财政部关于开展政府采购法律制度实施情况调研的通知14578.docx

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1、财政部关于开展政府采购法律制度实施情况调研暨立法后评估工作的通知财法2006616号各省、自治区、直直辖市、计划划单列市财政政厅（局），新新疆生产建设设兵团财务局局：为了全面了解政政府采购法律律制度贯彻实实施情况，对对现行政府采采购法律制度度实施绩效和和存在问题进进行分析和评评价，研究提提出健全完善善政府采购法法律制度的意意见和建议，为为进一步做好好相关立法工工作提供决策策依据和资料料，我部决定定就政府采购购法律制度实实施情况开展展调研暨立法法后评估。现现将有关事项项通知如下：（一）调研范围围本次调研的范围围为地方各级级财政部门、采采购人、采购购代理机构（包包括集中采购购机构和经财财政部门认定

2、定资格的政府府采购代理机机构）和供应应商。在选择择采购人、采采购代理机构构和供应商时时，要注意考考虑覆盖面和和代表性，原原则上省级各各不少于100个，市、县县级各不少于于5个。集中中采购机构为为必须调研的的对象。对采采购资金规模模等具有普遍遍性的问题，调调研对象应为为全部采购人人。（二）调研评估估内容本次调研的内容容为政府采购购法及相关规规章制度贯彻彻实施情况，评评估内容为政政府采购法及及相关规章制制度的实施绩绩效、存在问问题，提出健健全完善政府府采购法律制制度的具体建建议。具体内内容请见附件件政府采购购法律制度实实施情况调查查评估问卷。（三）调研评估估方法1书面调研为为主，其他方方式为辅。本

3、本次调研活动动以书面调研研为主要方式式，辅助以实实地调研、召召开座谈会、论论证会等其他他方式。省和和市级财政部部门可就政府府采购重要制制度及实施中中的重点、难难点问题，通通过实地调查查、召开座谈谈会、论证会会等方式进行行调研。财政政部将选择有有代表性的地地区，适时进进行实地调研研。2理论与实践践相结合，侧侧重于实际应应用。开展调调研和评估工工作，要立足足国情及政府府采购管理的的实际，适当当借鉴国际经经验和成功作作法，坚持理理论与实践相相结合，并侧侧重于实际应应用。3法制机构牵牵头，其他机机构配合。调调研评估的具具体工作，由由各级财政部部门的法制工工作机构牵头头组织，政府府采购等其他他相关机构要

4、要积极参加和和配合。各地地财政部门可可结合本地实实际情况，组组成调研评估估组，吸收有有关院校及科科研机构人员员参加，共同同协作完成调调研评估工作作。（四）调研评估估要求1精心部署和和组织调研评评估工作。开开展政府采购购法律制度实实施情况调研研暨立法后评评估工作，对对于促进政府府采购工作，深深化政府采购购改革，健全全完善政府采采购法律制度度等具有重要要意义和作用用。各省级财财政部门要高高度重视，加加强领导，精精心部署，积积极组织本地地区各级财政政部门开展此此项工作，保保证调研评估估工作顺利完完成。2扎实细致开开展调研评估估活动。各地地各级财政部部门要认真开开展调查研究究和评估工作作，全面收集集和

5、准确统计计相关资料、数数据，广泛了了解和听取各各方面的意见见和建议，认认真填写调查查表格和回答答调研问题，做做到扎实细致致，不走形式式，注重实效效，保证研究究成果的质量量。省级财政政部门可按照照本通知要求求制定具体的的调研评估实实施方案，并并可将调研评评估内容按照照调查对象（如如采购人、采采购代理机构构、供应商等等）进行分解解，分别调查查了解情况。3认真撰写调调研评估报告告。本次调研研的成果为调调研评估报告告。报告的撰撰写要紧密联联系政府采购购工作和法律律制度建设的的实际，全面面、准确地总总结、分析和和评价本地区区政府采购法法律制度贯彻彻实施的绩效效及存在的问问题，提出健健全完善政府府采购法律

6、制制度的意见和和建议。所提提意见和建议议要明确、具具体，具有可可操作性。4本调研通知知可从中华人人民共和国政政府采购网（hhttp:/www.ccgp.gov.ccn）下载。希望各省级财政政部门按照本本通知要求，认认真开展相关关工作，并于于2006年年10月底前前将省级财政政部门的调研研评估报告（附附电子版本，可可通过电子邮邮件寄送）报报送我部条法法司和国库司司。联系单位：财政政部条法司联系电话：0110-6855513288，685551378，6685513396（传真真）电子邮件：xzzxhfj问卷填完后,请请将问卷发送送到邮箱 LLchgx999991163.coom电话:533116

7、90联系人:罗春华华 二二OO六年七七月六日附件：政府采购法律制制度实施情况况调查评估问问卷（一）关于政府府采购基本制制度规定1请对政府采采购法律制度度的实施情况况进行总体评评价，分析说说明政府采购购法律制度实实施的绩效，存存在的主要问问题，提出健健全完善政府府采购法律制制度的总体意意见和建议。2请填写政府府采购配套制制度建设情况况调查表（见见附表一），并并对你地区政政府采购配套套制度建设情情况进行总体体评价，分析析存在的问题题，提出加强强制度建设的的基本思路、设设想和建议。（请请省级财政部部门提供本级级已制定的具具体制度办法法的文本）3请从政府采采购当事人（国国家机关、事事业单位和团团体组织

8、）、采采购对象（货货物、工程和和服务）、采采购资金性质质（预算内、预预算外和自筹筹）、采购方方式（公开招招标等6种法法定采购方式式）、采购组组织形式（集集中采购、部部门集中采购购和分散采购购）等方面，对对你地区政府府采购资金规规模、资金节节约率等情况况及发展变化化趋势进行分分析和评价。4根据政府采采购法的规定定，政府采购购资金是指财政政性资金。请请对实践中如如何把握和执执行“财政性资金金”内涵和范围围的情况进行行总结，评价价执行的效果果，分析存在在的问题，提提出进一步明明确“财政性资金金”内涵和范围围的具体建议议。5请填写集中中采购目录、采采购限额标准准和公开招标标数额标准情情况调查表（见见附

9、表二），并并对你地区集集中采购目录录、采购限额额标准和公开开招标数额标标准制定制度度进行评价，分分析存在的问问题，提出改改进工作的具具体建议。6请填写政府府采购管采分分离情况调查查表（见附表表三），对你你地区政府采采购管理体制制建设情况进进行评价，分分析存在的问问题，提出改改进相关工作作和完善政府府采购管理体体制的具体建建议。7政府采购法法第4条规定定，政府采购购工程进行招招标投标的，适适用招标投标标法。请对该该条规定的实实际执行效果果进行评价，分分析实际执行行中存在的问问题，从有利利于处理好政政府采购法与与招标投标法法关系的角度度，并具体从从政府采购的的原则及基本本要求，政府府采购应实现现的

10、政策目标标，采购预算算管理，招标标投标规则，招招标投标程序序，采购合同同签订、变更更、中止和终终止，监督管管理及处罚，询询问、质疑及及投诉处理等等方面，具体体说明政府采采购工程进行行招标投标的的，应分别适适用政府采购购法和招标投投标法的事项项，对进一步步明确适用规规则提出具体体建议。8政府采购法法第9条规定，政府采采购应当有助助于实现国家家的经济和社社会发展政策策目标，包括括保护环境，扶扶持不发达地地区和少数民民族地区，促促进中小企业业发展等。请请分别从保护护环境，扶持持不发达地区区和少数民族族地区，促进进中小企业发发展，激励自自主创新等方方面，对该条条规定的实际际执行效果进进行评价，分分析存

11、在的问问题，并提出出为落实上述述规定要求，应应规定哪些具具体的政府采采购政策措施施。9政府采购法法第10条规定定，政府采购购应当采购本本国货物、工工程和服务。请对该规定的实际执行情况及政策效果进行评价，分析执行中存在的难点问题，并结合实际，提出科学界定本国货物、工程和服务的具体建议。10政府采购购法第10条条规定了3种种情形下可以不不采购国货。请请结合实际，对对如何界定该该条第1款第第1项中规定定的“无法以合理理的商业条件件获取”提出具体建建议。11为防止规规避采购本国国货物、工程程和服务的规规定，请提出出对采购非本本国货物、工工程和服务的的，如何规定定具体的管理理和监督措施施，例如是否否可规

12、定事前前审批或事后后备案审查制制度等。12请对政府府采购法有关关信息公告的的规定及政政府采购信息息公告管理办办法（财政政部令第199号）的实际际执行情况进进行评价，分分析实际执行行中存在的问问题，提出完完善制度规定定的具体建议议。（二）关于政府府采购当事人人方面的制度度规定13请填写集集中采购机构构设置情况调调查表（见附附表四），分分析说明本级级集中采购机机构数量是否否满足集中采采购业务需求求。14请列举说说明集中采购购机构应当具具备的条件，包包括人员数量量（请结合本本级政府集中中采购规模分分别说明应具具备的专职经经办采购人员员、管理人员员及其他人员员的数量），采采购人员职业业素质和专业业技能

13、条件，代代理采购业务务应具备的设设备、设施条条件等。15请分析说说明县级政府府是否有必要要设立集中采采购机构。如如认为没有必必要设立，请请提出合理解解决县级政府府集中采购项项目代理采购购的办法。16请对政府府集中采购机机构代理采购购的情况进行行总结和评价价，分析说明明实践中存在在的问题，提提出完善相关关制度规定的的具体建议，包包括集中采购购机构与采购购人、监督管管理部门和其其他采购代理理机构的关系系，采购效率率、采购质量量和服务水平平的现状及改改进的建议等等。17政府采购购法第18条条规定，纳入入集中采购目目录属于本部部门、本系统统有特殊要求求的项目，应应当实行部门门集中采购。请请填写部门集集

14、中采购机构构设置情况调调查表（见附附表五），分分析说明本地地区部门集中中采购机构设设置情况。18请对本地地区实施部门门集中采购的的总体情况进进行总结和评评价，分析说说明设立部门门集中采购机机构的必要性性，实际工作作中存在的问问题，提出健健全完善部门门集中采购制制度的具体建建议，包括哪哪些部门或系系统可以设立立部门集中采采购机构，设设立的条件，机机构的性质，如如何处理好部部门集中采购购与政府集中中采购的关系系等。19请对本地地区分散采购购实施的总体体情况进行总总结和评价，分分析实际工作作中存在的问问题，提出健健全完善分散散采购制度规规定的具体建建议。20请对政政府采购代理理机构资格认认定办法（财

15、财政部令第331号）的实实际执行效果果进行评价，主主要从认定资资格的方式（审审批和确认），认认定资格的机机关，对申请请人申请资格格应提供的文文件、材料等等要求，获得得政府采购代代理机构资格格应具备的条条件，资格认认定的程序等等方面，分析析执行中存在在的问题，并并提出健全完完善相关制度度规定的具体体建议。21请分析说说明有关处理理财政部门认认定政府采购购代理机构资资格与其他部部门认定相关关资格之间关关系方面的规规定，实际执执行中存在哪哪些问题，并并提出完善相相关规定的具具体建议。22请填写供供应商资格条条件审查情况况调查表（见见附表六），并并对现行供应应商资格审查查制度规定的的实施效果进进行评价

16、，分分析存在的问问题，提出改改进工作和完完善相关制度度规定的具体体建议。23政府采购购法第24条条规定，以联合合体形式进行行政府采购的的，参加联合合体的供应商商均应当具备备本法第222条规定的条条件。请结合合实际，对该该规定的实际际执行效果进进行评价，分分析执行中存存在的问题，说说明参加联合合体的每一个个供应商是否否均应当具备备该条第1款款规定的供应商商的基本条件件，以及该条条第2款规定定的采购人根根据采购项目目的特殊要求求规定的供应应商的特定条条件，提出完完善相关规定定的具体建议议。24请分析说说明是否应建建立政府采购购供应商库制制度。如认为为应建立，请请对如何设计计和规定这一一制度提出具具

17、体的建议，包包括建库应遵遵循的原则，管管理机构，入入库程序及管管理办法等。25政府采购购法第25条条对政府采购购中的非法竞竞争等行为，规规定了禁止性性规定。请对对现行有关规规定的实际执执行效果进行行评价；对政政府采购实践践中存在的非非法竞争等行行为，从主要要表现形式，行行为方式、手手段，容易发发生的环节等等方面，进行行分类总结和和分析；提出出为了防止政政府采购当事事人之间相互串通通，排斥其他供供应商参与竞竞争，以及供应商商、采购代理机机构行贿或者者采取其他不不正当手段谋谋取非法利益益等，除现行行有关规定外外，还应当规规定哪些制度度措施。（三）关于政府府采购方式方方面的制度规规定26除政府采采购

18、法规定的的5种具体采采购方式外，请请结合实际提提出需要补充充规定的其他他采购方式，并并具体说明适适用的情形、条条件和程序等等。27请根据我我国政府采购购制度实施的的实际情况，借借鉴国外经验验，对建立我我国的电子采采购制度提出出具体的建议议。28政府采购购法第27条条规定，采购购人因特殊情情况需要采用用公开招标以以外的采购方方式的，应当当在采购活动动开始前获得得设区的市、自自治州以上人人民政府采购购监督管理部部门的批准。为防止规避公开招标采购，请结合实际列举应属于“特殊情况”的具体情形。29请列举说说明实践中存存在哪些规避避公开招标采采购方式的情情形、做法。为为防止规避公公开招标采购购方式，应规

19、规定哪些限制制性措施。30政府采购购法第29条条规定，采购购货物或服务务，采用公开招招标方式的费费用占政府采采购项目总价价值的比例过过大的，可以以依法采用邀邀请招标方式式采购。为防防止规避公开开招标采购，请请结合实际提提出上述比例例的具体限额额。（四）关于政府府采购程序和和采购合同方方面的制度规规定31请对政府府采购法关于于政府采购资资金预算管理理有关规定的的实际执行效效果进行评价价，分析政府府采购资金预预算管理中存存在的问题，提提出完善政府府采购资金预预算管理制度度规定的具体体建议。32请分析说说明是否有必必要建立政府府采购实施计计划制度。如如认为有必要要，请对如何何规定政府采采购实施计划划

20、制度提出具具体的建议，并并分析是否有有必要对政府府采购实施计计划实行审批批管理。33政府采购购法第35条条规定，货物和和服务项目实实行招标方式式采购的，自自招标文件开开始发出之日日起至投标人人提交投标文文件截止之日日止，不得少少于20日。请结合实实际，对该条条规定的实际际执行效果进进行评价，分分析说明该规规定期限是否否符合实际情情况。如需改改进，请提出出如何改进的的具体建议。34政府采购购法第37条条规定，废标后后，除采购任任务取消情形形外，应当重重新组织招标标；需要采取取其他方式采采购的，应当当在采购活动动开始前获得得设区的市、自自治州以上人人民政府采购购监督管理部部门或者政府府有关部门批批

21、准。请结合合实际，提出出应具体规定定哪些情形应应重新组织招招标，哪些情情形可以经批批准采取其他他方式采购。35请对实践践中投标保证证金制度实施施情况进行评评价，分析执执行中存在的的问题，并提提出完善投标标保证金制度度的具体建议议，包括保证证金的性质，具具体数额比例例，返还期限限要求，约定定保证金当事事人的权利义义务等。36请提出在在竞争性谈判判或询价采购购中，符合相相应资格条件件的供应商不不足3家的，应应当规定如何何处理；对谈谈判文件或询询价通知书作作出实质响应应的供应商不不足3家的，应应当规定如何何处理。37请对政府府采购法第442条规定的的采购文件保保存制度的实实际执行效果果进行评价，分分

22、析说明执行行中存在的问问题，并提出出如何完善相相关制度规定定的具体建议议，包括该条条规定的应当当保存文件的的范围和期限限要求是否合合适，以及是是否应区别采采购文件的重重要程度，分分类规定保存存期限等。38请结合实实际列出政府府采购合同必必须具备的条条款。可区别别货物、工程程和服务采购购合同分别提提出建议。39政府采购购法第47条条规定，政府采采购合同副本本应由采购人报报同级政府采采购监督管理理部门和有关关部门备案。请对该条规定的实际执行效果进行评价，分析执行中存在的问题，并提出完善采购合同备案制度的具体建议，包括备案的性质、作用，备案审查办法，以及发现问题应采取的措施等。40请结合实实际，对政

23、政府采购货物物和服务招标标投标管理办办法（财政政部令第188号）的实施施效果进行评评价，分析执执行中存在的的问题，并提提出如何修改改完善有关制制度规定的具具体建议。（五）关于质疑疑与投诉方面面的制度规定定41请对供应应商质疑及答答复制度规定定的实际执行行效果进行评评价，分析执执行中存在的的问题，提出出完善质疑及及答复制度的的具体建议。42请填写政政府采购投诉诉及处理情况况调查表（见见附表七），并并对你地区政政府采购投诉诉案件数量、类类型、处理结结果等变化情情况及发展趋趋势进行分析析和评价。43政府采购购法第52条条规定，供应商商认为采购文文件、采购过过程和中标、成成交结果使自自己的权益受受到损

24、害的，可可以在知道或或者应知其权权益受到损害害之日起7个工作日内内，以书面形形式向采购人人提出质疑。请结合实际分析说明是否应进一步规定供应商质疑的具体范围和条件，具体应如何规定。44请结合政政府采购投诉诉处理工作实实际，分析说说明政府采购购投诉处理工工作的性质，政政府采购监督督管理部门的的处理权限范范围，具体的的处理方式、方方法，投诉与与相关行政诉诉讼、民事诉诉讼的关系等等，提出完善善现行相关制制度规定的具具体建议。45请结合政政府采购投诉诉及处理制度度的特点和工工作实际，分分析说明供应应商投诉应具具备哪些必要要的条件，提提供哪些必要要的材料。46请结合政政府采购投诉诉及处理制度度的特点和工工

25、作实际，对对投诉中举证证和证据审查查的现状进行行评价，分析析存在的问题题，提出完善善举证责任制制度和证据审审查制度的具具体建议。47政府采购购法第56条条规定，政府采采购监督管理理部门应当在在收到投诉后后30个工作日日内，对投诉诉事项作出处处理决定。请请结合投诉处处理工作实际际，对该规定定的实际执行行效果进行评评价，分析说说明该规定期期限是否符合合处理投诉的的实际需要，提提出如何改进进的具体建议议。48请对实践践中供应商滥滥用质疑与投投诉权利的现现象进行评价价，分析产生生上述问题的的原因，并提提出为防止供供应商滥用质质疑与投诉权权利，如何完完善相关制度度规定的具体体建议。49请对政府府采购法其

26、他他有关投诉的的规定及政政府采购供应应商投诉处理理办法（财财政部令第220号）的实实际执行效果果进行评价，分分析存在的主主要问题，并并结合投诉处处理工作实际际，提出修改改完善相关制制度规定的具具体建议。50请填写政政府采购投诉诉处理结果引引起的行政复复议和行政诉诉讼案件情况况调查表（附附表八），并并对你地区政政府采购行政政复议案件数数量、类型、复复议结果等变变化总体情况况及发展趋势势进行总结和和分析，评价价政府采购行行政复议制度度的实施效果果、存在问题题，提出健全全完善政府采采购行政复议议制度的具体体建议。51请填写政政府采购投诉诉处理结果引引起的行政复复议和行政诉诉讼案件情况况调查表（附附表

27、八），并并对你地区政政府采购行政政诉讼案件数数量、类型、诉诉讼结果等变变化总体情况况及发展趋势势进行总结和和分析，评价价政府采购行行政诉讼制度度的实施效果果、存在的问问题，提出健健全完善政府府采购行政应应诉制度的具具体建议。（六）关于监督督检查与法律律责任方面的的制度规定52政府采购购法第60条规定，采购代代理机构与行行政机关不得得存在隶属关关系或者其他他利益关系。请结合实际分析说明采购代理机构与行政机关以外的其他国家机关及事业单位，是否可以存在隶属关系或者其他利益关系。53请分析说说明实际中供供应商与采购购人（主要是是事业单位和和团体组织）存存在隶属关于于或者其他利利益关系的主主要表现形式式

28、及存在的问问题，提出如如何规范的具具体建议。54请分析说说明对采购人人实施监督管管理中存在哪哪些问题，并并提出健全完完善采购人监监督管理方面面制度规定的的具体建议。55请分析说说明对政府采采购代理机构构（包括集中中采购机构和和经财政部门门认定资格的的政府采购代代理机构）实实施监督管理理中存在哪些些问题，并提提出健全完善善政府采购代代理机构监督督管理方面制制度规定的具具体建议。56请对集中中采购机构考考核制度的实实际执行效果果进行评价，分分析制度实施施中存在的问问题，提出健健全完善考核核制度的具体体建议。57请分析说说明政府采购购专家管理方方面存在哪些些问题，并提提出建立健全全专家管理方方面制度

29、的具具体建议。58请结合实实际，对依照照法律、行政政法规的规定定对政府采购购负有行政监监督职责的政政府各有关部部门，在政府府采购监督管管理中的职责责分工，协调调配合等情况况进行评价，分分析存在的问问题，提出改改进工作和完完善制度规定定的具体建议议。59请结合实实际，分别列列举出应补充充规定的采购购人、采购代代理机构、供供应商、采购购专家和政府府采购监督管管理部门及其其工作人员有有关政府采购购的违法行为为，以及应承承担的法律责责任。（七）关于其他他制度规定60除以上所所列问题以外外，请对现行行政府采购法法律制度规定定存在的其他他主要问题，进进行分析评价价，并提出健健全完善相关关制度规定的的具体建

30、议。附表一：政府采购配套制制度建设情况况调查表制度项目名称有无具体制度规定名名称集中采购目录、采采购限额标准准和公开招标数额标标准制定公布布制度政府采购信息公公告管理制度度政府采购数据信信息统计制度度政府采购回避制制度（依据政府采购购法第12条条）政府采购代理机机构资格认定定制度（依据政府采购购法第19条条）供应商库管理制制度专家库管理制度度政府采购项目及及资金预算审审批制度（依据政府采购购法第33条条）集中采购目录中中有特殊要求求项目自行采采购审批制度（依据据政府采购法法第18条）特殊情况采用公公开招标以外外采购方式审批制度（依据据政府采购法法第27条）废标后采用招标标以外采购方方式审批制度

31、度（依据政府采购购法第35条条）采购文件保存制制度（依据政府采购购法第42条条）采购合同备案制制度（依据政府采购购法第47条条）政府采购投诉处处理制度对政府采购活动动的监督检查查制度（依据政府采购购法第59条条）对集中采购机构构采购人员技技能和任职管理制度（依据据政府采购法法第62条）对集中采购机构构的监督检查查及考核制度度（依据政府采购购法第59条条、第66条条）集中采购机构内内部监督管理理制度（依据政府采购购法第61条条）集中采购机构内内部工作人员员教育培训考核制度（依据据政府采购法法第62条）供应商不良行为为记录名单管管理制度（依据政府采购购法第77条条）其他制度填表说明：本表表中未列明

32、的的你地区已施施行的其他制制度，请在其其他栏中依次次列明。附表二：集中采购目录、采采购限额标准准和公开招标标数额标准情情况调查表（200 年年）项目具体范围或数额额标准（万元）起草部门和确定定公布机关集中采购目录通用的政府采购购项目范围（例：起草部门门为省财政厅厅。确定公布布机关为省政政府。或：省省政府授权的的财政厅）部门集中采购项项目范围采购限额标准货物工程服务公开招标数额标标准货物工程服务填表说明：请就就2003年年、20044年和20005年的情况况，分别填表表。附表三：政府采购管采分分离情况调查查表项目全省总数省级市级县级个数%个数%个数%个数%是否实行政府采采购监督管理理部门（财政政

33、部门，下同同）与具体采采购机构相分分离是否政府采购监督管管理部门是否否设置独立的的监督管理机机构是否全省市级政府总总数全省县级政府总总数填表说明：（11）省是指省省、自治区、直直辖市；市是是指设区的市市、自治州等等；县是指不不设区的市、县县、自治县等等。（2）“个数”填实行或未未实行，单独独设置或未单单独设置的政政府个数；“%”填实行或未未实行，单独独设置或未单单独设置的政府个数占各级级政府总数的的比例。 附表四：集中采购机构设设置情况调查查表项目全省总数（个）省级（个）市级（个）举例说明集中采购机构设设置情况合计（个）隶属机关隶属本级政府隶属本级政府所所属部门其他单位性质非营利事业法人人其他

34、性质全省市级政府总总数附表五：部门集中采购机机构设置情况况调查表项目全省总数（个）省本级（个）市本级（个）举例说明部门集中采购机机构设置情况况合计（个）/按照机构性质分类部门内设机构部门所属事业单单位其他设立部门集中采采购机构的部门的具体范范围（例如：税务部部门，教育部部门。）省政府所属部门门个数全省市级政府所所属部门个数数平均数附表六：供应商资格条件件审查情况调调查表政府采购法第222条规定的供应商商参加政府采采购活动应当当具备的条件本省已制定实施施的具体审查依据和和标准（如果未制定，请请填“无”）对制定具体审查查标准和依据的建议（一）具有独立立承担民事责责任的能力。（二）具有良好好的商业信

35、誉誉和健全的财财务会计制度度。（三）具有履行行合同所必需需的设备和专专业技术能力力。（四）有依法缴缴纳税收和社社会保障资金金的良好记录录。（五）参加政府府采购活动前前三年内，在在经营活动中中没有重大违违法记录。附表七：政府采购投诉及及处理情况调调查表（200 年年） 单位：件项目全省总数省本级市本级县本级合计按照引起投诉的的行为分类对采购人、采购购代理机构的的答复不满意的采购人、采购代代理机构未在在规定的时间内作出答复复的按照引起投诉的的内容分类针对采购文件针对采购过程针对中标、成交交结果按照处理情况分分类投诉人撤回投诉诉，终止处理理的投诉缺乏事实依依据，予以驳驳回的投诉事项经查证证属实，依法法处理的填表说明：请就就2003年年、20044年和20005年的情况况，分别填表表。附表八：政府采购投诉处处理结果引起起的行政复议议和行政诉讼讼案件情况调调查表（200 年年度） 单位：件 类 别别 项 目部 门投 诉 处 理理 案 件行政复议结果行政诉讼结果行政赔偿总件数申请行政复议件数直接提起行政诉诉讼件数先申请行政复议议后提起行政政诉讼件数维持撤销变更确认违法责令履行终止复议其他维持撤销变更限期履行职责撤诉其他件数余额元省级财政部门市级财政部门县级财政部门合 计填表说明：请就就2003年年、20044年和20005年的情况况，分别填表表。