(自考小抄)06936建筑法规知识点200.docx
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1、第一章 建筑法规概论建设法规:是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规体系:是指已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。建设法规的调整整对象:是在在建设活动中中所发生的各各种社会关系系。它包括建建设活动中所所发生的行政政管理关系、经经济协作关系系及其相关的的民事关系。 我国建设法规体体系的构成及及其法律效力力:(1)建建设法律:指指由全国人民民代表大会及及其常委会制制定颁行的属属于国务
2、院建建设行政主管管部门主管业业务范围的各各项法律,它它们是建设法法规体系的核核心和基础。(2)建设行政法规:指由国务院制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。(3)建设部门规章:指由国务院建设行政主管部门或其与国务院其它相关部门联合制定颁行的法规。(4)地方性建设法规:指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定颁行的或经其批准颁行的由下级人大或常委会制定的建设方面的法规(5)地方建设规章:指由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行的或经其批准的由其所辖城市人民政府制定的建设方面的规章。建设行政执法:是指建设行行政主管部门门和被授权或或被委托的单单位,依法对对各项建设活活动和建设
3、行行为进行监督督检查,并对对违法行为执执行行政处罚罚的行为。 具体包括:建设行政决决定,包括行行政许可、行行政命令和行行政奖励;建建设行政检查查,包括实地地检查和书面面检查;建设设行政处罚,包包括财产处罚罚、行为处罚罚和惩戒;建建设行政强制制执行。建设行政的司法法的内容:11,行政调解解,指在行政政机关的主持持下,以法律律为依据,以以自愿为原则则,通过说服服教育的方法法,促使双方方当事人通过过协商互谅达达成协议。22,行政复议议,指在相对对人不服行政政执法决定时时,以法向指指定部门重新新处理申请33,行政仲裁裁,指国家行行政机关以第第三者身份对对特定的民事事、经济的劳劳动争议居调调解,做出判判
4、断和裁决。建筑法规立法的的基本原则:市场经济原原则,法制统统一原则,责责权利相一致致原则。第二章 工程建建设程序法规规工程建设:是指指土木建筑工工程、路线管管理和设备安安装工程、建建筑装修工程程等工程项目目的新建、扩扩建和改建,是是形成固定资资产的基本生生产过程及其其相关的其他他建设的总称称。线路管道和设备备安装工程:包括电力、通通讯线路、石石油、燃气、给给水、排水等等管道系统和和各类机械设设备、装置的的安装工程。建筑活动:指从从事土木建筑筑工程、线路路管道和设备备安装工程的的新建、扩建建、改建及建建筑装饰装修修活动。工程建设程序:是在认识建建设客观规律律的基础上总总结提出的,工工程建设全过过
5、程中各项工工作都必须遵遵守的先后次次序。也是工工程建设各个个环节相互衔衔接的顺序。 工程建设用地的的取得方式及及相关法律规规定:土地地管理法规规定农村和城城市郊区的土土地书序农民民集体所有,其其余都属国家家所有。工程程建设用地都都必须通过对对国家的土地地使用权的出出让和划拨而而取得,需在在农民集体所所有土地上进进行工程建设设,也必须由由国家征用农农民土地,然然后再将土地地使用权出让让或划拨给建建设单位或个个人。通过国家出让而而取得土地使使用权的,应应向国家支付付出让金,并并与市、县人人民政府土地地管理部门签签订书面出让让合同。然后后按合同规定定年限与要求求进行工程建建设。由国家家划拨取得的的土
6、地使用权权,虽不同于于国家支付出出让金,但在在城市要承担担拆迁费,在在农村郊区要要承担土地使使用者的补偿偿费和安置补补助费,其标标准由各省市市、直辖市、自自治区规定。建设单位申领施施工许可证应应当具备的条条件及施工许许可证的有效效期限:建设设单位在具备备以下条件:已经办好工工程用地批准准手续;在城城市规划区的的工程,已取取得规划许可可证;需要拆拆迁的,拆迁迁进度满足施施工要求;施施工企业已确确定;有满足足施工需要的的施工图纸和和技术资料;有保证工程程质量和安全全的具体措施施;建设资金金已落实并满满足有关法律律、法规规定定的其他条件件时方可按国国家有关规定定向工程所在在地县级以上上人民政府紧紧挨
7、着能和行行政主管部门门申领施工许许可证。已取取得施工许可可证的,因自自批准之日起起三个月内组织织开工,因故故不能按期开开工的,可想想发证机关申申请延期,延延期以两次为限,每每次不超过三三个月。既不不按期开工又又不申请延期期或超过延期期时限的,以以批准的施工工许可证自行行作废。建设工程竣工验验收应当具备备的条件及验验收的依据:条件:1完成成建设工程和和合同约定的的各项内容;2有完整的的技术档案和和施工管理资资料;3有工工程使用的主主要建筑材料料、建筑构配配件和设备的的进场实验报报告;4有勘勘察、设计、施施工、工程监监理等单位分分别签署的质质量文件;55有施工单位位签署的工程程保证书。 依据:已批
8、准准的可行性研研究报告,初初步设计或扩扩大初步设计计,施工图纸纸和设备技术术说明书以及及现行的施工工技术验收的的规范和主管管部门(公司司)有关审批批、修改、调调整的文件。建设项目投资后后评价的内容容:投资后评评价建设项目目投资后评价价是工程竣工工投产、生产产运营一段时时间后,对项项目的立项决决策、设计施施工、竣工投投产、生产运运营等全过程程进行系统评评价的一种经经济技术活动动。它是工程程建设管理的的一项重要内内容,也是工工程建设程序序的最后一个个环节。目前前,我国的投投资后评价分分为建设单位位的自我评价价、项目所属属行业(地区区)主管部门门的评价及各各级计划部门门(或主要投投资主体)评评价三个
9、层次次进行。能够区分我国工工程建设程序序的各阶段及及各阶段包含含的环节:设设计是工程项项目建设的重重要环节,设设计文件是制制定建设计划划、组织工程程施工和控制制建设投资的的依据。他对对实现投资者者的意愿起关关键作用。设设计与勘察是是密不可分的的,设计必须须在进行工程程勘察,取得得足够的地质质,水文等基基础资料之后后才能进行。另另外,勘察工工作也服务于于工程建设的的全过程,在在工程选址,可可行性研究,工工程施工等个个阶段,也必必须进行必要要的勘察。可行性研究的审审批管理:是是有关部门对对可行性研究究报告的审查查批准程序,审审查通过后,正正式进入工程程项目建设准准备阶段。项目建议书:投投资机会分析
10、析结果文字化化后形成的书书面文件,以以便投资决策策者分析、抉抉择。(必要要性、客观可可行性、获利利的可能性)可行性研究:项项目建议书获获批准后,对对拟建项目在在技术上是否否可行、经济济上是否合理理等内容所进进行的分析论论证。(两者者为决策阶段段)第三章 工程建建设执业资格格法规工程建设执业资资格制度:是是指事先依法法取得相应资资质或资格的的单位和个人人,才允许其其在法律所规规定的范围内内从事一定建建筑活动的制制度。工程建设从业单单位的资质等等级划分:根根据我国现行行法规,我国国从事工程建建设活动的单单位分为:房房地产开发企企业,工程总总承包企业,工程勘察设设计企业,工工程监理企业业,建筑业企企
11、业.建筑业企业资质质类别划分的的相关规定:建筑企业是是指从事土木木工程,建筑筑工程,线路路、管道及设设备安装工程程,装修工程程,建筑工程程等新建、扩扩建、改建活活动的企业。它它又分为施工工总承包企业业、专业承包包企业和劳务务分包企业。施施工总承包企企业对其所承承包的工程,可可全部自行施施工,也可将将主题工程以以外的其他工工程及劳务作作业分包给具具有专业晨报报资质或劳务务分包资质的的建筑企业;专业承包企企业,对其承承包的专业工工程,可全部部自行施工,也也可将劳务作作业分包给具具有相应安咯咯无分包资质质的劳务分包包企业,但不不得进行工程程施工总承包包活动,根据据专业范围可可分为基础工工程、土石方方
12、工程、建筑筑装修装饰工工程等;劳务务分包企业,它它只能进行劳劳务分包,不不得从事工程程施工总承包包及专业分包包活动。各级工程建设从从业单位的业业务范围:(11)建筑业企企业从业单位位的业务范围围1)根据各各级工程建设设单位所具备备的能力和水水平,有关法法规对各类从从业单位所允允许从事的业业务范围都作作了具体规定定,并严格禁禁止越级承包包业务和无资资质等级的单单位从事建筑筑活动。例如如:建筑业企企业中工程施施工总承包企企业 2)一一级企业,可可承担各类型型工程建设项项目的总承包包。二级企业业可承担中型型工业、能源源、交通工程程建设项目,115万平方米米以下的住宅宅区建设项目目,总投资22亿元以下
13、的的公用工程建建设项目的总总承包。3)外外国建筑企业业在我国从事事建筑活动也也有相应的资资质管理,由由于已经加入入WTO,有有些 办法法须作修正。 到目前为止止,尚未出台台相关规定。(2)各级工程勘察证书,工程设计证书的适用范围: 1)持有甲级证书的单位,可以在全国范围内承担证书规定行业大、中、小型工程建设项目(包括项目内相应生产必要配套工程和设施,下同)的工程勘察或者工程设计 任务。 2)持有乙级证书的单位,可以在本省、自治区、直辖市范围内承担证书规定行业中、小型工程建设项目的工程勘察或者工程设计任务。需要跨省、自治区、直辖市承担任务,需经项目所在省、自治区、直辖市勘察设计主管部门批准。 3
14、)持有丙级证书的单位,可以在本省、自治区、直辖市范围内承担证书规定行业小型工程建设项目工程勘察或者工程设计任务。跨省、自治区、直辖市承担任务的,应当经项目所在省、自治区、直辖市勘察设计主管部门批准。 4)持有丁级证书的单位,只能在单位所在地的市或者县范围内承担证书规定行业小型工程建设项目及零星工程建设项目工程勘察或者工程设计任务。工程建设从业单单位的资质等等级划分:11、房地产开开发企业。分分为1、2、33、4共四级级2、工程总总承包企业。1、2、3共三级3、工程勘察设计单位。按综合类设甲级一个级别,专业类甲、乙两个级别,劳务类不分级别。4、工程设计企业。综合类只设甲级,行业类设甲、乙、丙3级
15、,专项资质一般设甲、乙两级。 5、工程施工总承包企业。大多数分为特、一、二、三共4级;港口与航道工程、冶炼工程、化石油工程之分为特、一、二共三级;通讯工程分为一二三三级;机电安装工程分为一二共2级。6、专业承包企7、劳务分包企业除木工作业、砌筑作业等分为一、二级外,其他抹灰作业、石制作、油漆作业等不分等级8、工程监理企业,分为甲、乙、丙三级 。关于注册结构工工程师、注册册监理工程师师、注册建造造师的注册及及执业的相关关规定:注册册结构工程师师分为一、二二两级。一级级注册结构工工程师执业的的范围不受工工程规模及工工程复杂程度度的限制,而而二级注册结结构工程师则则要受一定限限制,具体限限制范围由建
16、建设部另行规规定。 注册结构工程师师的执业:1)执业范围。注册结构工程师可从事结构工程设计;结构工程设计技术咨询;建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定;对本人主持设计的项目进行施工指导和监督及建设部和国务院有关部门规定的其他业务。2)执业要求及及责任。目前前,我国尚不不允许注册结结构工程师个个人单独执业业,所以,注注册结构工程程师必须加入入一个勘察设设计单位后才才能执业,并并由单位统一一接受设计业业务和统一收收费。注册结结构工程师因因结构设计质质量造成经济济损失时,其其赔偿责任先先由勘察设计计单位承担,然然后再向注册册结构工程师师追偿。建设设部正在制定定具体的执业业管理和处罚罚办法。注册建筑师
17、的概概念1)注册册建筑师是指指取得建筑师师证书并从事事房屋建筑设设计及相关专专业的人员。注注册建筑师制制度是指具备备一定专业学学历的设计人人员,通过考考试与注册确确定其职业的的技术资格,从从而获得建筑筑设计签字权权的一种制度度。2)在我我国,注册建建筑师分为一一级注册建筑筑师与二级注注册建筑设计计师。一级注注册建筑师的的条件严格执执行国家标准准,二级注册册建筑师考虑虑到我国的实实际情况,条条件适当放宽宽,既与国际际接轨,又符符合我国国情情。 项目经理的资质质等级及其承承担工程范围围:项目经理理是受企业法法定代表人委委托,对工程程项目施工过过程进行全面面管理的项目目负责人,也也是建筑施工工企业法
18、定代代表人在工程程项目上的代代表人。第四章 城市及村镇建设设规划法规城市:是指国家家按行政建制制设立的直辖辖市、市、镇镇。人口在550万以上的的为大城市,220万以上的的为中等城市市,不满200万的为小城城市。城市规划:城市市人民政府为为了实现一定定时期内本市市的经济好社社会发展目标标,事先依法法制定用以确确定城市的性性质、规模和和发展方向,城城市土地合理理利用,城市市的空间布局局和城市设施施的科学配置置综合部署和和统一规划。城市规划法地域域适用范围是是城市的规划划区:即城市市市区、近郊郊区及城市行行政区域内因因城市建设和和发展需要实实行刮花控制制的区域。城城市规划一般般分为总体规规划和详细规
19、规划。总体规划:是从从宏观上控制制城市土地利利用和空间布布局,引导城城市合理发展展的总体部署署。编制城市市总体规划时时考虑的期限限一般为200年,近期建建设计划,其其规划期限一一般为5年。详细规划内容:是以城市总总体规划或分分区规划为依依据,对城市市近期建设区区域内各项建建设作出的具具体规划。内内容:规划地地段各项建设设的具体用地地范围,建筑筑密度和高度度等控制指标标,总平面布布置、工程管管线综合规划划和竖向规划划。城市规划的编制制权限:城城市规划法规规定,设市城城市的规划必必须由该市人人民政府负责责组织编制;县级人民政政府所在地镇镇的城市规划划,由县级人人民政府负责责组织编制。城市规划的审批
20、批部门:(1)城市市总体规划11、直辖市的的城市总体规规划,由国务务院审批。 2、省和自自治区人民政政府所在地城城市、城市人人口在1000万以上的城城市及国务院院指定其他城城市的总体规规划,先交省省、自治区人人民政府审查查同意后,再再报国务院审审批。 3、其其他设市的城城市的总体规规划,由省,自自治区,直辖辖市人民政府府审批。4,县县级人民政府府所在地镇的的总体规划,属属行政市管辖辖的,由市人人民政府审批批;属地区管管辖的,由省省、自治区人人民政府审批批。5、其他他建制镇总体体规划,由县县级人民政府府审批。6、城城市分区规划划由该市人民民政府审批。(2)城市详细规划1、没有编制分区规划城市,其
21、详细规划,由该市人民政府审批。2、已编制有分区规划城市,其详细规划,重要的由该市人民政府审批,其他的由该市政府城市规划行政主管部门审批。选址意见书:是是指建设工程程(主要是新新建的大中型型工业与民用用项目)在立立项过程中,由由城市规划行行政主管部门门出具的该建建设项目是否否符合城市规规划要求的意意见书。建设用地规划许许可证:是城城市规划行政政主管部门依依据城市规划划的要求和建建设项目用地地的实际需要要,向提出用用地申请的建建设单位或个个人核发的确确定建设用地地的位置、面面积、界限的的证件。城市规划法规规定:“建设单位和和个人在取得得建设用地规规划许可证后后,方可向县县级以上地方方人民政府土土地
22、管理部门门申请用地。”建设用地规划许许可证的核发发程序:1、用用地申请。22、现场踏勘勘征求意见。33、提供设计计条件。4、审审查总平面图图核定用地面面积。5、核核发建设用地地规划许可证证。建设工程规划许许可证是城市市规划行政主主管部门向建建设单位或个个人核发的确确认其建设工工程符合城市市规划要求的的证件。它也也是申请工程程开工的必备备证件。建设工程规划许许可证核发程程序:1、领领证申请。22、初步审查查。3、核发发规划设计要要点通知书。44、核发设计计方案通知书书(不少于22个设计方案案)。5、核核发建设工程程规划许可证证。编制城市规划的的原则:1、城城市规划与国国家和地方经经济技术水平平相
23、适应的原原则。2、保保护生态环境境和历史文化化遗产及地方方特色的原则则。3、有利利生产、方便便生活、防灾灾减灾的原则则。4、合理理用地、节约约用地的原则则。第五章 建设工工程发包与承承包法规可以不进行招投投标而直接发发包的工程项项目范围:11、涉及国家家安全、国家家秘密、抢险险救灾或者属属于利用扶贫贫资金实行以以工代赈、需需要使用农民民工等特殊情情况;2、项项目总投资额额不足30000万元、施施工单项合同同估算价不足足200万元元、重要设备备材料等货物物采购单项合合同估算价不不足100万万元、勘察设设计监理等单单项合同估算算价不足500万元等规模模太小的情况况下。必须进行招标发发包的工程项项目
24、范围:11、使用国际际组织或者外外国政府贷款款、援助资金金的项目。22、全部或部部分使用国有有资金投资或或国家融资的的项目,以及及所有大型基基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公共共安全的项目目。建设单位自行招招标应具备的的条件:1、具具有项目法人人资格或法人人资格。2、有有与招标工程程相适应的工工程技术、概概预算、财务务和工程管理理等方面的专专业技术力量量。3、有从从事同类工程程建设项目招招标的经验。44、设有专门门的招标机构构或拥有3名名以上专职招招标业务人员员。5、熟悉悉和掌握招招标投标法以以有关法规规规章。招标代理机构:是指依法设设立、从事招招标代理业务务提供相关服服务的社会中
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