食用香料香精产品 生产许可证实施细则 征求意见稿20941.docx
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1、食用香料香香精产品品生产许可实实施细则则(征求意见见稿)2007-07-公布布 20007-09-实施施 国家质检总总局食品品生产监监管司目 录1 总则(22)2 工作机机构(33)3生产许许可程序序(77)3.11 申请请和受理理(7)3.2试生生产(8)3.33实地核核查(88)3.44 产品品抽样与与检验(99)3.55 审定定和发证证(99)4 审查要要求(110)4.11 基本本生产流流程和关关键工艺艺控制 (100)4.22 必备备的生产产设备和和检测仪仪器设备备(122) 4.3食用用香料香香精产品品生产许许可企业业实地核核查办法法.(118)4.4食用用香料香香精产品品生产许许
2、可检验验规则 (118)5 生产许许可证书书(220)6生产许可可标志和和编号(221)7集团公司司和分包装装企业的的生产许许可(211)8 监督检检查(222)9违法处理理 (223)10收费 (223)11工作人人员守则则 (224)12对许可可工作的的监督(24)13附则(224)附件 食用用香料香香精产品品生产许许可企业业实地核核查办法法 (225)食用香料香香精产品品生产许可实实施细则则1 总则则1.1为了了做好食食用香料料香精产产品生产产许可管管理工作作,根据据中华华人民共共和国产产品质量量法、中中华人民民共和国国行政许许可法、中中华人民民共和国国食品卫卫生法、中中华人民民共和国国
3、工业产产品生产产许可证证管理条条例、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例实施施办法等等法律法法规的规规定,制制定本实实施细则则。 1.2在中中华人民民共和国国境内生生产、销销售或者者在经营营活动中中使用食食用香料料香精产产品,适适用本实实施细则则。任何何企业未未取得生生产许可可证不得得生产食食用香料料香精产产品,任任何单位位和个人人不得销销售或者者在经营营活动中中使用未未取得生生产许可可证的企企业生产产的食用用香料香香精产品品。1.3本实实施细则则适用于于实施生生产许可可证管理理的食用用香料香香精产品品(也包包括同一一个企业业既生产产食用香香料香精精产品同同时又生生产的日日用
4、香料料香精产产品)。香料香精产产品定义义和分类类:鉴于于香料香香精产品品的特点点,我国国目前生生产香料料香精产产品的具具体品种种多达几几千种,根根据香料料香精产产品原料料来源、生生产方式式和用途途的不同同,分为为香料产产品和香香精(也也包括香香基,以以下均简简称香精精)产品两大大类。香香料香精精产品是是在国国民经济济行业分分类标准准GBB/T 47554-220022中,行行业代码码属C门门类26674“香料香香精制造造业”生产的的产品。本实施细则则中将香香料香精精产品分分为天然然香料、生生物技术术香料、合合成香料料和香精精四类产产品申证证单元。香料产品是是指具有有香气和和/或香香味的、用用于
5、调配配各类香香精的香香原料,它它包括天天然香料料、生物物技术香香料和合合成香料料产品。天然香料产产品是指指用物理理方法直直接从芳芳香植物物或动物物香囊分分泌物中中分离得得到的香香料产品品;根据据产品的的特征、生生产工艺艺、设备备的共性性分为以以下4个个小类:蒸馏类类、浸提提类、冷冷榨(磨磨)类和和其他类类。生物技术香香料产品品是指用用生物技技术方法法(如发发酵工程程技术、酶酶工程技技术)从从天然动动植物等等原料中中制得的的单一或或复合香香料产品品,不分分小类。 合成香料产产品是指指用化学学的方法法,经若若干化工工操作单单元加工工并精制制得到具具有一定定化学结结构、香香气和/或香味味及理化化规格
6、的的香料产产品,不不分小类类。香精产品是是指以多多种天然然香料、生生物技术术香料和和合成香香料为主主要原料料及相应应辅料构构成的具具有特定定气味和和/或风风味的复复杂混合合物,属属于复合合香料。 本细则只按按香精产产品单元元的状态态不同分分为以下下3个小小类。液体类:指指水质香香精、油油质香精精和乳化化香精等等;浆(膏)状状类:指指香精在在常温下下或稍经经加热搅搅拌即成成为流动动的粘稠稠体态(定定义1);固体(粉末末)类:指以香香料与其其他添加加剂、载载体等,经经过搅拌拌制成均均匀的拌拌和型粉粉末香精精和/或或利用某某些壁材材(高分分子物质质),将将芯材(香香料等混混合物)包包裹成微微小囊状状
7、物的微微胶囊型型粉末香香精等(定义22)。 香料香精产产品用途途:香料料产品是是调配各各类香精精产品的的原料,因大多数香料产品的气味和/或香味是固有的,通过调香师的技艺可调配出所需要某种香型的食用、日用等各类香精产品;香精产品是香料工业应用于各类加香产品的最终产品,被誉为各类加香产品的“灵魂”,直接影响加香产品的使用价值与经济效益。香精按其用途一般可分为食用香精(包括食品用、烟用、口腔用、医药用、饲料用香精等)和日用香精(包括化妆品用、餐具洗涤剂用、香皂用、神香用及其它工业用香精等)。香料香精产品对推动和促进食品用等各类加香产品行业的发展起到巨大作用。香料香精产业是非工业发达国家所不及的一个特
8、殊的产业。1.4食食用香料料香精产产品生产产许可申申证单元元 (见见表1)表1 食食用香料料香精产产品生产产许可申申证单元元产品单元产品小类产品举例天然香料蒸馏类香叶油浸提类桂花浸膏冷榨(磨)类冷磨柠檬油油其他类天然薄荷脑脑生物技术香香料不分类发酵法丁二二酮合成香料不分类香兰素香精(也包包括香基基)液体类水质香精浆(膏)状状类符合定义11固体(粉末末)类符合定义222 工作作机构 22.1 国家家质量监监督检验验检疫总总局 (以下简简称国家家质检总总局) 统一管管理食用用香料香香精产品品的生产产许可工工作。2.2 全国工工业产品品生产许许可证审审查中心心(以下下简称审审查中心心)是国国家质检检
9、总局食食用香料料香精产产品生产产许可管管理工作作的办事事机构。2.3 食用香香料香精精产品生生产许可可审查部部(以下下简称食食用香料料香精产产品审查查部)是是国家质质检总局局食用香香料香精精产品生生产许可可管理工工作的审审查机构构,设在在中国香香料香精精化妆品品工业协协会,受受国家质质检总局局食品生生产监管管司的委委托承担担以下几几项工作作:起草草食用用香料香香精产品品生产许许可实施施细则;跟踪香香料香精精产品的的国家标标准、行行业标准准及技术术要求的的变化,及及时提出出修订、补补充食用用香料香香精产品品生产许许可实施施细则的的意见和和建议;组织宣宣贯食食用香料料香精产产品生产产许可实实施细则
10、则;培培训全国国“食用香香料香精精产品国国家注册册审查员员、审查查组长和和各省(自治区区、直辖辖市)局局的师资资”;建立立和管理理食用香香料香精精产品国国家注册册审查员员人才库库;定期期抽查全全国食用用香料香香精生产产企业获获证前、后后的情况况;审查查、汇总总各省(自治区区、直辖辖市)质质量技术术监督局局和烟用用香精产产品生产产许可审审查分部部报送的的申请取取证企业业的有关关材料,将将符合发发证条件件企业的的有关材材料按要要求报送送总局食食品生产产监管司司;承担担国家质质量监督督检验检检疫总局局食品生生产监管管司交办办的其它它事宜。食用香料香香精产品品审查部部地 址:北北京市丰丰台区宋宋庄路顺
11、顺三条嘉嘉业大厦厦2号楼楼5088室(新新址) 北北京市东东长安街街6号3333室室(原址址) 邮政编码:10000799电 话:001067666xxxxx (新号号) 65559334488 (原原号)传 真:00106522537700电子信箱:cafffcii网 址:wwww.cafffcii.coom.ccn联 系 人人:郭振振艺、刘刘华、穆穆旻2.4 烟烟用香精精产品生生产许可可审查分分部(以以下简称称烟用香香精产品品审查分分部)设设在国家家烟草专专卖局科科技司技技术监督督处,受受国家质质量监督督检验检检疫总局局食品生生产监管管司的委委托,负负责对全全国各省省级质量量技术监监督局受
12、受理的只只生产烟烟用香精精产品的的申请取取证企业业,组派派实地核核查的审审查组和和/或参参加企业业实地核核查工作作;审查查、汇总总各实地地核查审审查组报报送的申申证企业业有关材材料,将将符合发发证条件件的只生生产烟用用香精企企业有关关材料按按细则要要求报送送食用香香料香精精产品审审查部。烟用香精产产品审查查分部 地 址: 北京市市西城区区月坛南南街555号邮政编码:10000455电 话:0010-6366057705,66360057448传 真:66360061774电子信箱:leiizq,majjwttobaaccoo.goov.ccn联 系 人人:雷樟樟泉,马马建伟2.5 国家质质检总
13、局局指定的的检验机机构负责责食用香香料香精精产品生生产许可可发证检检验、强强制检验验、与企企业的检检验能力力比对工工作。食用香料香香精产品品生产许许可的检检验工作作由以下下单位承承担:国家香料香香精化妆妆品质量量监督检检验中心心地址:上海海市龙吴吴路1337号邮编:20002332电话:0221-66436675667;0021640087227230882传真:0221- 6488244490联系人:李李琼、林林燕天津市产品品质量监监督检测测技术研研究院地址:天津津市华苑苑产业园园区开华华道266号邮编:30003884电话:022222307789559;22307789553传真:022
14、222307789559联系人:王王萍、赵赵伏生国家轻工业业香料洗洗涤用品品质量监监督检测测天津站站地址:天津津市河西西区灰堆堆柳林东东邮编:30002222电话:0222-22834416119 81113220900传真:0222-22834416119联系人:王王青、唐唐功玲河北省产品品质量监监督检验验院地址:河北北省石家家庄市工工农路3368号号邮编:05500551电话:033118300112282传真:033118300106654联系人:张张娟国家轻工业业香料化化妆品洗洗涤用品品质量监监督检测测沈阳站站址址:沈阳阳市皇姑姑区崇山山西路77号邮编:11100336电话:0224-
15、88687727885传真:0224-88687727885联系人:庞庞燕军江苏省产品品质量监监督检验验中心所所地址:江苏苏省南京京市石鼓鼓路2227号邮编:21100229电话:022588653380558; 8655179944传真:022588653380558联系人:张张晓强国家轻工业业香料化化妆品洗洗涤用品品质量监监督检测测杭州站站址址:杭州州城头巷巷1288号邮编:31100009电话:05571-8788309982;8788308831传真:05571-8788308825;8788082281联系人:许许荣年 厦门精衡日日化检测测中心有有限公司司地址:厦门门市海沧沧区东孚孚
16、镇国家家林木良良种繁育育基地邮编:36610227电话:05592-631124999;6631224988;633124478传真:05592-631124555联系人:王王艳 朱朱丽平国家轻工业业香料化化妆品洗洗涤用品品质量监监督检测测武汉站站(湖北北省日用用化工产产品质量量监督检检验站)地址:武汉汉市汉口口宝丰一一路955号(武武汉市一一轻工业业科学研研究所内内)邮编:43300330电话:0227-88364402335传真:0227-88364402333联系人:饶饶力、程程立红广州市产品品质量监监督检验验所地址:广东东省广州州市八旗旗二马路路38号号邮编:51101110电话:02
17、2088339985885传真:022088339980662联系人:吴吴岳德国家轻工业业香料化化妆品洗洗涤用品品质量监监督检测测广州站站地址:广州州市环市市东路水水荫路117号之之二邮编:51100775电话:0220-33760078661传真:0220-33760078661联系人:肖肖小妮四川省产品品质量监监督检验验检测院院地址:四川川省成都都市东门门街2号号邮编:61100331电话:022888664429117; 133008812993177 传真:022888624445886联系人:文文永勤、陈陈燕 云南省产品品质量监监督检验验中心地址:昆明明市气象象路1003号邮编:65
18、500334电话:08871417760225;4414229111传真:08871417744332联系人:他他德洪国家烟草质质量监督督检验中中心地址: 郑郑州高新新技术产产业开发发区枫杨杨街2号号邮编:45500001电话:03371-6766726611传真:03371-6766726625联系人: 禹舰2.6 各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督局)负责本本行政区区域内食食用香料料香精产产品生产产企业生生产许可可申请的的受理;在审查查机构的的配合下下对企业业进行实实施细则则宣贯;组织企企业实地地核查;汇总企企业申请请及审查查材料以以及生产产许可
19、的的监督和和管理工工作。2.7 县县级以上上质量技技术监督督局负责责本行政政区域内内食用香香料香精精产品生生产许可可的监督督检查工工作。3 生产产许可程程序3.1 申请和和受理3.1.11 申请请生产食食用香料料香精产产品生产产许可证证的企业业应当具具备以下下条件:3.1.11.1 有有效效营业执执照。营营业执照照的经营营范围应应当覆盖盖所申请请生产或或加工的的食用香香料香精精产品;3.1.11.2 有与所所申请生生产的产产品相适适应的专专业技术术人员,生生产香精精产品的的企业必必须有调调香师;3.1.11.3 有与所所申请生生产的产产品相适适应的生生产条件件和检验验手段;3.1.11.4 有
20、与所所申请生生产的产产品相适适应的技技术文件件和工艺艺文件;3.1.11.5 具有健健全有效效的企业业质量管管理制度度和产品品质量责责任制度度;3.1.11.6 产品质质量符合合国家标标准、行行业标准准或企业业标准以以及保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的要求求;3.1.11.7 符合国国家产业业政策的的规定,不不存在国国家明令令淘汰和和禁止投投资建设设的落后后工艺、高高耗能、污污染环境境、浪费费资源的的情况;3.1.11.8 法律、行行政法规规有其他他规定的的,还应应当符合合其规定定。 3.1.22 企业业申请办办理生产产许可证证,应当当向其所所在地省省级质量量技术监监督局提提交以下下申
21、请材材料(一一式三份份,省级级质量技技术监督督局存一一份,审审查部存存一份,审审查中心心存一份份):3.1.22.1生生产许可可申请书书;对生产食用用香料和和/或香香精产品品的企业业、既生生产食用用香料和和/或香香精产品品又生产产日用香香料和/或香精精产品的的企业,全全部实施施食品质质量安全全市场准准入管理理,对日日用香料料和/或或香精产产品的生生产现场场等也按按本实施施细则内内容进行行实地核核查,生生产许可可证编号号、标志志与食用用香料香香精产品品相同;食用用香料香香精产品品生产许许可申请请书中中,1.“产品品品种、规规格型号号”一栏内内容,填填写申证证产品单单元的“产品小小类”和本小小类三
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