劳务分包管理办法12782.docx

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1、劳务分包管管理办法（20177版）浙江省三建建建设集团团有限公司司3333目 次次 1 总则则 2 组织织体系3 职责责4 运行行控制5 绩效效评价6 附则则 附件1 对劳务分分包企业要要求附件2 拟用劳务务分包商（作作业班组）推推荐表附件3 劳务分包包企业评价价表附件4 项目劳务务作业班组组评价表1 总 则1.0.11 为规范范项目劳务务分包管理理，有效推推行劳务集集控，建立立劳务用工工长效管理理机制，根根据中华华人民共和和国建筑法法、中中华人民共共和国劳动动法等相相关法律法法规，结合合企业实际际，制定本本办法。1.0.22 本办办法适用于于集团公司司承建的所所有工程项项目的劳务务分包管理理

2、。1.0.33 集团公公司劳务分分包管理除除执行本办办法外，尚尚应符合法法律、法规规、规章及及相关标准准的规定。2 组 织 体 系2.0.11 集团公公司对劳务务分包实行行统一管理理、分级负负责。集团团劳务管理理办公室是是企业对劳劳务分包企企业统一管管理的职能能部门，分分公司和项项目部具体体落实对劳劳务分包企企业过程监监管并负责责对劳务分分包企业绩绩效考核工工作。2.0.22 集团团公司劳务务管理组织织体系见图图2.0.2：图2.0.2 组组织体系3 职 责3.0.11 集团公公司劳务管管理办公室室管理职责责主要包括括：1 负责对对劳务分包包企业及作作业班组的的准入资格格审查和管管理。负责责对

3、劳务分分包合同的的评审、签签订、归档档管理工作作。2 负责督督促分公司司及项目部部做好对劳劳务分包企企业、作业业班组的绩绩效测评、日日常检查监监督并按要要求建立合合格分包方方名录（每每年一季度度进行测评评）。3 监督检检查各分公公司、项目目部执行劳劳务合格分分承包方名名录制度，严严禁将工程程劳务作业业分包给无无资质的企企业或虽有有资质但不不能履行职职责的劳务务分包企业业和个人（地地方政府主主管部门有有特殊要求求的报集团团公司批准准后执行）。4 负责对对项目劳务务用工管理理的季度大大检查、日日常巡查，对对隐患进行行跟踪整改改与验证，并并保存记录录。5 监督检检查劳务分分包用工管管理，包括括劳务资

4、质质、员工培培训、持证证上岗、职职责履行、台台帐管理、实实名制管理理、民工劳劳动合同、工工资发放等等，规范管管理，奖优优罚劣。6 协助分分公司、项项目部和劳劳务企业处处理生产经经营过程中中产生的劳劳资、工伤伤等纠纷，以以及相关争争议的调解解。7 协助集集团招标中中心及分公公司进行劳劳务分包招招投标管理理工作。8 协助安安全监督管管理部对工工伤事故（事事件）的调调查处理工工作。9 协同人人力资源部部负责对劳劳务专职管管理人员的的培训教育育工作。3.0.22分公司劳劳务管理部部门管理职职责主要包包括：1 分公司司必须选择择劳务合格格分承包方方名录中的的单位作为为劳务承包包方，签订订规范的劳劳务分包

5、合合同，并通通过集团项项目管理系系统劳务分分包合同流流程审批通通过后，集集团劳务管管理办公室室审核盖章章。原则上上项目责任任人不得使使用自己的的劳务公司司。作业班班组必须在在集团合格格班组名录录内选用，新新进作业班班组必须经经项目部及及分公司测测评合格报报集团劳务务管理办公公室批准后后才能选用用。2分公司要要配备至少少一名劳务务主管，对对劳务分包包情况进行行监督管理理，及时协协调处理民民工工资及及工伤纠纷纷的处理工工作。3 分公司司督促项目目部及劳务务分包企业业做好作业业人员备案案、岗前培培训及施工工现场作业业人员实名名制管理等等工作。4 分公司司负责做好好对项目劳劳务用工管管理的检查查工作，

6、对对隐患进行行跟踪整改改与验证，并并保存记录录。5 分公司司应督促劳劳务分包企企业建立完完整花名册册台帐，与与劳动者签签订劳动合合同，落实实作业人员员持证上岗岗，建立考考勤制度，按按时足额发发放工资。对对未签订劳劳动合同、未未经过培训训的人员，禁禁止在施工工现场从事事施工活动动。6 负责审审核劳务分分包人工费费的报批、结结算、工资资发放的审审核监督管管理工作。3.0.33项目部管管理职责主主要包括：1 项目经经理为项目目劳务用工工管理的第第一责任人人。2 项目经经理必须组组织做好劳劳务分包企企业及作业业班组的选选择、报批批工作。应应选择劳务务合格分承承包方名录录中的单位位作为劳务务承包方，签签

7、订规范的的劳务分包包合同，并并通过集团团项目管理理系统劳务务分包合同同流程审批批通过后，集集团劳务管管理办公室室审核盖章章。原则上上项目责任任人不得使使用自己的的劳务公司司。作业班班组必须在在集团合格格班组名录录内选用，新新进作业班班组必须经经项目部及及分公司测测评合格报报分公司副副经理（生生产）批准准后才能选选用。3 项目开开工前，项项目经理应应组织建立立健全项目目劳务用工工管理制度度，按集团团关于推推进建设工工程现场人人员实名制制管理办法法要求落落实配备劳劳务专管员员开展项目目实名制管管理工作，切切实做好项项目实名制制报备及管管理人员登登记、作业业人员备案案、人员进进出场管理理、岗前培培训

8、等工作作，明确各各用工主体体职责，并并坚持属地地政府部门门监管与企企业自身管管理有效结结合。4 项目部部必须办理理民工工资资卡，要求求项目部如如实上报民民工工资发发放金额，做做好作业班班组的结算算及人工费费报批工作作，民工工工资按照工工资发放表表进行发放放，工资表表须经分公公司确认。并并做好对劳劳务分包企企业的管理理配合工作作。5项目部要要按照当地地劳动监察察部门及建建设行政设设主管部门门规定，办办理建设工工程项目工工伤保险及及人员参保保，项目所所在地可办办理工伤保保险参保的的，项目部部必须参保保（专业分分包项目参参照执行）。6项目部对对新进作业业人员必须须及时上报报项目工工伤保险参参保人员增

9、增减花名册册，经分分公司核实实后上报集集团劳务管管理办公室室备案登记记并且留存存项目部，具具体要求如如下：1）填写项项目工伤保保险参保人人员增减花花名册两份份，并加盖盖项目章或或集团公章章。2）送工程程所在地社社保经办机机构上报名名单并附上上电子档，社社保经办机机构盖章并并返还一份份保存留档档。3）工伤人人员名单上上报不限时时间不限次次数，人员员进场就可可以上报。如如发现进场场人员当天天发生工伤伤没有上报报或者工人人发生工伤伤发现漏报报，应立即即上报，（缓缓报工伤人人员名单时时效规定：具体根据据工程所在在地社保经经办部门的的相关规定定执行）。7项目部必必须为劳务务分包企业业提供现场场办公场所所

10、，把劳务务项目负责责人作为施施工项目安安全生产管管理网络的的成员，参参加现场的的安全生产产例会。并并在现场设设置劳务承承发包牌，接接受相关部部门和社会会的监督。8项目劳务务主管应对对劳务分包包作业不符符合要求的的要及时责责令整改，在在劳务作业业结束后，及及时对劳务务分包企业业及作业班班组进行测测评，并将将评价结果果上报分公公司。9项目劳务务主管应督督促劳务分分包企业建建立完整花花名册台帐帐，与劳动动者签订劳劳动合同，落落实作业人人员持证上上岗，建立立考勤制度度，按时足足额发放工工资。对未未签订劳动动合同、未未经过培训训的人员，禁禁止在施工工现场从事事施工活动动。3.0.44 劳务分分包企业主主

11、要职责及及要求：对对于进入集集团公司合合格分包方方名录的劳劳务分包企企业，必须须根据集团团的相关要要求，履行行职责，详详见附件一一。4 运 行行 控 制制4.1 流程图4.1.11 劳务分分包管理总总流程图见见图1。4.1.22 劳务分分包企业评评价评审流流程图见图图4.1.2。4.1.33分公司风风险承包及及责任经营营项目劳务务班组评价价评审流程程图见图4.11.3。4.1.44 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目劳务班班组评价评评审流程图图见图4.11.4。4.1.55 分公司直直管风险承承包项目确确定劳务分分包企业（作作业班组）评评审流程图图（不招标标）见图4.11.5。4.1.

12、66 分公司司风险承包包及责任经经营项目确确定劳务分分包企业（作作业班组）评评审流程图图（已招标标）见图4.11.6。4.1.77 集团公司司直管风险险承包项目目确定劳务务分包企业业（作业班班组）评审审流程图（不不招标）见见图4.11.7。4.1.88 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目确定劳劳务分包企企业（作业业班组）评评审流程图图（已招标标）见图4.11.8。4.1.99 分公司司风险承包包及责任经经营项目劳劳务分包合合同（作业业班组合同同）评审流流程图（不不招标）见见图4.11.9。4.1.110 分公公司风险承承包及责任任经营项目目劳务分包包合同（作作业班组合合同）评审审流程图

13、（已已招标）见见图4.11.10。4.1.111 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目劳务分分包合同(作业班组组合同)评审流程程图（不招招标）见图图4.1.11。4.1.112 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目劳务分分包合同(作业班组组合同)评审流程程图（已招招标）见图图4.1.12。图4.1.1 劳务务分包管理理总流程图图30图4.1.2 劳务分分包企业评评价评审流流程图图4.1.3 分公司司风险承包包及责任经经营项目劳劳务班组评评价评审流流程图图4.1-4集团公公司直管风风险承包及及责任经营营项目劳务务班组评价价评审流程程图图4.1.5 分公司司直管风险险承包项目目确定劳务

14、务分包企业业（作业班班组）评审审流程图（不不招标）图4.1.6 分公司司风险承包包及责任经经营项目确确定劳务分分包企业（作作业班组）评评审流程图图（已招标标）图4.1.7 集团公公司直管风风险承包项项目确定劳劳务分包企企业（作业业班组）评评审流程图图（不招标标）图4.1.8 集团公公司直管风风险承包及及责任经营营项目确定定劳务分包包企业（作作业班组）评评审流程图图（已招标标）图4.1.9 分公司司风险承包包及责任经经营项目劳劳务分包合合同（作业业班组合同同）评审流流程图（不不招标）图4.1.10 分公司风风险承包及及责任经营营项目劳务务分包合同同（作业班班组合同）评评审流程图图（已招标标）图4

15、.1.11 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目劳务分分包合同(作业班组组合同)评审流程程图（不招招标）图4.1.12 集团公司司直管风险险承包及责责任经营项项目劳务分分包合同(作业班组组合同)评审流程程图（已招招标） 4.2 控控制要求4.2.11应对劳务务分包企业业进行准入入评价，应应符合下列列规定：1 集团公公司每年一一季度对新新进入和已已从事劳务务作业的劳劳务分包企企业进行准准入和重新新评价（详详见图4.1.14.1.4）。具具体由劳务务管理办公公室组织初初审，集团团公司相关关部门参加加评审，初初审合格的的劳务分包包企业报集集团主管领领导审核，总总经理审批批同意后列列入集团劳劳务

16、合格分分承包方名名录；并报报集团招投投标中心备备案。特殊殊情况下有有新的劳务务分包单位位需进入集集团劳务分分包商名录录的评审程程序同上。2 新进劳劳务分包企企业应有固固定的办公公场所、健健全的管理理制度和相相应的机构构，按劳务务资质规定定相应等级级要求的管管理人员，以以及有自己己的实体劳劳务作业队队伍（需提提供实体劳劳务作业班班组的业绩绩证明）。 3 新进劳劳务分包企企业准入评评价需提供供以下资料料：1）工商行行政主管部部门颁发的的有效企企业法人营营业执照；2）建设行行政主管部部门颁发的的有效建建筑业企业业资质证书书、建建筑施工企企业安全生生产许可证证；3）管理人人员花名册册及管理人人员参保证

17、证明；4）作业班班组基本情情况及作业业人员来源源情况；5）特种作作业人员的的配备和持持证情况；6）与外单单位合作评评价表并经经总包单位位盖章确认认。4 劳务分分包企业重重新评价需需提供以下下资料：1）工商行行政主管部部门颁发的的有效企企业法人营营业执照；2）建设行行政主管部部门颁发的的有效建建筑业企业业资质证书书、建建筑施工企企业安全生生产许可证证；3）管理人人员花名册册及管理人人员参保证证明；4）自有的的作业班组组基本情况况及作业人人员来源情情况；5）集团劳劳务管理办办公室对劳务分包包企业用工工管理检查查情况表、项项目劳务作作业班组评评价表、劳劳务分包企企业评价表表（详见附附件三、四四）。4

18、.2.22 劳务分分包商及作作业班组的的确定：确确定项目劳劳务分包商商（作业班班组）经流流程审批通通过后，方方可签订分分包合同（详详见图4.1.54.1.8），流流程审批需需附附表二二拟用劳劳务分包商商（作业班班组）推荐荐表，对对拟用劳务务分包商（作作业班组）情情况进行说说明；原则则上分公司司及集团公公司责任经经营项目均均需通过公公开招投标标来确定。4.2.33 劳务分分包合同及及项目人工工费结算管管理应符合合下列规定定：1经流程审审批通过后后方可签订订（详见图图4.1.14.1.12）劳劳务分包合合同（作业业班组合同同）。签订订劳务分包包合同前必必须按照成成本管理部部要求列出出项目劳务务资质

19、承包包范围内各各劳务作业业班组人工工费资金使使用计划表表，并经成成本管理部部、财务资资产管理部部、劳务管管理办公室室核定劳务务分包金额额后方可进进行劳务分分包合同审审批。2劳务分包包合同及作作业班组合合同签订应应按工程质质量治理两两年行动指指南要求实实施，并应应符合以下下要求：1）劳务分分包合同甲甲方为浙江江省三建建建设集团有有限公司，乙乙方为劳务务公司；2）劳务分分包合同甲甲方应盖集集团劳务分分包合同专专用章，乙乙方应盖劳劳务公司合合同专用章章； 3）作业班班组合同作作为劳务分分包合同的的补充协议议，甲方盖盖集团劳务务分包合同同专用章且且项目负责责人签字；乙方盖劳劳务公司合合同专用章章，作业

20、班班组长作为为劳务公司司代表签字字，甲乙双双方合同主主体签字人人员应提供供与本单位位签订的劳劳动合同及及社保证明明证明（留留存复印件件核对原件件），并且且作业班组组合同中明明确约定解解决争议采采用如下条条款：双方方处理争议议中任何一一方不愿和和解、调解解或调解不不成的，由由集团劳动动仲裁调解解委员会调调解仲裁且且争议双方方必须执行行仲裁结果果。4）签订劳劳务分包合合同时必须须提供项目目劳务班组组人工费资资金使用计计划表（需需经集团成成本管理部部门核实），并并注明以下下情形不得得列入劳务务分包人工工费中：（11）管理人人员工资；（2）塔塔吊司机、人人货电梯、司司索指挥；（3）不不属于劳务务分包范

21、围围的工种及及其它法律律法规规定定的情形。3 分公司司、项目部部应按照劳劳务分包合合同条款内内容，及时时结算、支支付劳务分分包人工费费；项目人人工费结算算由项目部部施工负责责人及核算算员办理结结算，项目目主要负责责人审核、签签字后交分分公司和劳劳务公司相相关人员及及分管领导导签字，分分公司和劳劳务公司双双方盖章；劳务公司司要根据项项目人工费费结算单开开具劳务发发票，严禁禁劳务公司司无结算单单虚开发票票；劳务公公司收到人人工费结算算款后应及及时支付农农民工工资资，分公司司、项目部部要监督劳劳务公司按按规定及时时发放民工工工资；项项目人工费费结算单是是分公司、项项目部人工工费付款的的依据，严严禁分

22、公司司、项目部部无结算单单付款。项项目人工费费结算单（一一式叁份，分分公司、劳劳务分包企企业、项目目部各一份份）。4.2.44 项目劳劳务主管配配备要求具具体如下：1 建筑工工程按照建建筑面积配配备，要求求如下：1）5万平平方米以下下的工程不不少于1名名专（兼）职职劳务管理理人员；2）5万10万平平方米的工工程不少于于1名专职职劳务管理理人员；3）10万万平方米及及以上的工工程不少于于1名专职职劳务管理理人员及11名兼职劳劳务主管。2 市政工工程、装修修工程、线线路管道、设设备安装工工程等项目目按照工程程造价配备备，要求如如下：1）30000万元以以下的工程程不少于11名专（兼兼）职劳务务主管

23、2）30000万88000万万元的工程程不少于11名专职劳劳务主管；3） 80000万元元及以上的的工程按要要求配备不不少于1名名专职劳务务主管及11名兼职劳劳务主管。3 专（兼兼）职劳务务主管任职职要求如下下：1）要求任任职人员持持建设行政政主管部门门颁发的有有效劳务员员岗位证书书。2）经集团团劳务管理理办公室培培训考核合合格。3）要求任任职人员具具有相关工工作经历及及应急纠纷纷处置能力力，并熟悉悉相关法律律规定。4）符合当当地政府主主管部门的的其它要求求。5绩效评价价5.1 监监视、测量量、分析和和评价5.1.11 劳务分分包企业监监视、测量量、分析和和评价的内内容和方法法如下：1 进入劳

24、劳务合格分分承包方名名录的劳务务分包企业业有资格参参与集团项项目劳务分分包作业，并并向集团公公司缴纳劳劳务管理保保证金30万元。 2 劳务分包包单位在结结算人工费费时应向集集团缴纳劳劳务管理费费，劳务管管理费按结结算人工费费总额的00.2%缴缴纳，每季季度结算一一次，未按按规定缴纳纳劳务管理理费的在年年度合格分分包商评审审时不予通通过。3 集团劳劳务管理办办公室对未未按集团制制度进行管管理的劳务务分包企业业，一个年年度内发生生2次及以以上劳资纠纠纷，集团团劳务管理理办公室约约谈劳务分分包单企业业主要负责责人，情节节严重的取取消其合格格分包商名名录资格，三三年内不得得进入合格格分包商准准入评价。

25、对对进度、质质量、安全全文明较差差的作业班班组进行通通报批评，情情节严重的的列入黑名名单；对恶恶劣讨薪班班组直接列列入黑名单单，列入黑黑名单的作作业班组五五个年度内内不得进入入合格班组组名录。4 集团劳劳务管理办办公室、分分公司将不不定期督促促检查各项项目部、劳劳务分包企企业的劳务务管理工作作，对不规规范行为限限期整改，情情节严重的的按集团管管理制度规规定给予通通报批评和和经济处罚罚（对劳务务分包企业业处罚按劳劳务分包合合同相关条条款执行）。5 集团劳劳务管理办办公室、分分公司将对对已完工项项目劳务分分包商（作作业班组）进进行完工评评价，并将将该评价结结果纳入每每年一季度度综合评价价。52 奖

26、 惩惩5.2.11 对有下下列情形之之一的劳务务分包企业业及作业班班组予以清清退:1 提供的的证照不符符合现行监监管部门要要求的；2 对劳务务用工管理理不规范、不不服从集团团管理或在在项目季度度大检查评评比中一个个年度内22次评定为为不合格的的；3 劳务管管理不规范范给企业造造成不良影影响，被媒媒体曝光或或被行业主主管部门通通报批评或或网上通报报；4 对作业业队伍管理理薄弱，诚诚信度差，劳劳务分包绩绩效测评为为不合格的的；5 不按规规定缴纳劳劳务管理保保证金和劳劳务管理费费的；6 对发生生工伤事故故不积极参参与处理的的；7 帮助项项目承包人人抽离资金金的；8 施工质质量、安全全文明施工工较差、

27、劳劳资及工伤伤纠纷投诉诉多的作业业班组。5.2.22 对项目目劳务用工工管理奖励励执行以下下规定：1 集团公公司季度大大检查及县县区级对劳劳务用工管管理通报表表扬，分公公司奖励55000元元，项目部部奖励100000元元；浙建集集团及市级级（设区）检检查通报表表扬，分公公司奖励1100000元，项目目奖励200000元元；省级检检查通报表表扬分公司司奖励200000元元，项目部部奖励300000元元；部级检检查通报表表扬，分公公司奖励3300000元，项目目部奖励5500000元。2 地市级级媒体劳务务管理方面面进行正面面报道的，项项目部奖励励100000元，分分公司奖励励50000元；省级级

28、媒体正面面报道的，项项目部奖励励200000元，分分公司及奖奖励100000元；国家级媒媒体正面报报道的，项项目部奖励励300000元，分分公司奖励励150000元。3 因劳务务用工管理理表现突出出，企业被被信用加分分的，按1100000元/分予予以项目部部奖励，分分公司奖励励50000元/分。4 承办集集团公司或或县区级实实名制现场场会的，项项目部奖励励200000元，分分公司奖励励100000元；承承办浙建集集团或地市市级实名制制现场会的的，项目部部奖励300000元元，分公司司奖励155000元元；承办省省级实名制制现场会的的，项目部部奖励500000元元，分公司司奖励255000元元。

29、5 奖励以以最高级别别奖励，同同一荣誉不不作重复奖奖励。各级级行政主管管部门大检检查涉及技技术、质量量、安全、生生产、文明明施工、绿绿色施工等等内容的不不 作重复复奖励。5.2.33 奖励由由分公司向向集团公司司劳务管理理办公室提提交书面申申请报告和和证明材料料，经集团团公司劳务务管理办公公室核实，报报集团分管管领导审核核，经集团团总经理审审批后予以以奖励兑现现。5.2.44 对项目目劳务用工工管理处罚罚执行以下下规定：1 集团公公司季度大大检查及县县区级被通通报批评或或要求停工工整改的项项目，对分分公司罚款款50000元、项目目罚款100000元元；浙建集集团和市级级（设区）大大检查中，被被

30、通报批评评或要求停停工整改的的项目，对对分公司罚罚款100000元、项项目部罚款款200000元；在在省级大检检查中，被被通报批评评或要求停停工整改的的项目，对对分公司罚罚款200000元、项项目部罚款款500000元。在在部级大检检查中，被被通报批评评或要求停停工整改的的项目，对对分公司罚罚款400000元、项项目部罚款款1000000元（以以上均指因因劳务管理理方面引起起的处罚）。2 因项目目发生工伤伤或劳资纠纠纷向集团团公司、政政府行政职职能部门及及媒体、市市长热线电电话等投诉诉的造成不不良影响，按按10000元每人/次对责任任分公司及及项目部进进行处罚，同同一事件重重复投诉的的加倍处罚

31、罚。3 因项目目部未按照照建设行政政主管部门门及集团民民工专项治治理活动要要求开展实实名制管理理的项目，对对分公司处处罚100000元，开开展情况较较差的对分分公司及项项目部各处处罚20000元。4 被当地地建设行政政主管部门门处罚涉及及违法分包包的项目，对对分公司及及项目部各各罚款100000元元-200000元。5 在季度度检查时发发现项目部部劳务主管管不到岗的的，对项目目部给予22000元元/人次的的经济处罚罚。6 因劳务务用工管理理不善导致致企业信用用扣分或影影响企业正正常经营活活动的，按按以下进行行处罚：1）涉及企企业信用扣扣分的，按按100000元/分分分别对项项目部和分分公司进行

32、行处罚。2）涉及企企业被停止止区域经营营的，区级级的对分公公司、项目目部各处罚罚200000元；地地市级的对对分公司、项项目部各处处罚300000元；省级的对对分公司、项项目部各处处罚500000元。7 地市级级媒体负面面报道的，处处罚项目部部200000元，处处罚分公司司100000元；省省级媒体负负面报道的的，处罚项项目部300000元元，处罚分分公司155000元元；国家级级媒体负面面报道的，处处罚项目部部500000元，处处罚分公司司250000元。8 对集团团公司发出出的整改通通知单应按按期整改，逾逾期未整改改或未按时时返回整改改单回执的的，对项目目按每条整整改内容550元/天天（最

33、高额额50000元）处以以罚款。集集团公司劳劳务管理办办公室收到到回执后，经经复查整改改不力，对对项目未整整改部分按按每条1000元/天天处以罚款款，在复查查过程中发发现仍有550%以上上未整改的的处以20000-1100000元罚款。9 因劳务务分包单位位管理不到到位而对集集团造成下下列情行之之一的，取取消劳务合合格分包商商名录资格格，三年内内不得重新新进入集团团合格分包包商评审资资格。1）集团公公司被市级级、省部级级通报批评评的。2）省市级级媒体负面面报道的。3）涉及企企业被停止止区域经营营的。5.2.55 对惩罚罚有异议的的，可在收收到处罚通通知书155个工作日日内向集团团劳务管理理办公

34、室提提起申诉，经经集团分管管领导审批批后执行。6、附 则6.0.11 本办法由由集团公司司劳务管理理办公室负负责解释。6.0.22 本办法法自20117年8月月1日起实实施。附件一 对劳务分包包企业管理理要求第一条 劳务分包包企业必须须设立项目目劳务管理理机构，指指定专（兼兼）职劳动动用工管理理人员并报报分公司及及集团劳务务管理办公公室备案，对对施工现场场的人员实实行动态管管理，落实实项目用工工管理。做做好对本分分包范围内内的作业人人员三级教教育及岗前前培训工作作，建立劳劳务人员分分类培训制制度，对劳劳务人员的的职业素质质和技术水水平负责，实实施全员培培训，持证证上岗。第二条 劳劳务分包企企业

35、对项目目劳务分包包作业范围围内的事宜宜负全面主主要责任。项项目开工前前，各劳务务分包企业业应建立健健全项目劳劳务用工管管理制度，配配备项目劳劳务专管员员开展项目目实名制管管理工作，切实做好劳务分包企业项目实名制报备及管理人员登记、作业人员备案、人员进出场管理、岗前培训等工作。第三条 负责与劳劳务作业人人员签订劳劳动合同，建建立施工现现场人员花花名册台帐帐。做好现现场人员考考勤、工资资发放、劳劳资纠纷及及工伤事故故处理等工工作；建立立并动态完完善建筑筑施工现场场人员情况况登记表、建建筑施工现现场人员考考勤表、建建筑施工现现场职工工工资发放表表等施工工现场作业业人员管理理台帐，将将台帐放项项目劳务

36、管管理机构备备查，同时时报送给项项目部留存存。 第四条 劳劳务分包企企业要及时时配合项目目部做好项项目工伤保保险参保人人员增减花花名册上上报工作并并且留存项项目部。第五条 劳劳务分包企企业要做好好工伤处理理台账记录录（包括工工伤认定、工工伤鉴定、工工伤理赔协协议、考勤勤表、工资资发放表）等等，并且留留存项目部部。协助项项目部办理理工伤保险险登记手续续确保工伤伤保险登记记证的有效效性，按工工程延期而而顺延。配配合项目部部做好工伤伤保险参保保延期手续续，具体要要求以项目目所在地社社保部门规规定办理(一般情况况由建设单单位、施工工单位和监监理单位出出具三方证证明文件并并加盖公章章)，同时时做好工伤伤

37、的上报工工作及理赔赔。第六条 按项目部部提供的经经分公司确确认的工资资表进行工工资发放。工工资必须直直接发放给给劳动者本本人，由本本人签领；由他人代代领的，必必须有本人人签字的书书面委托书书，优先推推广进行建建卡发放，减减少现金发发放工资。第七条 劳劳务分包企企业必须建建立自有的的劳务作业业班组，有有实体劳务务作业班组组的劳务分分包企业在在集团劳务务分包招投投标中予以以优先考虑虑，班组进进场施工前前，项目部部与劳务分分包企业必必须签订安安全生产目目标责任书书和治安消消防目标责责任书；劳劳务分包企企业与各作作业班组长长签订安全全生产目标标责任书和和治安消防防责任书，并并由劳务分分包企业与与进场作

38、业业人员签订订员工安全全生产责任任书。第八条 劳劳务专管员员配备要求求如下： 1、建建筑工程按按照建筑面面积配备，要要求如下：1）5万平平方米以下下的工程不不少于1名名专（兼）职职劳务管理理人员；2）5万10万平平方米的工工程不少于于1名专职职劳务管理理人员；3）10万万平方米及及以上的工工程不少于于1名专职职劳务管理理人员及11名兼职劳劳务管理人人员。2、市政工工程、装修修工程、线线路管道、设设备安装工工程等项目目按照工程程造价配备备，要求如如下：1）30000万元以以下的工程程不少于11名专（兼兼）职劳务务管理人员员2）30000万88000万万元的工程程不少于11名专职劳劳务管理人人员；

39、3）80000万元及及以上的工工程按要求求配备不少少于1名专专职劳务管管理人员及及1名兼职职劳务管理理人员。3、专（兼兼）职劳务务管理人员员任职要求求如下：1）要求任任职人员持持建设行政政主管部门门颁发的有有效劳务员员岗位证书书。2）经集团团劳务管理理办公室培培训考核合合格。3）要求任任职人员具具有相关工工作经历及及应急纠纷纷处置能力力，并熟悉悉相关法律律规定。4）符合当当地政府主主管部门的的其它要求求。附件二 拟用劳务分分包商（作作业班组）推推荐表申报单位：申报项目拟用单位（班班组）推荐理由分公司意见见签字： 年 月 日备注：1、推荐理理由：如通通过招标中中心公开招招标的，直直接填写中中标信

40、息；如直接推推荐的，请请填写拟用用单位（班班组）近三三年业绩情情况、各单单位（班组组）询价比比情况及其其他相关信信息。2、劳务分分包单位由由分公司经经理审批；劳务作业业班组由分分公司生产产副经理审审批；直管管项目均由由项目经理理审批。附件三： 劳务分包包企业评价价表测评单位： 序号评价内容评价标准符合不符合备注1企业资信资资料及特种种作业人员员要求1、建筑劳劳务分包主主项资质等等级要求壹壹级；钢筋筋作业/木木工作业/脚手架作作业/砌筑筑作业/模模板作业/焊接作业业要求壹级级资质；企企业具备有有效的安全全生产许可可证及现行行政府主管管部门要求求的其他有有效证照。22、自有作作业班组要要求：在四四

41、大主体作作业班组：（木工、钢钢筋工、混混凝土工、脚脚手架作业业）中的22个以上自自有实体作作业班组；（1）作作业人员要要求如下：木工班组组、钢筋班班组、泥工工（砌筑）班班组中的自自有实体作作业人数总总计1500人以上，脚脚手架班组组作业人数数50人以以上；（22）提供的的作业班组组长必须与与本单位签签订的劳动动合同及社社保关系。33、特种作作业人员持持证情况要要求：脚手手架作业班班组持证要要求20人人以上，其其它特种作作业人员要要求共计110人以上上。4企业生产规规模及规章章制度执行行情况1、企业注注册资本金金在3000万元以上上。52、有固定定的办公场场所面积2200平方方米以上。63、企业

42、是是否建立用用工管理台台账“三本台账账/五项制制度”，各项管管理职责及及规章制度度是否有效效执行查阅阅相关台账账。7安全生产管管理组织与与机构及人人员设置1、劳务公公司组织机机构健全，并并且能切实实履职到岗岗的。82、劳务用用工管理人人员是否持持证上岗。93、项目是是否按照要要求设置专专（兼）职职劳务管理理人员的，10实名制管理理要求及执执行情况1、是否提提供切实有有效的实名名制管理方方案。112、实名制制管理是否否执行到位位。123、项目部部是否做到到作业人员员按照实名名制考勤通通道要求进进出施工现现场。13合约管理要要求1、是否按按照合同要要求完成分分包任务的的。142、劳动力力计划安排排

43、是否满足足施工要求求的。153、作业人人员（特种种）及管理理人员是否否持证上岗岗。164、工程质质量符合合合同要求。175、分包工工程合同约约定工作内内容有无发发生纠纷的的情形。18奖罚1、 受主管部门门表彰的国国家级，省省级，地市市级及集团团表彰的情情形。192、因劳资资及工伤纠纠纷处理不不及时上访访集团及政政府主管部部门被处罚罚的情形。203、其他市市场行为检检查受处罚罚情形。综合评定符符合 项，不符符合 项项。参加测评人人员（签名名）：时间： 年 月 日 测评结论：分公司主管管领导（签签名）： 时间间： 年 月 日注：本评分分表中综合合评定等级级：符合项项目在144项（含）以以上为合格格

44、，符合项项目在144项以下为为不合格。附件四 项目劳务作作业班组评评价表单位名称： 项目目名称：班组名称班组承包人人联系电话家庭住址身份证号码码班组人数劳务作业范范围序号评价内容评价标准符合不符合备注1班组信誉及及综合实力力1、作业人人员要求：木工、钢钢筋班组、泥泥工（砌筑筑）班组作作业人数各各50人以以上，脚手手架班组作作业人数220人以上上。22、特种作作业人员持持证情况要要求：脚手手架作业班班组持证要要求10人人以上，其其它班组特特种作业人人员要求根根据项目需需要能否配配备到位。33、已完成成工程业绩绩证明：要要求独立完完成过5万万平方米以以上工程施施工1项以以上（本工工种）。4工程质量及及工期要求求1、分包工工程合同质质量52、合同工工期完成情情况6环境与文明明施工1、落手清清72、材料推推放83、小型机机械设备保保养9有无不良记记录1、如发生生过民工讨讨薪及工伤伤纠纷事件件上访（到到建设行政政部门及集集团总部）。102、有无安安全事故。综合评定：符合 项；不不符合 项。16近两年内主主要业绩项目评价项目经理： 评价日日期：分公司评价价 分公司生生产经理： 评评价日期：填表人： 填表表日期：本表填表说说明：1、单单位名称：填列分公公司