宝鸡分公司公路养护管理办法(试行)323定稿全8388.docx
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1、宝鸡分公司司公路养护护管理办法法(试行)目 录第一章 总总 则1第二章 养养护管理职职责2第三章 养养护计划与与统计管理理4第四章 日日常养护管管理6第五章 日日常养护检检查考核9第六章 养养护工程管管理11第七章 养养护资金、材材料和设备备管理15第八章 公公路保畅、安安全生产与与劳动保护护16第九章 附附 则18附件一:小小修保养的的基本要求求和工作内内容19附件一 表1:经常性性养护工作作内容和基基本要求25附件一 表2:桥梁经经常检查记记录表27附件一 表3:桥梁定定期检查记记录表29附件一 表4:桥梁基基本状况卡卡片31附件一 表5:公路病病害卡片33附件一 表6:隧道基基本状况卡卡
2、片35附件一 表7:绿化物物卡片37附件一 表8:涵洞通通道基本状状况卡片39附件一 表9:巡查工工作记录41附件一 表10:养护护工作日志志43附件二: 表1:公路技技术状况评评定明细表表45附件二 表2:公路技技术状况评评定汇总表表47附件三: 表1:水毁快快报49附件三 表2:公路水水毁情况月月统计表51附件四:宝宝鸡分公司司 年小小修保养完完成情况统统计月报表表53附件五:小小时交通量量记录及日日交通量统统计报表61附件六:养养护管理督督办通知单单、回执单单63附件七:宝宝鸡分公司司公路日常常养护检查查考核办法法(试行)65附件八:宝宝鸡分公司司公路养护护作业保障障通行管理理办法(试试
3、行)7372宝鸡分公司司公路养护护管理办法法(试行)第一章 总总 则第一条 为为规范陕西西宝汉公司司宝鸡分公公司(以下下简称分公公司)所辖辖高速公路路养护管理理,推进养养护规范化化、科学化化、精细化化及养护作作业机械化化,降低公公路全寿命命周期养护护成本,确确保所辖高高速公路及及其附属设设施的正常常运营和道道路安全畅畅通,分公公司依据中中华人名共共和国公路路法、公公路养护技技术规范(JTG H10-2009)、公路养护安全作业规程(JTG H30-2004)和交通运输部公路养护工程管理办法(交公路发2001327号)等有关法律、法规以及陕西宝汉高速公路建设管理有限公司(以下简称宝汉公司)有关养
4、护的管理办法,结合所辖高速公路养护工作实际,制定本办法。第二条 本本办法适用用于分公司司管养的高高速公路。第三条 分分公司公路路养护工作作贯彻“预防为主主,防治结结合”的方针,积积极推行养养护示范路路建设,着着力改善公公路路况质质量,提高高公路综合合服务水平平,为社会会提供“畅、洁、绿绿、美、安安”的行车环环境。第四条 公公路养护按按其工程性性质、技术术复杂程度度和规模大大小分为小小修保养、中中修工程、大大修工程及及改建工程程等四类。各各类养护工工程的具体体作业内容容参见公公路养护技技术规范(JTG H10-2009)附录B。第五条 公公路养护工工作按照“经济、高高效”的原则实实施,小修修保养
5、由分分公司负责责实施或通通过招标选选择具有一一定资质的的单位承担担。中修工工程原则上上采取招标标方式选择择有资质、有有能力且信信誉好、业业绩好的专专业施工单单位或养护护承包单位位完成,大大修工程、改改建工程的的实施均采采用招标方方式选择施施工单位。养护工程项项目的招标标及工程管管理全过程程,必须自自觉接受纪纪检、监察察、审计、计计划、财务务等部门的的监督。第二章 养养护管理职职责第六条 养养护管理实实行“统一领导导,分级管管理”的原则,并并按照“分公司管理所”二级管理理体系运行行。第七条 工工程养护科科是分公司司负责养护护管理的主主管部门,主主要职责是是:一、负责所所辖高速公公路的养护护管理工
6、作作,依照国国家有关法法规和上级级文件规定定赋予的职职权,制定定本单位养养护管理规规章制度,负负责国家有有关法规、规规章、规范范、标准和和上级有关关规章制度度的贯彻落落实。二、负责养养护日常管管理、养护护工程实施施方案、施施工图设计计和概预算算上报、招招标、施工工管理以及及竣工文件件资料的收收集整理,以以及所辖高高速公路养养护工程项项目竣(交交)工验收收配合工作作。三、负责所所辖高速公公路中修以以上养护工工程的实施施管理工作作。四、负责分分公司年度度养护建议议计划的编编报、养护护计划的执执行、所辖辖高速公路路养护质量量监督、检检查及分公公司范围内内养护管理理的协调工工作。五、负责分分公司养护护
7、经费的使使用管理、路路产修复工工作的组织织、检查、监监督和指导导。对路外外单位占用用路产的工工程修建方方案进行审审核,并对对恢复工程程项目进行行监督、检检查和验收收。六、负责分分公司的公公路统计年年报、水毁毁快报和水水毁月报表表、小修保保养完成情情况统计月月报表。养养护工程旬旬报表的填填报以及交交通流量调调查上报等等工作。七、负责养养护机械、设设备的调度度使用、维维修保养等等管理工作作。八、加强公公路及其沿沿线设施的的基本技术术状况调查查,及时发发现和消除除隐患。保保持公路及及其沿线设设施技术状状况良好,及及时修复损损坏部分,保保障公路行行车安全、畅畅通、舒适适。九、负责指指导管理所所及养护承
8、承包单位做做好日常养养护工作,保保证各项养养护工作正正常开展,促促进养护工工作科学化化、规范化化和系统化化。十、配合分分公司其他他部门,维维护路产路路权。突发发事故发生生时,及时时组织工程程抢险,保保障交通畅畅通。十一、严格格遵守公路路养护操作作规程和技技术标准,加加强技术管管理,积极极引进、推推广和应用用养护新技技术、新材材料。 十二、健全全分公司养养护技术资资料及养护护报表,并并做好整理理、归档及及上报工作作。十三、完成成宝汉公司司交给的其其它养护工工程管理工工作。第八条 养养护股是管管理所负责责养护管理理的主管部部门,主要要职责是:一、贯彻执执行上级有有关公路养养护管理法法规、规章章制度
9、及办办法。二、负责所所辖路段年年度小修保保养计划的的编制。在在分公司下下达年度和和季度计划划后,结合合所辖路段段实际情况况制定月、旬旬养护计划划并组织实实施。三、负责所所辖路段的的日常巡查查,做好所所辖路段内内道路保洁洁、路基路路面维修、排排水设施疏疏浚与维护护、冬季除除雪(冰)防防护、绿化化物管护及及桥涵、隧隧道、通道道、沿线设设施等的日日常保养工工作。四、对突发发危及公路路安全畅通通的自然灾灾害或设施施破损在采采取妥善的的应急处置置措施,并并按照规定定的程序及及时上报。五、负责所所辖路段小小修保养的的实施管理理,配合上上级主管部部门做好养养护工程项项目建设环环境的协调调、保障工工作。六、做
10、好所所在管理所所的公路统统计年报、水水毁快报和和水毁月报报表、小修修保养完成成统计报表表、养护工工程旬报表表的填报以以及交通流流量调查上上报工作。七、完成分分公司委托托的其它养养护管理工工作。第三章 养养护计划与与统计管理理第九条 分分公司根据据道路、桥桥隧检测情情况并结合合实际需要要,按照“先抢险后后修复,先先重点后一一般”的原则编编报年度养养护工程建建议计划。建建议计划中中对养护工工程项目均均应阐明线线路名称、项项目名称、工工程地点(位置及桩桩号)、工程方方案及主要要工程数量量、估算单单价及投资资额等内容容。第十条 分分公司应结结合所辖高高速公路年年度养护工工程实施情情况、小修修保养及养养
11、护巡查等等实际工作作情况,及及时调查、整整理相关资资料,储备备养护工程程项目,于于当年7月底前筛筛选、确定定拟于下年年度实施的的养护工程程项目,编编制并向宝宝汉公司上上报下年度度养护建议议计划。属交通肇事事等损坏的的路产,应应全额使用用路产赔偿偿费修复,不不列入年度度养护投资资计划,但但宝汉公司司另有规定定时按其规规定执行。小修保养投投资计划根根据经常性性养护工作作内容及频频率要求,主主线按实际际长度结合合设施数量量以估算方方式计列,立立交匝道、引引线按主线线幅宽折算算后以估算算方式计列列,绿化费费按实际保保有量结合合工作内容容、频率等等估算计列列,电费按按各站、所所规模、用用电器总功功率及相
12、应应电费标准准等估算单单列。养护工程投投资计划按按“工程量乘乘类比单价价”并按10%15%考虑虑工程建设设其它费用用后估算计计列。若无无特殊原因因,养护工工程投资均均应严格按按计划执行行。对计划划外出现的的应急养护护工程项目目或已批复复工程中项项目工程规规模变化较较大或其他他原因新增增的工程项项目,按相相关规定执执行。公路水毁抢抢险等应急急工程,规规模较小且且技术难度度不大的,在在请示宝汉汉公司同意意后,自行行安排实施施,并随后后及时书面面上报;规规模较大或或技术复杂杂的,其方方案按照宝宝汉公司有有关规定执执行;水毁毁修复工程程或水毁预预防工程,应应按养护专专项工程对对待。第十一条 分公司按按
13、照下达的的养护投资资计划,安安排落实养养护工作,按按本办法及及其附件的的有关规定定实施公路路小修保养养;组织中中修(专项项)工程和和大修工程程的勘测、设设计,上报报施工图设设计及概(预)算文件,批批复后组织织实施。第十二条 工程养护护科要全面面、及时、准准确地按照照统计法法要求做做好各类统统计报表的的填报工作作并报送宝宝汉公司。上上报的统计计报表主要要有:公路路统计年报报表、公路路养护质量量报表、公公路水毁快快报、水毁毁统计月报报表、小修修保养完成成统计报表表、养护工工程旬报表表、交通流流量月报表表等。各类类上报统计计表均应由由各单位分分管领导审审核签字并并加盖本单单位公章。公路养护质质量报表
14、中中的路面强强度、平整整度、摩擦擦系数可直直接引用最最新的年度度定期检测测指标值,车车辙、路面面破损指标标应现场采采集后通过过统计计算算确定。当当期的综合合养护质量量指数MQQI通过计计算确定。第十三条 工程养护护科应定期期检查并逐逐级上报养养护计划执执行情况,随随时协调、解解决执行中中出现的问问题,确保保完成计划划任务。第四章 日日常养护管管理第十四条 日常养护护管理包括括养护技术术管理、质质量管理、日日常巡(检检)查、小小修保养等等内容。第十五条 养护技术术管理是公公路养护管管理工作的的核心和基基础,主要要包括路况况调查、路路面检测、桥桥隧构造物物检测、交交通流量调调查、日常常养护质量量评
15、定、养养护工程检检查验收、公公路定期检检查和公路路养护技术术档案立卷卷、归档等等工作。技技术管理应应推广应用用先进的公公路养护管管理系统,实实现养护管管理的规范范化、科学学化。第十六条 养护质量量管理是实实现公路养养护工作目目标的保证证。工程养养护科应认认真贯彻执执行国家和和主管上级级部门颁布布的公路养养护技术标标准等政策策和法规,以以提高公路路养护质量量为中心,建建立健全“政府监督督、行业监监管、法人人负责、社社会监理、企企业自检、设设计监控”六位一体体的质量保保障体系,推推行养护质质量责任制制,不断提提高管理水水平和公路路综合服务务水平。第十七条 公路养护护质量应满满足公路路技术状况况评定
16、标准准(JTTG H220-20007)优优等要求,并并满足与宝宝汉公司签签订的年度度责任目标标的相应要要求。分公公司作为所所辖高速公公路养护质质量的责任任主体,应应积极推行行公路小修修保养的市市场化、合合同化,逐逐步实现养养护作业专专业化、机机械化,保保证公路养养护质量的的稳步提升升。第十八条 公路养护护质量的基基本要求是是:保持路路面坚实、平平整、清洁洁无病害;路基边坡坡稳定,水水沟顺适畅畅通;桥涵涵、通道等等各类构造造物和附属属工程设施施完好;交交通标志、标标线齐全、鲜鲜明、醒目目;沿线封封闭设施、安安全设施及及通讯、收收费、监控控的非机电电设施完好好有效;沿沿线绿化物物生长良好好、齐全
17、美美观,达到到“畅、洁、绿绿、美”的交通环环境。第十九条 对公路及及各类设施施进行巡查查、检查、检检测是制定定养护措施施、确保养养护质量的的重要手段段。分公司司所辖各管管理所养护护巡查分为为日常巡查查、夜间巡巡查和特殊殊检查三种种,并实行行“痕迹化”管理。一、日常巡巡查每天应应至少一次次,遇雨雪雪天气、地地震及重大大活动等情情况,应适适当增加巡巡查频率。一一般路段为为车速不大大于40kkm/h的的乘车巡视视,关键部部位应坚持持徒步检查查。巡查的的主要目的的是及时了了解并统计计各类设施施的突发性性损坏、进进行性损坏坏或人为破破坏情况,以以便迅速采采取处置措措施,恢复复路况,保保障畅通。夏夏收及秋
18、收收季节应增增加巡查频频率,防止止焚烧秸秆秆损坏沿线线公路绿化化物及桥涵涵等其它设设施。汛期应随时时对关键路路段、关键键部位及其其排水系统统情况进行行徒步巡查查,及时排排险,确保保道路安全全渡汛。二、夜间巡巡查每月应应不少于三三次,主要要是检查标标志、标线线及照明设设施状况;养护工程程实施期间间,应加大大巡查频率率,重点检检查交通安安全保畅措措施的落实实情况。三、特殊检检查是指发发生洪水、地地震、滑坡坡等自然灾灾害和有可可能造成道道路及其附附属设施损损坏的其它它异常情况况时所进行行的专项检检查。每年5月下下旬至9月是公路路防汛阶段段,11月下旬旬至次年22月是公路路冬季防滑滑保畅阶段段。分公司
19、司应根据上上级部门关关于公路防防汛及冬季季防滑保畅畅的具体要要求并结合合所辖道路路的情况,及及时召开专专项布置会会,组织专专项检查,健健全机构,完完善预案,并并至少进行行一次模拟拟演练,确确保反应迅迅速,处置置及时,方方法得当,效效果良好。防防汛及冬季季防滑保畅畅工作要有有专门的会会议记录、检检查记录和和值班记录录,实行“痕迹化”管理。每每年4月底及111月底前,分分公司需将将本年度防防汛、防滑滑等安排情情况,分别别书面上报报宝汉公司司。公路遭受地地震、滑坡坡、崩塌、洪洪水、暴雨雨、流冰、积积雪、沙尘尘暴等自然然灾害毁坏坏或人为破破坏,影响响车辆安全全通行时,应应立即查明明情况并采采取必要的的
20、应急措施施予以处置置,同时迅迅速向上级级养护部门门报告。第二十条 分公司工工程养护科科应制定相相应的岗位位职责和工工作内容,明明确职责范范围,落实实工作责任任,尤其是是落实桥梁梁养护工程程师制度。分公司工程程养护科桥桥梁养护工工程师应具具有五年以以上从事桥桥梁养护管管理的工作作经历,具具有工程师师及以上技技术职称,并并经过桥梁梁养护管理理培训取得得桥梁养护护工程师任任职资格。桥梁养护工工程师和技技术管理人人员应严格格执行交通通部公路路桥梁养护护管理工作作制度(交交公路发2007336号)、陕西省交通厅桥梁养护管理三项制度(陕西省公路桥梁养护工程师制度(试行)、陕西省公路桥梁安全事故责任追究制度
21、(试行)、陕西省公路桥梁突发事件应急预案(试行)及陕西省公路局陕西省公路桥梁养护管理工作实施细则、陕西省公路桥梁养护生产管理规程。第二十一条条 分公司工工程养护科科每季度第第三个月的的中旬,对对所辖公路路养护工作作进行全面面检查,要要求每次检检查的徒步步抽查里程程不得小于于被检查管管理所养护护总里程的的20%且不不少于3公里,并并应随机抽抽检至少11座大中桥桥、1座隧道(如如果有)和和1处高边坡坡。对检查查出的内、外外业问题应应及时安排排整改,并并及时检查查验收,确确保整改效效果。每季季度第三个个月的255日前,应应将本季度度养护工作作以书面形形式向宝汉汉公司报告告,如遇特特殊情况,应应随时报
22、告告。各管理所应应每月安排排养护检查查,每次徒徒步抽查里里程不得小小于管养总总里程的三三分之一,且且对桥、隧隧及高边坡坡应全面检检查。每季季度安排路路况调查,并并统计计算算综合养护护质量指数数,据此填填报公路养养护质量报报表。桥梁、隧道道的定期检检查(检测)及路面定定期检测工工作,由宝宝汉公司统统一委托有有资质的专专业检测单单位实施。第五章 日日常养护检检查考核第二十二条条 考核评价价的依据一、交通部部现行公公路养护技技术规范(JTG H10-2009)、公路水泥混凝土路面养护技术规范(JTJ073.1-2001)、公路沥青路面养护技术规范(JTJ073.2-2001)、公路桥涵养护技术规范(
23、JTG H11-2004)、公路隧道养护技术规范(JTG H12-2003)、公路技术状况评定标准(JTG H20-2007)、公路养护安全作业规程(JTG H30-2004)。二、省交通通运输厅、省省公路局下下发的有关关养护管理理的规章制制度和规定定。三、宝汉公公司公路路养护管理理办法以以及分公司司与各管理理所签订的的目标责任任书等。第二十三条条 公路日常常养护检查查方式与内内容分公司采取取随机检查查、定期检检查方式,结合合日常管理理实际,由由工程养护护科组织相相关人员对对所属各管管理所的日日常养护工工作进行检检查考核。一、检查方方式。日常常养护质量量检查分随随机检查和和定期检查查两部分。随
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