海绵城市建设专项规划项目建议书.docx

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1、海绵城市建设专项规划（2022-2035年）工程建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的假设干意见、2022年省国土空间规划工作要点等 文件的相关要求，为指导城市海绵城市建设，加强海绵城市 建设管理，保障生态经济社会可持续开展，根据国家公布的 有关法规和政策，结合中心城区的实际情况，特编制本规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中,近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发201575号);住房城乡建设部关于印发

2、海绵城市专项规划编制暂行规定的通知(建规201650号);海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨水系统构建(试行);城市水系规划规范(GB50513-2009)； 雨水控制与利用工程设计规范(BJDB685-2013)； 雨水利用工程技术规范(SZDB/Z 49-2011)；其他相关规范标准。I、技术路线海绵城市专项规划主要围绕中心区水生态、水环境、水平安、水资源4方面展开规划设计工作。1、资料收集及现状问题分析分析中心区水资源、水环境、水文地质与水涝敏感区、 生态敏感性及现有基础设施等基础条件，找寻中心区未来发 展建设将会对区域水生态带来的主要问题，并以问题为导向 确定该专项规划主要目的。2、

3、海绵城市建设目标及指标确定识别中心区在水生态、水环境、水资源、水平安等方面 需解决的核心问题，以问题为导向，从以上4方面提出中心 区海绵城市建设的总体目标及具体指标。实现以雨水蓄渗、缓排、利用为核心的“生态排水”雨 水资源管理新理念取代传统的雨水快速排出的“工程排水” 模式，从水量和水质两个角度，尽可能遵循和恢复自然水文 过程，尽量减少城市排水系统的雨水量，促进雨水资源化利 用，减轻城市洪涝灾害，将雨水利用与城市水系统乃至城市 整体生态系统相互协调。3、中心区规划方案为实现保护生态环境、削减径流污染、缓解城市内涝、 节约水资源的总体目标，分别从区域雨水径流（包括径流污 染）控制、区域排水防涝、

4、区域雨水资源化利用三个方面进 行中心区海绵城市建设。4、分区建设任务在中心区海绵城市建设规划的基础上，选取海绵城市建 设示范区相应的排水分区，针对示范区海绵城市建设总体目 标和具体指标，提出示范区海绵城市建设的工程体系，明确 各工程建设任务及投资。5、海绵城市保障体系构建为保证海绵城市建设的顺利进行，从规划系统协调、制 度体系建设、技术标准体系以及监测考核系统等4方面构建 海绵城市建设的保障体。现状调研降雨数据水生态指标削减径流 污染保护生态 环境年秘潦总量控制率 牛态岸线保持率 城市怨防效应缓解城市 内涝中心区规划 方案问题分析目标与指示节约水资源地质水文社会经济控制性详细规划其他规划_程性

5、及资源性双用缺水内涝风险突出水土流失产而总体目标保护生态环境，削减径流污染负荷，缓解城市内涝,节约水费源水环境指标水平安指标水资源指标水环境独垦城布面源污染控熨控制区域径流保护生态环境控制面源污染控制点源污染整治河道断面规划性泄通道明确实施方式制定分区指引挣涝系统建设 调苕区建设由水货源利用率污水再生利用率分析计算各流域、管控分区需削战的役沆帛及径流污染髭 确定中心区需保护的原有河流、湖泊、湿地、坑塘、沟条等 水生态敏感区结合节地水体的环境容量,分区确定径流污染控制员 确定中心区点源污染物产量及处理方式按照河道防洪标准，计经洪脩流量断面尺寸根据口年遇降雨工况模拟结枭.分析确定作为行泄通道的道

6、路、河道及沟架京点来用小区南水、内涝水及山洪水收集利用，推广生态河道 和道路的南水港透作用根据各M特点，明确适合不同分期卦征的雨水利用方式3个管控分区地块海绵城市建设指标道路海绵城市建设指标确定各玳块控制目标确定各玳块控制目标分解落实水侦水量控制1月标定各地块控制指标分区规划 方案透水地面比率、下凹式绿地率等确定各道路控制目标娥定各道路拄乜指标分解落实水质水ft控制日标透水地面比事、卜凹式域地事等确定各堆块雨水便源化利川目标确定各堆块雨水便源化利川目标雨水饭源化利川率确定各遒路用水鞭海化利用n标水货源化利用率4项目标4项目标5项工程年径流总量污染负荷控制率去除率排水防涝标准雨水资源利用率 。公

7、共建筑类房开工程类 湿地公园类道路铺装类综合治理类制度体系建设 规划管控 水资源利川 水环境保护相关规划衔接 总规 控制性详细煌幻 修建性评剂现划检测考核体系 河道断面监测 河道扑水口监冽 考核评估技术标准体系 海绢城市建设技术导那么 海绢城市设计炊伍 海煽城市标准图集五、规划内容1、综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然 地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水 系统、城市开发前的水文状况等基本特征，识别城市水资源、 水环境、水生态、水平安等方面存在的问题。2、确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市 建设目标（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期 要到达海绵城市

8、要求的面积和比例，提出海绵城市建设的指 标体系。（建议参照住房城乡建设部发布的海绵城市建设 绩效评价与考核方法（试行）。3、提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设 目标，明确海绵城市建设的原那么，针对现状问题，因地制宜 确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，重点 解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城市 新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然 生态本底，合理控制开发强度。4、提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、 湖等生态本底条件，提出海绵城市的自然生态空间格局，明 确保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区， 提出建设指引，在城市建

9、设中倡导海绵小区、海绵广场、海 绵建筑等新的建设理念与模式。5、落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径 流污染控制的要求，将雨水年径流总量控制率目标进行分解。 大城市要分解到排水分区，中等城市和小城市要分解到控制 性详细规划单元，并提出管控要求。6、提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内 涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题，按照源 头减排、过程控制、系统治理的原那么，制定积水点治理、截 污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措 施，并提出与城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规 划相衔接的建议。7、近期建设规划。明确近期海绵城市建设重点区域， 提出分期建设要

10、求。8、提出规划保障措施和实施建议。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个局部。1、规划文本主要包括总那么、海绵城市建设分区指引、 海绵城市建设水生态规划、海绵城市建设水环境规划、海绵 城市建设水资源规划、海绵城市建设水平安规划、海绵城市 建设规划措施、海绵城市建设设施布局用地控制、海绵城市 建设近期建设、海绵城市建设规划保障措施等内容。2、规划图纸主要包括现状图、海绵城市自然生态空间 格局图、海绵城市建设分区图、海绵城市建设管控图、海绵 城市相关涉水基础设施布局图、海绵城市分期建设规划图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编（及专题研究报 告）。七、工程组织与编制计划1、工程组

11、织院 长：高级规划师注册规划师总 工：高级规划师总 工：高级规划师注册规划师分管领导：高级规划师 注册规划师所 长：高级规划师 注册规划师工程负责：注册规划师专业总工：注册规划师 规划组成员：高级规划师 注册城市规划师注册城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师助理工程师2、编制计划第一阶段前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订工程合同。工作时间：待定。第二阶段现场调研及资料收集阶段工作内容：工程工作组发放资料收集提纲，协助组织召 开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段 初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报,征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善，提交最 终成果。工作时间：待定。八、取费标准根据省自然资源厅关于勤俭务实开展国土空间规划编 制工作的通知，规划编制的取费标准以省国土空间规划编 制收费参考方案为依据，那么海绵城市建设专项规划 (2022-2035年)的规划编制费用为50万元，考虑双方友 好、长期合作，可酌情适当优惠。