XX企业股份有限公司工程预结算管理办法(DOC11)(1)6703.docx
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1、1.目的为加强集团团万科集团团所属各房房地产一线线公司工程程预结算的的规范化管管理,结合合工程造价价形成的特特点,通过过合理地确确定工程造造价及有效效地控制工工程造价而而提高工程程预结算工工作的效益益,保障公公司合法权权益,及合合理地确定定工程造价价和有效地地控制工程程造价,并并结合工程程造价行成成的特点,制制定本管理理办法。本本办法适用用于集团内内所有全资资、控股房房地产公司司的房地产产项目开发发中预算、结结算工作的的管理。 2.范围本管理办法法适用于万万科集团企企业股份有有限公司所所下属各房房地产一线线公司所有有在建、将将建工程。 为了加强强成本控制制,提高经经济效益,提提高集团地地产预算
2、、结结算工作的的效率和效效益,增进进集团范围围内的规范范化管理和和资源共享享,制定本本管理办法法。3.职责3.1 集团财务务管理部成成本管理组组负责本规规范的制订订、修改、解解释、指导导、监督、审审查。集团团总部财务务管理部成成本管理组组负责本管管理办法的的制订、修修改、解释释、指导、监监督检查。3.2 集集团相关部部门和集团团所下属各各房地产一一线公司从从事工程预预结算管理理工作的计计价、审批批及和其他他有关责任任人员负责责贯彻执行行本管理办办法实施。 万科企业股股份有限公公司工程预预结算管理理办法(征征求意见稿稿) 目 录 1. 一般规规定 2. 预算算管理 3. 结算算管理 4. 其他他
3、规定 4.方法与与过程控制制(包括原原则、一般般规定、工工程预算管管理、工程程结算管理理、其他规规定)1. 一般规规定1.1 为加强强集团一线线公司工程程预结算的的规范化管管理,提高高工程预结结算工作的的效益,保保障公司合合法权益,及及合理地确确定工程造造价和有效效地控制工工程造价,并并结合工程程造价行成成的特点,制制定本管理理办法。本本办法适用用于集团内内所有全资资、控股房房地产公司司的房地产产项目开发发中预算、结结算工作的的管理。1.2 本管理理办法适用用于万科企企业股份有有限公司下下属一线公公司所有在在建、将建建工程。 为了加强强成本控制制,提高经经济效益,提提高集团地地产预算、结结算工
4、作的的效率和效效益,增进进集团范围围内的规范范化管理和和资源共享享,制定本本管理办法法。1.34.1 集团地地产工程预预结算工作作应遵循的的要严格执执行以下原原则:1.3.44.1.11 廉洁洁奉公原则则:工程预预结算工作作中,应始始终以公司司利益为最最高利益,遵遵守法律法法规,恪守守职业道德德,严禁主主动索要或或被动接受受财物不得得做以公司司利益为代代价主动索索要或被动动接受财物物等任何损损公肥私的的事情,;如出现损损公肥私性性质的不正正当计价行行为,将按按照有关规规定给予处处罚。1.3.44.1.22 忠于职职守原则实实事求是原原则:工程程预结算工工作必须以以客观事实实、工程经经济合同和和
5、有关规定定为依据,忠忠于职守,从从严把关;。1.3.44.1.2233 互审原则则多级审核核内部控制制多级审核核原则:工工程预结算算应至少需需必须建立立起预结算算人员之间间、部门之之间等的编编制及审核核内部控制制体系;,工工程预结算算皆须应经经过多级审审核,两级级审核,并并具有审核核的书面记记录及签章章,工程预预结算及进进行总价包包干的工程程预算在最最终实际价价款确定前前须经过成成本管理部部全面详细细的审核后后,再委托托外审委托托外审,并并经财务管管理部及相相关领导审审核后最终终确定;总总部财务管管理部成本本管理组将将定期或不不定期地进进行工程造造价全面或或针对性的的审查;。各各级在审核核过程
6、中应应认真仔细细,有关手手续资料应应具备的签签字、盖章章等手续务务必齐全、有有效,否则则不得办理理预结算。1.3.4434 合合理最低低低价格价原原则:工程程预结算工工作以客观观事实、工工程合同为为依据,充充分理解、灵灵活运用当当地造价管管理规定,利利用在执行行当地有关关规定的同同时,充分分利用市场场竞争情况况、甲方资资源品牌等等因素,处处理好质量量、工期与与成本的关关系,追求求以坚持以以合理最低低低价格的的原则确定定工程造价价;4.1.443 准准确高效原原则:工程程预结算工工作中的各各项计算应应准确、清清晰、合规规,具有很很极高的准准确度,体体现出较高高的一流的的专业水平平;同时工工程预结
7、算算工作应保保持较高良良好的工作作效率,做做到及时事事完帐清,以以适应工程程招投标工工作、成本本核算、工工期程管理理、成本核核算等多方方面的需要要求。1.34.1.5 手续齐全全原则:工工程预结算算工作中必必须严格执执行公司的的有关规章章制度,资资料应具备备的签字、盖盖章等手续续务必齐全全,否则不不得办理预预算、结算算;。1.34.1.5446 可可复查性资资料完整原原则:工程程预结算工工作的全过过程应有详详细、真实实尽的记录录及和完善善的资料管管理制度,量量价计算工工作结果的的形成过程程、审批记记录等文件件、资料应应具备完全全的可复查查追溯复查查性;。4.1.55 合理低低价原则:工程预结结
8、算工作应应以客观事事实、工程程合同等为为依据,充充分理解、灵灵活运用当当地工程造造价管理规规定,并利利用市场竞竞争、甲方方品牌资源源等因素,处处理好质量量、工期与与成本的关关系,追求求以合理较较低价格确确定工程造造价。1.34.1.677 方方案优化原原则:成本本管理部在在工程预结结算工作过过程中中,应应积极、及及时反馈信信息,协同同设计单位位、工程管管理等单位位、部、设设计单位、咨咨询机构门门充分应用用价值工程程理论,多多方面进行行功能价值值分析,进进行设计、施施工措施、材材料设备等等方面的方方案优化工工作。4.1.77 信息通通达原则:工程预结结算预算、结结算在编制制时之初应应考虑考虑虑适
9、应成本本核算、成成本分析等等多方面的的需要,对对资料、信信息应其信信息应及时时整理,并并根据工作作需要及时时提供给设设计、工程程管理部、项项目部等部部门;对之之于当地公公司财务管管理部、总总部的财务务管理部部部成本管理理组,除尚尚非是未公公开的标底底情况外,其其他情况下下,如其需需要,均应应真实、透透明、系统统地提供所所有资料信信息资料。4.1.88 准确高高效时间限限制原则:为了提高高工作效率率,充分考考虑期间存存在的不确确定因素,为为提高工作作效率、全全面准确地地做好预结结算工作,工工程预结算算工作要应应加强日常常规范化管管理,做到到事完帐清清,充分考考虑不确定定因素,准准确高效地地严格按
10、照照规定时限限及时完成成工作。1.44.2 工程预预结算工作作的一般规规定的工作作范围 工程预预、结算的的工作范围围包括建设设项目的开开发前期准准备费、主主体建筑工工程费、主主体安装工工程费、社社区管网工工程费、园园林环境工工程费、配配套设施费费,不包括括地价及补补偿费、开开发间接费费等(范围围的划分参参见万科科集团房地地产企业成成本核算指指导)。44.2.11 成本管管理部是工工程预结算算工作的主主要职能部部门,对工工程预结算算工作负主主要责任,项项目部、工工程管理部部、财务管管理部应积积极配合、参参与并负相相应责任。4.2.22 工程预预结算工作作应根据项项目的总工工期制定预预结算编制制的
11、计划,统统筹安排,分分清轻重缓缓急,做到到早做、快快审、准确确。4.2.33 施工图图预算由本本公司自行行编制,也也可以委托托造价咨询询机构编审审;委托的的机构必须须已经过政政府有关部部门认可且且具备乙级级以上(含含乙级)资资质证书。4.2.44 实行工工程结算和和实行总价价包干的工工程预算和和工程结算算的编审应应须委托造造价咨询机机构进行,但但如某工程程的预算预预算已委托托了造价咨咨询机构进进行编审、并并签署了(且且其合同价价款实行了了总价包干干协议),则则该工程的的竣工结算算可不再进进行外委重重复编审,否否则该工程程的竣工结结算须进行行外委编审审。4.2.55 集团所所属各房地地产公司的的
12、所有工程程结算(在在工程结算算协议正式式签定之前前),原则则上须通过过集团总部部财务管理理部成本管管理组的审审核认可,各各公司的有有关部门、人人员须积极极协助、配配合。4.2.5.6 委托 造价咨询询机构编制制工程预结结算,在造造价咨询委委托合同中中应明确要要求其提供供计算底稿稿(包括工工程量、钢钢筋实际含含量的详细细计算书)及及与承包单单位核对后后的预结算算资料,并并同时提供供与承包单单位的核对对差异情况况说明。4.2.667 由成成本管理部部组织,工工程管理部部、项目部部等积极配配合,及时时整理齐全全工程预结结算工作所所需的必备备资料,资资料必须完完整、签章章齐备、编编号准确,并并指定专人
13、人负责进行行分类、装装订、存档档;工程预预结算工作作的必备资资料主要包包括: u 4.22.5.11 u材料料价格(政政府指导价价格、市场场价格、甲甲供材料、限限价材料通通知书); uu 4.22.5.22 u 招标、投投标文件等等确定合同同价格的文文件(包括括中标单位位的投标书书、双方达达成一致的的预算书等等); u4.2.5.3u 工程合合同(包括括合同审批批表);u u施工工组织设计计方案、施施(竣)工工图、图纸纸会审记录录; u 4.22.5.uu5 双方方确认的所所有工程变变更签证及及相应的预预算书;4.2.55. u 66 u 工程竣工工验收资料料(工期或或者质量未未达到合同同要求
14、的项项目应提供供相应的明明确责任的的说明); u4.22.5.77u 其他他与工程结结算相关的的双方确认认的协议、备备忘录等。4.2.778 工程程预结算的的划分按照照万科集集团房地产产企业成本本核算指导导进行,共共划分为建建设项目的的开发前期期准备费、主主体建筑工工程费、主主体安装工工程费、社社区管网工工程费、园园林环境工工程费、配配套设施费费。4.3 工程预预算管理4.3.11 所所有工程应应编制施工工图预算,并并填写万万科企业股股份有限公公司工程预预算审批表表。4.3.22 集团主主张在进行行工程招标标之前,编编制好工程程施工图预预算预算,并并作为工程程招标之标标底。4.3.33 ,实行
15、行总价包干干。 主体体经理财务务管理部、会会签后,由由分管财务务副总、招招标小组付付组长、公公司分管副副总、招标标的标底合合同价款项项目主体工工程确因工工期紧张需需采用实行行费率招标标,应严格格按万科科企业股份份有限公司司工程招标标管理办法法有关内内容办理;。当于项项目施工图图齐备后,成成本管理部部应立即要要求承包单单位商编制制施工图预预算,同时时成本管理理部应对施施工图预算算进行编审审或可委托托外部造价价咨询机构构编审制预预算,在其其分别编制制完毕后而而后,成本本管理部应应督促并始始终参与施施工图预算算的核对工工作,并填填报工程程预算审批批表,按按核定的后后预算价、承承包方投标标承诺确定定工
16、程总价价,并签定定补充工程程合同。上上述所有工工作,应在在施工图完完备后600天内完成成。4.3.44 费率招招标情况下下,为防止止承包商高高估冒算而而,增加工工程预算的的核对难度度,可以合合同中应约约定控制办办法。比如如:,若承承包单位方方报送的施施工图预算算算造价金金额超出最最终核审定定预算造价价金额100%时,发发包单位甲甲方将按预预算高报部部分预算的的一定比例例进行扣款款(具体扣扣款办法可可参照工程程结算相关关内容各公公司自定),乃乃至取消其其今后对万万科工程的的投标资格格。4.3.55 如果仅仅是委托造造价咨询机机构进行施施工图编制制预算预算算的编制,造造价咨询酬酬金的计取取一般按总
17、总造价的一一定比例计计取;如果果是委托编编制预算并并负责审核核承包单位位商编制的的预算,造造价咨询酬酬金可采取取按总造价价的一定比比例并、结结合加核减减额的量一一定比例计计价的方式式来计取确确定。 4.3.66 总总价招标完完成之前,编编制预算的的造价咨询询机构必须须对施工单单位保密;费率招标标情况下,在在编制预算算阶段,编编制预算的的造价咨询询机构必须须对施工单单位保密,同同时也不必必向造价咨咨询机构告告知施工单单位的具体体名称;4.3.6673 成本管管理部在工工程预算外外委时还应应作好如下下工作:4.3.33.1u u 成本管管理部造价价工程师对对施工图等等进行核查查后,向造造价咨询机机
18、构提供施施工图、材材料设备控控制价格、工工程预算分分类要求等等必备资料料;u u 44.3.33.2 成成本管理部部必须跟踪踪、了解造造价咨询机机构的编制制或审核情情况,督促促咨询机构构履行造价价咨询委托托合同,并并仔细审查查咨询机构构的编制施施工图预算算结果;尤尤其要对造造价咨询机机构与承包包方的核对对过程进行行监督把关关,确保预预算编制或或审核的质质量,同时时要求各有有关部门作作好必要的的保密工作作:所有工工程在招标标工作完成成之前,委委托编制预预算的造价价咨询机构构必须对施施工单位保保密;在实实行费率招招标的情况况下,在编编制预算阶阶段,编制制预算的造造价咨询机机构必须对对施工单位位保密
19、,同同时也不必必向造价咨咨询机构告告知施工单单位的具体体名称等情情况。 44.3.44 对于项项目主体工工程,如果果确因经营营方面的原原因需要先先开工后编编制施工图图预算的,则则需经单位位第一负责责人签字同同意,在施施工图齐备备后40天天内尽快编编制、核对对完毕施工工图预算,并并与承包方方及时核定定工程造价价签定补充充工程合同同。2. 工程预预算管理2.1 工程预预算管理的的一般规定定:2.1.1 所有工工程项目必必须编制施施工图预算算,施工图图预算作为为工程招标标的标底;对于项目目主体工程程,如果经经营方面需需要先开工工后编制施施工图预算算的,则需需经单位第第一负责人人签字,报报总部财务务管
20、理部成成本管理组组备案,并并在施工图图齐备后尽尽快编制施施工图预算算,并与施施工单位尽尽快核定工工程造价。2.1.22 主体工工程施工图图预算的编编制、审核核及与施工工单位的核核对工作(含含钢筋抽量量)可以委委托实力强强、声誉好好并且是经经过政府有有关部门认认可具备相相应资质证证书的造价价咨询机构构完成,造造价咨询机机构的选择择按照万万科企业股股份有限公公司工程招招标管理办办法的规规定执行。2.1.33 成本管管理部对施施工图预算算的质量负负责。对于于外委的工工程,成本本管理部必必须仔细审审查其编制制的施工图图预算,并并对工程预预算的核对对情况把关关,须经成成本管理部部经理签字字、分管公公司领
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