国家中长期教育改革和发展规划纲要改革创新点-《国家中长期vhb.docx

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1、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）改革创新点序 言1.对教育育意义和和功能的的概括。教育是民族族振兴、社社会进步步的基石石，是提提高国民民素质、促促进人的的全面发发展的根根本途径径，寄托托着亿万万家庭对对美好生生活的期期盼。强强国必先先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。2.对新阶阶段教育育问题和和矛盾的的集中阐阐述。我国教育还还不完全全适应国国家经济济社会发发展和人人民群众众接受良良好教育育的要求求。教育育观念相相对落后后，内容容方法比比较陈旧旧，中小小学生课课业负担担过重，素素质教育育

2、推进困困难；学学生适应应社会和和就业创创业能力力不强，创创新型、实实用型、复复合型人人才紧缺缺；教育育体制机机制不活活，学校校办学活活力不足足；教育育结构和和布局不不尽合理理，城乡乡、区域域教育发发展不平平衡，贫贫困地区区、民族族地区教教育发展展滞后；教育投投入不足足，教育育优先发发展的战战略地位位尚未完完全落实实。第一部分 总体体战略第一章 指导思思想和工工作方针针3.提出教教育改革革发展“二十字字”工作方方针。1优先发展、育人为为本、改革创创新、促进公公平、提高质质量。第二章 战略目目标和战战略主题题4.提出教教育改革革发展的的战略目目标和战战略主题题。到20200年，基基本实现现教育现现

3、代化，基基本形成成学习型型社会，进进入人力力资源强强国行列列。坚持持以人为为本、全全面实施施素质教教育是教教育改革革发展的的战略主主题。第二部分 发展展任务第三章 学前教教育5.明确学学前教育育理念，提提出普及及目标，明明确政府府职责。到20200年，普普及学前前一年教教育，基基本普及及学前两两年教育育，有条条件的地地区普及及学前三三年教育育。重视视0-33岁婴幼幼儿教育育。6.把发展展学前教教育纳入入城镇、社会主义新农村建设规划。7.建立政政府主导导、社会会参与、公公办民办办并举的的办园体体制。积极发展公公办幼儿儿园，大大力扶持持民办幼幼儿园。8.完善成成本合理理分担机机制，对对家庭经经济困

4、难难幼儿入入园给予予财政补补助。9.制定学学前教育育办园标标准和收收费标准准。第四章 义务教教育10.提出出义务教教育理念念和目标标。到20200年，全全面提高高普及水水平，全全面提高高教育质质量，基基本实现现区域内内均衡发发展，确确保适龄龄儿童少少年接受受良好义义务教育育。11.适应应城乡发发展需要要，合理理规划学学校布局局，办好好必要的的教学点点，方便便学生就就近入学学。212制定定进城务务工人员员随迁子子女接受受义务教教育后在在当地升升学考试试的办法。13.努力力消除辍辍学现象象。采取必要措措施，确确保适龄龄儿童少少年不因因家庭经经济困难难、就学学困难、学学习困难难等原因因而失学学。14

5、.建立立国家义义务教育育质量基基本标准准和监测测制度。15.改善善学生营营养状况况。提倡合理膳膳食，提提高贫困困地区农农村学生生营养水水平。16.推进进义务教教育学校校标准化化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，建立健全义务教育均衡发展保障机制。17.提出出解决择择校问题题若干措措施。加快薄弱学学校改造造，着力力提高师师资水平平。实行行县（区区）域内内教师和和校长交交流制度度。实行行优质普普通高中中和优质质中等职职业学校校招生名名额合理理分配到到区域内内初中的的办法。18.发展展民办教教育，提提供义务务教育选选择机会会。19.建立立城乡一一体化义义务教育育发展机机制，在在财政拨拨款、学

6、学校建设设、教师师配置等等方面向向农村倾倾斜。20.率先先在县（区区）域内内实现城城乡均衡衡发展，逐逐步在更更大范围围内推进进。21.明确确减负是是全社会会的共同同责任，必必须标本本兼治，综综合治理理。22.把减减负落实实到中小小学教育育全过程程，率先先实现小小学生减减负。23.提出出政府和和学校应应采取的的减负举举措，包包括建立立学生课课业负担担监测和和公告制制度等。24.提出出家庭与与学校共共同减轻轻学生课课业负担担，促进进学生健健康成长长。第五章 高中阶阶段教育育25.加快快普及高高中阶段段教育。3高中阶段教教育注重重培养学学生自主主学习、自自强自立立和适应应社会的的能力，克克服应试试教

7、育倾倾向。到到20220年，普普及高中中阶段教教育，全全面满足足初中毕毕业生接接受高中中阶段教教育需求求。26.加大大对中西西部贫困困地区高高中阶段段教育的的扶持力力度。27.全面面提高普普通高中中学生综综合素质质。创造条件开开设丰富富多彩的的选修课课，提高高课程的的选择性性，促进进学生全全面而有有个性的的发展。逐步消除高中大班额。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。28.保证证学生完完成规定定的各门门课程。深入推进课课程改革革，全面面落实课课程方案案，保证证学生全全面完成成国家规规定的文文理等各各门课程程的学习习。29.建立立科学的的教育质质量评价价体系。全面实施高高中学业业水平考考试和

8、综综合素质质评价。30.建立立学生发发展指导导制度。加强对学生生的理想想、心理理、学业业等多方方面的指指导。31.推动动普通高高中多样样化发展展，探索索综合高高中发展展模式。第六章 职业教教育32.大力力发展职职业教育育。职业教育要要面向人人人、面面向社会会，着力力培养学学生的职职业道德德、职业业技能和和就业创创业能力力。到220200年，形形成适应应发展方方式转变变和经济济结构调调整要求求、体现现终身教教育理念念、中等等和高等等职业教教育协调调发展的的现代职职业教育育体系，满满足人民民群众接接受职业业教育的的需求，满满足经济济社会对对高素质质劳动者者和技能能型人才才的需要要。33.把职职业教

9、育育摆在更更加突出出的位置置。把职业教育育纳入经经济社会会发展和和产业发发展规划划，促使使职业教教育规模模、专业业设置与与经济社社会发展展需求相相适应。34.健全全多渠道道投入机机制，加加大职业业教育投投入。435.完善善符合职职业教育育特点的的教师资资格标准准和专业业技术职职务（职职称）评评聘办法法。36.建立立健全政政府主导导、行业业指导、企企业参与与的办学学机制。37.加快快发展面面向农村村的职业业教育。38.强化化省、市市（地）级级政府发发展农村村职业教教育的责责任，扩扩大农村村职业教教育培训训覆盖面面，根据据需要办办好县级级职教中中心。39.逐步步实行中中等职业业教育免免费制度度。4

10、0.建立立健全职职业教育育课程衔衔接体系系。41.拓宽宽毕业生生继续学学习通道道。第七章 高等教教育42.全面面提高高高等教育育质量。提高质量是是高等教教育发展展的核心心任务，是是建设高高等教育育强国的的基本要要求。到到20220年，高高等教育育结构更更加合理理，特色色更加鲜鲜明，人人才培养养、科学学研究和和社会服服务整体体水平全全面提升升，建成成一批国国际知名名、有特特色高水水平高等等学校，若干所所大学达达到或接接近世界界一流大大学水平平，高等等教育国国际竞争争力显著著增强。43.创立立高校与与科研院院所、行行业企业业联合培培养人才才的新机机制。44.深化化教学改改革。推进和完善善学分制制，

11、实行行弹性学学制，促促进文理理交融。支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。加强就业创业教育和就业指导服务。全面实施质量工程。严格教学管理。45. 健健全教学学质量保保障体系系，改进进高校教教学评估估。充分调动学学生学习习积极性性和主动动性，激激励学生生刻苦学学习，增增强诚信信意识，养养成良好好学风。46.推进进研究生生培养机机制改革革。5建立以科学学与工程程技术研研究为主主导的导导师责任任制和导导师项目目资助制制，推行行产学研研联合培培养研究究生的“双导师师制”。47.建立立动态调调整机制制，优化化高等教教育结构构。48.重点点扩大应应用型、复复合型、技技能型人人才培养养规模。49.加快快发

12、展专专业学位位研究生生教育。50.设立立支持地地方高等等教育专专项资金金。51.实施施中西部部高等教教育振兴兴计划。52.新增增招生计计划向中中西部高高等教育育资源短短缺地区区倾斜。53.扩大大东部高高校在中中西部地地区招生生规模，加加大东部高校校对西部部高校对对口支援援力度。54.建立立高校分分类体系系，实行行分类管管理。第八章 继续教教育55.加快快发展继继续教育育。倡导全民阅阅读。广广泛开展展城乡社社区教育育，加快快各类学学习型组组织建设设，基本形成成全民学学习、终终身学习习的学习习型社会会。56.成立立跨部门门继续教教育协调调机构，统统筹指导导继续教教育发展展。57.健全全继续教教育激

13、励励机制。推进继续教教育与工工作考核核、岗位位聘任（聘聘用）、职职务（职职称）评评聘、职职业注册册等人事事管理制制度的衔衔接。鼓鼓励个人人多种形形式接受受继续教教育，支支持用人人单位为为从业人人员接受受继续教教育提供供条件。58.大力力发展现现代远程程教育。建设以卫星星、电视视和互联联网等为为载体的的远程开开放继续续教育及及公共服服务平台台，为学学习者提提供方便便、灵活活、个性性化的学学习条件件。59.搭建建终身学学习“立交桥桥”。6促进各级各各类教育育纵向衔衔接、横横向沟通通，提供供多次选选择机会会，满足足个人多多样化的的学习和和发展需需要。健健全宽进进严出的的学习制制度，办办好开放放大学，

14、改改革和完完善高等等教育自自学考试试制度。建建立继续续教育学学分积累累与转换换制度，实实现不同同类型学学习成果果的互认认和衔接接。第九章 民族教教育60.重视视和支持持民族教教育事业业。公共教育资资源要向向民族地地区倾斜斜。中央央和地方方政府要要进一步步加大对对民族教教育支持持力度。61.支持持边境县县和民族族自治地地方贫困困县义务务教育学学校标准准化建设设，加强强民族地地区寄宿宿制学校校建设。62.支持持教育基基础薄弱弱地区改改扩建、新新建一批批高中阶阶段学校校。63.大力力推进双双语教学学。全面开设汉汉语文课课程，推推广国家家通用语语言文字字。尊重重和保障障少数民民族使用用本民族族语言文文

15、字接受受教育的的权利。全面加强学前双语教育。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。第十章 特殊教教育64.关心心和支持持特殊教教育。各级政府要要加快发发展特殊殊教育，把把特殊教教育事业业纳入当当地经济济社会发发展规划划，列入入议事日日程。65.完善善特殊教教育体系系。到20200年，基基本实现现地市和和30万万人口以以上、残残疾儿童童少年较多多的县（市市）都有有一所特特殊教育育学校。66.各级级各类学学校要积积极创造造条件接接受残疾疾人入学学，不断断扩大随随班就读读和普通通学校特特教班规规模。67.健全全特殊教教育保障障机制。国家制定特特殊教育育学校基基本办学学标准、

16、地方政政府制定定学生人人均公用用经费标标准。768.逐步步实施残残疾学生生高中阶阶段免费费教育。第三部分 体制制改革第十一章 人才才培养体体制改革革69.树立立人才培培养的“五个观观念”。树立全面发发展观念念，努力力造就德德智体美美全面发发展的高高素质人人才。树树立人人人成才观观念，面面向全体体学生，促促进学生生成长成成才。树树立多样样化人才才观念，尊尊重个人人选择，鼓鼓励个性性发展，不不拘一格格培养人人才。树树立终身身学习观观念，为为持续发发展奠定定基础。树树立系统统培养观观念，推推进小学学、中学学、大学学有机衔衔接，教教学、科科研、实实践紧密密结合，学学校、家家庭、社社会密切切配合。70.

17、加强强学校之之间、校校企之间间、学校校与科研研机构之之间合作作以及中中外合作作等多种种联合培培养方式式，形成成体系开开放、机机制灵活活、渠道道互通、选选择多样样的人才才培养体体制。71.注重重“学思结结合、知知行统一一、因材材施教”。倡导启发式式、探究究式、讨讨论式、参参与式教教学，帮帮助学生生学会学学习。坚坚持教育育教学与与生产劳劳动、社社会实践践相结合合。关注注学生不不同特点点和个性性差异，发发展每一一个学生生的优势势潜能。推推进分层层教学、走走班制、学学分制、导导师制等等教学管管理制度度改革。72.克服服社会用用人单纯纯追求学学历的倾倾向。树立科学人人才观，建建立以岗岗位职责责为基础础，

18、以品德、能能力和业业绩为导导向的科科学化、社社会化人人才评价价发现机机制。强强化人才才选拔使使用中对对实践能能力的考考查。第十二章 考试试招生制制度改革革73.逐步步形成新新的考试试招生制制度。8按照有利于于科学选选拔人才才、促进进学生健健康发展展、维护护社会公公平的原原则，探探索招生生与考试试相对分分离的办办法，政政府宏观观管理，专专业机构构组织实实施，学学校依法法自主招招生，学学生多次次选择，逐逐步形成成分类考考试、综综合评价价、多元元录取的的考试招招生制度度。74.成立立国家教教育考试试指导委委员会，研究制制定考试试改革方方案，指指导考试试改革试试点。75.完善善中等学学校考试试招生制制

19、度，完完善学业业水平考考试和综综合素质质评价，为为高中阶阶段学校校招生录录取提供供更加科科学的依依据。76.以高高等学校校人才选选拔要求求和国家家课程标标准为依依据，完完善国家家考试科科目试题题库，保证国国家考试试的科学学性、导导向性和和规范性性。77.探索索有的科科目一年年多次考考试的办办法，探探索实行行社会化化考试。78.逐步步实施高高等学校校分类入入学考试试。高等学校普普通本科科入学考考试由全全国统一一组织；高等职职业教育育入学考考试由各各省、自治区区、直辖辖市组织织。探索索实行高高水平大大学联考考。成人人高等教教育招生生办法由由各省、自治区区、直辖辖市确定定。深入入推进研研究生入入学考

20、试试制度改改革，加加强创新新能力考考查，发发挥和规规范导师师在选拔拔录取中中的作用用。79.建立立健全多多元录取取机制。高等学校普普通本科科招生以以统一入入学考试试为基本本方式，结结合学业业水平考考试和综综合素质质评价，择择优录取取。对特特长显著著、符合合学校培培养要求求的，依依据面试试或者测测试结果果自主录录取；高高中阶段段全面发发展、表表现优异异的，推推荐录取取；符合合条件、自自愿到国国家需要要的行业业、地区区就业的的，签订订协议实实行定向向录取；对在实实践岗位位上作出出突出贡贡献或具具有特殊殊才能的的人才，建建立专门门程序，破破格录取取。第十三章 建设设现代学学校制度度80.明确确现代学

21、学校制度度内涵。9适应中国国国情和时时代要求求，建设设依法办办学、自自主管理理、民主主监督、社社会参与与的现代代学校制制度，构构建政府府、学校校、社会会之间新新型关系系。 81.取消消实际存存在的行行政级别别和行政政化管理理模式。随着国家事事业单位位分类改改革推进进，探索索建立符符合学校校特点的的管理制制度和配配套政策策，克服服行政化化倾向，取取消实际际存在的的行政级级别和行行政化管管理模式式。82.落实实和扩大大学校办办学自主主权。高等学校按按照国家家法律法法规和宏宏观政策策，自主主开展教教学活动动、科学学研究、技技术开发发和社会会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，

22、自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。83.完善善治理结结构。公办高等学学校要坚坚持和完完善党委委领导下下的校长长负责制制。健全全议事规规则与决决策程序序，依法法落实党党委、校校长职权权。完善善大学校校长选拔拔任用办办法。84.探索索教授治治学的有有效途径径，充分分发挥教教授在教教学、学学术研究究和学校校管理中中的作用用。85.全面面实行聘聘任制度度和岗位位管理制制度。86.探索索建立高高等学校校理事会会或董事事会，健健全社会

23、会支持和和监督学学校发展展的长效效机制。87.完善善普通中中小学和和中等职职业学校校校长负负责制。完善中小学校长任职条件和任用办法。第十四章 办学学体制改改革88.提出出办学体体制改革革总体目目标。10坚持教育公公益性原原则，健健全政府府主导、社社会参与与、办学学主体多多元、办办学形式式多样、充充满生机机活力的的办学体体制，形形成以政政府办学学为主体体、全社社会积极极参与、公公办教育育和民办办教育共共同发展展的格局局。89.积极极鼓励行行业、企企业等社社会力量量参与公公办学校校办学。扶持薄弱学学校发展展，扩大大优质教教育资源源，增强强办学活活力，提提高办学学效益。各各地可从从实际出出发，开开展

24、公办办学校联联合办学学、委托托管理等等试验，探探索多种种形式，提提高办学学水平。90.把民民办教育育作为教教育事业业发展的的重要增增长点和和促进教教育改革革的重要要力量。91.办好好一批高高水平民民办学校校。支持民办学学校创新新体制机机制和育育人模式式，提高高质量，办办出特色色，92.清理理并纠正正对民办办学校的的各类歧歧视政策策。积极探索和和制定促促进民办办教育发发展的优优惠政策策。对具具备学士士、硕士士和博士士学位授授予单位位条件的的民办学学校，按按规定程程序予以以审批。建建立完善善民办学学校教师师社会保保险制度度。93.健全全公共财财政对民民办教育育的扶持持政策。94.依法法明确民民办学

25、校校变更、退退出机制制。第十五章 管理理体制改改革95.提出出管理体体制改革革目标。以转变政府府职能和和简政放放权为重重点，深深化教育育管理体体制改革革，提高高公共教教育服务务水平。明明确各级级政府责责任，规规范学校校办学行行为，促促进管办办评分离离，形成成政事分分开、权权责明确确、统筹筹协调、规规范有序序的教育育管理体体制。96.加强强省级政政府教育育统筹。进一步加大大省级政政府对区区域内各各级各类类教育的的统筹。97.转变变政府教教育管理理的方式式。11改变直接管管理学校校的单一一方式，综综合应用用立法、拨拨款、规规划、信信息服务务、政策策指导和和必要的的行政措措施，减减少不必必要的行行政

26、干预预。98.成立立教育咨咨询委员员会，为教育育改革和和发展提提供咨询询论证，提提高重大大教育决决策的科科学性。第十六章 扩大大教育开开放99.提高高我国教教育国际际化水平平。借鉴国际上上先进的的教育理理念和教教育经验验，促进进我国教教育改革革发展，提提升我国国教育的的国际地地位、影影响力和和竞争力力。适应应国家经经济社会会对外开开放的要要求，培培养大批批具有国国际视野野、通晓晓国际规规则、能能够参与与国际事事务与国国际竞争争的国际际化人才才。100.办办好若干干所示范范性中外外合作学学校和一一批中外外合作办办学项目目。101.探探索多种种方式利利用国外外优质教教育资源源。102.支支持中外外

27、大学间间的教师师互派、学学生互换换、学分分互认和和学位互互授联授授。103.推推动我国国高水平平教育机机构海外外办学。104.提提高孔子子学院办办学质量量和水平平。105.进进一步扩扩大外国国留学生生规模。106.加加强内地地与港澳澳台地区区的教育育交流与与合作。第四部分 保障障措施第十七章 加强强教师队队伍建设设107.提提出教师师队伍建建设目标标。严格教师资资质，提提升教师师素质，努努力造就就一支师师德高尚尚、业务务精湛、结结构合理理、充满满活力的的高素质质专业化化教师队队伍。108.将将师德表表现作为为教师考考核、聘聘任（聘聘用）和和评价的的首要内内容。12109.提提高教师师业务水水平

28、。通过研修培培训、学学术交流流、项目目资助等等方式，培培养教育育教学骨骨干、“双师型型”教师、学学术带头头人和校校长，造造就一批批教学名名师和学学科领军军人才。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师。110.深深化教师师教育改改革。创新培养模模式，增增强实习习实践环环节，强强化师德德修养和和教学能能力训练练，提高高教师培培养质量量。111.对对长期在在农村基基层和艰艰苦边远远地区工工作的教教师，在在工资职职务（职职称）等等方面实实行倾斜斜政策，完完善津贴贴补

29、贴标标准。112.研研究制定定优惠政政策，改改善教师师工作和和生活条条件。建建设农村村边远艰艰苦地区区学校教教师周转转宿舍。113.国国家制定定教师资资格标准准，提高高教师任任职学历历标准和和品行要要求。建建立教师师资格证证书定期期登记制制度。114.省省级教育育行政部部门统一一组织中中小学教教师资格格考试和和资格认认定，县县级教育育行政部部门按规规定履行行中小学学教师招招聘录用用、职务务（职称称）评聘聘、培养养培训和和考核等等管理职职能。115.建建立统一一的中小小学教师师职务（职职称）系系列。在中小小学设置置正高级级教师职职务（职职称）。探探索在职职业院校校设置正正高级教教师职务务（职称称

30、）。116.加加强教师师管理，完善教师退出机制。117.国国家对作作出突出出贡献的的教师和和教育工工作者设设立荣誉誉称号。第十八章 保障障经费投投入118.提提高国家家财政性性教育经经费支出出占国内内生产总总值比例例，20012年年达到44%。13119.进进一步明明确各级级政府提提供公共共教育服服务职责责，完善善各级教教育经费费投入机机制，保保障学校校办学经经费的稳稳定来源源和增长长。120.各各地根据据国家办办学条件件基本标标准和教教育教学学基本需需要，制制定并逐逐步提高高区域内内各级学学校学生生人均经经费基本本标准和和学生人人均财政政拨款基基本标准准。121.逐逐步对农农村家庭庭经济困困

31、难和城城镇低保保家庭子子女接受受学前教教育予以以资助。122.建建立普通通高中家家庭经济济困难学学生国家家资助制制度。123.设设立研究究生国家家奖学金金。124.设设立高等等教育拨拨款咨询询委员会会，增强强经费分分配的科科学性。125.在在高等学学校试行行设立总总会计师师职务，提提升经费费使用和和资产管管理专业业化水平平。126.加加强经费费使用监监督，强强化重大大建设项项目和经经费使用用全过程程审计。第十九章 加快快教育信信息化进进程127.把把教育信信息化纳纳入国家家信息化化发展整整体战略略，超前部部署教育育信息网网络。128.到到20220年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体

32、系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。129.建建立开放放灵活的的教育资资源公共共服务平平台，促进优优质教育育资源普普及共享享。创新新网络教教学模式式，开展展高质量量高水平平远程学学历教育育。130.整整合各级级各类教教育管理理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。第二十章 推进进依法治治教14131.完完善中国国特色社社会主义义教育法法律体系系。根据经济社社会发展展和教育育改革的的需要，修修订教育育法、职职业教育育法、高高等教育育法、学学位条例例、教师师法、民民办教育育促进法法，制定定有关考考试、学学校、终终身学习习

33、、学前前教育、家家庭教育育等法律律。加强强教育行行政法规规建设。132.探探索教育育行政执执法体制制机制改改革，落实教教育行政政执法责责任制。133.健健全符合合法治原原则的教教育救济济制度。尊重教师权权利，加加强教师师管理。保保障学生生的受教教育权，对对学生实实施的奖奖励与处处分要符符合公平平、公正正原则。134.建建立相对对独立的的教育督督导机构构，独立立行使督督导职能能。健全全国家督督学制度度，建设设专职督督导队伍伍。135.建建立督导导检查结结果公告告制度和和限期整整改制度度。第二十一章章 重大大项目和和改革试试点136组组织实施施重大项项目。2010- 20012年年，围绕绕教育改改

34、革发展展战略目目标，着着眼于促促进教育育公平，提提高教育育质量，增增强可持持续发展展能力，以以加强薄薄弱环节节和关键键领域为为重点，完完善机制制，组织织实施一一批重大大项目：义务教教育学校校标准化化建设、义义务教育育教师队队伍建设设、推进进农村学学前教育育、职业教教育基础础能力建建设、提升高高等教育育质量、发展民民族教育育、发展展特殊教教育、家家庭经济济困难学学生资助助、教育育信息化化建设、国国际交流流合作。137组组织开展展改革试试点。15成立国家教教育体制制改革领领导小组组，研究究部署、指指导实施施教育体体制改革革工作。根根据统筹筹规划、分分步实施施、试点点先行、动动态调整整的原则则，选择

35、择部分地地区和学学校开展展重大改改革试点点：推进进素质教教育改革革试点、义义务教育育均衡发发展改革革试点、职职业教育育办学模模式改革革试点、终终身教育育体制机机制建设设试点、拔拔尖创新新人才培培养改革革试点、考考试招生生制度改改革试点点、现代代大学制制度改革革试点、深深化办学学体制改改革试点点、地方方教育投投入保障障机制改改革试点点、省级级政府教教育统筹筹综合改改革试点点。第二十二章章 加强强组织领领导138.健健全领导导体制和和决策机机制，及时研研究解决决教育改改革发展展的重大大问题和和群众关关心的热热点问题题。139.各各级政府府要定期期向同级级人民代代表大会会或其常常务委员员会报告告教育

36、工工作情况况。140.加加强教育育宏观政政策和发发展战略略研究，提提高教育育决策科科学化水水平。141.加加强和改改进教育育系统党党的建设设。把教育系统统党组织织建设成成为学习习型党组组织。高高等学校校党组织织要充分分发挥在在学校改改革发展展中的领领导核心心作用，中中小学党党组织要要充分发发挥在学学校工作作中的政政治核心心作用。加加强民办办学校党党的建设设，积极极探索党党组织发发挥作用用的途径径和方法法。142.加加强和改改进学校校思想政政治工作作。加强校园文文化建设设，深入入开展平平安校园园、文明明校园、绿绿色校园园、和谐谐校园创创建活动动，为师生生创造安安定有序序、和谐谐融洽、充充满活力力的工作作、学习习、生活活环境。1620