深圳市药品监督管理局行政许可实施办法(XXXX年修订稿)17127.docx
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1、附件:深圳市药品监督管理局行政许可实施办法(2012年修订稿)(共5项)编号 行行政许可可事项01 开开办药品品零售企企业02 一一类医疗疗器械产产品注册册03 药药品行业业从业人人员上岗岗04 药药品进口口通关单单审批05 开开办保健健食品经经营企业业(卫生生许可)(注注:该项项行政许许可实施施办法暂暂不修订订,在保保健食品品监督管管理条例例出台台实施之之前,按按照食食品安全全法进进行,原原有实施施办法内内容与食食品安全全法不不抵触的的,继续续适用)01号 许许可事项项:开办办药品零零售企业业一、行政许许可内容容许可在深圳圳开办药药品零售售企业(含含药品品经营许许可证的的变更、换换发)。二、
2、设定行行政许可可的法律律依据(一)中中华人民民共和国国药品管管理法(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第十四条;(二)中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例(220022年8月月4日国国务院第第3600号发布布)第十十二条、十十六条;(三)药药品经营营许可证证管理办办法(2004年2月4日国家食品药品监督管理局局令第6号发布)第三条、第十四条。三、行政许许可数量量及方式式符合药品零零售企业业合理布布局相关关规定的的准予筹筹建,符符合药品品零售企企业开办办条件即即予许可可。四、行政许许可
3、条件件(一)具有有保证所所经营药药品质量量的规章章制度;(二)具有有依法经经过资格格认定的的药学技技术人员员;经营处方药药、甲类类非处方方药的药药品零售售企业,必必须配有有执业药药师或者者其他依依法经过过资格认认定的药药学技术术人员;质量负负责人应应有1年年以上(含含1年)药药品经营营质量管管理工作作经验。经营乙类非非处方药药的药品品零售企企业,应应当配备备市级药药品监督督管理机机构组织织考核合合格的业业务人员员,有条条件的应应当配备备执业药药师。企业营业时时间,以以上人员员应当在在岗。(三)企业业、企业业法定代代表人、企企业负责责人、质质量负责责人无中中华人民民共和国国药品管管理法第第七十六
4、六条、第第八十三三条规定定的情形形;附:中华华人民共共和国药药品管理理法第七十六条条 从事事生产、销销售假药药及生产产、销售售劣药情情节严重重的企业业或者其其他单位位,其直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员十十年内不不得从事事药品生生产、经经营活动动。第八十三条条 违反反本法规规定,提提供虚假假的证明明、文件件资料样样品或者者采取其其他欺骗骗手段取取得药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证、医医疗机构构制剂许许可证或或者药品品批准证证明文件件的,吊吊销药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证、医医疗机构构制剂许许可证或或者撤销销药品批批准证明明文件,五五年内不不受理其其申请,
5、并并处一万万元以上上三万元元以下的的罚款。(四)具有有与所经经营药品品相适应应的营业业场所、设设备、仓仓储设施施以及卫卫生环境境。在超超市等其其他商业业企业内内设立零零售药店店的,必必须具有有独立的的区域;(五)具有有能够配配备满足足当地消消费者所所需药品品的能力力,并能能保证224小时时供应。国家对经营营麻醉药药品、精精神药品品、医疗疗用毒性性药品、预预防性生生物制品品另有规规定的,从从其规定定;(六)遵循循合理布布局和方方便群众众购药的的原则,符符合当地地常住人人口数量量、地域域、交通通状况和和实际需需要,符符合深深圳市开开办药品品零售企企业筹建建许可合合理布局局审查规规范(见见附件11)
6、;(七)符合合深圳圳市开办办药品零零售企业业验收实实施标准准(20012年年修订)(见见附件22)。依据:中中华人民民共和国国药品管管理法第第十五条条;中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例(220022年8月月4日国国务院第第3600号发布布)第十十二条;药品品经营许许可证管管理办法法第五五条、第第六条;深圳圳市药品品零售监监督管理理办法(2010年8月26日深圳市人民政府令223号)第二章、第三章。五、申请材材料(一)申请请筹建时时需递交交的材料料1药品品零售企企业筹建建申请表表(11份);2. 拟办办企业经经营场所所地理位位置图及及选址意意向书(11份);3. 拟办办企业为为法人企
7、企业、个个人独资资企业或或合伙企企业下属属分支机机构的,还还应提交交总部的的药品品经营许许可证(正正副本)、营营业执照照(复复印件各各1份,加加盖总部部公章);4拟办企企业法定定代表人人、企业业负责人人、质量量负责人人(质量量管理人人员)、药药学技术术人员的的身份证证、学历历、执业业资格或或专业技技术资格格证书(申申请人所所持专业业技术资资格证书书是由广广东省外外评审取取得的,需需同时提提交由深深圳市人人事部门门出具的的专业技技术资格格审核文文件,下下同)(复复印件11份,验验原件)。 依据:药药品经营营许可证证管理办办法第第五条、第第九条第第一项。(二)申请请药品品经营许许可证时时需提交交材
8、料1.药药品经营营许可证证(零零售)申申请表(附附件一)(11份);2.在有效效期内的的同意该该药品零零售企业业筹建的的相关批批复原件件(1份份);3.拟办企企业相关关人员深深圳市药药品行业业从业人人员上岗岗证;4.市场监监管管理理部门出出具的拟拟办企业业名称核核准证明明文件(复复印件11份、验验原件)(如如:企企业名称称预先核核准通知知书等等,非法法人分支支机构除除外);5.营业场场所、仓仓库平面面布置图图(复印印件各11份,验验原件;平面布布置图必必须注明明详细地地址、使使用面积积及药品品分区情情况并标标明尺寸寸及比例例)6.营业场场所产权权或使用用权证明明:自有有的,递递交房屋屋产权证证
9、(复印印件1份份,验原原件);租赁的的,提交交房屋屋租赁合合同(复复印件11份,验验原件;必须是是由申报报者签署署,并经经房屋租租赁管理理部门盖盖章确认认的正规规合同)。 7.拟办企企业质量量管理文文件目录录(复印印件1份份、验原原件)及及仓储设设施、设设备目录录(1份份);8.拟办企企业委托托药品供供货企业业配送药药品的备备案材料料(1份份,单体体药店自自行设仓仓的除外外)。依据:药药品经营营许可证证管理办办法第第九条第第四项。(三)申请请变更药药品经营营许可证证时需需提交的的材料:1.药药品经营营许可证证、药品经经营质量量管理规规范认证证证书变更申申请表(附附件二)(一一式三份份,企业业法
10、人的的非法人人分支机机构申请请变更的的,其上上级法人人必须在在此申请请表上签签署意见见或者加加该公章章);2.药品品经营许许可证正正、副本本(原件件、复印印件各11份);3.营业业执照副副本(复复印件11份,验验原件);4.申请人人在获得得药品品经营许许可证330日后后申请变变更,且且变更事事项涉及及企业名名称、注注册地址址、经营营范围的的,需提提交药药品经营营质量管管理规范范认证证证书原原件及复复印件,同同时办理理药品品经营质质量管理理规范认认证证书书变更更;5.变更企企业名称称,需提提供市场场监管管管理部门门出具的的已核准准变更的的证明文文件(复复印件11份,验验原件);6.变更法法定代表
11、表人,需需提供上上级主管管部门或或股东会会议决议议、人事事任免决决定、个个人简历历和身份份证(复复印件各各1份,验验原件);7.变更企企业负责责人,属属于非法法人分支支机构的的,需提提供上级级主管部部门或股股东会议议决议、人人事任免免决定、学学历证明明、个人人简历、身身份证和和深圳圳市药品品行业从从业人员员上岗证证(复复印件各各1份,验验原件);个体工商户、个人独资企业、合伙企业等不具备独立企业法人资格的药品零售企业申请变更企业负责人的,按照新申请药品经营许可证提交材料。8.变更质质量负责责人,需需提供人人事任免免决定、个个人简历历和学历历、职称称或执业业资格证证明、深深圳市药药品行业业从业人
12、人员上岗岗证及及身份证证(复印印件各11份,验验原件);9.变更注注册地址址,需提提供平面面布置图图及房屋屋产权或或使用权权证明(复复印件11份,验验原件;平面图图需注明明详细地地址、面面积和药药品分区区情况并并标明尺尺寸及比比例);10.变更更仓库地地址,需需提供平平面布置置图及房房屋产权权或使用用权证明明(复印印件各11份,验验原件;核减仓仓库的,不不需提供供本项要要求的资资料);11.变更更经营范范围,需需提供依依法经过过资格认认定的药药学技术术人员学学历、职职称或执执业资格格证明、深深圳市药药品行业业从业人人员上岗岗证(复复印件各各1份,验验原件);质量管管理文件件目录及及仓库设设施设
13、备备目录(各各1份;核减经经营范围围的,不不需提供供本项要要求的资资料);依据:中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例第十十三条第第二款;药品品经营许许可证管管理办法法第十十四条、第第十五条条,及本本实施办办法规定定。(四)申请请换发药药品经营营许可证证时需需提交的的材料:持证企业须须在有效效期届满满前1至至6个月月内,向向市药品品监督管管理局提提出换证证申请,距距有效期期届满不不足1个个月的,不不予受理理。申请请时,需需递交如如下材料料:1.药药品经营营许可证证(零零售)换换证申请请表(附附件三)(11份);2.药品品经营许许可证正正、副本本(原件件);3.营业业执照副副本(复复印件1
14、1份,加加盖公章章);4.药学技技术人员员及其他他从业人人员深深圳市药药品行业业从业人人员上岗岗证(距距上岗证证有效期期届满至至少300日以上上,复印印件各11份,验验原件); 5.营业场场所、仓仓库平面面布置图图(复印印件各11份,验验原件;平面布布置图必必须注明明详细地地址、使使用面积积及药品品分区情情况并标标明尺寸寸及比例例);6.营业场场所产权权或使用用权证明明:自有有的,须须递交房房屋产权权证(复复印件11份,验验原件;非自有有的房屋屋产权,应应提供房房屋租赁赁合同或或无偿使使用证明明);7.企业质质量管理理文件目目录及主主要设施施、设备备目录(11份)(见见药药品经营营许可证证(零
15、零售)换换证申请请表);8.在有效效期内的的药品品经营质质量管理理规范认认证证书书(复复印件11份,验验原件)。持证企业药药品经营营质量管管理规范范认证证证书距距有效期期届满六六个月以以内的应应同时提提出药药品经营营质量管管理规范范认证证证书认认证申请请,需提提交下列列材料:1.药品品经营质质量管理理规范认认证申请请书;2.药品品经营许许可证和和营业执执照复印印件;3.企业负负责人、质质量管理理、验收收、营业业人员情情况表;4.企业药药品经营营设施、设设备情况况表;5.企业经经营的需需冷藏的的药品目目录;6.企业经经营的特特殊管理理药品目目录(如如经营二二类精神神药品要要附相关关批文复复印件)
16、;7.企业药药品经营营质量管管理文件件系统目目录;8.企业实实施药药品经营营质量管管理规范范情况况的自查查报告;9.企业管管理组织织机构的的设置与与职能框框图;10.企业业经营场场所和仓仓库的平平面布局局图;11.企业业非因违违法违规规而销售售假劣药药品的说说明及有有效的证证明文件件;12.企业业委托药药品供货货企业配配送药品品的备案案材料(11份,单单体药店店自行设设仓的除除外)。注:药品品经营质质量管理理规范认认证证书书属于于省委托托我市实实施的事事项,该该内容不不是本许许可事项项必须规规定的内内容,为为了方便便申请人人,一并并在此规规定。依据:中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例
17、第十十三条第第二款;药品品经营许许可证管管理办法法第十十九条;深圳圳市药品品零售监监督管理理办法第第二章,及及本实施施办法规规定。六、申请表表格药品零售企企业筹建建申请表表、药药品经营营许可证证(零零售)申申请表、药药品经营营许可证证变更更申请表表、药药品经营营许可证证(零零售)换换证申请请表(上上述表格格可在网网站下载载)。七、行政许许可申请请受理机机关深圳市药品品监督管管理局。八、行政许许可决定定机关深圳市药品品监督管管理局。九、行政许许可程序序(一)筹建建审批申请人登录录深圳市市药品监监督管理理局网站站或直接接到行政政服务窗窗口提出出申请(以以下简称称“网上申申请或现现场申请请”)受理审
18、查申申请材料料按照深深圳市开开办药品品零售企企业筹建建许可合合理布局局审查规规范审审查,根根据需要要组织现现场核查查及依法法举行听听证作出是是否同意意筹建药药品零售售企业的的意见同意的的,出具具同意筹筹建许可可文件;不同意意的,作作出不予予行政许许可的书书面决定定,并说说明理由由。(二)申领领药品品经营许许可证网上申请或或现场申申请受理审查申申请材料料组织现现场验收收,并出出具是否否符合现现场验收收标准的的报告作出是是否核发发药品品经营许许可证的的意见同意的的,予以以核发药药品经营营许可证证;不不同意的的,作出出不予行行政许可可的书面面决定,并并说明理理由。(三)变更更药品品经营许许可证1、变
19、更企企业名称称、法定定代表人人、企业业负责人人、质量量负责人人网上申请或或现场申申请受理审查申申请材料料作出是是否同意意变更药药品经营营许可证证的意意见,同同意的,予予以变更更药品品经营许许可证;不同意的,作出不予行政许可的书面决定,并说明理由。2、变更注注册地址址、仓库库地址、经经营范围围网上申请或或现场申申请受理审查申申请材料料组织现现场验收收,并出出具是否否符合现现场验收收标准的的报告作出是是否同意意变更药药品经营营许可证证的意意见同意的的,予以以变更药药品经营营许可证证;不不同意的的,作出出不予行行政许可可的书面面决定,并并说明理理由。(四)换发发药品品经营许许可证网上申请或或现场申申
20、请受理审查申申请材料料组织现现场验收收,并出出具是否否符合现现场验收收标准的的报告作出是是否换发发药品品经营许许可证的的意见同意的的,予以以换发药药品经营营许可证证;不不同意的的,作出出不予行行政许可可的书面面决定,并并说明理理由。十、行政许许可时限限(一)筹建建审批,自自受理申申请之日日起200个工作作日内办办结;(二)申领领药品品经营许许可证(零零售),自自受理申申请之日日起200个工作作日内办办结;(三)变更更:1、变更药药品经营营许可证证(零售售)企企业名称称、法定定代表人人、企业业负责人人、质量量负责人人的,自自受理之之日起115个工工作日内内办结;2、变更药药品经营营许可证证(零售
21、售)注注册地址址、仓库库地址、经经营范围围的,自自受理之之日起115个工工作日内内办结;(四)换发发药品品经营许许可证(零零售)的的,自受受理之日日起200个工作作日内办办结;十一、行政政许可证证件及有有效期限限药品经营营许可证证(零售售),有有效期55年。依据:药药品经营营许可证证管理办办法第第十九条条。十二、行政政许可的的法律效效力凭药品经经营许可可证(零零售)到到市场监监管部门门办理登登记注册册。无药药品经营营许可证证的不不得经营营药品。依据:中中华人民民共和国国药品管管理法第第十四条条;中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例第四四条。十三、行政政许可收收费无。十四、行政政许可年年
22、审或年年检无。附件1:深圳市开办办药品零零售企业业筹建许许可合理理布局审审查规范范 根据药品品管理法法第十十四条、药药品管理理法实施施条例第第十二条条、药药品经营营许可证证管理办办法第第五条、第第九条,为为做好开开办药品品零售企企业筹建建许可有有关工作作,限制制许可审审批的自自由裁量量权,促促进药店店合理布布局,避避免无序序恶性竞竞争,制制定本审审查规范范如下: 一、拟办企企业注册册地址所所在社区区常住人人口数量量与社区区内现有有药品零零售企业业之比(以以下称人人口药店店比)小小于27700:1的,除除本规范范第二、三三项规定定外,不不予批准准筹建。 二、社区常常住人口口数少于于27000人,
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