北京市十二五时期高技术产业发展规划jta.docx

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1、京发改220121022号关于印发北北京市“十二五五”时期高高技术产业发展规规划的的通知各有关单位位：北京市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划已已经市政政府批准准，现印印发给你你们，请请认真贯贯彻执行行。北京市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划是是根据国国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定、中中关村国国家自主主创新示示范区发发展规划划纲要（220111-20020年年）以以及北北京市国国民经济济和社会会发展第第十二个五年年规划纲纲要的的精神和和“十二二五”时时期本市市高技术术产业发发展需要要，由市市发展改改革委牵牵头编制制完成的的。该规规划提出出了今后后五年本

2、本市高技技术产业业发展的的总体思思路、发发展目标标、重点点任务和和政策措措施，是是全市“十二五五”规划体体系的重重要组成成部分，是是“十二五五”时期本本市高技技术产业业发展的的指导性性文件。请全市各有有关单位位认真贯贯彻落实实北京京市“十二五五”时期高技技术产业业发展规规划，结结合本单单位实际际，积极极主动地地开展工工作，促促进本市市高技术术产业在在“十二二五”时时期取得得更好的成绩绩。特此通知 二二一二年二月五日（联系人：高技术术处 张涛； 联系电电话：66641155888-002066）京发改2201221002号附附件北京市“十十二五”市级一一般专项项规划北京市“十十二五”时期高高技术

3、产业发展规规划北京市发展展和改革革委员会会二一一年年十二月月目 录一、发展成成就与面面临形势势7（一）发展展成就7（二）面临临形势11二、指导思思想与发发展目标标13（一）指导导思想13（二）基本本原则14（三）发展展目标15三、推进重重点产业业领域创创新发展展16（一）强化化高技术术服务业业竞争优优势16（二）培育育发展战战略性新新兴产业业20（三）加快快高技术术改造提提升传统统产业24四、实施产产业竞争争力升级级三大工工程25（一）自主主创新能能力建设设工程25（二）产业业集群化化效应提提升工程程28（三）应用用示范与与产业化化推进工工程31五、营造产产业创新新发展的的适宜环环境32（一）

4、完善善产业扶扶持政策策体系32（二）提升升基础设设施支撑撑能力33（三）推进进区域合合作与开开放创新新33（四）优化化产业发发展金融融环境34（五）推进进知识产产权和技技术标准准战略35（六）加强强高端智智力资源源支撑36前 言“十一五”期间，北北京高技技术产业业快速发发展，在在产业前前沿技术术领域取取得一批批重大创创新成果果，产业业创新能能力和辐辐射带动动效应显显著提升升，在增增强首都都自主创创新能力力、带动动经济发发展方式式转变等等方面发发挥了重重要的引引擎作用用。当前前，全球球进入深深刻变化化期，创创新变革革正在积积聚力量量孕育新新的突破破，国内内处于产产业结构构升级关关键期，一一、二、

5、三三产协同同发展的的趋势明明显。我我国将推推动高技技术产业业做强做做大作为为促进产产业结构构优化升升级和建建设创新新型国家家的重要要任务。“十二五”时期，北京市将按照北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总体部署，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，坚持创新驱动发展，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，加快推进高技术产业发展，重点加强产业自主创新与战略性新兴产业发展，积极抢占新一轮科技与产业竞争的制高点，强化高技术产业对首都经济社会发展的支撑作用。规划依据：中华华人民共共和国国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年(2011120115年)规划纲纲要、国国务院

6、关关于同意意支持中中关村科科技园区区建设国国家自主主创新示示范区的的批复、国国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定、中中关村国国家自主主创新示示范区发发展规划划纲要（220111-20020年年）、北北京市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要、“科技北京”行动计划（2009-2012年）等。一、发展成成就与面面临形势势（一）发展展成就。“十一五”时期，北北京市大大力推进进高技术术产业创创新发展展，始终终将增强强自主创创新能力力作为中中心环节节，不断断通过产产业高端端创新，推推动规模模提升和和结构优优化，探探索出一一条“高端、高高效、高高辐射力力”的产业业发展

7、道道路，高高技术产产业已成成为推动动首都经经济持续续、高效效发展的的重要引引擎。1.产业规规模快速速增长，高高技术服服务业发发展国内内领先 。“十一五”期间，北北京高技技术产业业快速持持续增长长，对全全市经济济发展的的支撑能能力显著著增强。220100年，高高技术产产业实现现增加值值26995.44亿元，比比“十五”期末翻翻一番，年年均增速速达155.1%，占全全市GDDP比重重达199.566%。产产业内部部结构进进一步优优化，高高技术服服务业实实现增加加值21155.1亿元元，年均均增速达达18.2%，占占高技术术产业比比重由220055年的770%提提升至880%，在在全国率率先形成成以

8、高技技术服务务业为主主导的高高技术产产业发展展格局；高技术术服务业业增加值值占全市市服务业业增加值值比重达达20.3%，对对首都服服务经济济发展以以及产业业结构优优化的支支撑作用用进一步步显现。2.中关村村获批国国家自主主创新示示范区，产产业集群群效应进进一步凸凸显。“十一五”时期，中中关村科科技园区区着力开开展体制制机制创创新，大大力推进进自主创创新与高高技术产产业发展展，到220100年中关关村园区区实现增增加值226444.6亿亿元，占占全市GGDP的的比重达达19.2%，比比“十五”期末提提高了55.5个个百分点点，对全全市经济济发展的的支撑带带动能力力显著提提升。220099年3月月

9、，国务务院批复复中关村村建设国国家自主主创新示示范区，中中关村承承担起国国家自主主创新政政策先行行先试和和探索发发展的重重大使命命，示范范区要素素集聚与与品牌效效应进一一步提升升。“一区多多园”集群发发展格局局凸显，形形成了中中关村软软件园、上上地信息息产业基基地、丰丰台总部部基地、电电子城科科技园区区、亦庄庄生物医医药产业业基地等等一批具具有较强强影响力力的高端端产业集集群。3.高端创创新成果果不断涌涌现，自自主创新新能力显显著增强强 。“十一五”期间，北北京市研研发经费费投入稳稳步增长长，产业业高端创创新成果果产出丰丰硕。220100年全市市研发经经费支出出实现比比20005年翻翻一番，专

10、专利申请请量、技技术合同同成交额额分别达达到20005年年的2.5倍和和3.66倍。在在高技术术前沿领领域取得得一大批批关键技技术突破破和具有有标志性性意义的的重大创创新成果果：取得得12英英寸655nm集集成电路路成套制制造工艺艺、1000nmm高密度度等离子子刻蚀机机与大角角度离子子注入机机、基于于通信的的列车自自动控制制系统(CBTTC)、纳纳米材料料绿色打打印制版版、曙光光50000A高高性能计计算机、甲甲型H11N1流流感疫苗苗、尼妥妥珠单抗抗等一批批重大创创新成果果；制定定了闪联联3C协同同领域国国际标准准、宽带带无线接接入MccWiLLL标准准、无线线物联网网芯片标标准等在在内的

11、一一批国际际标准；形成了了云存储储服务和和云计算算服务器器、数字字虚拟和和视觉影影像、激激光显示示、膜生生物反应应器、新新型动力力电池等等一批先先进技术术和产品品。北京京市还积积极承接接了核心心电子元元器件、高高端通用用芯片及及基础软软件等一一批国家家重大科科技专项项，推进进了重大大工程材材料服役役安全研研究评价价设施、航航空遥感感、蛋白白质科学学研究等等一批国国家重大大科技基基础设施施，有力力增强我我国在前前沿领域域的科研研支撑能能力。4.先进技技术和产产品助力力国家重重大工程程建设，对对区域经经济社会会发展的的支撑作作用进一一步提升升。重大自主创创新成果果产业化化和先进进技术的的应用进进程

12、不断断加快，有有力推动动国家重重大工程程建设和和区域经经济社会会发展。移移动多媒媒体广播播（CMMMB）技技术、锂锂离子动动力电池池、数字字视觉技技术等自自主创新新产品应应用于北北京奥运运会和上上海世博博会；膜膜生物反反应器技技术应用用于南水水北调污污水处理理工程；稀土永永磁材料料、飞行行录音及及存储系系统、地地理信息息系统软软件MAAPSGGIS等等产品助助力嫦娥娥探月、神神舟飞船船等国家家重大工工程。高高技术产产业成果果在首都都传统产产业改造造升级、信信息化发发展、城城市建设设、民生生服务等等方面的的应用逐逐步深入入，以第第三代移移动通信信系统、下下一代广广播电视视网络（NNGB）、宽宽带

13、无线线接入为为代表的的信息基基础设施施建设快快速推进进；新能能源汽车车技术发发展加速速“十城千千辆”工程推推广应用用；以太太阳能技技术、绿绿色照明明技术、节节水技术术、垃圾圾处理等等为代表表的一大大批先进进节能减减排技术术，在首首都经济济社会发发展诸多多领域得得到广泛泛应用。首首都高技技术成果果还通过过技术交交易、产产品推广广等途径径辐射至至全国各各地，对对全国高高技术产产业的辐辐射带动动及经济济社会发发展的支支撑作用用进一步步增强。5.政策创创新与服服务体系系建设深深入推进进，产业业发展环环境不断断优化。“十一五”期间，北北京市围围绕创新新型城市市建设，出出台了人人才、科科技平台台、科技技中

14、介服服务等一一系列加加速高技技术产业业创新发发展的政政策文件件。20009年年3月，国国务院批批复中关关村建设设国家自自主创新新示范区区后，国国家各部部委、市市委市政政府等各各级部门门围绕股股权激励励、领军军人才、政政府采购购、科技技金融、工工商管理理、行政政审批、财财税等方方面出台台了数十十项支持持创新创创业的先先行先试试政策；20110年底底，国务务院批复复中关村村实施“1+66”鼓励科科技创新新和成果果产业化化的先行行先试政政策。孵孵化器、大大学科技技园、留留学人员员创业园园、科技技成果产产业化基基地等载载体建设设稳步推推进，产产业投资资基金、创创业投资资引导资资金加速速设立，创创新型行

15、行业组织织不断涌涌现，中中关村人人才特区区加速建建设，创创新创业业服务体体系渐趋趋完善、创创新创业业氛围日日益浓厚厚，产业业创新发发展环境境显著优优化。总体来看，北北京高技技术产业业发展取取得了显显著成就就，但仍仍面临一一些亟待待解决和和完善的的问题。产产业部分分核心技技术领域域的创新新能力有有待提升升，具有有国际竞竞争优势势的高技技术行业业较少，重重点产业业功能区区集聚与与辐射效效应相对对不强，科科技成果果产业化化水平有有待提高高，产业业投融资资、政产产学研用用协同创创新等层层面的体体制机制制还需完完善，科科技资源源效能仍仍需进一一步充分分释放。（二）面临临形势。“十二五”时期，北北京高技技

16、术产业业发展将将面临更更加复杂杂、多样样的内外外部发展展环境，机机遇与挑挑战并存存。全球孕育新新一轮科科技与产产业革命命，产业业创新与与要素竞竞争面临临新挑战战。全球球气候变变化和国国际金融融危机孕孕育着一一场以低低碳经济济、生物物技术、物物联网等等为代表表的新一一轮技术术革命，美美国、欧欧盟、日日本等发发达国家家和地区区纷纷加加强新能能源、生生命科学学、新材材料等高高技术领领域的技技术攻关关和创新新部署，全全球范围围内抢占占产业科科技制高高点、高高端要素素和产业业资源竞竞争日益益加剧。北北京高技技术产业业肩负着着引领我我国参与与新一轮轮全球科科技与产产业竞争争的重大大使命，面面临新技技术革命

17、命契机，也也面临激激烈的发发展竞争争。我国处于创创新推动动转型战战略机遇遇期，产产业转型型升级面面临新环环境。经经过几十十年快速速发展，我我国面临临的资源源环境压压力越来来越大，劳劳动力、土土地等要要素成本本逐步上上升，制制造业低低成本优优势不断断弱化，传传统的资资源和劳劳动力等等要素驱驱动型经经济发展展模式面面临挑战战。党的的十七大大明确提提出，加加快经济济发展方方式转变变，走“创新驱驱动，内内生增长长”之路。国国务院提提出加快快发展以以新一代代信息技技术、生生物产业业、新能能源等为为重点的的战略性性新兴产产业，探探索以产产业创新新引领区区域发展展方式转转变的有有效路径径。首都经济圈圈上升为

18、为国家战战略，区区域经济济一体化化发展面面临新契契机。新新时期，国国家高度度关注大大区域协协同发展展部署，我我国国民民经济与与社会发发展“十二五五”规划纲纲要中明明确提出出“打造首首都经济济圈”，京津津冀区域域经济一一体化发发展面临临新的重重大契机机。滨海海新区、曹曹妃甸国国家级循循环经济济示范区区等一批批高端集集聚区加加快建设设，为北北京高技技术产业业加强产产业链合合作、发发挥创新新资源优优势带来来新机遇遇的同时时，也带带来区域域间在产产业要素素布局、重重大项目目招商、产产业分工工合作等等方面的的新问题题。北京建设中中国特色色世界城城市，对对高技术术产业创创新发展展提出新新要求。站在更高的发

19、展起点，北京深入推进“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，着力建设中国特色世界城市。中国特色世界城市建设迫切需要提升城市综合竞争力，建设有全球影响力的科技创新中心成为重要战略部署，这将为北京高技术产业做大规模总量、拓展空间、培育新兴增长点带来良好机遇，也将对产业自主创新能力、高技术成果转化应用等方面提出新的要求和任务。中关村国家家自主创创新示范范区建设设全面加加速，承承担创新新引领与与示范带带动新使使命。220111年，国国务院批批复中中关村国国家自主主创新示示范区发发展规划划纲要（220111-20020年年），明明确“建设具具有全球球影响力力的科技技创新中中心和高高技术产产业基地地”定位，

20、提提出“发挥在在推进创创新型国国家建设设、探索索中国特特色自主主创新道道路中的的示范作作用”的使命命要求。按按照中关关村国家家自主创创新示范范区战略略部署要要求，充充分发挥挥政策先先行先试试优势，北北京高技技术产业业发展应应进一步步强化体体制机制制创新、创创新能力力建设、发发展方式式转变等等方面的的部署和和探索，发发挥在全全国的引引领和示示范作用用。二、指导思思想与发发展目标标（一）指导导思想。以科学发展展为主题题，以加加快转变变经济发发展方式式为主线线，牢牢牢把握可可以大有有作为的的重要战战略机遇遇期，服服务于率率先形成成创新驱驱动发展展格局的的总体目目标，坚坚持高端端化、总总部化、集集约化

21、、轻轻型化、低低碳化的的产业发发展方向向，充分分发挥中中关村国国家自主主创新示示范区的的引领示示范作用用，加快快高技术术服务业业、战略略性新兴兴产业等等重点领领域跨越越发展，着着力增强强产业自自主创新新能力，着着力强化化产业集集群发展展，着力力推进创创新成果果产业化化，着力力推动体体制机制制创新，提提升北京京高技术术产业规规模、质质量与效效益，增增强“北京创创造”、“北京服服务”品牌影影响力，形形成首都都经济发发展方式式转变的的强力支支撑，将将北京建建设成为为我国高高技术产产业创新新发展的的重要引引领区和和全球高高技术产产业发展展的重要要策源地地之一。（二）基本本原则。创新驱动就就是要将将自主

22、创创新能力力建设作作为高技技术产业业发展的的核心环环节，推推进政产产学研用用一体化化的创新新体系建建设，加加速人才才、技术术、资本本等高端端创新要要素集聚聚，强化化企业创创新主体体地位，推推动高技技术成果果产业化化，使创创新成为为产业发发展的根根本驱动动力。统筹促进就就是要探探索统筹筹国家与与地方创创新资源源的体制制机制，实实现市场场配置资资源的基基础性作作用与政政府宏观观调控有有机结合合，加强强产业要要素、创创新资源源、空间间资源的的统筹谋谋划，激激活央源源、地源源、民营营、外资资等创新新资源活活力，形形成科技技创新、成成果转化化等方面面的合力力效应。高端引领就就是要坚坚持有所所为、有有所不

23、为为，集成成优势创创新资源源，瞄准准高技术术产业重重点领域域和战略略性新兴兴产业前前沿领域域，实现现一批关关键和核核心技术术突破，增增强高端端产业和和产业链链高端环环节的竞竞争力、控控制力和和辐射力力。区域协同就就是要充充分发挥挥中关村村国家自自主创新新示范区区的创新新引领与与辐射带带动作用用，加强强与首都都经济圈圈及全国国其他重重点经济济区域间间的创新新协作、产产业化合合作与联联动发展展，带动动我国高高技术产产业整体体升级，在在更高层层次上参参与全球球科技与与产业竞竞争。（三）发展展目标。到“十二五五”末，北北京高技技术产业业创新能能力与经经济规模模进一步步提升，成成为引领领首都经经济社会会

24、又好又又快发展展的强力力引擎，成成为我国国高技术术产业发发展的重重要创新新引领区区。到220155年，各各项具体体指标如如下：产业规模迈迈上新台台阶。高高技术产产业年均均增速保保持在115左左右，到到20115年，增增加值超超过50000亿亿元，高高技术产产业增加加值占同同期地区区生产总总值的比比重达到到25%左右。产业结构实实现新提提升。到到20115年，高高技术服服务业增增加值占占高技术术产业增增加值的的比重超超过800%，高高技术服服务业带带动第三三产业发发展的作作用进一一步显现现；新一一代信息息技术、生生物产业业、节能能环保等等战略性性新兴产产业重点点领域快快速发展展，占全全市高技技术

25、产业业增加值值比重显显著提升升。自主创新取取得新突突破。到到20115年，全全社会RR&D投投入占地地区生产产总值的的比重达达到5.5%以以上，企企业R&D经费费支出占占全社会会R&DD经费支支出的比比重达到到50%以上，万万人发明明专利授授权数达达到8件件，技术术交易额额突破118000亿元；在高端端产业和和前沿领领域取得得一批具具有自主主知识产产权、达达到国际际领先水水平的技技术和标标准，培培育一批批具有国国内国际际影响力力的企业业和产品品品牌。集聚发展形形成新格格局。打打造一批批以移动动通信、集集成电路路、光电电显示、生生物医药药等为代代表的高高端特色色产业集集群，建建设一批批千亿级级特

26、色产产业基地地，力争争打造22个万亿亿级高技技术产业业带；中中关村国国家自主主创新示示范区辐辐射带动动效应凸凸显，形形成协作作配套、协协同发展展的产业业格局。国际化发展展迈出新新步伐。国内外科技交流合作更加活跃，利用外资水平不断提升，高新技术产品出口骨干企业国际市场竞争力、大型高技术企业跨国经营能力显著增强。高新技术产品出口额占地方出口总额比重超过40%，力争1-2家本土高技术企业进入世界500强。三、推进重重点产业业领域创创新发展展顺应全球科科技与产产业发展展趋势，把把握移动动通信、大大飞机、高高铁、核核电等重重大产业业技术升升级契机机，结合合本市资资源优势势与产业业基础，重重点发展展高技术

27、术服务业业和战略略性新兴兴产业，加加快高技技术改造造提升传传统产业业，形成成重点突突出、关关联带动动、竞争争有力的的高技术术产业体体系。（一）强化化高技术术服务业业竞争优优势。加强体制机机制创新新、技术术创新与与服务模模式创新新，围绕绕信息技技术服务务、数字字内容、电电子商务务等重点点领域，积积极培育育市场需需求、发发展新兴兴业态、拓拓展服务务领域，推推进高技技术服务务业专业业化、社社会化、规规模化发发展，提提升北京京高技术术服务业业的规模模效益、品品牌影响响力与市市场竞争争力。1.信息技技术服务务。以信息技术术突破和和新兴应应用拓展展为抓手手，增强强信息技技术服务务业的创创新能力力、高端端发

28、展能能力。加加快发展展具有自自主知识识产权的的软件系系统，增增强信息息系统咨咨询、设设计、实实施、评评估及信信息安全全等配套套服务能能力，推推动行业业系统解解决方案案。发展展外包交交付和再再发包中中心，提提升服务务外包的的层次和和规模。推推进网络络技术融融合应用用与服务务模式创创新，培培育发展展互联网网服务、云云计算、物物联网、数数字电视视、位置置服务等等基于“三网融融合”的新兴兴信息服服务业态态。2.数字内内容服务务。加强教育、文文化、出出版、医医疗等信信息资源源的深度度开发与与社会化化服务，搭搭建开放放性数字字内容服服务平台台，构建建便捷、安安全、低低成本的的数字内内容服务务体系。推推动基

29、于于“三网融融合”标准的的数字内内容产品品开发，加加强内容容资源规规范标准准、数字字版权保保护、移移动智能能终端等等配套环环节建设设，培育育发展网网络游戏戏、数字字音乐、数数字动漫漫、数字字学习等等新兴数数字内容容服务业业态。3.电子商商务服务务。积极创建国国家电子子商务示示范城市市，加强强电子商商务关键键技术攻攻关、技技术集成成应用与与服务模模式创新新，增强强B2CC、B22B领域域的竞争争能力。开开展大宗宗商品交交易、日日常消费费品交易易、农副副产品交交易、物物流配送送等电子子商务试试点示范范工程，完完善认证证、金融融支付、物物流配送送、信用用保障等等电子商商务配套套链条。搭搭建电子子商务

30、支支付结算算、交易易保障等等公共服服务平台台，培育育发展电电子商务务云服务务、社区区电子商商务等新新型业态态，加快快推进移移动电子子商务发发展，提提升电子子商务市市场规模模与应用用水平。4.生物技技术服务务。围绕重组蛋蛋白和单单克隆抗抗体药物物等领域域，发展展快速生生产、质质量控制制、制剂剂筛选及及稳定性性研究等等技术服服务环节节，提升升毒理、药药理、药药代等临临床前动动物评价价技术服服务水平平。发展展胚胎工工程、细细胞工程程、分子子育种、动动物疫苗苗等现代代生物技技术服务务，支撑撑现代农农业发展展。突破破生物催催化与转转化、酶酶工程、代代谢工程程等生物物制造关关键技术术，推进进生物技技术及产

31、产品在工工业、城城市垃圾圾处理等等环保领领域的推推广应用用。5.研发与与设计服服务。推动高校、科科研院所所的科研研机构向向市场化化的研发发服务机机构转型型，支持持企业与与高校、科科研院所所联合组组建产业业技术研研究院、研研发服务务联盟，增增强对战战略性新新兴产业业、现代代制造业业的研发发支撑能能力。加加快工业业设计、工工程设计计、建筑筑设计、集集成电路路设计等等重点领领域发展展。推进进中国设设计交易易市场建建设，提提升北京京设计产产业整体体规模与与品牌影影响力。6.检验检检测服务务。围绕交通、能能源、生生物、食食品安全全、环境境卫生等等重点领领域，发发展产前前、产中中和产后后相结合合的分析析、

32、测试试、检验验、计量量等专业业服务，培培育第三三方检验验检测服服务机构构。加强强测试方方法、测测试技术术、测试试标准等等基础能能力建设设，强化化检测测测试手段段的高技技术化、速速测化、同同步化及及信息化化。7.科技成成果转化化服务。鼓励科技中中介机构构参与首首都科技技成果产产业化及及关键技技术应用用示范工工程，培培育科技技孵化、科科技咨询询、科技技评估、技技术转移移等科技技成果转转化服务务机构，完完善“孵化-中试-产业化化”的成果果转化服服务链条条。鼓励励社会资资本设立立新型转转化实体体，提供供创业投投资、创创业辅导导、技术术二次开开发、市市场开拓拓等多种种业务的的综合性性科技成成果转化化服务

33、。8.知识产产权服务务。建立健全知知识产权权交易平平台和服服务体系系，鼓励励涉外专专利代理理、高端端认证以以及知识识产权战战略策划划、托管管、商用用化等高高附加值值业务领领域发展展，提升升专业化化、高端端化服务务能力。创创新知识识产权服服务模式式，培育育评估、交交易、转转化、投投融资等等知识产产权增值值服务。提提升涉外外知识产产权服务务、标准准化服务务水平。（二）培育育发展战战略性新新兴产业业。以关键技术术研发、重重大工程程建设与与应用市市场培育育为重点点，大力力发展新新一代信信息技术术、生物物产业、节节能环保保、新材材料等战战略性新新兴产业业，打造造若干具具有国际际影响力力的战略略性新兴兴产

34、业集集群，进进一步彰彰显战略略性新兴兴产业在在首都经经济中的的先导性性、支柱柱性地位位1.新一代代信息技技术产业业。加快城市新新一代信信息化基基础设施施建设，构构建宽带带、泛在在、融合合、安全全的信息息网络，加加强新一一代移动动通信、下下一代互互联网、下下一代广广播电视视网等领领域核心心芯片、高高端装备备及智能能终端的的技术研研发和产产业化应应用。突突破新型型显示、集集成电路路等领域域的一批批关键技技术与先先进成套套制造工工艺，加加强数字字电视地地面传输输标准芯芯片、发发射与接接收、终终端产品品、增值值服务等等环节的的技术攻攻关、标标准制定定与产业业化。实实施“祥云工工程”、“感知北北京”等工

35、程程，推进进新兴信信息技术术在交通通、公共共安全、城城市管理理等领域域的应用用，培育育发展基基于云计计算、物物联网等等技术的的新兴服服务业态态。2.生物产产业。发展具有自自主知识识产权的的新型疫疫苗、蛋蛋白质药药物、人人源化抗抗体、生生物芯片片和诊断断试剂等等生物制制药，推推进新型型中药的的研发和和产业化化，加快快利用生生物技术术对传统统中药、化化学药进进行二次次开发及及生产工工艺改造造。发展展技术含含量高、附附加值高高的高端端诊疗设设备、关关键部件件及智能能化、小小型化、家家庭化的的新型医医疗器械械。加快快功能基基因组、分分子设计计等前沿沿育种技技术开发发，推进进农作物物、畜牧牧产品等等生物

36、农农业优良良新品种种选育，加加快新型型高效的的动物疫疫苗及兽兽用疾病病诊断试试剂盒等等的研发发应用。突突破生物物催化与与转化、酶工程等生物制造关键技术，改造提升现有生物加工处理技术，推进生物环保领域技术突破与产业化应用。3.节能环环保产业业。加强电力、石石化、矿矿山等重重点行业业节能环环保关键键技术、核核心工艺艺及重大大装备研研发创新新，推进进高效节节能电机机、智能能电网、绿色建筑技术等高效节能产品的研发与产业化。大力发展节能诊断、节能改造、合同能源管理、能源监测及管理等节能服务业，推进重点行业、重点领域节能服务规范和标准体系建设。加强污水深度处理与再生利用、大气污染立体监测与防治、垃圾减量化

37、和资源化处理等领域关键技术与设备的研发，培育集工程设计、设备制造、技术服务和运行管理为一体的系统集成商。推进大型垃圾焚烧发电、垃圾高效堆肥处理、餐厨垃圾资源化利用等资源综合利用示范项目，研究和完善垃圾分类处理技术及装备、废旧物资回收利用及服务体系，提升资源循环利用水平。4.新材料料产业。以产业应用用需求为为导向，重重点突破破纳米技技术、高高纯材料料技术、半半导体材材料技术术、高性性能合金金技术、稀稀土材料料和应用用技术等等一批关关键技术术，大力力提升纳纳米、超超导、智智能等共共性基础础材料技技术水平平，促进进电子信信息材料料、新型型复合材材料、高高性能结结构材料料、石化化新材料料等规模模化发展

38、展。推动动磁性材材料、高高性能锂锂电池、大大型风机机叶片复复合材料料、太阳阳能电池池材料、非非晶材料料、新型型医用材材料等领领域的研研发与产产业化，提提升新材材料特色色领域产产业规模模。5.新能源源汽车产产业。完善电动车车辆国家家工程实实验室等等技术研研发及测测试平台台，重点点突破动动力电池池、驱动动电机、电电子控制制等领域域的关键键核心技技术，加加快充换换电标准准、服务务规范制制定。以以纯电动动汽车为为重点、以以混合动动力汽车车为补充充，推动动新能源源汽车整整车及关关键零部部件的产产业化。加加快汽车车充电站站、专业业维修服服务站等等配套基基础设施施建设，扩扩大新能能源汽车车示范应应用规模模。

39、6.新能源源产业。加强智能电电网、大大容量储储能电池池、新型型太阳能能光伏光光热材料料及元器器件、地地热能转转换、生生物质能能转化、新新一代核核能、储储能和能能量转换换等一批批关键技技术突破破，推进进核心装装备研制制、运行行体系建建设与示示范应用用。推动动太阳能能光伏领领域大尺尺寸晶体体硅太阳阳能电池池、薄膜膜太阳能能电池、大大型并网网逆变器器等领域域关键技技术及设设备的研研发与产产业化，提提升技术术水平，降降低生产产成本。强强化风电电设备制制造和系系统集成成能力，提提升检测测认证和和服务运运营水平平。加强强地热能能、生物物质能等等技术研研发与工工程服务务。推进进太阳能能光伏发发电、热热泵供暖

40、暖、生物物质发电电等一批批新能源源推广应应用示范范工程，试试点建设设适应新新能源并并网运行行的智能能电网体体系。7.航空航航天产业业。重点推进航航空发动动机、卫卫星通信信、导航航定位、遥遥感等关关键技术术研发，提提升航空空航天自自主创新新能力。搭搭建军民民协作和和军民两两用技术术转化平平台，加加强卫星星应用相相关系统统、技术术及装备备的研发发，推动动遥感技技术、导导航技术术等在气气象监测测、土地地资源、防防震减灾灾、城市市管理、个个人移动动服务等等领域的的应用，提提升军民民两用技技术产业业化水平平。支持持北斗卫卫星导航航系统相相关应用用技术及及产品开开发，促促进产品品、系统统应用、运运营服务务

41、一体化化的民用用航天产产业规模模化发展展。8.高端装装备制造造业。坚持高端化化、轻型型化、智智能化方方向，围围绕集成成电路、轨轨道交通通、特高高压输配配电、节节能环保保、航空空航天等等重点领领域，加加快发展展大角度度离子注注入机和和刻蚀机机、城市市轨道交交通车辆辆和运行行控制系系统、太太阳能光光伏装备备、风力力发电变变频控制制系统、高高压大功功率变频频调速等等一批重重大关键键技术与与成套装装备，提提高整体体研发、系系统设计计和技术术服务总总承包能能力。突突破优势势领域关关键基础础零部件件的发展展瓶颈，增增强高档档数控机机床、自自控系统统与精密密仪器仪仪表、信信息传输输设备等等自主化化发展能能力

42、。（三）加快快高技术术改造提提升传统统产业。强化高技术术对传统统农业、制制造业及及服务业业发展的的支撑作作用，以以信息化化建设和和先进技技术、产产品的推推广应用用为突破破，推动动传统产产业的技技术升级级、业态态培育与与模式创创新，促促进传统统产业与与信息化化的深度度融合，提提升产业业整体发发展的质质量和效效益。1.推动制制造业技技术升级级与信息息化建设设。支持汽车、医医药、机机械、化化工、轻轻工等行行业关键键、共性性技术的的研发，突突破一批批关键共共性技术术，加强强重大产产业技术术的系统统集成和和创新，推推进传统统制造业业技术改改造和产产品结构构升级。围围绕研发发设计、供供应链管管理、生生产制

43、造造、库存存等全过过程管理理需求，推推进信息息技术在在能源化化工、装装备制造造、食品品加工等等行业的的推广应应用，提提升制造造业信息息化水平平和生产产效率。2.加快先先进技术术在农业业和新农农村建设设中的应应用。加强生物育育种、基基因工程程、农业业节水、病病虫害预预防控制制等先进进技术和和产品在在农业生生产领域域的应用用，推进进农业技技术升级级与转型型发展。推推进新一一代移动动通信、互互联网等等先进信信息技术术及产品品在新农农村建设设、农业业信息化化等领域域的应用用，加快快农村信信息网络络基础设设施和农农业综合合信息服服务体系系建设，提提升农村村和农业业信息化化水平。3.推进服服务业创创新与信

44、信息化融融合发展展。把握“三网网融合”发展契契机，推推动信息息服务、商商务服务务等现代代服务业业领域技技术创新新与商业业模式创创新，形形成新的的增长点点。加快快网络平平台、数数据库等等信息基基础设施施开发，利利用先进进信息技技术改造造提升金金融、物物流、商商业、旅旅游、医医疗、教教育等传传统服务务业。推推进高新新技术在在文化、传媒、动漫游戏、设计创意等领域的应用，促进科技与文化融合发展。四、实施产产业竞争争力升级级三大工工程以提升产业业核心竞竞争力为为导向，着着力推进进自主创创新能力力建设、产产业集群群化效应应提升、应应用示范范与产业业化推进进、区域域合作与与国际化化拓展等等产业创创新发展展工

45、程，提提升首都都高技术术产业整整体发展展质量与与效益。（一）自主主创新能能力建设设工程。落实好国务务院批复复的“1+66”先行先先试政策策，探索索自主创创新能力力建设的的适宜路路径，整整合利用用创新资资源，构构建以企企业为主主体、市市场为导导向、政政产学研研用相结结合的创创新体系系，全方方位提升升产业自自主创新新能力。1.发挥中中关村国国家自主主创新示示范区引引领示范范作用。统筹利用好好各类要要素资源源。探索索发挥“央企、外外资、民民营、地地方”等四大大类资源源整体效效能的体体制机制制，形成成首都发发展合力力。推进进中关村村科学城城、未来来科技城城等一批批重大“央地合合作平台台”建设，强强化“

46、央地”科技创创新与成成果转化化合作，形形成“央地”资源协协同的长长效对接接和服务务机制。吸吸引跨国国公司在在京设立立区域性性研发中中心，加加速融入入全球创创新体系系。鼓励励民营科科技企业业参与国国家、市市级各类类科技专专项与重重大项目目，激活活民营经经济活力力。整合合利用好好市属企企业、高高校、科科研院所所等各类类地方创创新资源源，充分分挖掘地地方经济济潜力。探索增强自自主创新新能力的的有效机机制。发发挥中关关村创新新平台的的资源整整合与服服务对接接职能，构建有利于政策先行先试、中央与地方创新资源联动的工作机制。积极推进中央级事业单位科技成果处置权和收益权改革、税收优惠试点、股权激励、科研经费

47、分配管理改革、高新技术企业认定试点等政策先行先试，构筑适宜自主创新的制度环境。健全科技与资本对接机制，支持境内外股权投资、创业投资机构集聚发展，营造良好的产业金融环境。强化关键技技术突破破和新兴兴产业引引领作用用。加强强在高技技术产业业优势领领域和战战略性新新兴产业业前沿领领域的技技术攻关关，取得得一批具具备国际际领先水水平的技技术和标标准，提提升产业业自主创创新能力力和国际际竞争力力。鼓励励龙头企企业加强强前沿领领域先进进技术的的消化吸吸收再创创新与集集成创新新，缩短短关键技技术研发发、新技技术应用用周期，抢抢占国际际国内新新兴产业业市场。突突破云计计算、物物联网、生生命科学学、新能能源等新

48、新兴领域域的关键键技术，培培育发展展新兴业业态，成成为我国国战略性性新兴产产业创新新发展的的重要孵孵育区和和策源地地。2.完善政政产学研研用一体体化的创创新体系系。强化企业技技术创新新主体地地位。促促进创新新要素向向企业集集聚，政政府性科科技经费费投入向向企业倾倾斜，落落实高新新技术企企业认定定、研发发经费加加计扣除除、教育育经费列列支等政政策，鼓鼓励企业业加大研研发投入入。支持持企业与与高校、科科研院所所共建研研发中心心、工程程中心、重重点实验验室等科科研条件件设施。实施创新型企业“十百千工程”，选择300家以上重点企业，加大专项扶持力度，形成一批具有全球影响力的千亿级规模企业、产业带动力大的百亿级规模企业和高成长的十亿级规模企业。加大中小企企业发展展的支持持力度。深入推进中关村开放实验室工程，推动各类科技条件