灾后重建工程竣工验收程序及竣工文件编制办法23764.docx

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1、安县交通局重点公路指挥部灾后重建工程竣(交)工验收程序及竣(交)工文件编制办法为规范安县县交通局局重点公公路灾后后重建项项目竣(交)工验验收程序序和竣(交)工文文件的编编制，根根据公公路工程程竣(交交)工验验收办法法（交通通部令20004第第3号）、关于于印发公公路工程程竣(交交)工验验收办法法实施细细则的通通知（交交公路发发2001065号）、四川省省地方公公路竣（交交）工验验收办法法实施细细则、公路路工程质质量检验验评定标标准JJTG F800/1-20004以及及档案管管理的相相关要求求。结合合我县实实际情况况，对验验收程序序和资料料归档工工作做如如下规定定。第一章 总 则第一条、公公路

2、工程程验收分分为交工工验收和和竣工验验收两个个阶段。交工验收后试车期（缺陷责任期，一般为两年）满进行竣工验收。交工验收是是检查施施工合同同的执行行情况，评评价工程程质量是是否符合合技术标标准及设设计要求求，是否否可移交交下一阶阶段施工工或是满满足通车车要求，对对各参建建单位进进行初步步评价（可按合合同段进进行验收收，也可可按项目目验收）。竣工验收是是综合评评价工程程建设成成果，对对工程质质量、参参建单位位和建设设项目进进行综合合评价（按按项目进进行验收收）。第二条、根根据竣(交)工验收的的相关规规定，竣竣(交)工可以合合并验收收，结合合我县实实际情况况，投资资在10000万万以下的的乡道一一般

3、情况况下进行行合并验验收，但但并不免免除试车车期的责责任（见附件件一）。第二章 交交工验收收的依据据及条件件第三条、合合同文件件是交工工验收的的主要依依据。招招投标文文件、工工程变更更设计、合合同补充充协议和和双方约约定的合合同外的的工作内内容等应应视为合合同文件件的组成成部份。第四条、交交工验收收条件：1.合同约约定的各各项内容容已完成成。2.施工单单位按交交通部制制定的公公路工程程质量检检验评定定标准JTG F80/1-2004及相关规定的要求对工程质量自检合格（见附件二）。3.监理工工程师对对工程质质量的评评定合格格。4.质量监监督机构构按交通通部规定定的公路路工程质质量鉴定定办法对对工

4、程质质量进行行检测（一般情况委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见。5.竣工文文件已按按交通部部规定的的内容编编制完成成(见附件件三)。各合同段交交工验收收时，施施工、监监理单位位的竣工工档案无无法按照照要求完完成全部部内容，但但应要求求完成“公路工工程竣工工档案目目录”中第三三、四、五五部分的的文件目目录内容容，并编编制卷内内目录、备备考表、案案卷题目目和临时时编号（见见附件七七）进行简简装。工工程项目目各合同同段全部部完成后后，由项项目法人人负责统统一安排整理理、编号号、复印印、装订订、入盒盒。6.施工单单位、监监理单位位已完成成本合同同段的工工作总结结报告（见附件件三）。

5、第三章 交工验验收的程程序 第第五条、合合同段交交工验收收总体安安排1.编制交交工验收收计划2.完成时时间相近近的合同同段尽量量一并验验收3.交工验验收的鉴鉴定检测测工作原原则上在在合同段段工程全全部完后后进行第六条、交交工验收收申请1、交工验验收的申申请程序序公路工程各各合同段段符合交交工验收收条件后后，经监监理工程程师同意意，由施施工单位位向项目目法人提提出申请请，项目目法人应应及时组组织对该该合同段段进行交交工验收收。1.1、施施工单位位完成合合同约定定的各项项内容且且自检合合格后，向向项目法法人提出出合同段段交工验验收申请请并先报报监理工工程师审审查。交交工验收收申请应应附工程程质量自

6、自检报告告和施工工总结报报告。1.2、监监理工程程师根据据掌握的的情况、抽抽检资料料以及监监理工程程师对合合同段工工程质量量评定结结果，对对施工单单位交工工验收申申请及其其所附资资料进行行审查并并签署意意见。监监理工程程师审查查同意后后应及时时通知施施工单位位并将审审查意见见、工程程质量的的评定资资料和监监理工作作报告一一并提交交项目法法人。1.3、项项目法人人对施工工单位上上报的交交工验收收申请以以及监理理工程师师签署的的审查意意见进行行核查，并并结合现现场查看看和平时时掌握的的情况，认认为合同同段满足足交工验验收条件件时应及及时申请请质量监监督机构构的检测测，组织织交工验验收。2.施工单单

7、位的交交工验收收申请格格式交工验收申申请的内内容和格格式：2.1、交交工验收收申请的的范围2.2、自自检评定定结果2.3、工工程量清清单（工工程完成成情况统统计表，格格式见表表2-11、2-2、22-3）2.4尾留留工程计计划2.5附件件：工程程质量自自检报告告、施工工总结报报告3、监理单单位对交交工验收收申请的的审查方方法及出出具的意意见当监理工程程师收到到施工单单位提交交的交工工验收申申请后，应应及时进进行审查查。3.1、审审查的内内容及方方法3.1.11、核实实完成的的工程数数量根据交工验验收申请请所附的的工程量量清单，逐逐项核查查现场完完成情况况，核定定工程数数量，计计算出工工程费用用

8、。如有有少量工工程剩余余，需在在缺陷责责任期内内实施时时，应保保证不影影响下一一阶段施施工或行行车安全全。3.1.22、现场场的检查查工程实体的的检查，主主要检查查工程外外观质量量、外形形尺寸，并并应对检检查中发发现的所所有工程程缺陷做做详细的的描述和和记录。需要恢复的的项目的的检查，包包括沿线线的临时时用地、取取弃土场场、堆料料场的恢恢复、绿绿化或复复耕；沿沿线路容容、路貌貌的整理理。 3.1.33、对工工程质量量进行初初步评定定在中间交工工验收资资料的基基础上结结合现场场检查情情况，按按照公公路工程程质量检检验评定定标准的的规定，结结合“公路工工程竣工工档案目目录”进行检检查。3.2、监监

9、理工程程师的审审查意见见对与有关要要求存在在较大差差距的申申请报告告，监理理工程师师可不予予接受，写写明审查查意见（应应明确需需完善的的内容）及及时予以以退回。对基本符合合合同有有关规定定的交工工申请报报告，监监理工程程师应予予以接受受，但必必须书面面告知施施工单位位存在的的问题及及修改的的建议。对同意通过过审查的的，监理理工程师师审查意意见必须须是书面面的，应应包括以以下内容容：3.2.11、施工工单位提提交申请请的过程程，监理理工程师师的审查查结果。3.2.22、施工工单位交交工验收收的工程程范围。3.2.33、监理理工程师师的工程程质量评评定结果果。3.2.44、核实实的工程程数量及及费

10、用明明细表。3.2.55、对检检查中及及以前发发现的工工程缺陷陷进行分分析，确确定这些些缺陷是是否可被被立即修修复或已已被修复复或作为为剩余工工程在缺缺陷责任任期内完完成，并并与承包包人所报报的缺陷陷责任期期的剩余余工程计计划相对对应的监监理计划划。4.项目法法人的交交工验收收申请审审查方法法及审查查同意验验收后需需做的工工作（1）项目目法人的的初步审审查。项项目法人人的初步步审查应应是在监监理工程程师审查查意见基基础上进进行的，确确定合同同段是否否满足质质量鉴定定检测的的条件，是是否可以以进行交交工验收收。（2）申请请质量监监督机构构进行合合同段交交工验收收前的检检测；对于完成了了合同约约定

11、的工工作内容容，工程程质量初初步评定定合格，竣竣工文件件已按要要求整理理的合同同段，项项目法人人应及时时向质量量监督机机构提出出合同段段工程质质量检测测的书面面申请（表表2-44）。交工验收申申请程序序框图未通过未通过合同段工程内容已完，自检合格施工单位提交交工验收申请监理工程师审查项目法人初步审查质量监督机构检测并出具意见交工验收 合同同段费用用汇总表表 表22-1施工单位： 监理单单位：编号费用名称合同费用（元）变更费用（元）其他费用（元）实际费用（元）备注123合计编制： 复核： 日期期： - 9 - 合同段段工程量量及费用用明细表表 表2-2施工单位： 监监理单位位： 第 页 共 页

12、费用用单位： 元编号细目名称支付号设计、变更更、发文文情况实际完成情情况备注批复文号起讫桩号单位工程量单价合同金额变更金额发文金额简要说明或或计算式式工程量金额123编制： 复复核： 日期期：1、 本表格根据据公路管管理模式式，结合合决算编编制的需需要设计计，使用用时可编编制成EExceel表格格或其它它数据库库管理软软件的表表格，以以便查询询、分类类及计算算、汇总总；2、 第三栏支付付号按常常用支付付号的形形式编制制，即清清单编号号；3、 第9、100、111栏分开开主要是是为了便便于复核核和台帐帐管理。 合同段段单位工工程投资资额一览览表 表2-3施工单位： 监理单单位：单位工程名名称投资

13、额（万元）备注合计编制： 复核： 日期期：注：单位工工程投资资额可根根据表22-2分分摊到每每个单位位工程，对对于不能能明确归归到某一一单位工工程的项项目（发发工程量量清单第第1000章费用用），可可在相应应已分摊摊好的单单位工程程投资额额基础上上按比例例分摊。公路工程质质量鉴定定申请 表表2-44工程项目名名称合同段申请鉴定内内容：（附：监理理工程质质量评定定资料）申请鉴定的的时间施工单位意意见：（盖章）项目经理： 年年 月月 日日监理单位意意见：（盖章） 总监理理工程师师： 年 月 日项目法人意意见：（盖章） 年 月 日第四章 交工验验收的工工作内容容 第第七条、检查合同执行情况具体可按表

14、表2-55、2-6、22-7内内容进行行检查 合同执执行情况况检查表表 表表2-55序号项目检查内容检查情况一工期进度（1）合同同及实际际施工工工期；（2）生产产组织情情况二履行合同（1）项目目经理、总总工程师师、专业业工程师师是否更更换；（2）主要要机械是是否存在在不足或或性能不不良的问问题，是是否存在在进场不不及时或或未经许许可撤离离等问题题；（3）试验验室是否否达到要要求；（4）有无无拖欠分分包人工工程款和和劳务人人员工资资三竣工文件（1）竣工工图与竣竣工工程程是否相相符；（2）施工工原始记记录、自自检资料料是否齐齐全；是是否存在在后补资资料；（3）资料料的真实实可信度度四安全生产一般安

15、全事事故、重重大安全全事故发发生的次次数及死死亡人数数五文明施工（1）规章章制度建建设情况况；（2）文明明工地建建设情况况；（3）是否否存在破破坏环境境和乱占占土地六廉政建设（1）措施施是否健健全；（2）是否否存在因因不廉政政被清退退或处分分的人员员或存在在被起诉诉的人员员；（3）廉政政合同执执行情况况（如果果有）设计质量检检查表 表22-6序号项目检查内容检查情况一设计方案（1）总体体方案是是否经济济合理，存存在不足足之处；（2）是否否存在不不符合有有关标准准、规范范之处二设计文件（1）是否否按编制制办法编编制；（2）设计计差、错错、漏之之处；（3）因设设计引起起质量事事故；（4）设计计变更

16、造造成工程程费用的的变化；相对合合同价增增减比例例三设计服务（1）按合合同派驻驻设计代代表的情情况；（2）设计计变更处处理是否否及时四安全生产一般安全事事故、重重大安全全事故发发生的次次数及死死亡人数数监理工作情情况检查查表 表2-7序号项目检查内容检查情况一人员机构（1）监理理人员持持证情况况；（2）监理理人员未未按合同同到场情情况；（3）监理理人员被被清退情情况；（4）检查查管理制制度是否否健全，工工作责任任是否明明确，及及在执行行中落实实的情况况；（5）监理理配置试试验仪器器、交通通工具、办办公设备备情况，与与合同比比较各自自的增减减数量二质量控制（1）独立立抽检频频率以及及工地巡巡查、

17、重重要工序序旁站情情况；（2）资料料签认是是否规范范；（3）质量量控制的的内容、方方法即重重点是否否恰当；（4）质量量事故情情况；（5）由于于质量返返工的情情况三进度控制（1）合同同管理的的措施是是否恰当当，落实实是否到到位；（2）合同同工期，实实际工期期四投资控制（1）是否否严格按按照计量量支付程程序执行行；（2）根据据现场核核实的工工程数量量，检查查工程计计量是否否准确五监理资料见表2-88检查内内容六廉政建设（1）措施施是否健健全；（2）因不不廉政被被清退、处分、起诉的的情况第五章 交工验验收资料料及格式式第八条、交交工验收收工作报报告无论项目法法人是否否同意合合同段通通过交工工验收，均

18、均宜编写写合同段段交工验验收工作作报告，报报告内容容包括：1、概述：工程概概况，施施工单位位申请交交工验收收的工程程范围，交交工验收收申请、审审查过程程。2、合同段段检查情情况及工工程质量量审定意意见：2.1合同同执行情情况；2.2施工工、监理理资料；2.3工程程实体检检查情况况；2.4工程程质量审审定意见见。3、存在问问题及处处理意见见：将交工验收收中发现现的问题题归纳后后逐项列列出；对对影响工工程内在在质量的的缺陷或或设计遗遗留的问问题提出出修复、补补救意见见。如有有尾留工工程要提提出完成成的期限限和质量量管理的的措施。4、交工验验收核定定的工程程量清单单（格式式可参见见表2-1、表表2-

19、22）。5、交工验验收结论论。6、附件：6.1参加加验收人人员名单单；6.2各检检查组意意见及其其抽查数数据。第九条、公公路工程程（合同同段）交交工验收收证书（见见附件三三）第十条、设设计、监监理、施施工单位位综合评评价表第六章 竣(交)工文件档案案编制第十一条、竣竣(交)工文件件由竣(交)工决算算(见附件件四)、竣工工图(见见附件六六)、竣竣工表(见附件件五)和竣(交)工资料料组成。第十二条 建设项项目竣工工后，施施工单位位应根据据工程项项目的完完成情况况以及合合同规定定的要求求，对收收集、积积累的文文件进行行编制。编编制要求求如下：1、施工文文件由施施工单位位负责编编制。凡凡文件未未满足合

20、合同或协协议规定定份数的的，应按按要求复复制补齐齐。 2、根据交交通建设设项目竣竣工文件件材料归归档范围围和保管管期限表表及建建设项目目实际情情况，进进一步收收集所缺缺少的重重要文件件。3、对施工工文件、施施工图的的准确性性和更改改情况进进行核实实，并按按要求修修改到相相应的文文件上。第十三条 项目竣竣工图表表的编制制 项目竣工图图表应由由施工单单位编制制。竣工工图的编编制应准准确、清清楚、完完整、统统一，真真实反映映工程竣竣工验收收时的实实际情况况。第十四条、整理与归档1、建设项项目所形形成的全全部项目目文件在在归档前前必须按按档案管管理的要要求，由由文件形形成单位位(建设设、设计计、施工工

21、及监理理等)进进行整理理。其组组卷要求求： 11 建设项项目征地地拆迁文文件、招招标文件件、投标标文件及及评标文文件、承承包合同同、合同同谈判和和工程交交、竣工工验收阶阶段形成成的竣工工验收文文件、工工程决算算及审计计报告等等有关文文件材料料应由建建设单位位根据文文件材料料形成的的阶段、性性质、内内容分类类整理组组卷。12 建设项项目设计计文件材材料包括括地质勘勘察资料料、初步步设计、方方案设计计、技术术设计、总总体规划划设计、工工程概预预算、施施工图设设计等由由设计单单位和建建设单位位按项目目、阶段段、单位位和分部部、分项项工程、专专业分别别整理组组卷。13 建设项项目施工工阶段形形成的施施

22、工文件件材料由由施工单单位负责责组卷。其其中开工工报告、施施工组织织设计、施施工计划划、施工工日志及及中间验验收等分分别按合合同段集集中组卷卷。各项项施工原原始记录录、监理理签认的的质量保保证文件件材料等等按路线线进行方方向，结结合单位位工程(含分部部、分项项)及不不同专业业，分别别整理组组卷。竣竣工图的的组卷按按总说明明、路线线平面、纵纵面竣工工图、路路基、路路面竣工工图、桥桥梁涵洞洞竣工图图、隧道道竣工图图、路线线交叉竣竣工图、沿沿线设施施及其他他工程竣竣工图、环环保工程程竣工图图、通用用图的顺顺序分别别成册。14 建设项项目监理理工作形形成的监监理文件件材料包包括监理理通知、开开(停、复

23、复)工令令、备忘忘录、有有关会议议纪要、施施工质量量检验分分析、合合同管理理文件、计计划进度度管理文文件、工工程质量量控制文文件、工工程技术术管理文文件、工工程计量量与支付付文件、与与总监及及参建单单位的来来往函、监监理日志志等由监监理单位位按阶段段、问题题分类整整理组卷卷。l5 组卷要要遵循项项目文件件的自然然形成规规律和成成套性特特点，保保持卷内内文件的的有机联联系；分分类科学学，组卷卷合理。16 卷内没没有重份份文件；同一卷卷内有不不同保管管期限的的文件，该该卷保管管期限从从长。2、卷内文文件的排排列21 管理性性文件按按问题或或重要程程度排列列。22 项目工工程技术术文件按按管理、依依

24、据、施施工程序序、工程程质量评评定、试试验检测测、证明明材料等等排列。23 设备文文件按依依据性、设设备开箱箱验收、随随机图样样、设备备安装调调试和设设备运行行维修等等材料排排列。24 竣工图图按里程程、专业业、图号号排列。 25 卷内文文件一般般批文在在前，请请示在后后；正件件在前，附附件在后后；印件件在前，定定稿在后后；转发发文件在在前，被被转发文文件在后后；文字字在前，图图样在后后；有译译文的外外文资料料，译文文在前，原原文在后后。3、案卷编编目一个完整案案卷由案案卷封面面、卷内内文件目目录、卷卷内文件件及备考考表组成成。案卷卷编目包包括编写写页号，填填写卷内内目录和和卷内备备考表，编编

25、写案卷卷封面和和案卷目目录（见见附件七七）。31 编写页页号：卷卷内文件件材料应应按排列列顺序依依次在有有文字和和图表的的每页材材料正面面的右下下角、背背面的左左下角用用编号机机从1起起逐页编编号；卷卷内目录录、卷内内备考表表不编写写页号。32 卷内目目录的编编制 卷内目录由由序号、文文件编号号、责任任者、文文件材料料题名、日日期、页页号、备备注等组组成；排排列在卷卷内文件件材料的的首页之之前。3.2.11序号，填填写文件件排列的的顺序号号，用阿阿拉伯数数字从11依次标标注。 3.2.22文件编编号，填填写文件件文号或或图样图图号。 3.2.33责任者者，填写写文井形形成部门门或主要要责任者者

26、，可采采用通用用简称。3.2.44文件材材料题名名，填写写文件标标题全称称，没有有标题或或标题不不能说明明文件材材料内容容的，应应自拟标标题并用用“ ”括上。 3.2.55日期，填填写文件件材料的的形成日日期。3.2.66页号，填填写每份份文件首首页上标标注的页页号；最最终件注注起止号号。3.2.77卷内目目录一式式两份，一一份随案案卷装订订，另一一份按档档号装订订成册，便便于卷内内文件检检索。3.3 卷内备备考表的的编制 3.3.11卷内备备考表排排列在文文件材料料的尾页页之后。3.3.22说明包包括：卷卷内材料料的件数数、页数数以及在在组卷和和提供使使用过程程中需要要说明的的问题。3.3.

27、33立卷人人应由责责任立卷卷人签名名，并填填写完成成立卷的的日期。3.3.44检查人人应由案案卷质量量审核者者签名，并并填写审审核的日日期。3.3.55互见号号应填写写反映同同一内容容形式不不同且另另行保管管的档案案保管单单位的档档号。档档号后应应注明档档案载体体形式，并并用括号号括起。3.4 案卷封封面的编编制 案卷封面由由案卷题题名、立立卷单位位、起止止日期、保保管期限限、密级级、档号号、档案案馆号等等组成。3.4.11案卷题题名，由由立卷者者编制，应应简明、准准确揭示示卷内文文件的内内容，结结构完整整、文字字通顺、标标点正确确，字数数不超过过50个个宇。其其基本格格式为：起讫桩桩号(或或

28、中心桩桩号)+工程名名称(或或分项工工程名称称)十本本卷主要要内容+文种(如报告告、批复复、检验验单、图图)。3.4.22立卷单单位，填填写负责责组卷的的部门或或项目负负责部门门。3.4.33起止日日期，填填写案卷卷内文件件材料形形成的起起止日期期。3.4.44保管期期限，填填写组卷卷时划定定的保管管期限。3.4.55密级，依依据保密密规定填填写卷内内最高密密级。3.4.66档号，由由全宗号号、分类类号、案案卷顺序序号构成成。3.5 案卷目目录的编编制 每套档案编编制一式式两套案案卷目录录，由归归档部门门(或管管理人员员)按每每卷案卷卷封面对对应栏目目填写后后，随归归档档案案一起移移交或保保管

29、。4、案卷装装订要求求4.1竣工工图图幅幅尺寸为为2977mm（高高）4200mm（长长），并并按2997mmm2100mm规规格折叠叠装订。42 案卷内内不同尺尺寸文件件材料要要折叠成成2977mm2100mm的的统幅面。43 装订时时必须去去掉金属属物，装装订边和和下边取取齐，采采用三孔孔线装订订在文件件左侧中中部，距距订口边边lOmmm，装装订长度度1200mm，结头为为死结，结结头在背背后中孔孔。44 案卷封封面、卷卷内备考考表分别别粘贴在在装订好好的文件件材料的的封面和和封底，不不露装订订线。5、卷盒、卷卷皮、各各类表格格规格及及制成材材料按档档案管理理的相关关要求执行行（提供供标准

30、）。6、项目文文件归档档61 建设项项目的承承包(施施工、监监理)单单位应在在项目完完成(可可分阶段段分期)后一个月内内将经整整理所形形成的项项目档案案向建设设单位归归档。62 建设单单位各机机构应将将项目各各阶段形形成的文文件整理理、立卷卷后，定定期或按按阶段向向档案管管理机构构归档。63 归档文文件必须须完整、成成套、系系统，文文件材料料质量符符合档案案管理的的要求，并并经建设设单位审审查，填填写案案卷归档档签证单单，同同时报送送的项目目竣工文文件归档档目录(软盘或或光盘)。 第十五条、整理与移交1 建设设单位负负责进行行或组织织对全部部归档项项目档案案的汇总总整理。11 对全部部工程档档

31、案进行行清点、整整理，分分类和排排列。12 根据国国家及本本行业的的技术规规范及各各种技术术文件表表格的要要求，对对设计、施施工及监监理单位位工程文文件材料料的形成成、积累累、整理理进行监监督和指指导。2 项目目档案的的移交21 项目档档案验收收合格后后，建设设单位应应按合同同、协议议和规定定的要求求，在项项目正式式通过竣竣工验收收后三个个月内向向生产使使用单位位及其他他有关单单位办理理移交。22 建设单单位与生生产使用用单位及及其他有有关单位位应办理理档案移移交手续续，明确确档案移移交的内内容、案案卷数、图图纸份数数等，并并有完备备的清点点、签字字等交接接手续。第七章 附 则第十六条、本本办法适适用于所所有安县县灾后重重建建设设项目。第十七条、竣竣工资料料成册不不少于三三套，其其中安县县交通局局重点公公路建设设指挥部部两套。第十八条、本本办法由由安县交交通局重重点公路路工程建建设指挥挥部负责责解释权权。- 22 -