国土资源信息化工作要点25528.docx

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1、2009年国土资源信息化工作要点2009年国土土资源信息化化工作的总体体思路是，认认真贯彻党的的十七大、十十七届三中全全会精神，深深入落实科学学发展观，坚坚持为国土资资源管理服务务，为经济社社会发展服务务，进一步促促进行政管理理体制改革，提提高行政效率率，推进政务务公开，以需需求为导向，以以应用促发展展，整合资源源，统筹开发发，为构建国国土资源保障障和促进科学学发展新机制制提供信息技技术支撑。一、加快金土工工程建设，打打造国土资源源综合监管技技术支撑平台台主要思路：完成成金土工程一一期建设项目目竣工验收，加加快一期建设设成果的推广广应用，尽快快形成规模效效应。全力推推进金土工程程二期立项，不不

2、断完善国土土资源综合信信息监管平台台，为资源监监管和管理决决策提供全方方位的信息支支撑，促进全全国国土资源源电子政务建建设快速发展展。主要措施：1.开展金土工工程一期项目目信息安全风风险评估，向向国家发改委委提出一期项项目竣工验收收申请，做好好各项准备工工作，尽快完完成一期项目目竣工验收。2全力推进金金土工程二期期立项工作，站站在国土资源源管理改革和和发展全局的的高度，围绕绕强化资源监监管、参与宏宏观调控、全全面掌握真实实信息，开展展业务梳理和和项目需求分分析，以构建建大系统为目目标，设计总总体框架，编编制项目建议议书。3.做好金土工工程一期建设设各项成果的的应用和维护护。东中部地地区和其它有

3、有条件的地区区在20099年底之前基基本实现主要要行政审批业业务省市县三三级联网运行行。西部地区区实现省市两两级联网运行行，争取覆盖盖部分县级地地区。开展乡乡镇国土所信信息化试点示示范建设。适适时召开交流流会。4.继续推进国国土资源综合合信息监管平平台建设。进进一步完善土土地批后监管管信息分析系系统和土地批批、供、用、补补、查等信息息的报备机制制。围绕矿产产资源监管，以以矿产资源储储量和矿业权权数据为基础础，整合矿产产资源规划、勘勘查、开发等等相关数据，开开展矿产资源源监管信息分分析系统建设设。加强综合合信息监管平平台的推广应应用。5进一步加强强建设用地审审批备案、土土地整治备案案、土地市场场

4、动态监测与与监管、矿产产资源储量登登记统计、矿矿山开发利用用统计、矿业业权统一配号号、国土资源源执法监察、国国土资源综合合统计、国土土资源行政复复议等系统的的应用，规范范数据报送工工作。开展矿矿业权收益征征管、全球矿矿产资源勘查查开发等系统统建设。二、强化信息系系统的推广应应用，切实提提升国土资源源部机关信息息化水平主要思路：采取取有力措施，推推进系统应用用，全面实现现系统的并轨轨运行，并在在应用中不断断完善系统功功能，切实提提高国土资源源部机关信息息化水平。主要措施：1加强包括公公文运转、智智能文件交换换在内的业务务办公系统建建设和应用，全全面实现部机机关公文办理理的并轨运行行。进一步补补充

5、和完善部部行政审批系系统。开展国国土资源部财财务、人事、科科技、外事等等综合事务管管理系统建设设。改造部内内网门户，整整合内网运行行的相关系统统。开展网上上督办和行政政效能考核。2.加快推进国国家土地督察察机构信息化化建设。进一一步加强和完完善各督察局局网络、安全全等基础设施施建设，加强强土地批后监监管信息分析析系统应用，开开展在线土地地督察试点建建设。3建立国土资资源部机关信信息化建设与与应用考核制制度。将部机机关各司局的的信息化建设设与应用纳入入考核范围，作作为年终考核核的重要指标标，提高信息息化建设和成成果应用的主主动性和积极极性。三、积极探索推推进国土资源源信息服务集集群化和产业业化主

6、要思路：面向向经济社会发发展和社会公公众对不同层层次、不同形形式国土资源源信息的需求求，围绕信息息资源开发利利用和共享服服务这条主线线，充分利用用已有成果，统统筹规划，集集成整合，建建立制度，探探索机制，构构建信息服务务集群化的框框架体系和共共享服务平台台，逐步推进进信息服务的的产业化。主要措施：1制定和完善善数据采集、更更新、汇交、发发布、服务和和分级分类等等制度。开展展国土资源信信息社会需求求调查，按照照国家安全保保密的要求，对对国土资源信信息进行梳理理和分级分类类，明确信息息服务的内容容、范围和方方式等。2建立国土资资源信息分级级目录体系，并并利用门户网网站在互联网网统一发布数数据目录，

7、向向全社会公告告现有国土资资源信息的基基本情况，包包括信息内容容、获取方式式等。3开展地质资资料信息服务务。研究提出出地质资料信信息服务集群群化和产业化化的制度，开开展地质资料料清理，完善善地质资料数数据库体系，扩扩大服务范围围。4.面向各级政政府部门采用用光盘分发或或内网等方式式主动提供第第二次全国土土地调查、土土地利用总体体规划等信息息服务。5整合现有的的信息服务系系统，进一步步完善国土资资源信息共享享服务平台，为为数字化网络络信息服务提提供支撑。6.进一步完善善银行国土信信息查询系统统。在试点基基础上，进一一步完善制度度和机制，加加快向全国大大中城市推广广应用。四、继续推进政政府信息网上

8、上公开，加强强各级门户网网站建设主要思路：进一一步完善政务务公开制度，加加强网站整合合，以门户网网站为主渠道道推进政府信信息公开；进进一步建设好好各级国土资资源部门门户户网站，提高高信息公开质质量，增强办办事服务能力力，创新互动动形式，扩大大服务范围，提提升服务水平平。主要措施：1.进一步完善善并发布国国土资源政府府信息公开目目录、国国土资源政府府信息公开指指南等制度度；根据政政府网站发展展评估核心指指标体系（试试行）（工工信部信220091175号），围围绕提高网站站信息公开质质量、增强办办事服务能力力、注重政民民互动实效等等要求，进一一步加强政府府信息公开与与服务，细化化国土资源政政府信息

9、网上上公开评价指指标。2整合网站资资源，构建统统一的国土资资源门户网站站体系，公开开发布土地审审批、土地供供应、矿业权权审批等信息息，提供国土土资源管理基基本信息查询询服务。3开展20009年政府信信息网上公开开检查，促进进各级国土资资源门户网站站建设，创新新互动形式，提提升服务水平平。争取20009年全国国县级以上国国土资源部门门通过网站实实现政府信息息公开。4.开展国土资资源系统政府府信息网上公公开经验交流流与培训活动动，推动各级级国土资源政政府信息网上上公开工作全全面、深入发发展。五、加强数据资资源整合，加加快基础数据据库建设。主要思路：与部部各项专项调调查工作密切切配合，开展展相关基础

10、数数据库建设，做做好国土资源源数据体系建建设规划，抓抓好整体布局局设计和数据据资源整合，做做到互联互通通，为国土资资源管理提供供基础数据支支撑。主要措施：1编制国土资资源数据体系系建设规划，重重点做好国土土资源数据库库建设的整体体布局设计和和数据资源整整合。2.地方国土资资源管理部门门要结合第二二次全国土地地调查建立二二次调查成果果数据库，并并纳入各级数数据中心进行行统一管理，作作为业务应用用系统运行的的支撑。部相相关司局和单单位要建立第第二次全国土土地调查成果果数据库，以以此为基础在在部数据中心心整合集成“一张图”，通过综合合信息监管平平台和行政审审批系统充分分发挥数据成成果的作用。3结合土

11、地利利用总体规划划修编、新一一轮矿产资源源规划编制，组组织开展各级级土地利用总总体规划数据据库、矿产资资源规划数据据库建设。以以试点方式推推进全国土地地登记成果汇汇交数据库建建设。4结合矿业权权实地核查，完完善全国探矿矿权、采矿权权数据库。做做好矿产资源源储量、矿山山开发利用登登记统计数据据库更新。5在地质灾害害基础调查数数据库的基础础上，集成整整合地质灾害害防治、地质质灾害监测预预警等相关数数据，建立地地质灾害综合合数据库和以以地质灾害为为主的群测群群防信息系统统。六、进一步完善善信息化基础础设施主要思路：加强强网络、安全全、标准化等等信息化基础础设施建设和和整合，确保保网络互联互互通和信息

12、安安全，为国土土资源电子政政务建设提供供基础保障。主要措施：1.加快国土资资源四级业务务网建设。做做好国土资源源主干网运行行维护，争取取2009年底底除个别地区区外基本实现现省、市、县县三级国土资资源部门的网网络连接。做做好部与各土土地督察局、直直属单位的网网络连接，实实现土地督察察局与督察区区域内省级国国土资源部门门的网络连接接，有条件的的地方实现土土地督察局与与派驻省（区区、市）和计计划单列市专专员办的网络络连接。2.加强安全系系统建设。各各级国土资源源部门要根据据重要信息系系统安全等级级定级保护的的要求，强化化安全措施，切切实做好安全全系统建设。3.建立健全全全国国土资源源异地数据备备份

13、中心的相相关制度，统统一利用全国国国土资源异异地数据备份份中心进行数数据异地备份份。4.加强信息化化标准的研究究制定，加大大统筹协调力力度，大力推推进标准的贯贯彻执行。各各级国土资源源部门在推进进信息化建设设中要积极开开展标准应用用的宣传培训训，切实遵循循相关的国家家标准和行业业标准，尤其其是系统建设设和数据库建建设要严格遵遵循统一的标标准。海洋和测绘信息息化工作，分分别由国家海海洋局和国家家测绘局按照照国土资源信信息化的总体体要求部署推推进。国家土土地督察机构构的信息化工工作，由部信信息办统一部部署推进。2009年是全全面完成国土土资源信息化化“十一五”工作任务的的关键时期，各各级国土资源源

14、部门要按照照党中央、国国务院对国土土资源工作的的要求和部署署，将国土资资源信息化和和电子政务建建设当作一项项全局性工作作，放到更加加突出的位置置。信息化工工作办公室要要加强统筹协协调，汇总需需求，督促应应用，各业务务部门要积极极主动应用信信息化成果，信信息中心要做做好系统的开开发和运行维维护，切实将将国土资源信信息化提高到到一个新的水水平。附表：20099年国土资源源信息化重点点工作布局安安排附表2009年国土土资源信息化化重点工作布布局安排工作分类序号重点工作任务落实措施预期成果完成时间责任单位一、加快金土工工程建设，打打造国土资源源综合监管技技术支撑平台台1金土工程一期建建设项目竣工工验收

15、1.开展金土工工程一期项目目信息安全风风险评估。2.向国家发改改委提交竣工工验收申请。1.形成金土工工程一期项目目信息安全风风险评估报告告。2.通过国家发发改委的竣工工验收。10月信息办（金土办办）信息中心2金土工程二期立立项申报工作作1.开展业务梳梳理和项目需需求分析。2.研究金土工工程二期建设设内容及关键键技术。3.以构建大系系统为目标，设设计总体框架架，编制项目目建议书。1.金土工二期期建设项目需需求分析报告告。2.金土工二期期建设项目建建议书。12月规划司信息办（金土办办）信息中心地调局规划院3金土工程一期建建设成果推广广应用1.各地加快主主要行政审批批业务省市县县三级联网运运行。2.

16、开展乡镇国国土所信息化化试点示范建建设。3.召开交流会会。1.东中部地区区和其他有条条件的地区基基本实现主要要行政审批业业务省市县三三级联网运行行。2.西部地区实实现省市两级级联网运行，争争取覆盖部分分县级地区。3.乡镇国土所所信息化试点点示范建设经经验。12月信息办（金土办办）各省级国土资源源管理部门4继续推进国土资资源综合信息息监管平台建建设1.进一步完善善土地批、供供、用、补、查查等信息报备备机制，加强强系统应用。2.围绕矿产资资源监管，以以矿产资源储储量和矿业权权数据为基础础，整合矿产产资源规划、勘勘查、开发等等相关数据，开开展矿产资源源监管信息分分析系统建设设。3.加强综合信信息监管

17、平台台的推广应用用。1.及时掌握建建设用地总量量、结构、布布局、时序，实实现批、供、用用、补、查的的全程监管。2.建立矿产资资源监管信息息分析系统。3.综合信息监监管平台在部部分省投入使使用。12月规划司耕保司利用司开发司勘查司储量司执法局信息中心各省级国土资源源管理部门5加强系统建设和和应用1.进一步加强强建设用地审审批备案、土土地整治项目目备案、土地地市场动态监监测与监管、矿矿产资源储量量登记统计、矿矿山开发利用用统计、矿业业权统一配号号、国土资源源执法监察、国国土资源行政政复议、国土土资源综合统统计等系统的的应用。2.开展矿业权权收益征管、全全球矿产资源源勘查开发等等信息系统建建设。1.

18、数据报送进进一步规范。2.矿业权收益益征管信息系系统。3.全球矿产资资源勘查开发发信息系统。12月法规司规划司调控司耕保司利用司开发司储量司科技合作司执法局信息中心法律中心整理中心各省级国土资源源管理部门二、加强系统的的开发应用，切切实提升国土土资源部机关关信息化水平6部机关业务办公公系统建设和和应用1.加强包括公公文运转、智智能文件交换换在内的业务务办公系统建建设和应用。2.进一步补充充和完善部行行政审批系统统，梳理业务务流程。3.开展国土资资源部财务、人人事、科技、外外事等综合事事务管理系统统建设。4.改造内网门门户，整合内内网运行的相相关系统。5.开展网上督督办和行政效效能考核。1.全面

19、实现内内网并轨运行行。2.改造后的内内网门户。12月办公厅法规司科技合作司监察局信息中心7加快推进土地督督察信息化1.进一步加强强和完善各督督察局网络、安安全等信息化化基础设施建建设。2.加强土地批批后监管信息息分析系统应应用。3.开展在线土土地督察试点点建设。1.各督察局网网络、安全等等软硬件环境境不断完善。2.土地批后监监管信息分析析系统在各督督察局运行。12月总督察办各督察局信息中心8建立考核制度1.将各司局的的信息化建设设与应用纳入入考核范围，作作为年终考核核的重要指标标，提高信息息化建设和成成果应用的主主动性和积极极性。1.信息化建设设与应用纳入入各司局考核核范围。12月人事司办公厅

20、信息办三、积极探索推推进国土资源源信息服务集集群化和产业业化9制度建设1.制定和完善善数据采集、更更新、汇交、发发布、服务和和分级分类等等相关制度。2.开展国土资资源信息社会会需求调查。3.按照国家安安全保密的要要求，对国土土资源信息进进行梳理和分分级分类，明明确信息服务务的内容、范范围和方式等等。1.相关制度。2.国土资源信信息社会调查查需求分析报报告。3.国土资源信信息分级分类类。12月办公厅法规司保密办信息办信息中心地调局规划院10元数据目录服务务1.在门户网站站统一发布元元数据。 2.公告现有国国土资源信息息的基本情况况。1.建立国土资资源信息元数数据目录。12月信息中心11第二次全国

21、土地地调查与土地地利用总体规规划成果信息息服务1.面向政府部部门，以光盘盘分发或内网网等方式主动动提供专题信信息产品服务务。1.光盘或纸介介质专题信息息产品。12月规划司地籍司规划院信息中心12地质资料信息服服务1.通过调研、研研讨，研究提提出地质资料料信息服务集集群化和产业业化的制度。2.开展地质资资料清理，完完善地质资料料数据库体系系。3.建立网上地地质资料信息息服务平台，扩扩大服务范围围。1.地质资料服服务的相关制制度。2.向公众提供供在线地质资资料专题服务务。12月储量司地调局13国土资源信息共共享服务平台台完善1.整合现有的的信息服务系系统。1.国土资源信信息共享服务务平台。12月信

22、息办信息中心14银行国土信息查查询系统1.在部分地级级市进行试点点，并开展系系统应用培训训。2.建立系统推推广应用机制制，将系统向向全国大中城城市推广应用用。1.完善后的银银行国土信息息查询系统。2.银行国土信信息查询系统统试点应用。11月地籍司办公厅信息中心四、继续推进政政府信息网上上公开，加强强各级门户网网站建设15国土资源政府信信息公开相关关制度1.进一步完善善并发布国土土资源政府信信息公开目录录、国土资源源政府信息公公开指南。2.细化政府信信息网上公开开评价指标体体系。1.发布国土土资源政府信信息公开目录录、国土土资源政府信信息公开指南南。2.制定政府信信息网上公开开评价指标体体系。1

23、0月办公厅信息办16国土资源部政府府管理信息公公开1.整合网站资资源，构建统统一的国土资资源门户网站站体系。2.公开发布土土地审批、土土地供应、矿矿业权审批等等信息，提供供国土资源管管理基本信息息查询服务。1.建立国土资资源门户网站站体系。2.公开土地审审批、土地供供应、矿业权权审批等信息息。12月耕保司利用司开发司信息办信息中心各省级国土资源源管理部门17国土资源政府信信息网上公开开检查1.开展20009年政府信信息网上公开开检查。1.建立20009年国土资资源政府信息息网上公开检检查评分指标标体系。2.2009年年国土资源政政府信息网上上公开检查通通知。3.争取20009年全国县县级以上国

24、土土资源部门通通过网站实现现政府信息公公开。2010年1月月信息办各省级国土资源源管理部门18经验交流与培训训1.开展国土资资源系统政府府信息网上公公开经验交流流与培训活动动。1.促进各级国国土资源管理理部门政府信信息网上公开开。11月办公厅信息办各省级国土资源源管理部门五、加强数据资资源整合，加加快基础数据据库建设19数据库建设规划划1.编制国土资资源数据体系系建设规划，重重点做好国土土资源数据库库建设的整体体布局设计和和数据资源整整合。1.国土资源数数据体系建设设规划。11月信息办信息中心地调局规划院20土地利用现状数数据库建设1.地方国土资资源管理部门门要结合第二二次全国土地地调查建立二

25、二次调查成果果数据库，并并纳入各级数数据中心进行行统一管理，作作为业务应用用系统的支撑撑。2.部相关司局局和单位要建建立第二次全全国土地调查查成果数据库库，在部数据据中心整合集集成“一张图”数据成果，并并通过综合信信息监管平台台和行政审批批系统充分发发挥数据成果果的作用。1.地方第二次次土地调查成成果数据库。2.全国第二次次土地调查成成果数据库。3.2008年年全国“一张图”。12月地籍司规划院信息中心各省级国土资源源管理部门21规划数据库建设设和土地登记记成果汇交数数据库试点建建设1.结合土地利利用总体规划划修编、新一一轮矿产资源源规划编制组组织开展各级级土地利用总总体规划数据据库、矿产资资

26、源规划数据据库建设。2.以试点方式式推进全国土土地登记成果果汇交数据库库建设。1.土地利用总总体规划数据据库。2.矿产资源规规划数据库。12月规划司地籍司信息中心规划院22矿产资源管理数数据库建设1.紧密结合矿矿业权实地核核查，完善全全国探矿权、采采矿权数据库库。2.做好矿产资资源储量、矿矿山开发利用用统计数据库库的更新。1.全国矿业权权数据库。2.矿产资源储储量数据库。3.矿山开发利利用统计数据据库。12月开发司储量司信息中心23地质灾害数据库库建设1.在地质灾害害基础调查数数据库的基础础上，集成整整合有关地质质灾害防治、地地质灾害监测测预警等相关关数据。1.地质灾害综综合数据库。2.建立以

27、地质质灾害为主的的群测群防信信息系统。12月环境司地调局信息中心六、进一步完善善信息化基础础设施24加快四级业务网网建设1.做好国土资资源主干网运运行维护，推推进省以下三三级国土资源源部门的网络络连接。2.做好部与各各土地督察局局、直属单位位的网络连接接，推进土地地督察局与派派出专员办的的网络连接。1.基本实现全全国省、市、县县三级国土资资源部门的网网络连接。2.实现土地督督察局与区域域内省级国土土资源部门的的网络连接。3.争取实现土土地督察局与与派出专员办办的网络连接接。12月信息办信息中心各督察局各省级国土资源源管理部门25加强安全系统建建设1.各级国土资资源部门要根根据重要信息息系统安全

28、等等级定级保护护的要求，强强化安全措施施，切实做好好安全系统建建设。1.信息系统的的安全保障能能力进一步得得到加强，符符合国家关于于信息网络安安全的要求和和技术标准。12月办公厅信息办信息中心各督察局各省级国土资源源管理部门26全国国土资源异异地数据备份份中心建设1.建立健全全全国国土资源源异地数据备备份中心的相相关制度。2.各省级国土土资源管理部部门统一利用用全国国土资资源异地数据据备份中心进进行数据异地地备份。1.全国部分省省级国土资源源管理部门和和国土资源部部部分直属单单位重要数据据备份到重庆庆数据备份中中心。2.形成异地数数据备份中心心的相关运行行制度。12月信息办信息中心各省级国土资

29、源源管理部门27加强信息化标准准的研究制定定1.做好标准的的统筹协调，要要求各级国土土资源部门在在推进信息化化建设中积极极开展标准应应用的宣传培培训，切实遵遵循相关的国国家标准和行行业标准，其其是系统建设设和数据库建建设要严格执执行统一标准准。1.信息化建设设标准化程度度得到进一步步提高。12月信息办科技合作司信息中心 提供5万集管理理视频课程下下载，详情查查看：./zzz/提供2万GB高高清管理视频频课程硬盘拷拷贝，详情查查看：./shhop/2万GB高清管管理视频课程程目录下载：./120000GB.rrar高清课程可提供供免费体验，如如有需要请于于我们联系。咨询电话：0220-.值班手机：.网站网址：.