某市电力公司基建安全管理办法12874.docx

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1、附件北京市电力公司基建安全管理办法第一章 总 则第一条 为为加强和规规范北京京市电力力公司（以以下简称称“公司”）基建建安全管管理工作作，贯彻彻“安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方针针，落实实国家和和国家电电网公司司有关安安全生产产法律、法法规和标标准，适适应公司司“大建设设”体系建建设和基基建管理理标准化化体系建建设的要要求。按按照“谁主管管，谁负负责”的原则则，落实实电力建建设安全全管理责任任，保障障电力建建设从业业人员安安全健康康和建设设工程的的安全，制制定本办办法。第二条 本本办法明明确了基基建安全全管理目目标、职职责和工工作内容容，规定定了基建建安全管管理的基基本要求求、管理

2、理关系和和基本原原则，是是公司基基建安全全管理工工作必须须执行的的基础性性、原则则性制度度。第三条 公公司基建建工作认认真贯彻彻执行国国家电网网公司“大建设设”体系建建设、基基建管理理标准化化体系建建设等要要求，按按照国家家电网公公司、公公司和建建设管理理单位（工工程组织织单位）三级管理模式，实施基建安全标准化管理。第四条 本本办法依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、北北京市安安全生产产条例、建建设工程程安全生生产管理理条例、电电力建设设安全生生产监督督管理办办法、国国家电网网公司基基建安全全管理规规定、国国家电网网公司建建设工程程施工分分包安全全管理规规定、关于进一步加强施工分包安全管理

3、的重点措施、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定等国家、地方、上级有关法律、法规、条例、规定和措施，结合公司基建实际情况编制，用于规定基建安全管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。第五条 本本办法中中用语指指：（一） 建设管理单单位：指指公司基基建部；公司直直接管理理的建设设机构、项项目部、指指挥部、供供电公司司、专业业支撑机机构；和和受公司司委托，负负责各个个电力工工程项目目建设的的组织机机构。工程组织单单位：指指受公司司委托组组建业主主项目部部负责355千伏及及以上输输变电工工程组织织建设的供供电公司司和专业业支撑机机构。（二） 业主项目部部：指建建设管理理单位（工工程组织织单位

4、）内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设管理单位（工程组织单位）行使建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、信息档案、综合评价、协调等管理职能和执行具体业务。（三） 监理项目部部：指监监理企业业派驻工工程项目目现场的的，负责责履行监监理合同同业务的的组织机机构。在在工程实实施过程程中接受受业主项项目部对对其的指指导、监监督和考考核。（四） 施工项目部部：指施施工企业业（项目目承包人人、施工工企业）的的派出机机构，是是负责所所承包的的工程项项目施工工的组织织机构，承承担项目目实施的的管理任任务和项项目目标标实现的的全面责责任。接接受业主主项目部部对其的的指导、监监督和考考核。在在

5、工程实实施过程程中接受受监理项项目部的的监督管管理。（五） 安全生产费费用：指指在工程程建设项项目投资资中按照照国家规规定的比比例提取取、使用用和管理理的用于于完善和和改进项项目施工工安全生生产条件件的资金金。（六） 安全文明施施工措施施补助费费：指在在工程概概算直接接费预算算内的，专专用于电电力建设设工程施施工过程程中各项项安全文文明保障障措施落落实的费费用，该该费用在在工程项项目招投投标中不不列入竞竞争性报报价，在在合同中中按规定定单独计计列。（七） 垮（坍）塌塌事故：指工程程项目中中最重要要建（构构）筑物物，如深深基坑开开挖、组组塔、桥桥梁运输输、大坝坝、隧道道（井、洞洞）、主主厂房、烟

6、烟囱、水水塔等因因施工措措施不当当或工程程质量原原因所造造成的垮垮（坍）塌塌。（八） 安全工器具具：指为为防止触触电、灼灼伤、坠坠落、摔摔跌等事事故，保保障作业业人员人人身安全全的各种种专用工工具和器器具。（九） 环境事件：指由于于违反环环境保护护法律法法规的经经济、社社会活动动与行为为，以及及意外因因素的影影响或不不可抗拒拒的自然然灾害等等原因致致使环境境受到污污染，人人体健康康受到危危害，社社会经济济与人民民群众财财产受到到损失，造造成不良良社会影影响的突突发性事事件。（十） 施工安全方方案：是是指工程程现场施施工安全全工作执执行的各各类安全全文件的的统称，包包括单独独编制的的安全策策划文

7、件件、专项项安全方方案、安安全技术术措施，也也包括项项目管理理实施规规划、作作业指导导书等施施工管理理文件内内的安全全管理章章节。（十一） 特种作业：指容易易发生人人员伤亡亡事故，对对操作者者本人、他他人及周周围设施施的安全全可能造造成重大大危害的的作业。从从事特种种作业的的人员必必须按国国家有关关规定，经经专业机机构的安安全作业业培训，取取得特种种作业操操作资格格证书方方可上岗岗作业。（十二） 施工总承包包：指具具备施工工总承包包资质的的企业承承接其资资质范围围内的工工程建设设项目。施施工总承承包企业业可以对对所承接接的工程程全部自自行施工工，也可可以依法法进行专专业工程程或劳务务作业分分包

8、。（十三） 专业分包：指施工工总承包包企业依依法将其其所承包包工程中中的专业业工程发发包给具具有相应应资质等等级的专专业分包包企业完完成的活活动。专专业分包包企业可可以对所所承接的的工程全全部自行行施工，也也可以将将其中的的劳务作作业分包包给具有有相应资资质的劳劳务分包包企业。（十四） 劳务分包：指施工工总承包包企业或或专业分分包企业业依法将将其所承承包工程程中的劳劳务作业业项目分分包给具具有相应应资质等等级的劳劳务分包包企业完完成的活活动。劳劳务作业业分包企企业必须须自行完完成所承承包的工工作或任任务。第六条 本本办法适适用于公公司基建建系统各各建设管管理单位位（工程程组织单单位）及及业主项

9、项目部、公司所属的设计、施工、监理等企业和其他参建单位，适用于公司“大建设”体系基建各类工程建设。第二章 管理机机构及职职责第七条 公公司基建建部安全职职责（一）公司司基建部部下设安安全管理理机构，配配备安全全管理专专职人员员，建立立健全基基建安全全管理体体系，持持续改进进和完善善基建安安全管理理工作。（二）贯彻彻落实国国家有关关安全生生产的法法律、法法规、标标准及公公司基建建安全管管理要求求，制定定完善相相关规章章制度，编编制年度度基建安安全管理理工作策策划方案案并组织织落实。 （三）组织织基建管管理人员员开展安安全教育育培训和和学习交交流活动动。 （四）建立立在建工工程项目目安全文文件直接

10、接联系通通道，减减少中间间环节，缩缩短管理理链条，境境外项目目由公司司督办或或负责直直接传递递至工程程现场。（五）监督督、指导导建设管管理单位位（工程程组织单单位），监监理、施施工企业业推进基基建安全全管理标标准化工工作。 （六）定期期开展对对所属施施工企业业（送变变电公司司）的安安全检查查评价，监监督安全全管理工工作改进进措施的的落实。（七）开展展基建安安全风险险管理，监监督、检检查工程程项目关关键工序序及危险险作业（如如高塔组组立、主主变压器器安装调调试、重重要跨越越等）过过程中风风险识别别、评估估、预控控措施和和应急管管理等工工作的落落实情况况。 （八）落实实公司关关于分包包安全管管理的

11、各各项具体体要求，监监督、检检查所属属企业及及在建工工程的分分包安全全管理工工作。 （九）监督督、检查查基建项项目安全全文明施施工措施施补助费费的提取取和使用用。（十）组织织公司基建建安全相相关检查查工作，开开展公司司投资在在建工程程安全管管理竞赛赛活动。（十一）对对施工条条件复杂杂且采取取常规措措施难以以保证安安全的重重要危险险作业项项目，首首次应用用新技术术、新材材料、新新工艺、新新设备的的重大项项目，进进行动态态管理。 （十二）组组织公司司基建安安全管理理相关工工作考核核与评价价。 （十三）制制定基建建安全信信息管理理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。 （十四）参参与公司司基建安安

12、全事故故的调查查处理工工作。（十五）对对公司投资资或控股股的建设设项目履履行项目目法人安安全管理理职责，对对受委托托负责建建设管理理的项目目履行建建设管理理单位安安全管理理职责。 第第八条 公司各各级行政政正职是是基建安安全第一一责任人人，对本本单位基基建安全全工作负负全面责责任。公公司各级级分管基建建副职或或总工程程师是分分管工作作范围内内的安全全第一责责任人，应应对分管管工作范范围内的的基建安安全工作作负领导导责任，并并向行政政正职负负责。第九条 公公司基建建系统各各建设管管理单位位（工程程组织单单位）和和参建单单位实行行以行政政正职为为安全第第一责任任人的各各级基建建安全生生产责任任制，

13、贯贯彻“谁主管管、谁负负责”的原则则，建立立健全基基建安全全保证体体系和安全监督督体系，实实行基建建安全目目标管理理，逐层层签订安安全责任任书。在在计划、布布置、检检查、总总结、考考核基建建工作的的同时，计计划、布布置、检检查、总总结、考考核基建建安全工工作，接接受各级级安全监监督部门门对基建建安全工工作的监监督。第十条 公公司各建建设管理理单位（工工程组织织单位）及业主项目部、参建单位和其他参建单位应依据本管理办法，制定适合本单位情况的规章制度，使基建安全管理工作制度化、规范化、标准化，形成切实有效的基建安全保证体系。第十一条 公司总经理基建建安全职职责（一） 作为公司安安全生产产第一责责任

14、人，贯贯彻执行行国家、行行业和公公司有关关安全生生产的法法律、法法规、规规章制度度及重要要文件，协协调解决决在贯彻彻落实中中出现的的重大问问题。（二） 组织确定公公司年度度安全生生产工作作目标及及有关安安全生产产的重大大举措，并并实行严严格的考考核和奖奖惩。 （三） 建立和完善善公司安全全生产保保证体系系和监督督体系。（四） 建立健全公公司安全全管理制制度和各各级各岗岗位人员员安全责责任制。（五） 定期主持召召开公司司安全生生产工作作会议和和安委会会会议，负负责安全全生产工工作的重重大决策策。（六） 确保公司安安全生产产费用的的投入符符合国家家、行业业和公司司的有关关规定。 第十二条 公司基基

15、建副总总经理基建建安全职职责（一） 组织贯彻落落实国家家、行业业和公司司有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章制度及及重要文文件，负负责具体体协调解解决在贯贯彻落实实中出现现的重大大问题。（二） 审定公司年年度基建建安全工工作目标标计划，并并组织落落实考核核和奖惩惩。（三） 建立完善公公司基建建安全保保证体系系和监督督体系；组建基基建安全全风险管管理体系系和基建建安全事事故应急急管理体体系。（四） 组织落实公公司基建建安全管管理制度度和各级级各岗位位人员基基建安全全责任制制。（五） 主持公司基基建安全全工作会会议，部部署基建建安全工工作。 （六） 组织基建安安全大检检查；主主持召开开基建安安

16、全情况况分析会会，听取取基建管管理部门门的汇报报，协调调解决基基建安全全管理工工作中存存在的重重大问题题。（七） 确保公司基基建安全全生产费费用的投投入符合合国家、行行业和公公司的有有关规定定。（八） 推行安全文文明施工工标准化化工作，持持续改进进安全文文明施工工管理水水平。（九） 在新建、改改建或扩扩建工程程中，组组织贯彻彻落实国国家有关关环境保保护和职职业安全全卫生设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投产的的规定。（十） 组织或参加加基建安安全事故故的调查查处理工工作。第十三条 公司基基建部基基建安全全职责 （一） 贯彻落实国国家、行行业和公公司有关关安全生生产的法法律、法

17、法规、规规章制度度及重要要文件，协协调解决决在贯彻彻落实中中出现的的具体问问题。 （二） 制定公司年年度基建建安全工工作目标标计划并并组织实实施。（三） 组织落实各各级各岗岗位人员员基建安安全责任任制。（四） 组织召开基基建安全全工作会会议，贯贯彻落实实会议要要求。（五） 在新建、改改建或扩扩建工程程建设中中，贯彻彻执行“三同时时”原则。（六） 在组织工程程招投标标工作的的同时，组组织审查查标书和和合同中中有关安安全文明明施工及及奖罚条条款。 （七） 督促工程项项目做好好施工技技术管理理工作，组组织推广广先进管管理方法法、施工工工艺、技技术和设设备，解解决基建建安全技技术上的的突出问问题，促促

18、进安全全文明施施工水平平的提高高。（八） 督促现场各各项安全全保障措措施落实实到位，安安全文明明施工标标准化要要求落实实到位，协协调解决决工程建建设中有有关安全全文明施施工的问问题。（九） 编制并组织织实施基基建现场场应急处处置方案案，建立立有系统统、分层层次、分分工明确确、相互互协调的的安全风风险管理理体系和和应急管管理体系系。（十） 规范安全文文明施工工措施补补助费的的提取和和使用。 （十一） 组织基建安安全施工工检查活活动，并并督促安安全隐患患的整改改。（十二） 组织或参加加有关基基建安全全事故的的调查处处理，落落实防范范措施。第十四条 项目法法人安全全职责（一） 对项目建设设全过程程的

19、安全全负总责责，承担担项目建建设安全全的组织织、协调调、管理理、监督督职责。（二） 贯彻落实国国家有关关安全生生产的法法律、法法规及国国家电网网公司基基建安全全管理要要求，建建立健全全本项目目的安全全管理体体系和安安全管理理制度。（三） 对同时满足足以下条条件的项项目，负负责（或或委托建建设管理理单位）组组建项目目安委会会： 1.同时有有两个及及以上施施工企业业在建设设工地施施工。2.建设工工地施工工人员总总数超过过1000人。3.项目工工期超过过1800天。项目安委会会由项目目法人单单位（或或建设管管理单位位）主要要负责人人担任安安委会主主任，业业主项目目部经理理担任常常务副主主任，总总监理

20、工工程师、施施工项目目部项目目经理担担任副主主任，安安委会其其他成员员由工程程项目监监理、设设计、施施工企业业的相关关人员及及业主、监监理、施施工项目目部的安安全、技技术负责责人组成成。（四） 确定工程项项目安全全目标。（五） 确定合理工工期，按按基建程程序组织织工程建建设。（六） 在组织工程程招投标标工作的的同时，组组织审查查标书、合合同中有有关安全全文明施施工内容容及奖罚罚条款，签签订合同同和安全全协议。（七） 负责在招标标过程中中按规定定计列安安全生产产费用，且且不得列列入投标标竞争性性报价。（八） 建立健全工工程项目目安全风风险管理理体系和和应急管管理体系系。 （九） 对工程项目目安全

21、管管理工作作不称职职的项目目总监理理工程师师、安全全监理人人员，施施工项目目经理、安全管理人员，有权提出撤换的要求。（十） 组织配合或或参与基基建安全全事故的的调查和和善后处处理工作作。第十五条 建设管管理单位位（工程程组织单单位）基基建安全全职责（一） 建设管理单单位（工工程组织织单位）应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。（二） 制订年度基基建安全全管理工工作策划划方案并并组织实实施。（三） 受项目法人人委托，具具体履行行工程项项目安全全管理职职责。（四） 制定工程项项目安全全目标和和主要保保证措施施并组织织实施。（五）

22、受项目法人人委托，组组建项目目安委会会。（六） 参加招投标标工作，受受项目法法人委托托，签订订合同和和安全协协议。（七） 负责监督施施工企业业按合同同约定，足额投入施工安全生产费用。 （八） 提供工程项项目安全全文明施施工的基基本条件件，包括括完成征征地、拆拆迁和四四通一平平（水、电电、路、通通讯畅通通及平整整场地）；向施工工项目部部提供施施工场地地的工程程地质和和地下管管网线路路等资料料，对资资料的真真实、准准确、完完整性负负责；按按照法律律、法规规规定，办办理工程程项目建建设相关关证件、批批件；为为施工现现场周围围建（构构）筑物物和地下下管线提提供保护护。（九） 督促监理、设设计、施施工等

23、项项目参建建企业严严格履行行相关合合同中有有关安全全文明施施工责任任。对违违反合同同约定，造造成不良良后果的的，依法法追究相相关责任任。（十） 对工程项目目安全管管理工作作不称职职的项目目总监理理工程师师、安全全监理人人员，施施工项目目经理、安安全管理理人员，要要求相关关单位予予以撤换换。 （十一） 组织或配合合有关部部门开展展安全、环环境保护护设施竣竣工验收收。（十二） 负责收集、分分析、上上报基建建安全信信息。（十三） 参与基建安安全事故故的调查查处理工工作。第十六条 项目安安委会安安全职责责（一） 组织各成员员单位贯贯彻落实实上级有有关基建建安全工工作的规规定，决决定工程程项目安安全管理

24、理的重大大事项。（二） 协调解决工工程建设设工程中中涉及多多个参建建单位的的安全管管理问题题。（三） 定期组织召召开安委委会会议议，保留留会议记记录并编编发会议议纪要。（四） 必要时聘请请专职安安全监督督人员开开展相关关工作。第十七条 业主项项目部安安全职责责（一） 负责工程项项目现场场安全工工作的综综合管理理和组织织协调，负负责组织织监理、施施工项目目部落实实相应的的安全职职责。（二） 参加工程项项目安委委会，落落实安委委会会议议决定。（三） 制定工程项项目安全全管理制制度和考考核奖惩惩办法，并并组织实实施。（四） 制定工程项项目安全全文明施施工总体体策划方方案并组组织实施施；批准准施工项项

25、目部安安全文明明施工实实施细则则、工程程施工强强制性条条文执行行计划，批批准监理理项目部部安全监监理工作作方案和和强制性性条文实实施监理理方案，并并监督实实施。（五） 审批施工项项目部报报送的分分包计划划和申请请，监督督施工项项目部对对分包安安全的全全过程管管理。（六） 对两个及以以上施工工企业在在同一作作业区域域内进行行施工、可可能危及及对方生生产安全全的作业业活动，组组织签订订安全协协议。（七） 组织开展工工程项目目施工安安全性评评价工作作。（八） 开展安全风风险管理理，组织织监理、施施工项目目部对工工程项目目关键工工序及危危险作业业（如高高塔组立立、主变变压器安安装调试试、重要要跨越等等

26、）开展展施工安安全风险险识别、评评价，制制订预控控措施，并并监督落落实。（九） 组织编制现现场应急急处置方方案，开开展有针针对性的的应急演演练。（十） 审批施工项项目部安安全文明明施工措措施补助助费的使使用计划划，并监监督现场场使用情情况。（十一） 组织安全例例行检查查、专项项检查和和随机检检查活动动，监督督安全隐隐患闭环环整改情情况。（十二） 组织项目参参加国家家电网公公司或北北京市电电力公司司安全管管理流动动红旗竞竞赛活动动。（十三） 负责对监理理、设计计、施工工项目部部进行安安全管理理工作考考核与评评价。（十四） 负责工程项项目安全全信息的的收集与与报送。（十五） 对工程项目目安全管管理

27、工作作不称职职的施工工项目经经理、安安全管理理人员或或安全监监理人员员，提出出撤换要要求。（十六） 参与并并配合项项目安全全事故的的调查处处理工作作。第十八条 业主项项目部经经理的安安全职责责（一） 负责项目部部日常安安全管理理工作，是是项目部部安全管管理的第第一责任任人。（二） 组织项目建建设管理理纲要、安安全文明明施工总总体策划划等管理理策划文文件的编编制和实实施，审审批项目目监理、设设计、施施工企业业编制的的实施细细则（方方案）。（三） 审批施工企企业编制制的安全全文明施施工措施施补助费费使用计计划。（四） 审批施工项项目部报报送的工工程项目目分包计计划及分分包申请请，严格格控制工工程项

28、目目的分包包范围。（五） 对项目安全全管理体体系运行行情况进进行检查查，主持持召开工工程月度度安全例例会或专专题协调调会，协协调解决决安全管管理工作作中存在在的问题题。（六） 组织审查项项目管理理实施规规划（施施工组织织设计）中中的安全全技术措措施，特特殊作业业、危险险作业等等专项施施工方案案。（七） 定期组织开开展安全全大检查查活动，并并对发现现的问题题进行监监督、整整改，实实行闭环环管理。（八） 参加上级组组织的定定期或随随机的安安全检查查工作，并并对存在在的问题题及时督督促整改改。（九） 组织开展项项目的安安全性评评价，并并对存在在的安全全隐患及及时组织织整改。（十） 参加工程项项目安全

29、全事故的的报告、调调查和处处理工作作。第十九条 业主项项目部安安全专责责的安全全职责（一） 负责项目建建设全过过程的安安全管理理工作；参加安安委会，落落实安委委会会议议决定。（二） 制定业主项项目部安安全文明明施工总总体策划划，并组组织实施施；审核核项目监监理、设设计、施施工企业业编制的的实施细细则（方方案），并并监督执执行。（三） 审核施工企企业编制制的安全全文明施施工措施施补助费费使用计计划，并并监督执执行。（四） 开展安全风风险管理理，组织织监理、施施工项目目部对工工程风险险因素进进行分析析，制定定预控措措施，检检查项目目风险控控制措施施的落实实情况。（五） 负责编制本本项目的的现场应应

30、急处置置方案，组组织开展展有针对对性的应应急演练练活动。（六） 审查分包队队伍资质质和业绩绩，监督督分包招招标，督督促施工工项目部部加强对对分包队队伍的安安全管理理。（七） 监督、检查查基建安安全管理理制度在在工程中中的贯彻彻落实情情况；加加强日常常安全巡巡视，定定期组织织安全例例行检查查活动，跟跟踪检查查安全隐隐患闭环环整改情情况；参参加定期期或随机机的安全全专项检检查活动动。（八） 参加安全性性评价工工作，组组织监理理、施工工项目部部对安全全隐患进进行整改改，形成成闭环管管理。 （九） 参加对项目目监理、设设计、施施工企业业的资信信和合同同执行情情况的评评价。（十） 负责项目建建设安全全管

31、理工工作信息息的上报报、传递递和发布布；项目目完成后后编写项项目建设设安全管管理工作作小结。（十一） 配合项目安安全事故故的调查查和处理理工作。第三章 各类型型企业基基建安全全职责第二十条 监理企企业基建建安全职职责 （一） 监理企业设设立安全全管理机机构，配配备安全全管理专专职人员员，落实实本企业业安全管管理及工工程项目目安全监监理工作作。（二） 依据国家、行行业有关关安全生生产的法法律、法法规及国国家电网网公司有有关基建建安全的的管理规规定、监监理合同同对工程程项目实实施监理理，并承承担安全全监理职职责。（三） 建立健全安安全监理理管理制制度及运运行机制制。（四） 配备合格的的专职安安全监

32、理理人员，组组织检查查监理项项目部安安全监理理工作的的开展情情况，及及时掌握握工程现现场安全全动态，提提出改进进措施，不不断完善善。（五） 督促落实收收集、分分析、上上报基建建安全信信息。（六） 参与或配合合基建安安全事故故的调查查处理工工作。第二十一条条 监理理项目部部安全职职责（一） 负责工程项项目施工工的安全全监理工工作，履履行监理理合同中中承诺的的安全监监理职责责。（二） 建立健全安安全监理理工作制制度。（三） 编制监理规规划，明明确安全全监理目目标、措措施、计计划；编编制安全全监理工工作方案案，明确确文件审审查、安安全检查查签证、旁旁站和巡巡视等安安全监理理的工作作范围、内内容、程程

33、序和相相关监理理人员职职责以及及安全控控制措施施、要点点和目标标。（四） 编制强制性性条文实实施监理理方案，并并组织实实施。（五） 组织项目监监理人员员参加安安全教育育培训，督督促施工工项目部部开展安安全教育育培训工工作。（六） 审查项目管管理实施施规划（施施工组织织设计）中中安全技技术措施施或专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性标准。（七） 审查项目施施工过程程中的风风险、环环境因素素识别、评评价及其其控制措措施是否否满足适适宜性、充充分性、有有效性的的要求。（八） 审查施工项项目部报报审的安安全文明明施工实实施细则则、工程程施工强强制性条条文执行行计划等等安全策策划文件件。（九）

34、 审查施工分分包队伍伍的安全全资质文文件，对对施工分分包进行行全过程程监督。（十） 审查施工项项目经理理、专职职安全管管理人员员、特种种作业人人员的上上岗资格格，监督督其持证证上岗。（十一） 检查现场施施工人员员及设备备配置是是否满足足安全文文明施工工及工程程承包合合同的要要求。（十二） 负责施工机机械、工工器具、安安全防护护用品（用用具）的的进场审审查。（十三） 审查安全文文明施工工措施补补助费的的使用计计划，检检查费用用使用落落实情况况。（十四） 协调交叉作作业和工工序交接接中的安安全文明明施工措措施的落落实。（十五） 对工程（项项目）关关键部位位、关键键工序、特特殊作业业和危险险作业进进

35、行旁站站监理。（十六） 实施监理过过程中，对对发现的的安全事事故隐患患的要求求施工项项目部整整改；情情况严重重的，要要求施工工项目部部暂时停停止施工工，并及及时报告告业主项项目部；施工项项目部拒拒不整改改或者不不停止施施工的，及及时向建建设管理理单位（工工程组织织单位）报告。（十七） 组织或参加加各类安安全检查查，掌握握现场安安全动态态，收集集安全管管理信息息，并在在安全会会议上点点评施工工现场安安全现状状以及存存在的薄薄弱环节节，提出出整改要要求和具具体措施施，督促促责任方方落实。（十八） 负责安全监监理工作作资料的的收集和和整理，建建立安全全管理台台帐，并并督促施施工项目目部及时时整理安安

36、全管理理资料。（十九）参参与并配配合项目目安全事事故的调调查处理理工作。第二十二条条 监理理项目部部总监理理工程师师安全职职责（一）负责责监理项项目部各各项管理理工作，是是监理项项目部安安全第一一责任人人。（二）组织织编制监监理规划划、安全全监理工工作方案案、强制制性条文文实施监监理方案案，审批批项目监监理实施施细则，签签发监理理项目部部相关指指令文件件或文函函。（三） 审查施工项项目部报报审的项项目管理理实施规规划（施施工组织织设计）、安安全文明明施工实实施细则则、工程程施工强强制性条条文执行行计划等等安全策策划文件件。（四） 组织审查分分包单位位的资质质，并签签发审查查意见。（五） 组织对

37、施工工项目部部报审的的项目经经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员进进行证件件有效性性的审验验，凡不不符合要要求的应应签发限限期整改改通知书书，对拒拒不整改改的应及及时向业业主项目目部报告告，情况况严重的的向上级级主管部部门汇报报。（六） 组织审查大大、中型型施工机机械设备备安全性性能证明明文件，加加强使用用过程中中的监督督。（七） 组织审查重重大项目目、重要要工序、危危险作业业和特殊殊作业的的安全施施工措施施，组织织做好旁旁站监理理工作。（八） 组织或参加加安全专专题例会会，协调调解决工工程中存存在的安安全问题题，提出出工作改改进建议议和措施施。（九） 参加或配合合事故调调查，按按“

38、四不放放过”的原则则，提出出整改措措施并督督促落实实。第二十三条条 监理理项目部部安全监监理师的的安全职职责（一） 在总监理工工程师的的领导下下，负责责工程建建设项目目安全监监理的日日常工作作。（二） 负责安全监监理策划划工作，编编写监理理规划中中的安全全监理内内容和安安全监理理工作方方案。（三） 审查施工企企业、分分包单位位的安全全资质和和项目经经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员的的上岗资资格，并并在过程程中检查查其持证证上岗情情况。（四） 配合总监理理工程师师组织本本项目监监理人员员的安全全学习，督督促施工工项目部部开展安安全教育育等安全全培训工工作。（五） 参加项目管管理实施

39、施规划（施施工组织织设计）中中安全技技术措施施和施工工过程中中重大安安全技术术方案的的审查。（六） 审查施工项项目部风风险因素素识别、评评价及其其控制措措施的适适宜性、充充分性、有有效性，督督促做好好危险作作业预控控工作。（七） 监督检查危危险性较较大的分分部分项项工程专专项施工工方案或或其他安安全技术术措施的的实施情情况。（八） 组织或参与与安全例例会和安安全检查查，参与与重大施施工的安安全技术术交底，对对施工过过程进行行安全监监督和检检查，做做好各类类检查记记录和监监理日志志。对不不合格项项或安全全隐患提提出整改改要求，并并督促整整改闭环环；发现现重大安安全事故故隐患及及时制止止并向总总监

40、理工工程师报报告。（九） 检查安全文文明施工工措施补补助费的的使用情情况；协协调交叉叉作业和和工序交交接中的的安全文文明施工工措施的的落实工工作。（十） 负责做好安安全管理理台账以以及安全全监理工工作资料料的收集集和整理理。（十一） 参加或配合合安全事事故调查查处理工工作。第二十四条条 设计承包包商安全全职责（一）按照照合同约约定，依依据国家家法律、法法规和有有关设计计规范、标标准、工工程建设设标准强强制性条条文进行行勘察设设计，提提供真实实、准确确、完整整的勘察察设计文文件；明明确项目目实施范范围内地地面、地地下建筑筑物、地地下管线线的具体体情况，提提交完整整的工程程所在地地气象、水水文、地

41、地质等相相关资料料，满足足工程项项目安全全施工的的需要。 （二）严格格执行勘勘察作业业相关规规定，保保证各类类管线、设设施和周周边建（构构）筑物物的安全全。 （三）根据据施工及及运行安安全操作作和安全全防护的的需要，增增加安全全及防护护设施内内容设计计，设计计文件中中要注明明涉及施施工安全全的重点点部位和和环节及及应采取取的施工工技术措措施，提提出防范范安全事事故的指指导意见见。 （四）对采采用新结结构、新新材料、新新工艺和和特殊结结构的工工程项目目，提出出保障施施工作业业人员安安全和预预防安全全事故的的措施和和建议。 （五）工程程设计时时考虑土土石方堆堆放场地地，制定定避免水水土流失失措施、

42、施施工垃圾圾堆放及及处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）及及噪声等等排放处处理措施施，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的要求。 （六）参与与或配合合基建安安全事故故的调查查处理工工作。第二十五条条 施工企企业基建建安全职职责（一） 施工企业设设立安全全管理机机构，按按规定配配备安全全管理专专职人员员，成立立安全委委员会（以以下简称称安委会会），建建立健全全基建安安全管理理体系，负负责落实实本企业业及工程程项目施施工安全全管理工工作。（二） 贯彻落实国国家有关关安全生生产的法法律、法法规及国国家电网网公司基基建安全全管理要要求，制制定安全全管理制制度，保保

43、证安全全文明施施工各项项措施落落实到位位。（三） 编制年度安安全技术术措施计计划（包包括购置置安全工工器具和和安全设设施、改改善劳动动条件和和环境、开开展教育育培训和和宣传等等内容），按按照国家家和国家家电网公公司的有有关规定定提取安安全生产产费用，单单独计列列，专款款专用；制定相相应的管管理制度度，确保保安全技技术措施施所需经经费的开开支。（四） 建立健全施施工机械械安全管管理体系系，落实实施工机机械管理理部门、机机械安全全管理岗岗位责任任制；负负责对施施工机械械从购置置、租赁赁、安装装、维护护、检验验、使用用、拆除除到报废废全过程程的安全全管理工工作。（五） 建立安全风风险管理理体系和和应

44、急管管理体系系，完善善现场应应急处置置方案，对对方案定定期进行行有针对对性的演演练。（六） 严格执行国国家电网网公司等等有关分分包安全全管理规规定，制制定施工工分包管管理制度度，定期期进行监监督、检检查、评评价、考考核。 （七） 组织从业人人员的安安全教育育培训，保保证企业业负责人人、项目目经理、专专职安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员持证证上岗。（八）组织织检查施施工项目目部安全全管理工工作的开开展情况况，及时时掌握工工程现场场安全动动态，提提出改进进措施，不不断完善善。（九）向作作业人员员提供合合格的安安全防护护用品，为为施工现现场从事事危险作作业的人人员办理理意外伤伤害保险险。 （

45、十十）根据据国家电电网公司司加强班班组建设设的有关关要求，加加强施工工班组建建设，健健全施工工班组安安全管理理体系。（十一）负负责收集集、分析析、上报报基建安安全信息息。（十二）参参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第二十六条条 施工企企业总经经理、分分管生产产副总经经理安全全职责 （一） 组织贯彻落落实国家家、行业业和公司司有关基基建安全全管理工工作的法法律、法法规及重重要文件件，协调调解决在在贯彻落落实中出出现的问问题。（二） 负责建立健健全并落落实企业业安全管管理制度度。（三） 负责建立企企业安全全生产保保证体系系和监督督体系，组组织企业业内部管管理评审审，确保保“两个体体系

46、”的正常常运行。（四） 负责建立企企业安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系；组组织重要要现场应应急处置置方案演演练，负负责较大大安全事事故应急急指挥。（五） 总经理主持持企业安安委会工工作，定定期主持持召开安安委会会会议，部部署施工工安全管管理工作作。（六） 总经理直接接领导企企业安全全管理部部门工作作，建立立健全企企业各级级安全管管理机构构。（七） 审定企业年年度安全全生产工工作目标标；审批批年度安安全技术术措施计计划，确确保安全全生产费费用的足足额提取取和使用用。（八） 审批重要的的安全奖奖惩事项项，确保保企业及及下属单单位按规规定提取取和使用用安全奖奖金。（九） 组织并主持持企业级级

47、安全大大检查，及及时研究究解决安安全工作作中存在在的问题题。第二十七条条 施工工企业总总工程师师（副总总工程师师）的安安全职责责（一） 负责企业的的安全技技术管理理工作。 （二） 组织编制并并审核企企业年度度安全技技术措施施计划。 （三） 组织从业人人员的安安全技术术教育培培训及企企业负责责人、项项目经理理、专职职安全生生产管理理人员和和特种作作业人员员的取证证工作。（四） 组织编制或或审查项项目管理理实施规规划（施施工组织织设计）中中的安全全文明施施工措施施。 （五） 组织编制施施工项目目安全施施工措施施的分类类（重大大、重要要、一般般）、编编制模式式、编制制标准和和编审批批程序。（六） 审

48、批技术革革新方案案及重大大施工项项目、施施工新技技术、新新工艺中中的安全全施工措措施。（七） 组织开展工工程项目目安全风风险管理理工作。 （八） 组织施工安安全设施施的研制制及安全全设施标标准化的的推行工工作。 （九） 参加企业安安全大检检查，组组织对频频发性事事故原因因的分析析，解决决施工中中存在的的重大安安全技术术问题。 （十） 参加事故的的调查处处理工作作，落实实事故处处理意见见和技术术性防范范措施。第二十八条条 施工工企业工工程技术术部门的的安全职职责（一） 负责建立年年度合格格分包商商名册；签订工工程分包包合同时时，必须须明确安安全文明明施工要要求和奖奖惩规定定，经企企业安监监部门审审核后签签约。（二） 编制企业年年度