镇建立安全生产“五级五覆盖”责任体系实施方案.docx

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1、XX镇建立平安生产五级五掩盖责任体系实施方案各村（社区）、镇直机关各单位：为严峻 贯彻落实国家、省、市和区有关责任体系建设 的部署和要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的平安生产责任制度，全面推动我镇平安生产“五级五掩盖” 责任体系建设，确保平安监管不缺位、不留死角、不留盲区， 制定本实施方案，请各村（社区）、镇直机关各单位照此精 神抓好贯彻落实。一、工作目标依照建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”平安 生产责任体系的要求，坚持平安生产工作“关口前移、重心 下移”的原那么，强化我镇党委政府属地管理，依照省、市、 区安委办的方案要求实现全镇及各村（社区）平安生产责任 的掩盖，确保

2、平安生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。二、工作内容在我镇属地范围包含12个行政村（社区）做到全掩盖， 即“党政同责”全掩盖；“一岗双责”全掩盖；“三个务必” （管行业务必管平安、管业务务必管平安、管生产经营务必 管平安）全掩盖；镇长担当安委会主任全掩盖；各村（社区） 平安生产领导小组定期向镇安委会报送平安生产状况全掩 盖。三、工作范围推动范围：各村（社区）。四、工作职责（一）镇安委会工作职责。一是强化我镇党委平安生产领导责任。党委书记关于本 区域平安生产工作负总责，全面落实平安生产“党政同责、 一岗双责”，理清党委、政府的平安生产工作职责，依照“管 行业务必管平安、管业务务必管平安、管生产

3、经营务必管平 安”和属地管理原那么，明确全镇以及各村（社区）的平安生 产工作职责，并且依据相应的联系片区状况，确定党政领导 的平安生产职责分工，切实落实领导责任。严峻贯彻落实 国家、省、区关于平安生产工作的重大决策部署和上级领导 重要指示批示精神，接合实际提出贯彻落实意见和措施。定 期钻研平安生产工作，将平安生产工作纳入我镇重要议事日 程，每月至少召开一次平安生产状况汇报会议，分析形势, 钻研平安生产重点工作和重要事项，作出决策部署。二是强化我镇政府责任，严格落实“党政同责、一岗双 责二关于辖区平安生产工作全面负责，镇长作为平安生产 第一责任人，负全面领导责任，常务副镇长负综合监管领导 责任；

4、领导班子成员依照“谁主管、谁负责”和“党政同责、 一岗双责”要求，关于我镇范围内的平安生产工作负直接领 导责任。每月召开会议钻研部署平安生产工作、钻研解决平 安生产难点问题，确保平安生产重大决策部署落到实处。三是各村（社区）成立平安生产领导小组。各行政村（社 区）相应成立平安生产领导小组，由村（社区）书记任组长， 依照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责”和“管行 业务必管平安、管业务务必管平安、管生产务必管平安”的 要求，明确领导小组成员的工作职责。四是严格落实定期汇报制度。各村（社区）平安生产领 导小组要每季度向镇党委、政府和镇安委会书面汇报一次平 安生产工作状况。（二）各村（社区）平

5、安生产工作小组工作职责。一是严格落实村（社区）党支部平安生产责任。在镇党 委、政府的指导下，严格落实上级部门平安生产工作部署, 将平安生产工作列入重要议事日程。二是严格落实“党政同责、一岗双责村（社区）党 支部书记关于本辖区内平安生产工作负总责，其他成员依据 工作分工，关于职责范围内的平安生产工作负直接责任。三是成立平安生产工作组。成立以村（社区）主要负责 人为组长的平安生产工作组，负责辖区内平安生产工作。四是全面抓好平安生产工作。制定村（社区）平安生产 工作方案，建立健全平安生产责任制、平安检查制度、各项 平安生产管理制度和平安生产工作台帐、档案；加强辖区平 安生产宣扬，提高群众平安意识和素

6、质。五是定期汇报工作。村（社区）党支部每季度向镇党委、 政府书面汇报平安生产工作。五、工作要求（一）依照“三个务必”和属地管理原那么，镇党政班子 成员严格落实管业务务必管平安、管行业务必管平安、驻村 务必管属地平安要求。落实“谁主管、谁负责”和“党政同 责、一岗双责”要求，关于我镇范围内的平安生产工作负直 接领导责任。强化关于所管业务、所驻村社区平安生产工作 的督查指导，确保工作落实到位。（二）各村（社区）党支部要加强组织领导，细心组织， 村（社区）主要负责同志亲自部署推动，亲自敦促落实，履 行属地监管职责，确保建立健全我镇“五级五掩盖”平安生 产体系，全面落实平安生产监管责任，以实际行动促进全区 平安生产形势持续稳定好转。