实践科学发展观领导班子专题民主生活会材料36002.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.深入学习实实践科学发发展观领导导班子专题民主生生活会剖析析材料自全县开展展第二批深深入学习实实践科学发发展观活动动以来，我我局党委在在县委、县县政府的正正确领导下下，按照“党员干部部受教育、科科学发展上上水平、人人民群众得得实惠、两个加快见成效”的总体要求求，紧紧围围绕“坚持科学学发展，推推进两个加快，构建和和谐*”主题，以开开展学习实实践活动为为载体，坚坚持理论联联系实际，突出实践特色，注重学习实效，以建设“四好班子”为目标，加强领导班子建设，推行党务政务

2、公开，加强廉政文化建设，实现了“两不误、两促进、两提高”， 做到了“规定动作不走样、自选动作有创新”，使学习实践活动真正落实到了实处，取得了明显的成效。一、主要成成效。（一）班子子建设展现新面貌貌。通过学学习实践活活动，党委委成员大局局意识、原原则意识、为为民意识、机机遇意识显显著增强，班班子成员坚坚持把科学学发展观作作为政治信信仰来追求求、作为科科学真理来来坚持、作作为行动指指南来践行行，真正使使科学发展展观成为党党委成员的的精神支柱柱与动力之之源；成为为思维方式式与思想观观念；成为为价值追求求与行为规规范。实现现了思想认认识有明显显进步、领领导能力有有明显提高高、纪律观观念有明显显增强、领

3、领导作风有有明显转变变、工作实实绩有明显显提升，塑塑造了勤政政、务实、为为民、廉洁洁的新形象象。（二）灾后后重建取得得新突破。以灾后重重建的“九大项目”为抓手，以以实现广电电城乡一体体化为目标标，牢固树树立“艰苦奋战战两年，加加快发展二二十年”的理念，坚坚持“统筹兼顾顾、整体推推进、重点点突破”的发展思思路，建立立广播电影影电视与网网络网站科科学发展的的协调互动动机制，形形成了全视视野、多维维度、深层层次、多元元化的发展展观念，真正做到“决心下够够、工作提提速、强度度加大”，努力创建“强基础、广广覆盖、高高层次、新新思维”的全省一一流广电事事业。截至至目前，重重建“九大项目”全部通过过可研、评

4、评审、立项项，有序分分批进入重重建，速度度与进展居居于全市第第一，目前前已开工2个项目。（三）新闻闻宣传取得得新成绩。近年来，我局坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的伟大旗帜，突出主旋律，打好主动仗，内宣重引导，外宣重影响，以高度的实践创新品格积极践行“两面向”、“三贴近”、“三创新”，坚定不移发挥党和政府“喉舌”作用，努力做到：谋在精准、重在贴近、赢在创新。在学习实践活动中，我局在“数质并重、效益优先”的基础上，更加着重突出外宣的影响力，努力提升*的著名度与美誉度。截至5月底,外宣用稿*余条,专题节目*部，内宣用稿达*条。（四）事业业建设实现现新跨越。在学习实践活动中，我局按照“巩固

5、成果、扩大范围、改善服务、提高质量”的要求，整合资源，完善方案，以超常力度、超常措施推进广播电视“村村通”。上半年共完成*个有线电视自然村“村村通”工程，完成市下达全年目标任务的60%。有线电视总用户达到*万户，居于全省全市第一。完成112个行政村通有线广播“民生工程”的器材设备采购工作，比去年提前两个月，已于5月初正式全面开工。坚持巩固维护与扩大建设“两手抓”的方针，着力在巩固有线电视老用户、稳健发展新用户上下功夫，不断健全网络布局，提高服务质量，努力做到“以入网率强化巩固率、以巩固率带动入网率”。新发展有线电视用户*户，提前完成了市局下达的全年目标任务。（五）电影影管理取得得新成效。根据中

6、央和省、市关于理顺电影管理体制的决策部署，由文化主管部门承担的电影管理职责统一归口划入到广电部门。我局周密部署，及时衔接，成立了电影管理股，深入调研我县电影发行放映管理、市场监督、农村和社区等电影公共服务的现状及其发展对策。同时，根据电影管理条例和四川省农村公益性电影放映补助专项经费管理办法并结合我县农村电影放映实际情况，制定了*县广播电影电视局电影放映管理暂行办法和2009年农村公益电影放映工程实施方案。并按照“企业经营、市场运作、政府买服务、群众得实惠”的思路，抓好“电影下乡”工程，及时将2009年公益电影11232场放映任务分解到三个放映公司，初步建立起责权一致、分工合理、执行顺畅、监督

7、有力的电影管理新体系。（六）行业业管理构建建新秩序。通过实施精细化管理战略来扎实践行科学发展，切实立足于精经营、细管理、优服务、严考核来提效益、创特色、谋发展。通过发放资料、播放新闻、标语宣传等多方面开展防治宣传教育，与防邪办、公安、安全、工商等部门紧密配合，加大行政执法力度，严肃查处私拉乱接、窃取有线电视信号与破坏“三电”设施等违法行为，重点打击非法销售安装卫星地面接收设施的违法犯罪活动。加强网络维护，落实管护责任，严格执行安全播出值班值守和畅通、快速、高效的联络协调机制，确保安全播出万无一失，努力构建行业管理新秩序，实现了“零插播、零事故、零中断”。（七）公司司经营迈上上新台阶。牢固树立“

8、网络是基础、服务是生命”的经营理念，突出社会效益，担当公共责任，以“周到、及时”的服务态度践行以人为本的行政理念，以“效率、效益”为核心的服务宗旨兑现广电的价值承诺。坚持“点滴做细、精细管理”的原则，围绕提高效益的核心，加大成本核算、成本控制、成本管理；斗硬考核奖惩，进一步落实“四定”目标责任制，规范工作流程,强化工程监管，严格财经管理，健全长效管理机制，强化后续监管；以公共服务市场的需求为导向，实行科学化、规范化、精细化的管理，不断发展事业、壮大产业，保证公司资产保值增值。截至5月底，实现收视费入库2500余万元，同比增长近10%。（八）群众众工作呈现现新局面。在学习实践活动中，我局创新思路

9、，强化措施，积极协调，变上访为主动下方，努力为群众办实事、解难事，争取到在我县下访的省委、省政府信访局接待二处处长虎大海约见了上访广电员，及时解释政策、安抚情绪、理顺感情。总之，通过扎实工作，目前上访临时人员已有543名通过领定补与参加养老保险解决了老有所养的问题，仅剩3名还在多方面做工作以争取尽早办理养老保险。此外，我局还坚持以人为本，多措并举，积极开展各种健康有益的文艺活动增加干部职工的凝聚力、战斗力，构建和谐系统。二、存在的的问题（一）网络络公司的管管理体制需需要进一步步巩固完善善。自2002年全县实实行“县乡共管管、以县为为主”与“三块牌子子、一套班班子”的统一管管理体制以以来，我县县

10、有线电视视总用户由由2002年的12.2万户增加加到现在的的*万户，入入户率由30%上升到67%，村通率100%，社通率99.99%，实现了了全县广电电光纤大联联网，率先先实现了广广电城乡一一体化，成成为了全省省用户最多多、质量最最高、效益益最好的有有线电视第第一大县。局局、台、公公司统一的的管理体制制已成为我我县广电事事业大发展展大跨越的的根本保障障与内在支支撑。所以以必须进一一步巩固完完善“县乡共管管，以县为为主”的局、台台、公司合合一的管理理体制，积积极探索建建立“以事业促促产业，以以产业养事事业”的良性运运行机制，保保证国有资资产保值增增值，切实实推进事业业发展与灾灾后重建。而把网络公

11、司划归宏达公司并作为其子公司，局、台对网络公司进行“业务指导”，则既不符合上级和业务部门的政策规定，也没有先例，更不符合安全播出要求，势必产生很多新的隐患。（二）有线线网络的挖挖潜增效有有待加强。近年来，局党委坚持发展至上，突出“第一要务”， 以超常力度、超常措施推进广播电视“村村通”；目前，我县有线电视用户已达*万户，入网率67%，用户规模、网络质量、经营效益居于全省全市第一。此外，专网服务与宽带发展取得巨大进展，为教育系统、公安局、农行、自来水公司等单位提供了优质高效的专网服务，宽带网用户突破*户，实现业务收入*万元，同比增长48%。但是，以收视费为主体的多元创收格局尚未形成，多重开发、多

12、重利用、多次产出与多种业务融合的长期影响、长期收益的长效机制尚未完全建立。因此，必须坚持巩固维护与扩大建设“两手抓”的方针，科学把握重建与发展的大局，立足县情，积极协调，稳妥推进数字电视建设调研活动，积极争取业务主管部门的相关政策。加强新兴媒体、新兴产业的研究与开发，加快网络应用平台建设，延伸产业链条，加强网络的多功能开发培育新增长点，进一步实现网络的挖潜增效。（三）队伍伍整体素质质有待进一一步提高。近年来，镇乡机改与服务公司机构改革时，从农经、农技、合作基金、计生站、村镇、国土、畜牧安排调剂过来了大批人员且多数年龄偏大、业务生疏，熟悉广播影视业务的人少，不懂业务的人多，导致广电队伍整体素质参

13、差不齐。广电行业具有很强的专业性与技术性，科技日新月异，产品升级换代较快，服务也必须及时跟进。所以，今后要下大力气加强队伍建设，提高整体素质，以保证服务质量，保障人民群众的收听收视权益。（四）宗旨旨意识与服服务意识有有待进一步步强化。广广电事业具具有事业性性与经营性性双重属性性特点，政政治属性是是广电事业业的根本生生命线，广广播影视发发挥着“喉舌作用”，是党的的宣传阵地地和执政工工具，是全全面加快灾灾后重建、宣宣传先行的的有力保障障。因此，必必须不断强强化“两面向”、“三贴近”、“三服务”的宗旨意意识，坚持持团结鼓劲劲、正面宣宣传为主的的方针，服服务好县委委县政府的的工作大局局。同时，还还要强

14、化服服务意识，落落实服务承承诺，加强强网络维护护力度，提提高服务质质量，努力力创办“人民群众众满意的广广播影视”。三、存在问问题的原因因以上存在的的问题其原原因是多方方面的，既既有历史的的原因，也也有现实的的原因，但但更主要的的还是主观观上的原因因。一是世界观观改造不到到位。没有有完全树立立正确的人人生观、价价值观、荣荣辱观。共共产党员的的宗旨意识识、公仆意意识不够强强。因此，在在一定程度度上使得群群众观念就就显得淡薄薄了，深入入基层了解解情况就有有些少了。同同时，也确确实在某种种程度上存存在着“官本位”的思想意意识，对责责任与权利利认识不够够，需要进进一步加强强学习改造造。二是综合素质质的提

15、高有有待进一步步加强。理理论、政策策水平和素素质能力不不能够完全全适应新形形势新任务务的要求，“终身学习”的价值旨旨归不明确确，学习动动力不足，致致使综合素素质不够高高，工作能能力不强，缺缺乏干事创创业的激情情与魄力。三是责任感、使命感不够强。缺乏奋发昂扬的精神状态，缺乏奋发有力争创一流的精神，致使精神萎靡不振，得过且过，自由散漫，归根结底在于没有抓好理论学习与业务学习。四是各种规章制度还不够健全，有待进一步探索完善。时代在发展，事业在进步，使得管理方面“有章可循”逐渐变成“墨守成规”，因部分制度还需进一步创新完善的原因，致使人浮于事、推诿扯皮、办事拖拉效率低。所以必须下大功夫，集中精力，深入

16、思考，不断完善各项规章制度，努力提升三台广电的时代品质。四、整改方方向和措施施（一）在坚坚持学习、营营造氛围上上下功夫加强思想教教育，树立立公仆意识识，要时刻刻牢记自己己的使命与与职责，以以及角色的的价值趋向向，坚决克克服“官本位”的思想及及形式主义义、官僚主主义，坚持持重实际、说说实话、务务实事、求求实效。大大兴求真务务实之风，着力营造“四个氛围”：即全力营造依法、民主的管理氛围；全力营造学习、创新的育人氛围；全力营造爱岗、敬业的工作氛围；全力营造团结、和谐的团队氛围。坚持理论联系实际，强化学习培训，在广电系统全力营造“学习为先、学习为重、终身学习”的浓厚氛围。（二）在巩巩固体制、创创新机制

17、上上下功夫在进一步巩巩固完善“县乡共管管、以县为为主”与“局、台、网网三位一体体”统一管理理体制的同同时，要大大力推进广广播影视传传媒与网络络公司经营营机制及运运行机制的的创新，逐逐步构建完完善“三个反哺哺机制”。着重要积极极探索建立立科学发展展的长效机机制，充分分利用我局局事业基础础与实践经经验的优势势，结合绵绵阳师范学学院新闻传传媒学院人人才优势与与技术培训训优势，与与之建立实实践实训就就业基地，搭搭建起资源源共享、技技术合作、队队伍培训、学学员实习、项项目合作、信信息交流的的“六大平台”，为广电电事业科学学发展、再再创辉煌提提供了长效效保障机制制，奋力促促进我县广广播影视事事业大发展展大

18、繁荣。（三）在建建章立制、规规范管理上上下功夫进一步明确确岗位职责责，在建立立修订完善善各种规章章制度上下下功夫，全全面加强制制度建设，逐逐步建立职职责清晰、管管理健全、务务实高效、奖奖罚分明的的德政管理理体系。逐逐步健全完完善岗位自自主用人、人人员自主择择业、配套套措施完善善的人事管管理制度和和广纳群贤贤、人尽其其才、能上上能下、能能进能出的的动态用人人机制。进进一步健全全完善首问问负责制、岗岗位责任制制、服务承承诺制、限限时办结制制等，形成成以制度管管人、以制制度管事的的长效机制制，推进我我局各项管管理工作走走上制度化化、规范化化轨道。（四）在争争先创优、永保一流上下下功夫紧抓扩权强强县的

19、历史史机遇，以以灾后重建建为契机，紧盯“全省一流广电”的宏伟目标，立足县情，着眼长远，深入调研，通过“走出去、引进来”等多种方式建立院地合作，整合资源，构建平台，率先实现城乡广播影视公共服务一体化。积极开展“争先创优”活动，进一步完善有利于自主创新的竞争合作机制和科学合理的考核评价机制，探索完善科学有效的激励机制，充分激发和调动广大干部职工干事创业的激情，形成自主创新的强大动力，构建积极主动谋事、干事，有创见、有魄力的工作方式与立说立行、雷厉风行的工作风格，确保事业发展永远充满生机与活力。总之，我局局将学习实实践科学发发展观活动动作为推进进事业发展展与灾后重重建的重要要引擎、作作为提高思思想认识引引领创新发发展的动力力而狠抓落落实，在深深化、细化化学习内容容、方式方方法等的基基础上，进进一步升华华巩固学习习实践成果果，以前瞻瞻的意识、发发展的眼光光，开拓创创新，锐意意进取，努努力建设全全省一流的的县级广电电事业。 2009年年6月15日