完善民事完善民事诉讼证人出庭作证制度的思考的应用19109.docx
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1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor tthe deggreee offMasteer oof EEngiineeerinng完善民事诉诉讼证人人出庭作作证制度度的思考考杨伍姑姑为解决决证人出出庭作证证率低问问题,提提高民事事审判的的质量和和效率,促促进社会会和谐,笔笔者就立立法和司司法缺陷陷和完善善民事诉诉讼证人人出庭作作证制度度谈点粗粗浅认识识。一、民民事诉讼讼证人出出庭作证证制度的的立法和和司法缺缺陷1、立立法及司司法解释释对不出出庭作证证的例外外情形的的规定过过于灵活活。民事诉诉讼法第第
2、70条条规定:“证人人确有困困难,不不能出庭庭的,经经人民法法院许可可,可以以提交书书面证言言”。然然而那些些属于“确确有困难难不能出出庭”的的情况,民民诉法未未规定,在在实践中中适用灵灵活性较较大。证证据规定定第556条对对“证人人确有困困难不能能出庭”解解释为下下列情形形“(一一)年迈迈体弱或或者行动动不便无无法出庭庭的;(二)特特殊岗位位确实无无法离开开的;(三)路路途特别别遥远,交交通不便便难以出出庭的;(四)因自然然灾害等等不可抗抗力的原原因无法法出庭的的;(五五)其他他无法出出庭的特特殊情况况。”其其中第五五项情形形特别灵灵活,证证人只要要是不愿愿出庭作作证,则则根据该该项规定定随
3、便编编一个无无法出庭庭的特殊殊情况,例例如称其其在出庭庭日生病病了。法法院对证证人的特特殊情况况又无从从调查,或或者根本本不加以以调查,甚甚至有的的法官也也以该项项规定来来看待不不出庭作作证的证证人,并并以此接接纳证人人的书面面证言。这这样一来来,证人人出庭作作证率极极低,在在庭审上上,基本本上是以以宣读证证人的书书面证言言或者代代理律师师对证人人所作的的调查笔笔录代替替证人出出庭作证证。2、传传唤证人人到庭作作证的形形式单一一。证据据规定第第54条条规定:“当事事人申请请证人出出庭作证证,应当当在举证证期限届届满十日日前提出出,并经经人民法法院许可可。人民民法院对对当事人人的申请请予以准准许
4、的,应应当在开开庭审理理前通知知证人出出庭作证证,并告告知其应应当如实实作证及及作伪证证的法律律后果。”这这表明,凡凡证人出出庭作证证,均要要以当事事人的申申请为前前提,并并经法院院准许由由法院通通知证人人出庭作作证。在在审判实实践中,多多数要求求证人出出庭作证证的当事事人是在在开庭前前告知法法庭到庭庭作证的的证人名名单及证证明内容容,自行行将证人人带到法法庭。而而对方当当事人根根据证证据规定定第554条规规定对这这一做法法提出异异议,认认为传唤唤证人出出庭的程程序不合合法,从从而对该该证人出出庭作证证的证言言不予认认可,或或者直接接表明“不不予质证证”。这这一传唤唤证人到到庭作证证的单一一形
5、式的的规定,在在一定程程度上影影响了证证人出庭庭作证率率。3、对对证人不不出庭作作证的法法律责任任没有规规定。民事诉诉讼法第第70条条规定:“凡是是知道案案件情况况的单位位和个人人,都有有义务出出庭作证证。”据据此,证证人出庭庭作证是是一项法法定义务务,但是是,如果果证人拒拒不履行行这一法法定义务务,法院院能否依依据什么么规定对对其进行行处罚呢呢?通观观民事诉诉讼法和和最高法法院的司司法解释释,均没没有对不不出庭作作证的证证人进行行法律制制裁的明明文规定定。证证据规定定第554条也也只是规规定法院院在通知知证人出出庭作证证时告知知其应当当如实作作证及作作伪证的的法律后后果。这这条中的的作伪证证
6、是指证证人在庭庭审上无无中生有有、捏造造事实、提提供不真真实的证证词。而而不出庭庭作证是是指知道道案件情情况的人人收到人人民法院院出庭作作证通知知后,无无法定特特殊情形形而拒不不到庭作作证的行行为。既既然没有有对拒不不出庭作作证的证证人处罚罚的规定定,法院院则不能能对不出出庭的证证人给予予处罚。由由于法律律上缺乏乏对证人人拒不出出庭作证证应承担担法律责责任的规规定,法法院对拒拒不出庭庭作证的的证人无无可奈何何,从而而导致证证人应当当出庭作作证的制制度显得得形同虚虚设。4、法法庭接纳纳证人的的书面证证言为证证人不出出庭作证证开了方方便之门门。法律规规定证人人应当出出庭作证证,只有有证人确确有困难
7、难不能出出庭的,经经人民法法院许可可,才可可以提交交书面证证言。证证据规定定中对对证人确确有困难难不能出出庭的情情形作了了规定。然然而,在在司法实实践中,证证人出庭庭作证的的寥若晨晨星。其其中一个个主要原原因是法法官对当当事人提提交的证证人书面面证言来来者不拒拒。法官官之所以以接纳包包括无正正当理由由不出庭庭的证人人书面证证言,是是因为按按证据据规定的的规定传传唤证人人出庭作作证的手手续繁锁锁,且担担心该证证人是否否出庭,若若证人不不出庭案案件难处处理。相相比而言言,提交交证人的的书面证证言简便便快捷,加加上不少少当事人人对以证证人的书书面证言言作证的的方式不不否认。因因此,法法官对当当事人提
8、提交的书书面证言言一一接接收,庭庭审上虽虽然对方方当事人人对证人人的书面面证言所所证明案案件事实实的内容容提出了了异议,但但因没有有提出足足以反驳驳该书面面证言的的相反证证据,法法庭对该该书面证证言一般般予以采采纳,这这就为证证人不出出庭作证证大开方方便之门门。笔者者所在法法院20006年年审结的的民商事事案件中中,有997件案案件使用用证人书书面证言言2900份,只只有233人出庭庭作证,证证人出庭庭率只77.9%,且这这些证人人均系当当事人自自行带到到法庭作作证的。5、对对打击报报复证人人的行为为处理不不妥导致致证人不不敢出庭庭作证。司法实实践中,证证人出庭庭作证后后遭打击击报复现现象时有
9、有发生,司司法机关关对打击击报复证证人的行行为有的的未处理理,有的的处理不不严,以以致证人人不敢出出庭作证证。笔者者所在法法院就有有这样一一证人遭遭打击报报复事件件。该证证人出庭庭陈述了了案件的的真实情情况,法法院据此此作出了了原告胜胜诉的公公正判决决,被告告认为是是因该证证人出庭庭作证而而使自己己败诉,于于是多次次对证人人殴打侮侮辱,以以暴力逼逼迫该证证人给付付其因败败诉承担担的赔偿偿费用,对对被告这这一行为为,法院院依法进进行了民民事制裁裁,被告告对此不不服向中中级法院院申请复复议遭驳驳回后,一一方面继继续殴打打侮辱证证人,另另一方面面连年上上访,要要求法院院撤消对对他的民民事制裁裁并赔偿
10、偿他因此此造成的的各项损损失,并并查处办办案人员员。这是是一起典典型的打打击报复复证人案案,司法法机关对对此却心心慈手软软,相关关机关和和领导还还将被告告的上访访件当作作重要信信访件来来接待处处防,这这事件令令当地证证人心惊惊胆战,不不敢出庭庭。还有有的当事事人采取取威胁、恐恐吓等手手段阻止止证人出出庭作证证,极少少数出庭庭作证的的证人,大大多是因因与当事事人有一一定的亲亲朋或者者其他利利害关系系而胆敢敢出庭。二、证证人不出出庭作证证对民事事审判的的影响1、当当事人的的诉讼权权利难以以实现。审判方方式改革革的一项项重要内内容就是是强化当当事人主主义,加加强当事事人举证证、质证证的职责责,并从从
11、制度上上保障当当事人的的举证、质质证和辩辩论等诉诉讼权利利,通过过当事人人在庭审审中举证证、质证证和辩论论后,由由法庭居居中做出出裁判。其其中的质质证是指指当事人人在庭审审过程中中,对双双方当事事人或其其他诉讼讼参加人人提供的的证据的的真实性性、关联联性、合合法性以以及证据据证明力力大小有有无进行行公开的的辩认、说说明、质质疑、质质问和辩辩驳,让让审判人人员审核核认定该该证据的的效力的的诉讼活活动。质质证的客客体是在在法庭上上出示的的证据(包括书书证、物物证、视视听资料料、证人人证言、当当事人的的陈述、鉴鉴定结论论和勘验验笔录)的证据据能力和和证明力力。可见见,当事事人对证证人进行行质证、质质
12、问是其其依法享享有的一一项重要要的诉讼讼权利。只只有证人人出庭才才能使当当事人实实现质证证、质问问权。而而实践中中,绝大大多数证证人只提提供书面面证言而而不出庭庭,由于于证人不不出庭,当当事人无无法当庭庭对证人人展开交交叉发问问和诘问问,不能能充分行行使质证证权,更更不可能能在此基基础上对对证人的的证言充充分行使使辩论权权。2、书书面证言言中的伪伪证无法法避免。实践中中,多数数证人拒拒绝作证证,一些些证人虽虽不拒绝绝作证,但但却拒绝绝出庭作作证。当当事人为为了使自自己的主主张成立立,想方方设法对对那些拒拒绝出庭庭的证人人进行调调查取证证。而证证人的书书面证言言是否真真实难以以判断。笔笔者在办办
13、案中发发现有些些案件有有数份证证人书面面证言或或对证人人作的调调查笔录录,数份份证言或或调查笔笔录中证证人所陈陈述事实实的语言言和内容容竟然一一模一样样,很难难确定证证人证言言的准确确性和可可靠性,甚甚至不排排除有捏捏造证人人证言的的可能。有有这样一一起离婚婚案件,原原告为了了达到与与其妻离离婚之目目的,向向法庭提提供了一一份外地地证人的的书面证证言,证证明被告告在外打打工与他他人有不不正当男男女关系系。庭审审上,被被告否认认有此事事,并表表明不认认识该证证人,后后经法庭庭严查,原原告才承承认没有有这个证证人,是是其伪造造的证人人和书面面证言。由由于证人人不出庭庭,书面面证言很很难避免免虚构、
14、篡篡改现象象,尤其其对那些些文化水水平低或或者不识识字的证证人所作作的调查查笔录,多多少掺入入了制作作笔录人人的意思思,甚至至在关键键内容上上将证人人的意思思改变,有有的被出出庭作证证的证人人当庭否否认,认认为不是是其向律律师陈述述的情况况。有一一些当事事人或律律师缺乏乏良心和和道德,为为了己方方或己方方当事人人的利益益,不择择手段串串通、指指示、教教唆证人人作伪证证,这就就导致法法庭上的的书面证证言伪证证现象无无法避免免。3、违违背了庭庭审中的的直接言言词原则则,也增增加了法法官审判判案件的的难度,直直接影响响了审判判的公正正和效率率。直接言言词原则则是一项项重要的的诉讼原原则,它它要求法法
15、官必须须亲自在在法庭上上直接获获取以口口供或言言词辩论论方式呈呈现的事事实和证证据作为为审理判判决的依依据,传传闻证据据只有在在法律规规定的特特别情况况下,才才能获准准采纳,按按直接言言词原则则的要求求,证人人必须出出庭作证证。之所所以规定定直接言言词原则则,是因因为证人人对案情情的感知知受主客客观因素素的影响响较大,且且在庭外外给人提提供书面面证言时时所处的的环境和和心态以以及陈述述过程中中是否受受到威胁胁、诱导导或贿赂赂等情况况无法知知晓,难难保其书书面证言言的真实实性,只只有证人人出庭当当庭陈述述,由双双方当事事人对证证人交叉叉询问,才才能判断断证人证证言的真真实性,然然后才能能作为法法
16、庭据以以定案的的依据。证证人不出出庭,仅仅提交书书面证言言,这就就违背了了直接言言词原则则。在民事事诉讼中中,绝大大多数民民事案件件都存在在证人作作证问题题,尤其其是婚姻姻家庭纠纠纷、因因矛盾产产生的人人身损害害赔偿案案和相邻邻纠纷案案件主要要靠证人人证言来来证明案案件事实实。由于于证人不不出庭,书书面证言言则在民民事诉讼讼中大行行其道,往往往是一一方当事事人提供供很多证证人的书书面证言言来证明明自己的的主张,对对方当事事人亦提提出一些些证人的的书面证证言来反反驳。有有时一个个证人同同时向当当事人双双方提供供书面证证言(调调查笔录录),双双方当事事人在庭庭审上对对该证人人的书面面证言一一宣读,
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