平邑县妇幼保健院示范性托育服务中心建设项目（二期）招标文件.docx

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1、平邑县妇幼保健院示范性托育服务中心建设工程（二期）竞争性磋商文件一、总那么1.1 本磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章磋商公告中所表达的采 购工程。2 .定义2.1 采购人系指平邑县妇幼保健院。2. 2采购代理机构系指山东硕博工程管理。3. 3供应商系指响应采购、参加报价竞争的独立法人单位或其它组织。4. 4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交 供应商的临时组织。5. 5成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争 实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。6. 6磋商文件中的“甲方”系指本工程的采购人，“乙方”系指

2、本工程的成交供应商。7. 7上一年度是指从上一年1月1日至本工程磋商公告发布之日，上两年度是指从上两 年1月1日至本工程磋商公告发布之日，以此类推。8. 8书面形式包括书面文字、电传、 、电报、中国山东政府采购网、临沂市公共资 源交易网发布网站公告等。9. 9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、 件、扫描件的原始文件或文件的 原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。3 .使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的来 往函件、记录等均应使用简体中文。3. 2供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资

3、料，但是必须提供由专业 翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否那么视同供应商未提供该数据或资 料。4. 3除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国 法定计量单位。5. 4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。6. 5磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。7. 报价费用7.1 供应商应自行承当所有与参加报价有关的费用。不管报价的结果如何，采购人、采 购代理机构在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。8. 合格的供应商5. 1供应商必须满足本磋商文件第一章磋商公告中的相关要求。5. 2供应商必须在临

4、沂市公共资源交易网下载磋商文件并在中国山东政府采购网上投标 备案。5. 3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5. 4供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。5. 5磋商文件的其它规定和要求。5. 6合格的供应商将具有参加被评审的资格。6.报价有效期6.1响应文件的有效期为自报价截止时间起90日。在此期间，凡符合磋商文件要求的响 应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不 得拒绝。6. 2原定报价有效期终止之前，假设出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商 提出延长报价有效期的要求。6. 3供应商须以书面形式答复是

5、否接受延长报价有效期的要求。6 . 4供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件。接受延长报价有效期的供应商不允许修 改其响应文件。7 . 5因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因 不可抗力需要延长报价有效期的除外。8 .报价保证金根据山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知鲁财采（2019） 40号，本工程不再收取投标保证金。对于在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购人、采 购代理机构造成损失的，利益受损方可按照磋商文件约定向供应商主张赔偿责任，供应商的 失信行为将被纳入诚信记录，后果由投标单位自行承当。9 .供应商有以下情形之一的，处以本工程成

6、交金额千分之五以上千分之十以下的罚款， 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告；有违法所得的， 没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事 责任：供应商无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其响应文件;(2)提供虚假材料谋取成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(4)与采购人、采购代理机构其他供应商恶意串通的；(5)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(6)在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立 合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

7、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。(8)供应商有第至(6)项情形之一的，成交结果无效。10 成交供应商有以下情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单， 在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：(1)成交后无正当理由不与采购人签订合同的；将成交工程转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交工程 分包给他人的；(3)拒绝履行合同义务的。10.基础资料提供10. 1供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋商文 件获取时间截止日之前，以书面形式向采购代理机构提出。供应商未在规定的时间内对采购 代理机构提供的基础资料提出异议，视

8、为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项 目所需的基础资料全部内容。11. 2供应商认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商 文件要求提交响应文件截止时间5日前(或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可 的时间)，以有效书面形式(加盖供应商单位公章，否那么不予答复)向采购代理机构提出， 采购代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长 报价截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间2日前，将变更时间书面通知所有磋商 文件的收受人。未在要求的时限内提出，那么视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。二、磋商文件1L磋商文件的组成11

9、.1 供应商应对照磋商文件，仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立 即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括以下内容：第一章磋商公告第二章供应商须知第三章工程说明、采购内容第四章 合同（格式）第五章附件（响应文件格式）12. 2除本须知第11.1款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式或在中 国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容， 均为磋商文件的组成局部，对供应商起约束作用。11. 3供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等 要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响

10、应文 件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承当；并根据有关条款规 定，其报价有可能被拒绝。12.磋商文件的澄清、修改、补充12.1 供应商假设对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前 （或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖供应商单 位公章，否那么不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；假设没有，视为供应商对磋商文件无 任何异议。采购代理机构对磋商文件下载截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以 答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。12. 2在报价截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解

11、答供应商 提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。12. 3磋商文件的修改将以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网网 上通知所有下载同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改文件后 1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。12. 4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂 市公共资源交易网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在 同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共 资源交易网的通知为准（假设在政府采购网上发出通知，那么视为所有供应商都已收到磋商文件

12、 的澄清、修改、补充等内容）。12. 5为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进 行研究，采购代理机构有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中国山东政 府采购网、临沂市公共资源交易网上通知所有下载同一磋商文件的供应商。13. 6自磋商文件发布至正式开标前，供应商除就标书问题与采购人进行咨询外，禁止以 任何其他方式与采购人进行沟通接触，否那么予以取消投标资格。三、响应文件的编制13.响应文件的组成1 3.1供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。13 . 2响应文件由封面、商务局部、报价局部、技术局部和服务局部等局部组成。纸质版响应文件中各局

13、部应按以下顺序装订成一册或分别进行装订成册成交后由成交单位提供；电子（注：假设无固定版响应文件中将以下内容按“新点响应文件制作软件”提示导入相应内容。格式，那么须供应商自行编制。）1、响应文件格式封面（详见附件）2、商务局部（1）报价函（详见附件）（2）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本工程的投标时，无需填写法定代表人授 权委托书，但须在报价文件中附法定代表人的身份证复印件）（详见附件）（3）供应商资格要求中规定提交的相关证明材料（包含但不局限于以下内容）：（详见附件）1）供应商资格审查： a、在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“三证合一或五证合一

14、”营业执照）；b、资质证书，有效期内的平安生产许可证；C、近三年内在参加政府采购活动中没有重大违法行为的书面声明（原件加盖公章）； d、未被列入“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明截图（截图加盖公章）；2）供应商基本情况表；3）监狱企业的证明文件原件（供应商非监狱企业无需提供）；4）本工程组织机构；5）拟投入本工程的主要施工及管理人员一览表；6）商务偏离表；7）临沂市政府采购供

15、应商反商业贿赂承诺书；8）供应商认为需要提交的其它相关证明文件、资料。14 报价文件（详见附件）（1）报价一览表；（2）工程量清单报价表（报价单位须就所有内容编制投标，并列出明细，不得漏项, 工程所用主要材料规格、型号、产地、单价等情况）。4、技术局部：（1）技术偏离表（详见附件）；（2）总体概述、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺、劳动力、布 料和机械设备投入计划及其保证措施、关键施工技术、工艺及工程工程实施的重点、难度 分析和解决方案、平安文明施工措施、质量保证和质量违约责任承诺；（3）供应商认为需加以说明的其它内容；5、服务局部自行编写的服务内容。（包含但不仅限于服务承诺）

16、13. 3电子版响应文件供应商应通过电子磋商文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书）,供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行修改并重新上传，但以报侦截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文件。报价截止时间以临沂市公共资源交易 中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达, 将被拒绝。13.3.1 、投标单位应充分了解工程工程的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的 况；任何因疏忽或误解工程工程道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13

17、.3.2 工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需白彳人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和小 务。213. 3.3投标报价应包括分局部项工程量清单报价、措施费报价、其他工程清单报价、规 费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全 部费用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处 理。规费、税金国家及省市现行规定如下：（1）环境保护税：建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的0. 3% 计取，市政工程暂按工程造价的0. 1%计取，在竣工结算时

18、凭出具的缴费凭据按实结算。（2）社会保障费：根据关于临沂市建设工程规费计取标准的通知鲁建价字（2017） 3 号规定，调整为1.52%,在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（3）住房公积金：按人工费总和的3. 6%计取（计取基数为规费前工程造价人工费之和）， 在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（4）建设工程工伤保险：按照山东省住房和城乡建设厅关于调整建设工程工伤保险费率 的通知（鲁建标字2020 17号）规费前工程造价的0.105%,在竣工结算时凭出具的缴费凭 据结算。（5）平安文明施工费：按照山东省建设工程工程组成及计算规那么鲁建标字201640 号、山东省住房和城乡建设厅关于调整山东

19、省建筑和市政工程平安文明施工费费率标准的 通知鲁建标函201723号、山东省住房和城乡建设厅关于调整市政工程平安文明施工费中 环境保护费费率标准的通知鲁建标字201926号、临沂市住房和城乡建设局关于调整部 分建设工程规费工程组成的通知（2019年11月18日）执行。（6）税金：按9%计取，结算时执行国家、省市的最新文件规定。13. 3. 4工程量变更价款的调整13. 3. 4.1分局部项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单工程，应调增的价款。调增价款=2 （漏项、新增工程工程量X相应新编综合单价）相应新编综合单价确实定依据为：本章第3. 6.1条款相关要求。人材机取费标准执行投 标报价时的水

20、平，报价清单中没有的材料，由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位 通过共同考察或依法招标确认，否那么不予计量，据此计算后，新编综合单价下浮5%做为结算 价。13. 3. 4. 2分局部项工程量清单多余工程或设计变更减少了原有分局部项工程量清单项 目，应调减的价款。调减价款二2 （多余工程中标价款+设计变更减少的工程中标价款）13. 3. 4. 3分局部项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分局部项工程量清 单工程量增加，应调增的价款。调增价款=2 某清单工程调增工程量（10%以内局部）X相应中标综合单价+ 某清单 工程调增工程量（10%以外局部）X相应新编综合单价相应新编综合单价

21、确实定依据为：本章第3第.1条款相关要求。人材机取费标准执行 投标的水平，报价清单中没有的材料，由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位通过 共同考察或依法招标确认，否那么不予计量，据此计算后，新编综合单价下浮5%做为结算价。13. 3. 4. 4分局部项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分局部项工程量 清单工程量减少，应调减的价款。调减价款;2 （某清单工程调减工程量X相应中标综合单价）13. 3. 4. 5对于措施费报价工程，但凡以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不 再予以调整；但凡以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。13. 3. 4. 6工程在施工过程

22、中确需变更时，必须由设计、承包、发包、监理共同签字认可，否 那么变更局部不予调整。13. 3. 4. 7投标单位的工程量清单工程的单价与清单工程数量相乘必须等于合价，各合价 相加必须等于总价；投标总价应与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费和规费、税金 的合计金额一致，各局部的合计金额应与其中的各分项之和一致，否那么按照废标处理。工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填写的单价和合 价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应表达在 清单工程的综合单价中。13. 3. 4. 8工程结算时规

23、费工程需提供相应交费单据，否那么不予计取。13. 3. 4. 9工程结算时审减额超出结算报价5%以外的局部产生的评审费用由成交单位承 担。13. 3. 4.10成交单位必须提供与响应文件相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合 单价时使用；假设不提供，那么以跟踪审计单位确定的价格为准。13. 3. 4.11本工程以甲乙双方认可的中介机构出具的工程咨询报告作为竣工结算依据。13. 3.5材料供应方式13. 3. 5. 1承包方在采购材料前7天内通知发包方，经发包方、监理方、跟踪审计方确认符 合要求后，再行采购，发包方7日内未确认的，视为已经认可。承包方采购的材料，在采购前 虽经发包方、监理方、跟

24、踪审计方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责 任仍由承包方承当。清单中所有门窗、洁具等相关材料均应符合国家相关行业标准，2米购时须优先考虑国内知名品牌。承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的，在材料到达施工现场后7日内由承包方持发票（无发票的由承包方自制收据），经发包、监理、跟踪审计单位代表签字确认，作为变 更工程价款结算的依据。否那么，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任 由承包方自行承当。13. 暂估价材料和暂列金额，投标时必须按招标清单中的报价投标，否那么按废标处理。.暂估价材料价格由建设单位施工单位监理单位跟踪审计单位共同考察市场确定材料 价格并认可；到达

25、招标限额的依法组织招标总包服务费按一 3出计取一，评标方法另行确定工程竣 工结算时，暂估价材料按实调整材差，只计取税金，不再计取其他任何费用。13. 3. 5.4材料价格调整除暂估价外及约定的可调主要材料之外，其他材料价格由投标单位自主报价，一律不作 调整。主要材料价格调整：a.调整的范围限定于钢材、商混（不含泵送、外加剂）、水泥稳定 碎石、沥青、管材，以上材料价格发生波动幅度在10/以内（含10%）的，其风险由承包人 承当；幅度在10%以外的，超出局部据实调整材料价差，价差局部只计取税金；除以上材料 和暂估价外其他材料价格不做调整。b.材料价差的计算：价差为施工期间材料信息价加权平均价格与开

26、标之日材料信息价格 的差额。c.施工期材料信息价加权平均价格按以下公式计算：施工期材料信息价加权平均价格（某种材料每月实际使用量X当期材料信息价格）/ 同类材料总用量注：当期材料信息价格按政府主管部门有关规定执行，最终由建设单位、监理单位、跟 踪审计单位和施工单位共同确认。13. 4最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案、产品的质量和服务等须符合磋商 文件的要求和规定。13. 5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一 致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准

27、。按上述修正错误的原那么 及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如 果供应商不接受修正后的投标报价，那么其报价将被拒绝。13. 6在评标过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的,2应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评 委认定；否那么，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。13. 7本次招标不接受供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案。13. 8本次招标招标控制价：457389. 97元；超过招标控制价的均为无效报价。各投标单位投标时必须在总最高控制价以内报价，如有分（单）项招标控

28、制价的，也必须在各分（单）项 招标控制价以内报价，否那么作废标（无效标）处理。13. 9投标总价与分项合计报价不一致的，以分项合计报价为准。13. 10本次采购活动中，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否那么磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。14. 11知识产权（1）供应商应保证在本工程使用的任何产品和服务（包括局部使用）时，不会产生因第 三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商 标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承当所有相关责任。（2）采购人享有本工程实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）供应商如欲在工程

29、实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相 关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档， 并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。（4）如采用供应商所不拥有的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法获取该知识产权 的相关费用。14.纸质响应文件的编制要求14.1 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制 响应文件。14. 2响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。14. 3响应文件包括本须知第13条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商 文件第五章附件（响应文件格式）所提供的响应文件全部格式（可以相同

30、格式扩展或另行 编写），以A4纸为标准将与电子版相一致的响应文件胶装成册（一正四副）。14. 4供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、 印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用 章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权。14. 5未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复印件材 料应加盖供应商公章。15. 6磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不说明该标的被指定，而是仅供供应商做技 术性的参考，供应商所投报的产品只要主要性能到达或超过磋商文件要求（或没有重大偏

31、离），都将被视为对磋商文件作出了实质性响应。14. 7供应商应对本工程的商务条款响应情况进行说明，假设有偏差须在响应文件商务标书 商务条款偏离表中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。假设没有填写商务条款 偏离表，即视为供应商声明其完全响应磋商文件的商务条款；但磋商小组有权据此就商务 标书中实际不响应局部作出无效报价的决定。15. 8供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，假设有偏差须在响应文件技术 标书技术条款偏离表中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。假设没有填写技术 条款偏离表，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合磋商文件技术规范的要求；但 磋商小组有权据此就技

32、术标书中实际不响应局部作出无效报价的决定。16. 纸质响应文件份数和签署16.1 供应商应按照本须知第13条的要求，准备一式五份响应文件（一份正本、四份副 本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。成交后由成交单位提供。15 . 2响应文件的内容均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其全权代表签字。16 . 3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错 漏处，必须由响应文件签署人签字/盖章。四、响应文件的递交17 .因本工程实行不见面开标，供应商应按磋商文件第一章磋商公告中规定的时间及 “临沂市不见面开标及远程评标操作手册”中“不见面开标投标人操作手册

33、.doc”的规定提交 响应文件。18 .考前须知：在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面（sdf. lkj/ggzyjy. linyi. gov. cn/linyi/xgpt/010001/jymorelnfo. html）进行在线签到，投 标截止后系统将自动停止签到，未在投标截止时间前签到的投标单位将无法进入后续的开 标环节。各投标企业需在投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台,且各 投标人在投标（报价）截止时间后30分钟内在临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台 解密响应文件，各投标企业的委托代理人能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一 切后果由投

34、标企业自行承当。过时视为投标书未送达，作无效标处理。19 .报价截止时间18 . 1报价截止时间见磋商文件第一章磋商公告。19 . 2采购代理机构可以按须知第12条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长报价 截止时间。在此情况下，磋商文件下载者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的报价 截止时间均应以延长后新的报价截止时间为准。20 .迟交的响应文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何响应文件。21 .响应文件的补充、修改和撤回21.1 投标人在递交响应文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充修改或撤回已提交 的响应文件，修改或撤回其响应文件，补充、修改的内容为其

35、响应文件的组成局部。21. 2如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传交易系统的电子响应文件进行修 改、补充的，投标人应领先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成 新的电子响应文件，并在投标截止时间前重新上传。22. 3在投标截止时间之后，投标人不得对其响应文件做任何实质性修改。23. 4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时 间内，投标人不得撤回其响应文件。五、磋商22.开标会议一般规定22. 1采购代理机构将在磋商文件第一章磋商公告中规定的时间和地点组织开标会议。22. 2按照本须知第21条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。24.

36、3开标程序(适用于电子磋商文件)(1)宣布开标会开始；(2)宣布采购人代表、公证人、主持人、记录人等；(3)公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称；(4)供应商在规定的时间内解密电子响应文件；(5)采购代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；(6)电声唱标，宣读供应商名称、报价等内容；(7)开标结束。22. 4应用网络电子报价的，通过电子视频进行公开报价，供应商在规定的时间自行解密， 采购代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于供应商的自身原因，在规定时间内 解密不成功的，作为无效响应处理。22. 5电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现以下原因，导致系统无法正常运行或

37、无法正常评审时，应采取应 急措施。(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作;（3）系统发现有平安漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停报价。已在系统内开标、评标的，立即停止，经采 购监督部门确认后，可改用光盘进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥 善保密处理。因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，可延期报价；也可由采购代理机构在 开标现场直接导入供应商在报价截止时间前递交的电子报价光盘报价。22 . 6

38、采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第22. 3款规定在开标时宣读 的全部内容。23 .响应文件的有效性23.1 开标会议时，响应文件出现以下情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评 审：23. 1. 1逾期送达或者未送达指定地点的。1. .1. 2法律、法规及磋商文件规定的其它情况。23. 2采购代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比拟。24. 磋商小组24. 1开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。24. 2采购代理机构将根据本工程的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关专业 等方面的专家组成，成员人数为3人或3人以上单数。24 . 3磋商小组独立开展工作

39、，负责审议所有响应文件，并推荐成交候选人或直接确定成 交供应商。25 .评审过程的保密性25.1 开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，但凡与审查、澄清、评价和比拟 报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。26 .磋商步骤：第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得 超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应

40、商的澄清、 说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。有以下情况之一者，磋商小组认定其为不合格供应商，并取消其磋商资格：（1）投标函、公开报价表、法定代表人授权委托书中未加盖供应商公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章(或签字/印章人无法定代表人有效授权书 的)。(2)响应文件未按磋商文件规定编制或字迹模糊不清，难以识别的。(3)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项 目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按磋商文件规定提交备选投

41、标方案的或磋商文 件有其它说明的除外)。(4)投标有效期缺乏的。(5)提供的资质证书过期失效的。(6)供应商报价前后不一致、装订混乱等导致磋商小组无法认定的。(7)公开唱标后，供应商撤回投标、退出评标的。(8)供应商相互串通投标的。(9)阻碍采购人、采购代理机构或其他供应商的合法权益。(10)供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组提供不正当利益的。(11)响应文件符合磋商文件中规定废标的其它商务条款。(12)法律、法规规定的其它情况。响应文件的评审和比拟工作由磋商小组负责，评审、比拟过程、结果对外不作任何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应商进行评价与比

42、拟。第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经 采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成局部，磋商小组应当及时以书面形 式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应 商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应

43、当告知提交响应文件的供应商。第三步:提交:【后报价。经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。(注：本工程是竞争性磋商，评审委员会会在评标期间发起二次(屡次)报价指令，供 应商需及时接收报价指令并在20分钟内登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应 商，进入在线报价菜单对应工程进行二次报价，未按时提交报价的，将导致报价被拒绝， 报价不得高于上一次报价，否那么报价无效。详细操作步骤详见：关于优化临沂市公共资源交 第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应

44、商后，由磋商小组采用综合评分法对提 交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应 商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商 小组按照少数服从多数的原那么推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议 的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。 磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。采购人应当在收到评审报告后5个工作

45、日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按 照排序由高到低的原那么确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采 购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为 成交供应商。不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在采购信息发布媒体 上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力，并 对所采取的行为不做任何解释。采购人有权利根据供应商响应文件对采购文

46、件实质性响应的程度决定接受其全部或部 分的谈判。第七步：签订采购合同。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同 文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合 同。六、评审方法及标准采用“综合评分法”的评审方法。(1)评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行 逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得 分。按最终得分确定成交或成交候选人。(2)磋商响应报价为最终报价。(3)磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组按以上评标方法并 综合各成员意

47、见，确定成交人或成交候选人。同时将成交结果通知所有参加投标的供应商。 如果成交人无法按磋商文件要求的供货时间及时供货，那么取消成交资格，然后确定得分第二 名的成交候选单位成为成交人。同时将成交结果通知所有参加投标的供应商；只宣布结果， 不解释未成交原因。(4)确定成交候选人的，由采购人根据成交候选人排名按顺序确定最终成交人。并按 有关规定向其发出成交通知书。如发现以下任一情况，均作无效投标处理：a供应商注册资金达不到磋商文件要求或虚假的。b供应商相关资质达不到磋商文件要求或虚假的。c供应商业绩有一例或一例以上虚假的。d供应商业绩有一例或一例以上不良记录的。e供应商售后服务有一例或一例以上不良记录的。f供应商所投产品的设计、生产、制造技术含量低或不符合磋商文件要求的。g 其他与磋商文件、响应文件不符的情况。评分因素及评审标准：评分标准注：磋商小组评审仅依据磋商文件、响应文件及相关法律法规，不寻求其他外部资料。评分因素分值评分标准投标报价30分各报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低 的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为总分值。其他供应商的价 格分统一按照以下公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋 商报价）X30施工组织 设计54分（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工阶段；（2）施工现场平面布置和临时设施