山东省餐饮服务许可管理办法16618.docx
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1、山东省餐餐饮服务务许可管管理办法法实施施细则发布日期:20112-110-119浏览次数: 4114信息来源:政策法法规处字号: 大 中 小 关于印发山山东省餐饮服服务许可可管理办办法实实施细则则的通通知鲁食药监发发2001213号号各市食品药药品监督督管理局局,枣庄庄市卫生生局,省省局稽查查局:山东省餐饮服服务许可可管理办办法实实施细则则已经经省食品品药品监监督管理理局局长长办公会会审议通通过,现现印发给给你们,请请遵照执执行。 二一一二年七七月九日日山东省餐餐饮服务务许可管管理办法法实施施细则第一章总总则第一条条为规范范本省餐餐饮服务务许可管管理工作作,根据据中华华人民共共和国食食品安全全
2、法及及其实施施条例和和餐饮饮服务许许可管理理办法等等有关法法律、法法规、规规章的规规定,结结合本省省实际,制制定本实实施细则则。第二条条本省行行政区域域内从事事餐馆、快快餐店、小小吃店、饮饮品店(含含甜品站站)、食食堂、集集体用餐餐配送、中中央厨房房等餐饮饮服务活活动的单单位和个个人的许许可管理理适用本本实施细细则。本实施施细则不不适用于于食品摊摊贩。法法律法规规另有规规定的,从从其规定定。第三条条从事餐餐饮服务务的单位位和个人人应当取取得餐餐饮服务务许可证证后,方方可从事事餐饮服服务活动动,并依依法承担担餐饮服服务的食食品安全全责任。第四条条山东省省食品药药品监督督管理局局主管全全省餐饮饮服
3、务许许可管理理工作;各市、县县(市、区区)餐饮饮服务食食品安全全监管部部门负责责本行政政区域内内餐饮服服务许可可管理工工作。中央厨厨房的餐餐饮服务务许可管管理工作作,由各各设区的的市级餐餐饮服务务食品安安全监管管部门进进行受理理和审批批。甜品站站餐饮服服务许可可申请的的受理和和审批由由餐饮主主店餐饮饮服务许许可的受受理和审审批机关关负责。各市餐餐饮服务务食品安安全监管管部门可可以结合合实际,对对山东省省食品药药品监督督管理局局指定管管辖以外外的餐饮饮服务许许可管辖辖权限进进行划分分。第五条条各级餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当建立立本行政政区域内内的餐饮饮服务许许可信息息和档案案管理制制
4、度,定定期公告告取得或或者注销销餐饮服服务许可可的餐饮饮服务提提供者名名录。各市餐餐饮服务务食品安安全监管管部门每每季度应应当将辖辖区内的的餐饮服服务许可可信息进进行汇总总,并报报送至省省食品药药品监督督管理局局。第二章 申申请与受受理第六条条从事餐餐饮服务务的单位位和个人人向餐饮饮服务食食品安全全监管部部门提出出餐饮服服务许可可申请,应应当具备备以下基基本条件件:(一)具具有合法法的经营营场所;(二)具具有与制制作供应应的食品品品种、数数量相适适应的食食品原料料处理和和食品加加工、贮贮存等场场所,保保持该场场所环境境整洁,并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离;(三)
5、具具有与制制作供应应的食品品品种、数数量相适适应的经经营设备备或者设设施,有有相应的的消毒、更更衣、洗洗手、采采光、照照明、通通风、冷冷冻冷藏藏、防尘尘、防蝇蝇、防鼠鼠、防虫虫、洗涤涤以及处处理废水水、存放放垃圾和和废弃物物的设备备或者设设施;(四)具具有合理理的布局局和加工工流程,防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染,避避免食品品接触有有毒物、不不洁物;(五)具具有经食食品安全全培训、符符合相关关条件的的食品安安全管理理人员;(六)具具有与本本单位实实际相适适应的保保证食品品安全的的规章制制度;(七)符符合餐餐饮服务务许可审审查规范范现场场核查表表规定的的有关条条
6、件;(八)国国家食品品药品监监督管理理局及省省食品药药品监督督管理局局规定的的其他条条件。第七条条本实施施细则第第六条第第(五)项项规定的的食品安安全管理理人员应应当按照照以下要要求设置置:(一)大大型以上上餐馆(含含大型餐餐馆)、学学校食堂堂(含托托幼机构构食堂)、供供餐人数数5000人以上上的机关关及企事事业单位位食堂、连连锁经营营餐饮服服务企业业总部、集集体用餐餐配送单单位、中中央厨房房应当设设置专职职食品安安全管理理人员;(二)其其他餐饮饮服务提提供者应应当设专专职或兼兼职食品品安全管管理人员员。第八条条本实施施细则第第六条第第(六)项项规定的的规章制制度应当当包括以以下内容容:(一)
7、食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品采采购、索索证索票票、进货货查验和和台账记记录制度度;(二)场场所环境境卫生管管理;(三)设设施设备备清洁、消消毒和维维修保养养;(四)清清洗消毒毒管理;(五)人人员卫生生管理;(六)人人员培训训管理;(七)从从业人员员健康管管理;(八)加加工操作作管理;(九)餐餐厨垃圾圾管理;(十)消消费者投投诉管理理;申请中中央厨房房的,除除前款规规定的内内容外,提提交的规规章制度度还应当当包括以以下内容容:(一)专专职食品品安全管管理人员员岗位职职责规定定;(二)食食品供应应商遴选选制度;(三)关关键环节节操作规规程,包包括采购购、贮存存、烹调调温度控控制、专专间
8、操作作、包装装、留样样、运输输、清洗洗消毒等等;(四)食食品添加加剂使用用管理制制度;(五)食食品检验验制度;(六)问问题食品品召回和和处理方方案;(七)食食品安全全突发事事件应急急处置方方案。第九条条中央厨厨房向餐餐饮服务务单位配配送的食食品品种种应当报报受理餐餐饮服务务许可申申请的餐餐饮服务务食品安安全监管管部门进进行审核核,但下下列食品品不得加加工配送送:(一)非非本单位位加工的的直接入入口食品品,如熟熟卤菜、凉凉拌菜、蛋蛋糕、烧烧饼、油油条等;(二)直直接入口口的生食食水产品品。包括括海蜇、海海带、海海产贝类类、深海海鱼、虾虾、蟹及及其炝制制、酱制制、腌制制、冰制制品;(三)冷冷加工制
9、制作的即即食食品品;(四)乳乳及乳制制品;(五)原原料来源源为河豚豚鱼、鲐鲐鱼、青青条鱼、金金枪鱼、毛毛蚶、织织纹螺、荔荔枝螺、泥泥螺、狗狗肝、鲨鲨鱼肝、青青鱼胆、野野生蘑菇菇、杏仁仁、枇杷杷仁、木木薯、发发芽马铃铃薯、牲牲畜甲状状腺及其其它不明明动物的的器官、组组织和腺腺体的食食品;(六)生生的围边边菜、雕雕花菜、塑塑胶雕花花围边、剩剩余饭菜菜;(七)食食用期限限超过224小时时的加工工豆制品品;(八)未未经许可可的各类类药膳。第十条条申请餐餐饮服务务许可的的单位和和个人,应应当提交交以下材材料:(一)餐餐饮服务务许可证证申请请书;(二)名名称预先先核准证证明(已已从事其其他经营营的可提提供
10、营业业执照复复印件,非非经营性性单位提提供法定定设立证证明);(三)法法定代表表人(负负责人或或者业主主)的身身份证明明(复印印件);(四)符符合相关关规定的的食品安安全管理理人员培培训证明明材料;(五)餐餐饮服务务从业人人员健康康体检合合格证明明及食品品安全知知识培训训情况;(六)餐餐饮服务务场所合合法使用用的有关关证明(如如房屋所所有权证证或租赁赁协议等等);(七)餐餐饮服务务经营场场所和设设备布局局、加工工流程、卫卫生设施施等示意意图及说说明(应应当标明明用途、面面积、尺尺寸、比比例、人人流物流流、设备备设施位位置等);(八)符符合本实实施细则则第八条条规定的的食品安安全规章章制度;(九
11、)符符合环境境保护管管理规定定的证明明材料或或书面承承诺;(十)生生活饮用用水安全全检测报报告(不不能提供供安全检检测报告告的,需需提交生生活饮用用水安全全卫生的的其他证证明材料料,如使使用城市市管网水水证明);(十一一)不属属于餐餐饮服务务许可管管理办法法第三三十六、三三十七条条规定的的被限定定人员的的说明材材料;(十二二)属委委托办理理的,提提供委托托代理人人资格证证明,包包括法定定代表人人(负责责人或者者业主)委委托书及及委托代代理人身身份证明明(复印印件);(十三三)设区区的市级级餐饮服服务食品品安全监监管部门门规定的的其他材材料。除前款款规定的的材料以以外,大大型以上上餐馆(含含大型
12、餐餐馆),学学校食堂堂(含托托幼机构构食堂),供供餐人数数5000人以上上的机关关、企事事业单位位食堂,连连锁经营营餐饮服服务企业业总部,集集体用餐餐配送单单位,中中央厨房房还需提提交以下下材料:(一)设置置专职食食品安全全管理岗岗位及人人员的证证明材料料;(二)关关键环节节食品加加工操作作规程(包包括但不不仅限于于食品和和食品原原料验收收操作规规程、食食品贮存存操作规规程、食食品加工工操作规规程、食食品添加加剂贮存存使用操操作规程程、专间间操作规规程、不不符合食食品安全全要求的的食品处处理规程程);(三)食食品安全全检查计计划;(四)食食品安全全突发事事件应急急处置方方案。第十一一条申请请集
13、体用用餐配送送、中央央厨房餐餐饮服务务许可证证的,除除提交本本实施细细则第十十条规定定的材料料外,还还应当提提交以下下材料:(一)与与实际产产品内容容相符合合的标识识说明样样张;(二)生生产、制制作工艺艺流程。包包括工艺艺流程图图及文字字说明,内内容应涵涵盖制作作、包装装材料的的处理、加加工过程程及主要要技术条条件;(三)生生产、制制作设备备设施及及运输配配送车辆辆情况。包包括生产产设备的的名称、型型号和数数量、运运输配送送车辆的的行驶证证明(复复印件);(四)检检验设施施。包括括检验设设施名称称、型号号及数量量;(五)食食品卫生生检验人人员的资资格证明明材料(复复印件);(六)申申请集体体用
14、餐配配送的,应应提供生生产能力力与申报报的生产产方式与与数量相相适应的的相关材材料。申请中中央厨房房餐饮饮服务许许可证的的,除前前款规定定的材料料外,还还应当提提交餐饮饮连锁企企业的有有关证明明材料、中中央厨房房配送食食品品种种审查申申请表。第十二二条申请请人提交交的材料料应当真真实、完完整,对对材料的的真实性性负责,并并符合以以下要求求:(一)申申请材料料首页应应为申请请材料目目录,所所附材料料应当按按次序整整理装订订,一式式两份,并并逐页加加盖单位位公章,或或者逐页页由法定定代表人人(负责责人或者者业主)签签章;(二)所所提交的的材料为为复印件件的,应应当在复复印件上上写明“系原件件复印”
15、,并加加盖单位位公章或或法定代代表人(负负责人或或者业主主)印章章;(三)所所提交材材料除图图纸外应应用A44纸打印印或用碳碳素笔填填写;(四)外外文资料料应当附附有中文文译文;(五)材材料应当当完整、清清晰、准准确,涂涂改处应应当盖章章或签名名。第十三三条餐饮饮服务食食品安全全监管部部门依据据相关法法律法规规,对申申请人提提出的餐餐饮服务务许可申申请分别别作出以以下处理理:(一)申申请事项项依法不不需要取取得餐饮饮服务许许可,或或者依法法不属于于餐饮服服务食品品安全监监管部门门职权范范围的,应应当即时时告知申申请人不不接收申申请的原原因;(二)申申请材料料不齐全全或者不不符合法法定形式式的,
16、应应当当场场或者在在5个工工作日内内一次性性告知申申请人需需要补正正的全部部内容,并并出具餐餐饮服务务许可申申请补正正材料通通知书;逾期不不告知的的,自收收到申请请材料之之日起即即为受理理;(三)申申请材料料存在可可以当场场更正的的错误的的,应当当允许申申请人当当场更正正,申请请人应当当对更正正内容签签章确认认;(四)申申请材料料齐全且且符合法法定形式式的,应应当当场场作出受受理申请请决定,并并给予申申请人餐餐饮服务务许可申申请受理理决定书书。餐饮服服务食品品安全监监管部门门作出受受理或者者不予受受理行政政许可决决定的,应应当出具具加盖本本行政机机关专用用印章和和注明日日期的书书面凭证证。第十
17、四四条申请请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料的,餐餐饮服务务食品安安全监管管部门发发现后不不予受理理或者不不予许可可,并给给予警告告;该申申请人在在1年内内不得再再次申请请餐饮服服务许可可。申请人人以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得餐餐饮服务务许可证证的,餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当予以以撤销;该申请请人在33年内不不得再次次申请餐餐饮服务务许可。第三章审核核与决定定第十五五条 餐餐饮服务务食品安安全监管管部门受受理申请请人提交交的申请请材料后后,应当当审核申申请人按按照本实实施细则则第十条条、第十十一条提提交的相相关材料料,并对对申请人人的餐饮饮服务经经营场所所进行现现场
18、核查查。第十六六条 符符合下列列情形之之一的,餐餐饮服务务食品安安全监管管部门在在餐饮服服务许可可审查过过程中,可可免予现现场核查查。(一)申申请人因因遗失、毁毁损餐餐饮服务务许可证证申请请补发的的;(二)申申请变更更许可证证法定代代表人(负负责人或或者业主主)项的的;(三)申申请变更更许可证证餐饮服服务单位位名称项项的(经经营主体体不变);(四)申申请变更更许可证证地址项项的(属属地址门门牌号改改变更名名,实际际经营场场所地址址未变)。第十七七条 现现场核查查前应当当做好下下列工作作:(一)事事先告知知申请人人现场核核查的内内容、时时间、方方式;(二)熟熟悉和了了解现场场核查的的有关内内容及
19、申申请人的的有关情情况;(三)携携带现场场核查所所需的专专业测试试工具、设设备及取取证工具具、设备备;(四)携携带现场场核查所所需的文文书。第十八八条 现现场核查查应当按按照下列列要求进进行:(一)核核查人员员不少于于两人,出出示表明明执法身身份的证证件,说说明理由由;(二)可可运用有有关专业业技术手手段对申申请人的的餐饮服服务经营营场所进进行现场场测试,并并做好记记录;(三)填填写餐餐饮服务务许可现现场核查查表,制制作餐餐饮服务务许可现现场核查查笔录(记记录现场场核查表表中不符符合项的的具体情情况等)。核核查人员员和申请请人应当当在核查查表和核核查笔录录上签名名。申请请人拒绝绝签名的的,核查
20、查人员应应当注明明拒签情情况。第十九九条餐饮饮服务食食品安全全监管部部门应当当根据申申请材料料和现场场核查的的情况,对对符合规规定条件件的,作作出准予予行政许许可的决决定;对对不符合合规定条条件的,作作出不予予行政许许可的决决定,发发给不不予餐饮饮服务许许可决定定书,并并告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。第二十十条餐饮饮服务食食品安全全监管部部门应当当自受理理申请之之日起220个工工作日内内作出行行政许可可决定。因因特殊原原因需要要延长许许可期限限的,经经本机关关负责人人批准,可可以延长长10个个工作日日,并应应当将延延长期限限的理由由告知申申请人,发发给餐
21、餐饮服务务许可延延期通知知书。第二十十一条餐餐饮服务务食品安安全监管管部门作作出准予予行政许许可决定定的,应应当自做做出决定定之日起起10个个工作日日内向申申请人颁颁发餐餐饮服务务许可证证。第二十十二条对对于已办办结的餐餐饮服务务许可事事项,餐餐饮服务务食品安安全监管管部门应应当将有有关许可可材料及及时归档档。第四章变更更、延续续、补发发和注销销第二十十三条餐餐饮服务务提供者者的名称称、法定定代表人人(负责责人或者者业主)或或者地址址门牌号号改变(实实际经营营场所未未改变)的的,应当当向原发发证部门门提出办办理餐餐饮服务务许可证证记载载内容变变更申请请,并提提供有关关部门出出具的有有关核准准证
22、明。餐饮服服务提供供者的许许可类别别、备注注项目、加加工场所所、主要要工艺流流程、主主要卫生生设施需需要改变变的,应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。原原发证部部门应当当以申请请变更内内容为重重点进行行审核。准予变变更餐餐饮服务务许可证证记载载内容或或者准予予办理变变更手续续的,颁颁发新的的餐饮饮服务许许可证,原原餐饮饮服务许许可证证证号和有有效期限限不变。中央厨厨房新增增加加工工配送品品种,需需在餐餐饮服务务许可证证“备注栏栏”增加品品种的,应应当向原原发证部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证变更更手续。第二十十四条申申请变更更餐饮饮服务许许可证应应提交以以下材料
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- 山东省 餐饮 服务 许可 管理办法 16618
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