某建设集团有限公司委托项目管理办法10123.docx
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1、委托项目管理办法湖南华路建建设集团团有限公公司二O一四年年一月一一日目 录录一、总则.3二、项目开开发管理理规定.3 1、附附件一:工程项项目开发发流程图图.16 2、附附件二:立项审审批表.177 3、附附件三:项目开开发合作作协议.199 4、附附件四:投标报报名表.222 5、附附件五:投标项项目需提提交的资资料.223 6、附附件六:分包已已中标项项目需提提交的资资料.224 7、附附件七:项目开开发客户户信誉评评价表.266三、项目施施工管理理规定.277 1、附附件一:施工合合作协议议.32 2、附附件二:现场监监管专员员考核办办法.55 3、附附件三:现场监监管工程程专员岗岗位考
2、核核表.57 4、附附件四:现场监监管财务务专员岗岗位考核核表.59一、总 则 1、为为加强委委托项目目的市场场开发与与施工管管理,在在提高市市场占有有率,全全面、高高效地履履行施工工合同的的同时,有有效控制制委托项项目风险险,特制制定本办办法。2、委托开开发项目目适用原原则为: 对列入入省级建建设计划划且公司司具有传传统资源源优势的的项目。 项目资资质要求求不具备备和开发发比较困困难的项项目。 为打入入新市场场建立业业绩,开开发人具具备较好好履约能能力且风风险可控控的项目目。 项目目业绩对对公司资资质保持持及升级级有作用用的项目目。二、项目开开发管理理规定1 委托托开发模模式与定定义1.1
3、资资源:包包括但不不限于公公司的品牌、资质、人脉、人员、物资设设备、资金、关联关关系、管理方方法、银行信信誉、社会影影响等。1.2委托托开发模模式:完完全不利利用公司司资源(品品牌、资资质除外外),由由具有项项目开发发优势和和抗风险险能力的的经公司司评估达达标的外外部法人人或自然人人借公司司品牌、资资质进行行项目开开发,中中标后承承包施工工并承担担所有风风险的一一种模式式。1.3 开发负负责人:对某个个市场或或项目掌掌握核心心资源,自自始自终终对项目目开发起起主导作作用,可可为公司司股东、员员工、外外部法人人或自然人人。开发负负责人有有开发班班子组阁阁权和奖奖励分配配权并确确定开发发成员工工作
4、责任任,必须须拟定项项目开发发方案、项项目开发发合同等等职责。1.4 引引进人:将项目核核心资源源引进公司,能能促成项项目开发发成功的的公司股股东、员员工、外部法人人或自然人人,对特特殊信息息完全掌掌握。引引进人的的确定以以签订引引进合同同为准,引引进人必必须履行行沟通协协调、提提供关键键信息,在在项目促促成上起起关键作作用的职职责。1.5 其其他开发发成员(协协助人):能协助助项目开开发,拟拟定开发发方案,参参与谈判判,提供供对该项项目有价价值的信信息开发负责人人、引进进人、协协助人如如为公司司员工,在在项目开开发时不不得占用用上班时时间,不不得影响响其本职职工作的的完成。如如有必要要,可辞
5、辞去公司司职务。2 定位位与策略略2.1 市市场开发发以湖南南省内开开发为主主,省外外开发为为辅。省省内市场场以本总总计划33:2的的比例确确定开发发模式,即即60%由公司司自主开开发,440%采采取委托托开发模模式。省省外市场场除特殊殊情况外外一般采采取委托托开发模模式。2.2 项项目开发发以施工工项目为为主。施施工项目目范围:以公路路、市政政、道路路养护、节节能环保保、燃气气管道、土土地整治治、房建建项目为为主。 公路、养护护及市政政项目:其中计计划600%项目目公司自自主开发发,400%项目目采取委委托开发发模式。 管道、环保保、土地地整治、房房建项目目项目:全部采采用委托托开发模模式。
6、3 合同同方及条条件3.1 合合作方选选择标准准3.1.11 优先先选择行行业信誉誉好的法法人单位位,尤其其是与公公司条件件对等,并并且有足足够担保保条件的的法人。其次是在资资金、设设备、业业绩、人人员、上上岗证等等方面实实力较强强的具备备风险担担保能力力的法人人单位或或个人。3.2 公司对对全部合合作方进进行信用用评价,评评价结果果分为AA、B、CC、D四四个等级级,见附附件。3.3 信信用评价价等级为为A的合合作方,公公司将其其列为战战略合作作伙伴,优优先考虑虑与其合合作,并并给予一一定的优优惠政策策。3.4 信信用评价价等级为为B的合合作方,公公司将其其列为长长期合作作伙伴,可可以与其其
7、合作。3.5 信信用评价价等级为为C的合合作方,公公司一般般不与之之合作,特特殊情况况公司审审委会将将视具体体项目而而定。3.6 对对评价等等级为DD的合作作方,公公司不与与之合作作。3.7 合合作方需需提供资资料3.7.11 法人人提交:营业执执照、资资质、业业绩、项项目团队队人员基基本情况况、上岗岗证3.7.22 个人人提交:业绩、团团队人员员基本情情况、设设备、资资金实力力、担保保条件3.8 建建立合格格分包商商、劳务务队、供供应商数数据库。4 计划划与立项项4.1 市场场部年初初根据公公司整体体工作计计划、经经营目标标及市场场情况起起草本年年度的市市场开发发计划,按按程序提提交董事事会
8、批准准。内容容包括不不限于:区域划划分、开开发目标标、中标标率(合合同额)、项项目、开开发机构构、资源源配置。4.2 经批批准的年年度计划划项目为为当年市市场开发发基本项项目,由由市场部部统一归归口办理理;未列列入计划划的项目目,在项项目资金金来源可可靠的情情况下,可可以特别别申请开开发。所所有项目目必须经经过立项项审批。4.3 立项原原则4.3.11 可可靠性原原则:.1项目可可靠:参参加立项项工程项项目业主主单位信信誉好,资资金有保保障,有有一定的的风险防防范措施施。.2 开发发人可靠靠:有行行业地位位和经验验、足够够的项目目资源并并能控制制开发风风险。.3 实施施团队可可靠具备相应应资格
9、 ;有类似似工程的的丰富经经验 优秀的的团队 从事专专业时间间较长4.3.22 风险险控制原原则:立立项的项项目必须须是风险险小、在在公司资资质范围围内的项项目。4.3.33利润原原则:申请立项的的项目:投资项项目不低低于工程程总造价价的255%的税税后利润润;施工工项目预预计能获获得不低低于工程程总造价价的8%的税后后利润;4.3.44 比较原原则:在在有多个个同时需需要立项项项目时时,应根根据工程程量、资资信状况况、项目目技术要要求、设设备人员员要求、投投资回收收期、资资金回笼笼期等尽尽量选择择适合公公司当前前条件的的项目。4.3.55 发展原原则:申申请立项项的项目目能在公公司市场场规划
10、中中打入新新市场,取取得拓宽宽市场的的立足点点,扩大大公司业业绩的项项目,可可考虑立立项。4.3.66 收益风风险对应应原则:申请立立项的项项目收益益必须能能足够消消除项目目可能带带来的风风险。凡是违反以以上原则则的不予予考虑开开发。4.3.77 竞标标原则:.1公司实实行项目目立项竞竞标制度度首先潜在项项目引进进人就具具体项目目的引进进在市场场部报名名登记。项项目招标标公告上上网前一一周,由由公司市市场主管管领导主主持竞标标会,各各潜在项项目引进进人就项项目上交交公司费费用(不不低于公公司规定定标准)、合合作方优优势条件件等进行行竞标,公公司审委委会根据据各引进进人报价价、合作作方资源源条件
11、、合合作方信信誉、合合作时间间、风险险担保、中中标或陪陪标等进进行综合合评估后后决定项项目合作作方,确确定项目目引进人人。.2为规避避公司风风险,开开发对象象原则上上以长期期合作的的对象(即即公司评评为合格格开发合合作人)为为主,以以介绍推推荐或自自荐的其其他对象象为辅。4.4立项项4.4.11项目的的立项1)项目的的选择由委托方提提交本项项目的可可行性分分析报告告,由市市场部进进行初审审,初审审通过后后提交公公司审委委会,审审委会通通过审核核后本项项目可立立项。2)开发合合作方的的选择合作过的的客户。在公司的客客户信息息库里查查找相关关信用评评价结果果。A类类客户,可可按程序序办理立立项,相
12、相关收费费标准经经总经理理和董事事长同意意可适当当优惠。BB类客户户,可立立项,收收费标准准按规定定执行。CC类客户户,须经经公司总总经理和和董事长长办公会会研究决决定是否否立项。DD类客户户,不予予立项。主动上门门的新客客户。市场部必须须首先了了解客户户的基本本信息及及资信情情况,根根据公司司制定的的信用评评价标准准做出信信用评价价结果。依依A、BB、C、DD类决定定是否立立项。员工推荐荐的新客客户。必须按照BB类以上上客户信信用评价价标准去去寻找客客户多找找几家进进行比较较分析。实实力强,信信誉好,财财务管理理规范的的客户作作为首选选。3) 市场场部应及及时查对对开发项项目台帐帐,以便便随
13、时考考察项目目开发的的履约情情况及避避免发生生重复开开发的现现象。4)开发人人有违反反开发协协议记录录的,不不予立项项,特殊殊情况需需由审委委会决定定是否再再与其合合作。5) 引进进人应对对推荐的的开发单单位或个个人的施施工能力力、管理理水平、经经济实力力、社会会信誉写写出详细细的书面面报告,并并签署引引进合同同(附件件二)。6)实行项项目开发发人担保保制。担担保分两两种:11、有效效资产担担保;22、法律律上认可可的其他他担保形形式。担担保标的的应与项项目潜在在风险相相适应(原原则上不不低于项项目总造造价的220%,信信誉评价价为A的的合作方方可适当当降低额额度)。4.4.22立项程程序及协
14、协议1 申报:项目潜潜在合作作方提前前7天3个月月到公司司市场部部报名并并填写投投标报名名表,同同时,须须向公司司提交相相关资料料包括但但不限于于单位或或个人证证件、资资产、业业绩、人人员及证证件、设设备、风风险担保保、合作作年限等等作为附附件资料料。市场场部或项项目引进进人可向向合作方方告知公公司现实实情况和和规定。2 初选:市场部部对报名名的潜在在合作方方依据公公司规定定进行初初选,初初步确定定资产雄雄厚、类类似业绩绩丰富、相相应专业业技术人人员多、合合作时间间久、有有风险担担保、资资源条件件优的合合作方。3 审核:在项目目招标公公告上网网前一周周,由市市场部提提出初选选名单,通通过初选选
15、的潜在在合作方方参加公公司内部部竞标,由由公司审审委会评评选决定定项目合合作方、项项目开发发负责人人及开发发模式。4 协议签签订:确确定合作作方后当当天公司司应与合合作方签签订项项目开发发合作协协议。如如与个人人合作仅仅限于陪陪标。5 交费:合作协协议签订订后两日日内且在在招标公公告上网网前由合合作方向向公司一一次性交交纳报名名费和标标书制作作费(交交费标准准见本管管理办法法收费标标准一览览表)。此此费用一一律不退退。财务务部收到到此费用用后及时时书面通通知市场场部和综综合部。6 办理立立项审批批:市场场部收到到财务部部关于合合作方已已交费用用通知后后,填写写项目立立项审批批表。并并按照审审批
16、程序序办理审审批手续续。7如公司未未在合作作协议约约定时间间内收到到合作方方应交费费用,视视同合作作方自行行放弃合合作,公公司有权权重新选选择新的的合作方方,此前前已交费费用一律律不退。5 投标标5.1 有有关部门门应根据据立项审审批内容容、开发发目标责责任书或或开发合合作协议议启动该该项目投投标管理理程序。5.2项目目招标公公告上网网后,根根据立项项审批结结果,市市场部办办理借用用公司相相关证照照和开具具介绍信信等手续续,综合合部凭立立项审批批结果和和招标公公告按照照证照借借用程序序提供证证照和开开具介绍绍信。5.3市场场部应迅迅速将项项目按确确定开发发模式进进行内、外外勤分解解,落实实具体
17、工工作计划划和人员员,由专专人负责责项目的的跟踪、调调研、策策划,组组织投标标。审委会会根据项项目投标标发展情情况,对对项目开开发模式式、人员员、费用用计划及及时作出出调整。如在开发过程中发现风险较大或亏损不利于公司发展或有损公司信誉时经公司审委会批准停止开发。5.4市场场部根据据招标文文件对施施工项目目做初步步的利润润分析,如如利润低低于8%,由市市场部形形成书面面分析报报告经公公司审委委会审批批后放弃弃投标。5.5合作作开发项项目费用用缴纳规规定:在在招标文文件购买买后3天天内,合合作方需需一次性性交齐制制作标书书所需的的其他费费用包括括开具信信贷证明明费用及及信贷证证明押金金、法人人出场
18、费费及建造造师出场场费等。如如未在上上述规定定时间内内交纳,财财务部不不得为其其开具信信贷证明明及办理理向业主主支付投投标保证证金的手手续,市市场部不不得为其其制作标标书。且且所引起起不能投投标及损损失由合合作方承承担。如如未中标标,信贷贷证明押押金凭未未中标通通知书退退还;如如中标,则则抵扣上上交公司司管理费费。5.6招标标公告上上网3日日内,不不履行合合作协议议、不配配合公司司办理相相关投标标事项的的,公司司有权选选择新的的合作方方,开发发人所缴缴纳的费费用不予予退还。5.7市场场部负责责制定并并实施与与该合作作方的沟沟通计划划,及时时根据业业主资审审、投标标公告按按时编制制投标文文件。5
19、.8市场场部定期期总结项项目开发发情况,作作出合理理评估。5.9项目目开标后后,市场场部继续续跟踪该该项目的的评标、中中标情况况,并及及时反馈馈给公司司审委会会。6 标后管管理6.1 未未中标.1 开发发人将未未中标通通知书交交财务部部后退还还信贷证证明押金金;.2 财务务部凭未未中标通通知书办办理信贷贷证明失失效。.3 财务务部无息息退还合合作方保保证金。6.2 中标1)投资项项目中标标管理市场部、工工程部协协助公司司领导与与业主进进行合同同谈判,签签订项目目投资合合同。公司成立立项目公公司负责责项目融融资和组组织实施施。项目公司司编制项项目成本本分析报报告,进进行利润润核算。项目公司司编制
20、项项目资金金使用计计划、项项目融资资计划并并保证资资金按计计划到位位;组织织相关人人员对施施工图及及预算进进行审查查;编制制施工组组织计划划;落实实施工队队伍;组组织队伍伍进场施施工,进进行建设设全过程程管理;完工验验收合格格和竣工工资料移移交业主主;及时时与业主主办理结结算。按照合同同约定及及时回笼笼资金,并并在缺陷陷责任期期内承担担维修责责任。2)施工项项目中标标管理1、委托方方、市场场部会同同工程部部协助公公司领导导与业主主进行合合同谈判判。2、担保管管理:合作方须在在公司与与业主签签订合同同前一周周内提交交有效担担保(或或在我公公司开具具保函前前),如如合作方方不能提提交,则则由项目目
21、引进人人对公司司提供相相应担保保。如双双方都不不能提交交,则我我公司拒拒绝与业业主签订订施工合合同,所所引起的的一切责责任及损损失由乙乙方承担担,或我我公司有有权自行行组织施施工。-i、业业主要求求提供现现金履约约担保:合作方方将相应应金额现现金交公公司,由由公司以以公司名名义向业业主提交交。-ii、业业主要求求提供现现金担保保+保函函:一般般情况下下公司不不予提供供保函。特特殊情况况如公司司提供保保函,合合作方须须对保函函提供有有效的反反担保,现现金部分分则由合合作方将将现金交交公司,由由公司以以公司名名义向业业主提交交。-iiii、业主主不要求求提供履履约担保保:合作作方向公公司提供供不低
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