碑。同同时，以一一技之长的的“明星”党党员个人命命名，领衔衔建立3118个专业业服务工作作室。三是是面上按需需布点。对对接需求和和供给，在在景区、火火车站等人人流聚集

9、地地和规模较较大的社区区建立了440个“红红立方”党党员志愿服服务驿站，由由所在地的的党员志愿愿服务分站站安排党员员志愿者进进行轮值，提提供志愿者者招募、民民生诉求登登记及各类类便民服务务。每个“红红立方”还还结合实际际需求推出出了特色服服务，如外外籍人士较较多的穆河河社区推出出了翻译服服务，极大大方便了在在此居住的的外国友人人。2.创新“立立体化”党党员志愿服服务活动模模式。一是是热线求助助常态服务务。把966345社社区服务求求助热线作作为倾听民民意的重要要渠道，224小时为为群众提供供市民生活活类、咨询询类、事务务类、电子子商务类和和企业服务务五大类1120多项项服务。如如，市本级级总站

10、工作作人员及4420家加加盟企业和和210名名社区一技技之长服务务者已累计计受理市民民各类求助助226万万多件次。二二是上门入入户结对服服务。建立立残障人士士、空巢老老人等弱势势群体信息息库，由党党员志愿者者就近结对对帮扶。如如市第一医医院分站的的党员志愿愿者王宏智智16年如如一日，坚坚持每周上上门为社区区患风湿性性心脏病的的老人李玉玉英义诊，成成了老人的的“自家人人”。实施施“一键通通”为老服服务工程，为为16000多名空巢巢老人安装装“一键通通”呼叫系系统，由就就近志愿者者提供应急急服务，已已经成为空空巢老人的的“生命线线”。三是是上街下乡乡集中服务务。将每月月的25日日定为“党党员志愿者

11、者服务日”，进进广场、进进社区、进进农村联动动开展电器器维修、健健康诊疗、法法律援助、政政策咨询等等集中性便便民服务。今今年以来，已已经累计服服务群众111.7万万多次。四四是点亮心心愿个性服服务。广泛泛动员在职职党员到社社区报到，开开展“点亮亮微心愿?共筑中国国梦”活动动，依托媒媒体、“红红立方”、网网络等平台台向社会广广泛征集“微微心愿”，活活动开展以以来，在职职党员已认认领“微心心愿”122974个个。3.健全“规规范化”党党员志愿服服务管理机机制。一是是公开服务务承诺。推推行服务承承诺，党员员志愿者接接到派单后后，统一佩佩戴“966345”党党员志愿者者服务证，使使用志愿服服务logg

12、o，承诺诺在15分分钟内到达达，服务过过程不接受受求助者的的吃请和赠赠礼，仅收收取材料成成本费用，服服务完成后后请被服务务对象填写写服务意见见反馈单，由由总站进行行电话回访访，全程接接受群众监监督。 二二是强化教教育培训。出出台966345党党员志愿者者培训制度度，整合合各类高校校、社会培培训机构、专专业社工组组织等资源源，强化志志愿者岗前前培训、专专业培训和和骨干培训训三个环节节，递进式式提高志愿愿者素质。如如，以中心心主任命名名的“骆叶叶青志愿者者工作室”，组组建了“党党员志愿者者沙龙”，为为志愿者搭搭建了交友友聚会、交交流互动、学学习借鉴、共共同提升的的平台，已已累计培训训志愿者11万多

13、人次次。三是注注重激励保保障。创建建“时间银银行”，实实施“服务务积分卡”制制度，将党党员志愿者者的服务时时间记录在在册，可兑兑现生活用用品、家政政服务或者者将积分转转赠给结对对帮扶对象象，有效形形成了“奉奉献-积分分-激励-奉献”良良性循环机机制。同时时，与保险险公司合作作，为注册册党员志愿愿者提供人人身意外伤伤害保险。三、成功经经验把握好四个个方面的关关系，是我我市党员志志愿服务不不断向前发发展的成功功经验。1.把握好好集中推进进与长期坚坚持的关系系。针对“单单位人”向向“社会人人”转变的的实际，嘉嘉兴市推行行了以“勤勤奋工作敬敬业岗”和和“服务社社会奉献岗岗”为主要要内容的党党员“一员员

14、双岗”制制度。十余余年来，党党员志愿服服务作为“服服务社会奉奉献岗”的的主要途径径，嘉兴市市始终秉承承集中推进进、长期坚坚持的原则则，在党员员志愿者的的带动下，使使志愿服务务走进千家家万户，并并吸引着更更多党员、群群众加入到到志愿服务务队列，依依靠的是党党员志愿服服务平台的的建立巩固固，志愿者者队伍的丰丰富拓展和和各项工作作制度、服服务机制的的不断健全全。平台与与机制的相相互作用，让让志愿服务务工作真正正落到实处处。2.把握好好组织供给给与社会需需求的关系系。根据群群众的实际际需求和社社会发展的的趋势，中中心整合224小时电电话服务热热线，开发发网络求助助、短信求求助等方式式，丰富完完善服务内

15、内容，创新新活动载体体，在服务务群众中赢赢得好口碑碑，树立品品牌影响力力。同时，采采取严把准准入与竞争争择优、低低偿服务与与无偿奉献献相结合的的加盟企业业制度，为为居民“量量身打造”优优质的服务务，推动了了中心社会会效益和企企业经济效效益双赢。3.把握好好帮助群众众与教育党党员的关系系。党员志志愿服务将将“助人”和和“育人”结结合起来，充充分尊重志志愿者意愿愿，针对不不同受助对对象开展不不同的服务务。不仅让让党员在“助助人”的过过程中，体体验社会、履履行宗旨、实实现自身价价值，而且且进一步拓拓展了党员员日常教育育管理的空空间，建立立党员柔性性教育管理理机制，实实现了单位位和社会党党组织对党党员

16、的“双双重”管理理。4.把握好好普遍服务务与专业提提升的关系系。针对许许多服务项项目专业化化要求高的的现实，中中心特别培培育和吸纳纳了一部分分有专业素素养的志愿愿者。同时时，为防止止把志愿服服务做成少少数技术精精英参与的的事业，通通过采取“专专业社工+党员志愿愿者”的模模式，加强强对普通志志愿者进行行技能的培培训，提升升志愿服务务水平，逐逐步培育孵孵化各类公公益性社会会组织。四、有益启启示1.963345党员员志愿服务务模式，契契合了社会会结构的深深刻变化，把把不同层级级和不同领领域的党员员有效组织织起来，形形成了联系系服务群众众“规模效效应”。针针对社会阶阶层分化、党党员队伍结结构复杂化化和

17、党员流流动加快等等新变化，打打破党员党党组织隶属属关系和身身份限制，依依托建立中中心、总站站、分站以以及专业服服务队等组组织，整合合原归属于于不同“条条”、“块块”，分散散在不同层层级、不同同领域的党党员，使其其担当了“单单位人”和和“社会人人”的双重重角色。2.963345党员员志愿服务务模式，创创新了基层层治理的方方式方法，鼓鼓励多元主主体参与社社会治理，推推进了基层层治理体系系和治理能能力现代化化。该模式式体现了党党委政府从从“社会管管理”向“社社会治理”理理念的转变变。依托各各类平台，广广泛吸纳社社会公共机机构、个私私企业、社社会组织、公公民个体等等参与其中中，既充分分调动了社社会主体

18、广广泛参与社社会事务，维维护社会和和谐，又直直接承担了了政府部分分的社会公公共服务职职能，有效效缓解了社社会治理压压力，提高高了社会治治理能力。3.963345党员员志愿服务务模式，顺顺应了信息息化迅猛发发展背景，符符合党员群群众生活方方式的转变变，以更加加简便灵活活的方式把把党员和群群众紧密联联系在一起起。中心充充分运用现现代化的信信息手段，不不断完善党党员志愿者者管理信息息系统，先先后开通了了短信求助助、网络服服务、空巢巢老人“一一键通”应应急呼叫系系统等高效效便捷的渠渠道，构建建一个覆盖盖全市的志志愿服务平平台，实现现了志愿服服务管理方方、供给方方、需求方方三者间的的对接，推推动了服务务

19、到点到事事到人。4.963345党员员志愿服务务模式，激激活了基层层党组织的的服务资源源，紧扣新新形势下党党的基层组组织建设的的功能定位位，体现了了执政为民民的价值取取向。党员员志愿服务务坚持服务务为本的理理念，立足足于具体事事务，将公公共服务平平台融入其其中，拓展展了公共服服务的覆盖盖范围，从从城市、居居民延伸至至农村、农农户，最大大限度地对对接群众需需求，打通通了服务群群众的“最最后一公里里”。同时时，健全关关心关爱党党员的工作作机制，并并注重把群群众中的先先进分子吸吸收到党内内。5.963345党员员志愿服务务模式，搭搭建了党员员长期发挥挥作用的平平台和载体体，打破了了志愿服务务的阶段性

20、性限制，有有利于党员员以多种角角色、在多多个舞台上上长期展现现先进性。党党员具有先先进性因子子，相对于于岗位服务务而言，志志愿服务有有效彰显了了党员的党党性修养和和价值追求求，是党员员融入基层层、群众的的重要切入入点。中心心为不同层层次、不同同特长的党党员在工作作岗位和日日常生活中中经常性发发挥作用、体体现先进性性提供了一一个有效的的平台，实实现了志愿愿服务与岗岗位服务相相互补充，相相得益彰。2、“十年年磨一剑”浦东新新区阳光驿驿站十年的的探索与实实践1990年年，党中央央、国务院院作出浦东东开发开放放重大决策策，浦东的的经济和社社会形态随随之发生巨巨大变化。面面对经济大大发展、市市场大开放放

21、、社会大大转型、人人员大流动动的新的区区域化特征征，浦东新新区组织部部门始终秉秉持“一流流党建促一一流开发”的的党建工作作理念，以以阳光驿站站的创立和和建设为有有效抓手，精精心打造区区域性、服服务型、开开发式、专专业化的党党建工作平平台。经过过10年的的努力和积积累，浦东东新区阳光光驿站取得得了良好的的工作成效效和社会反反响。一、背景与与动因十年来，全全区阳光驿驿站在区委委组织部和和各街、镇镇、开发全全区党（工工）委的直直接领导下下，在市党党员服务中中心的业务务指导下，按按照打造区区域性、开开放式、双双建制、专专业化的党党建工作载载体的总体体思路，新新区阳光大大胆探索，不不断完善，以以全面适用

22、用的功能定定位、齐全全完备的设设施场馆和和便捷温馨馨的接待服服务吸引了了全区各类类党组织和和广大党员员到此活动动。十年来来，累计接接转党员组组织关系110多万人人次，服务务党员活动动30多万万人次，得得到了全区区广大党员员群众的一一致好评。浦东新区阳阳光驿站及及其服务网网络的创设设和建立，主主要基于以以下几点考考虑。（一）探索索新形势下下适新应变变、深化“三三服务”理理念的载体体创新浦东开发开开放的全面面启动，吸吸引了大量量从商、从从业人员，新新经济、新新社会组织织数量随之之急剧增长长，党员的的流动呈现现出前所未未有的规模模和速度。在在深刻的经经济社会变变革面前，传传统的工作作理念和方方法已难

23、以以适应形势势发展需要要，如“两两新”组织织党组织未未同步及时时建立，党党的组织覆覆盖、工作作覆盖存在在盲点，不不少的“两两新”组织织和大量流流动党员存存在活动无无场地开展展，组织无无地方归属属，党员身身份无地方方挂靠，党党费无地方方缴纳，党党员的权利利和义务无无法正常履履行的现象象。这就要要求基层党党建的理念念和方式不不断创新，特特别是要建建立与经济济社会发展展相适应的的党内关爱爱和服务工工作机制，将将浦东“三三服务”理理念（党的的上级组织织为党的基基层组织服服务、党的的基层组织织为党员服服务、党的的各级和党党员都为群群众服务）落落到实处，探探索建设多多功能、开开放式的公公共管服务务平台，为

24、为“两新”组组织和党员员提供服务务。（二）探索索社会化、标标准化、品品牌化的党党员服务平平台的现实实途径阳光驿站的的创设，本本职还在于于服务。一一方面，伴伴随着市场场经常快速速发展，部部分党员在在经济社会会结构调整整中成为弱弱势群体，需需要组织给给予更多关关心和服务务；另一方方面，“两两新”组织织党建工作作起步后，迫迫切需要一一个能够为为“两新”组组织党员提提供学习、交交流的平台台。而且从从实际来看看，这个平平台必须是是开放式的的，因为要要面向社区区范围内所所有各类型型的党组织织和全体党党员；必须须是社会化化的，必须须走志愿服服务、互助助服务的路路子，去除除行政化的的倾向；必必须以阳光光驿站为

25、主主体，为新新区基层党党组织和广广大党员群群众，打造造适应新区区特点、满满足党组织织和党员群群众需求的的服务品牌牌。（三）探索索加强党员员管理、保保持党员先先进性和纯纯洁性的客客观需要党员队伍的的教育管理理，特别是是在社区和和“两新”组组织的党员员，流动性性较强，“口口袋党员”甚甚至是隐形形党员都占占有一定比比例，这部部分党员如如何发挥作作用，以及及党员的教教育、管理理、服务都都存在一定定问题。通通过阳光驿驿站的党员员服务窗口口，指导和和动员社区区各类党组组织的党员员到阳光驿驿站开展活活动，工作作人员提供供热情周到到的服务，党党员到阳光光驿站办理理组织关系系转接等相相关手续，使使党员体会会到作

26、为一一名党员享享有的权利利和应该尽尽到的义务务，从而激激发和调动动党员的主主体意识和和党性观念念。有的“两两新”党员员说，之前前在企业里里一直忙经经营、忙生生产、忙科科研，只有有到阳光驿驿站支部党党员一起组组织活动、开开展交流，见见到阳光驿驿站的党员员墙、先锋锋榜，才更更加直观地地体会到自自己身为一一名党员的的荣誉感和和归属感，阳阳光驿站是是真正的“两新党党员之家”、“流流动党员之之家”。二、做法和和措施阳光驿站从从创建伊始始到不断成成熟，从点点上探索到到面上推广广，从硬件件设施齐备备再到功能能品牌提升升，大致经经历了三个个阶段。第一阶段：试点探索索阶段。最最早在浦东东新区成立立阳光驿站站并进

27、入实实质性运作作的，是22003年年9月成立立的陆家嘴嘴社区阳光光驿站。阳阳光驿站之之所以最早早起源于陆陆家嘴，跟跟社区所处处位置有必必然的联系系。陆家嘴嘴社区处在在陆家嘴金金融贸易区区的中心区区域，这里里的“两新新”组织驻驻区单位达达到65000多家。陆陆家嘴社区区“两新”组组织的党建建工作，较较其他社区区比较早地地遇到了一一些新问题题。陆家嘴嘴街道党工工委在市委委和区委组组织部门的的支持下，坚坚持“三服服务”理念念，按照建建设区域性性、开放式式、双建制制、专业化化的党建工工作载体的的思路，开开始了建立立阳光驿站站的探索。在在创立之初初，陆家嘴嘴社区阳光光驿站以流流动党员的的接纳地和和“两新

28、”组组织党组织织孵化器为为目标定位位，以“居居民区党员员服务站”和和“楼宇综综合服务站站”为功能能延伸，推推行“以居居带楼、以以站连片”的的工作模式式，在建立立初期孵化化了6家“两两新”党支支部、挂靠靠90余名名“两新”组组织党员和和流动党员员。同时根根据党员群群众需求，利利用陆家嘴嘴社区现有有的师资、场场地等资源源，陆续创创设了阳光光讲坛、阳阳光驿站青青年联谊会会、党员业业主创业者者联谊会、阳阳光志愿者者服务、党党建研究会会等结构队队伍和基本本服务项目目。陆家嘴社区区阳光驿站站的创设，开开了浦东新新区党建工工作风气之之先，为后后续全区面面上普遍推推开积累了了宝贵经验验，也得到到了社会各各方的

29、关注注和肯定，成成立10年年间，接待待来自全国国各地的各各类人员22917批批10万多多人次。22004年年9月，时时任中共中中央政治局局委员、中中央组织部部部长贺国国强同志在在视察陆家家嘴阳光驿驿站后，批批示指出：“阳光驿驿站是新形形势下加强强街道社区区党建工作作的有益探探索，应该该继续实践践、完善、提提高，在有有条件的地地方可以推推广”。陆陆家嘴阳光光驿站已经经成为中国国浦东干部部学院的现现场教学点点，上海市市委党校教教学基地，上上海市党员员服务中心心示范点。第二阶段：扩面强基基阶段。在在陆家嘴等等社区探索索基础上，区区委组织部部对全区面面上阳光驿驿站的建设设和运作进进行统一推推广、分类类

30、指导。针针对各基层层阳光驿站站基本条件件参差不齐齐，存在组组织归属不不一、硬件件设施不一一、经费保保障不一、人人员配备不不一、工作作职能和服服务要求不不一的情况况，区委组组织部按照照有接待窗窗口、有党党组织和党党员活动场场所、有分分管领导和和部门、有有专职工作作人员、有有流动党员员党支部、有有党建阅览览室、有基基本设备、有有运作经费费等8个方方面的基本本要素，大大力推进阳阳光驿站建建设工作的的全面建设设。同时，将将组织工作作中部分党党建工作职职能下移到到阳光驿站站，切实赋赋以阳光驿驿站一定的的职能和事事权，提升升其参与基基层党建工工作的程度度。另外，市市和区两级级党员服务务中心成立立验收工作作

31、组，对各各街镇阳光光驿站的建建设、运行行进行专题题指导和验验收，对验验收合格的的阳光驿站站，由市委委组织部从从全市党建建经费中一一次性拨付付五万元，支支持阳光驿驿站硬件建建设和软件件提升。验验收组深入入各街镇，一一对一认真真指导，有有效推进了了全区面上上阳光驿站站标准化建建设，极大大地促进了了全区阳光光驿站的全全面推广和和基础夯实实。经过近几年年的持续推推进，目前前在全区338个街镇镇、开发区区已实现了了阳光驿站站的组织和和工作覆盖盖，很好地地顺应了全全区基层党党建工作由由区属向区区域、党的的管理体系系由垂直向向网络转变变的要求，很很好地顺应应了党建工工作引领社社会、发动动党员、服服务群众的的

32、时代要求求。第三阶段：品牌创建建阶段。从从20066年开始，区区委组织部部在全区范范围内，开开始持续开开展“阳光光驿站特色色工作创新新活动”，特特色创新工工作评选以以召开特色色工作发布布会的形式式进行，侧侧重考查工工作内容的的创新性、影影响力、认认可度和实实效性。每每次发布会会由基层阳阳光驿站负负责人进行行概述，经经过基层互互评、专家家点评和综综合评审，每每次产生110个创新新奖，对获获奖的基层层阳光驿站站，由新区区颁发“浦浦东新区阳阳光驿站特特色工作创创新奖”，通通过创新活活动评选促促品质提升升，以品质质提升促品品牌建设，力力求一站一一景、一站站一品，取取得了比较较理想的成成效。在推推进阳光

33、驿驿站品牌化化建设过程程中，始终终着眼于将将阳光驿站站打造成为为区域化党党建工作重重要平台，区区域内党建建活动中心心、教育培培训中心、党党建工作指指导和保障障中心、形形象展示中中心、党组组织和党员员联系服务务群众中心心的目标，做做实、打响响阳光驿站站品牌。全全区38个个阳光驿站站涌现出了了一大批本本区域内富富有特色、优优势突出、成成效显著的的工作品牌牌。阳光驿站品品牌化培育育工作，不不仅为基层层阳光驿站站提供了交交流经验、展展示成果、取取长补短、提提效增能的的平台，更更重要的，是是激发了各各级党组织织以品牌创创建、工作作创新为动动力，积极极探索和不不断实践新新形势下党党建工作的的新思路、新新办

34、法、新新举措，使使全区基层层党建工作作展示出异异彩纷呈、特特色鲜明的的多样化特特质，丰富富了浦东新新区基层党党建工作的的形式和内内涵。三、成效与与反响经过10多多年来坚持持不懈的建建设和完善善，阳光驿驿站的功能能不断强化化，内容不不断扩展，机机制不断完完善，在队队伍建设、平平台搭建、长长效管理、深深化服务等等多个方面面取得了明明显成效，在在浦东新区区基层党建建工作中发发挥了应有有作用。（一）抓组组建，强队队伍，强化化组织优势势，壮大了了基层党务务工作力量量新区阳光驿驿站的主要要负责人由由所在街镇镇经验丰富富、能力突突出的党务务工作者担担任，配备备专职骨干干，加大专专职党群工工作者队伍伍力量。各

35、各阳光驿站站还普遍建建立了阳光光法律咨询询服务队、阳阳光医疗服服务队、阳阳光教室服服务队、地地铁志愿者者服务队、党党员志愿者者工作室等等一大批阳阳光驿站的的专门队伍伍和服务部部门，在具具体的党务务工作开展展过程中，这这支队伍经经受了锻炼炼、提升了了能力、积积累了经验验，成为全全区基层党党务工作者者当中一只只十分重要要的力量。阳阳光驿站还还结合党的的生日、党党员活动、为为民服务工工作的开展展，从街镇镇既有的在在册、在职职党员中培培养了党员员巡讲团、阳阳光讲师团团等主题活活动队伍，有有效地扩充充了党员志志愿者队伍伍，壮大了了阳光驿站站的服务力力量。如陆陆家嘴阳光光驿站有效效整合陆家家嘴社区党党员志

36、愿者者资源，组组建了5支支特色志愿愿服务队，吸吸引楼宇中中500多多名青年党党员（团员员）参加，服服务党员群群众30000多批近近2万人次次；花木街街道阳光驿驿站从20005年以以阳光网络络服务平台台为载体，吸吸引了区域域内近2000家企业业的中青年年骨干，为为困难群体体、党员、劳劳模提供帮帮助；上钢钢社区阳光光驿站将社社区居住的的60多位位志愿军老老战士、880多位“两两弹一星”老老功臣、660多位全全国和上海海市劳模进进行有效整整合，作为为理想信念念教育、形形势任务宣宣传、红色色主题宣讲讲的重要资资源和力量量，使阳光光驿站的工工作更加富富有说服力力和感染力力。（二）抓载载体，搭平平台，突出

37、出服务优势势，拓展了了党员服务务管理内涵涵全区各基层层阳光驿站站结合工作作职能和党党员群众需需求，进一一步明确阳阳光驿站的的服务平台台、服务内内容、服务务方式，以以文明创建建、组团服服务、扶贫贫帮困、医医疗服务、社社区建设、法法律援助等等公益事业业志愿服务务活动为主主，并在拓拓展阳光驿驿站服务内内涵和方式式的过程中中，搭建服服务平台，丰丰富服务内内容，创新新服务载体体，提升服服务质量，实实现服务内内容的全面面覆盖。截截至目前，开开发的阳光光服务项目目达20几几项。一是是以阳光驿驿站为基地地，积极推推进规模以以上企业建建立党组织织，加快新新经济组织织党组织孵孵化，积极极探索在市市场、社团团组织、

38、农农村合作社社建立党组组织，在全全区党的组组织和工作作覆盖中发发挥积极作作用；陆家家嘴阳光驿驿站从建立立初期的66家“两新新”党支部部、90余余名党员，发发展到目前前53家“两两新”党组组织、12200余名名党员，切切实体现了了党建全覆覆盖的孵化化功能。二二是阳光驿驿站充分发发挥了各类类党组织资资源交换和和平台协同同作用，努努力搭建党党组织和党党员为社区区、为群众众双向服务务的平台，使使阳光驿站站真正成为为区域内驻驻区单位和和群众提供供服务的重重要枢纽，成成为区域内内党员践行行宗旨意识识、发挥模模范带头作作用的桥梁梁和窗口；浦兴社区区阳光驿站站聚焦党员员争做志愿愿者，将区区域内的驻驻区单位、在

39、在职党员整整合起来，成成立党员志志愿者队伍伍，在地铁铁车站设立立“党员先先锋岗”、“党党员示范岗岗”，20012年55月巨峰路路站的党员员志愿者队队伍正式命命名为“大大爱先锋队队”，阳光光驿站的党党员志愿服服务工作掀掀开了新的的一页。三三是精心打打造党组织织和党员群群众的温馨馨家园，为为区域内的的党组织和和党员提供供各种服务务，特别是是为“两新新”组织党党员提供个个性化、有有效管用的的服务，有有力加强了了流动党员员的教育管管理和服务务；潍坊社社区阳光驿驿站紧紧围围绕社区党党工委“布布点划片”实实现楼宇党党建工作全全覆盖的要要求，推进进阳光服务务进楼宇，在在各个楼宇宇设立以楼楼宇物业为为依托的党

40、党员服务点点，将党的的组织建设设、党建实实务知识、区区域活动信信息、社区区各类活动动资源摆放放到党员服服务点，便便于“两新新”党员了了解和掌握握，并定期期在楼宇片片区开展丰丰富多彩的的活动，切切实增强了了“两新”组组织党组织织的活力和和凝聚力。（三）抓规规范，强管管理，彰显显品牌优势势，健全了了基层党建建长效机制制全区阳光驿驿站建设一一直按照区区域化着力力、项目化化推进、品品牌化培育育、规范化化管理的总总体思路，建建立了一套套切合实际际的党员服服务管理的的规章制度度，作为长长效机制，规规范管理、认认真落实，实实现了党员员服务管理理工作的全全覆盖，打打造了一批批阳光驿站站服务项目目品牌，进进一步

41、夯实实了全区党党建工作基基层基础。一一是以开展展阳光驿站站十佳窗口口创评活动动为抓手，抓抓规范服务务和质量提提升。创评评活动严格格按照硬件件设施佳、功功能拓展佳佳、工作创创新佳、常常规工作佳佳、窗口形形象佳、支支部建设佳佳、队伍建建设佳、团团结协作佳佳、制度建建设佳、保保障支撑佳佳等十佳标标准，每年年在全区所所有阳光驿驿站中开展展自评、互互评、综评评，产生110个示范范窗口，有有力促进了了各阳光驿驿站水平提提升和自身身建设。二二是以远程程教育双创创双争活动动为载体，抓抓运维管理理和示范建建设。加强强对全区11000多多个党员干干部远程教教育终端站站点的运行行维护，提提高管理人人员的业务务能力和

42、工工作热情，从从20099年开始，在在全区开展展主题为“创创先进教学学平台、创创示范终端端站点，争争当优秀站站点管理员员、正当学学用标兵”为为主要内容容的双创双双争活动。采采取年初申申报、年中中预审、年年末评选的的方式，每每年评选产产生示范站站点10个个，先进站站点20个个，十佳指指导员100名，学用用标兵200名，对推推动阳光驿驿站远程教教育功能的的提升和完完善，起到到了较好效效果。三是是以工作制制度的制定定和落实为为重点，抓抓长效管理理和制度建建设。根据据阳光驿站站的工作特特点，先后后制定了阳阳光驿站窗窗口接待规规范化实施施意见、首首问责任制制、阳阳光驿站工工作例会制制度、党党员志愿者者服

43、务管理理制度、流流动党员党党支部管理理制度等等一系列规规范性文件件，进一步步提升工作作的制度化化和规范化化水平；坚坚持阳光驿驿站站长的的工作例会会制度，按按照功能相相近、地域域相邻的原原则，每季季度分片区区举行阳光光驿站工作作例会，及及时明确要要求，反馈馈情况，加加强沟通；建立“党党务专门家家”培训平平台和工作作机制，将将党务专门门知识和实实际操作作作为培训的的重点内容容，对基层层的专职党党务工作者者进行培训训，作为基基层党务干干部丰富知知识、开拓拓视野、更更新观念、提提高能力的的重要载体体和长效培培训工作制制度；建立立“阳光讲讲坛”党建建工作学习习长效制度度，论坛以以服务基层层党组织和和党员

44、为宗宗旨，交流流各阳光驿驿站好的经经验做法，使使论坛成为为基层党组组织开展工工作的有力力帮手，从从20077年开设至至今，已经经举办了224期，这这对于建立立健全党建建工作交流流制度，提提升基层党党建工作整整体水平起起到了明显显作用。四、探索和和启示2013年年9月，在在阳光驿站站正式成立立10周年年之际，浦浦东新区隆隆重举办了了阳光驿站站成立100周年“播播撒阳光路路”图文巡巡展、“阳阳光广场惠惠民服务”大大型志愿者者服务、“阳阳光牵手”、“阳阳光书屋、阳阳光关爱”、编编印阳光光驿站十年年集萃、阳阳光驿站成成立十周年年专题研讨讨会等系列列活动，系系统总结阳阳光驿站十十年来的工工作和成果果，谋

45、划和和展望阳光光驿站的未未来和前景景。回顾阳光驿驿站成立十十年来的探探索实践，我我们深深感感到，阳光光驿站的成成立和发展展，跳出了了“就党建建抓党建”的的传统思维维和既有模模式，开辟辟了一条加加强新时期期基层党建建工作的新新途径，这这对于创新新和深化基基层党建工工作思路，完完善和健全全基层党建建工作制度度，提升和和增强基层层党建工作作实效，都都起到了十十分重要的的推动和促促进作用。（一）转换换工作思路路、更新思思维方式，是是阳光驿站站工作扎实实推进的前前提条件。新新的历史条条件下，新新经济组织织和新社会会组织大量量涌现，城城市化进程程迅速推进进，群众的的价值取向向和利益诉诉求日趋多多元，在这这

46、样的情况况下，要有有效实现党党的领导，靠靠传统的居居高临下、行行政命令式式的工作方方式以及完完全不可行行，单靠开开开会、发发发文、读读读报那一一套工作方方法和组织织生活已根根本行不通通。对于基基层党员，特特别是对社社区在职党党员、“两两新”党员员和流动党党员而言，如如果党组织织的服务职职能缺失就就不可能凝凝聚到人心心，党组织织和党员队队伍也无活活力可言。只只有彻底地地打破传统统的党建工工作的思维维定势并抛抛弃传统的的工作模式式，以阳光光驿站为平平台，以服服务企业、服服务党员、服服务群众为为根本宗旨旨，把党的的领导寓于于阳光驿站站为社区、为为党员、为为群众服务务的工作之之中，基层层党建工作作才能

47、有更更广阔的发发展天地，阳阳光驿站也也才能有更更加广阔的的发展前景景。（二）加强强组织领导导，形成工工作合力，是是阳光驿站站工作顺利利开展的根根本基础。全全区各街镇镇、园区党党组织和主主要领导高高度重视阳阳光驿站的的工作，建建立了各基基层党（工工）委统一一领导，新新区党员服服务工作业业务指导，各各相关委办办局积极配配合的工作作格局。各各级党（工工）委高度度重视，把把阳光驿站站的建设、发发展摆在重重要议事日日程，作为为推进基层层党建工作作的重要抓抓手，结合合区域实际际，精心组组织，扎实实推进，抓抓组建、建建队伍、选选项目、树树品牌，从从人、财、物物等各方面面给予大力力支持和有有力保障，形形成了上

48、下下互动、左左右联动的的良性工作作态势，使使阳光驿站站的工作开开展起来有有抓手、有有资源、有有载体，从从根本上保保证了各项项工作的顺顺利开展。（三）凝聚聚人才队伍伍，加强队队伍建设，是是阳光驿站站工作不断断深化的重重要保证。阳阳光驿站的的工作，最最主要的取取决于基层层党务干部部的工作能能力和各类类党员队伍伍。阳光驿驿站的工作作，很大一一部分是需需要通过组组织和发动动在职党员员、群众一一起参与、共共同开展的的，这就需需要我们的的工作人员员，不仅要要有专业精精通的党务务知识做基基础，而且且需要有凝凝聚党员群群众的人格格力量，把把党员骨干干、积极分分子、群众众代表发动动起来，共共同做好管管理服务。同

49、同时，更要要求我们的的党务干部部要有视党党建为事业业的责任感感、使命感感。一支好好的阳光驿驿站的工作作队伍，不不仅能够将将本站的工工作做好，还还能带动周周边的阳光光驿站和“两两新”组织织党建工作作的开展。因因此，必须须要十分重重视党务工工作者的发发现、培养养、锻炼，通通过抓源头头、强培训训、促成长长，在阳光光驿站中培培育建立一一支有信仰仰、素质高高、能力强强的专职党党务工作者者队伍，使使阳光驿站站的各项工工作有坚实实的人才队队伍保障。3、北京市市朝阳区“红红芍社”：以党建引引领基层社社会服务管管理创新红芍社，是是北京市朝朝阳区太阳阳宫地区芍芍药居二社社区党员服服务中心的的名称。本本着“以党党建促社建建”的工作作理念，红红芍社不断断创新基层层党建服务务体系，以以党建引领领社区各项项事业