广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法-广19743.docx

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1、广东省质量技术监督局重点监控特特种设备安安全监督管管理办法第一条 为了加强对对重点监控控特种设备备的安全监监察，防止止和杜绝重重特大事故故的发生，根根据中华华人民共和和国安全生生产法、特特种设备安安全监察条条例、国国务院关于于特大安全全事故行政政责任追究究的规定、广广东省特种种设备安全全监察规定定等有关关规定和要要求，结合合我省实际际，制定本本办法。第二条 本办法所称称重点监控控特种设备备是指发生生事故后可可能导致重重大人员伤伤亡或重大大财产损失失的特种设设备。第三条 根据设备的的潜在危害害程度，对对重点监控控特种设备备实施分类类监管，具具体类别规规定如下：（一）符合合以下条件件之一的，纳纳入

2、一类重重点监控特特种设备：1额定出出口压力9.822MPa，且且额定出力力10000t/h的的蒸汽锅炉炉。2介质为为易燃物质质或其毒性性程度为中中度危害以以上的移动动式压力容容器。3介质为为易燃物质质，且设计计压力与容容积的乘积积500MMPam3的固定式式压力容器器。4介质毒毒性程度为为高度危害害以上，且且容积100 m3的固定式式压力容器器。5超高压压容器。610人人以上医用用氧舱。7公称直直径50mmm的GC11级压力管管道。8客运索索道。9A级大大型游乐设设施。（二）符合合以下条件件之一的，纳纳入二类重重点监控特特种设备：1额定出出口压力2.455MPa，且且额定出力力20t/h但11

3、000tt/h，或或额定出力力20t/h，且额额定出口压压力2.455MPa 但9.82MPPa的蒸汽汽锅炉。2介质为为易燃物质质，且设计计压力与容容积的乘积积300MMPam3但5000MPaam3的固定式压力力容器。3介质毒毒性程度为为高度危害害以上，且且容积50m3但1000 m3的固定式式压力容器器。43至99人医用氧氧舱。5公称直直径500mm的GGC1级压压力管道。6B级大大型游乐设设施（限观观览车类、滑滑行车类、陀陀螺类、飞飞行塔类、自自控飞机类类）。（三）符合合以下条件件之一的，纳纳入三类重重点监控特特种设备：1额定出出口压力2.455MPa，且且额定出力力10t/h但220t

4、/hh的蒸汽锅锅炉。2介质为为易燃物质质，且设计计压力与容容积的乘积积100MMPam3的固定式式压力容器器。3除一、二二类重点监监控特种设设备外，其其他介质毒毒性程度为为中度危害害以上的第第三类固定定式压力容容器。4B级大大型游乐设设施（限架架空游览车车类、转马马类）。其他在公众众聚集场所所及重要场场所使用的的特种设备备，是否纳纳入重点监监控范围，由由各地级以以上市质量量技术监督督部门（以以下简称质质监部门）确确定，不纳纳入本办法法分类范围围。第四条 重点监控特特种设备使使用单位对对设备安全全负主体责责任，应确确保其使用用登记率、持持证上岗率率和定期检检验率达到到100%，并采取取以下安全全

5、管理措施施：（一）建立立健全重点点监控特种种设备岗位位责任制等等安全管理理制度，并并有效落实实；（二）设立立特种设备备安全管理理机构或者者配备专职职的特种设设备安全管管理人员，并并逐台落实实安全责任任人；（三）定期期对重点监监控特种设设备及其安安全附件、安安全保护装装置进行检检查和维护护，并在特特种设备安安全检验合合格有效期期届满前11个月向特特种设备检检验检测机机构申报定定期检验；（四）建立立完善应急急救援预案案，配备必必要的应急急救援装备备和专业队队伍，并定定期演练；（五）定期期对特种设设备安全管管理人员、作作业人员及及应急救援援人员进行行安全知识识和技术培培训；（六）逐台台建立重点点监控

6、特种种设备安全全技术档案案；使用单位应应逐台对照照重点监监控特种设设备使用单单位安全管管理检查表表（见附附件，以下下简称安安全管理检检查表）定定期自查，并并记录存档档。根据使用单单位安全主主体责任履履行情况，对对其设备安安全管理状状况进行级级别评价：（一）使用用单位能有有效落实上上述六项安安全管理措措施，且设设备使用登登记率、持持证上岗率率和定期检检验率均达达到1000%的，评评为I级；（二）使用用单位设备备使用登记记率、持证证上岗率和和定期检验验率虽均已已达到1000%，但但仍有一项项安全管理理措施未能能有效落实实，或上次次评价结果果为IIII级的，评评为II级级；（三）使用用单位有两两项以

7、上安安全管理措措施未能有有效落实，或或设备使用用登记率、持持证上岗率率和定期检检验率中有有任一项未未达到1000%，或或发现有相相同问题重重复发生的的，评为IIII级。第五条 各级质监部部门对重点点监控特种种设备安全全负监管责责任。（一）省质质监局应采采取以下监监管措施：1检查指指导地级以以上市质监监部门重点点监控特种种设备安全全监督管理理工作开展展情况，对对存在问题题督查督办办，必要时时予以通报报。2对各地地报告的严严重事故隐隐患，负责责协调处理理，必要时时向国家质质检总局和和省人民政政府报告。3组织对对全省重点点监控特种种设备安全全监管总体体情况进行行分析，研研究完善监监控措施和和监管办法

8、法。4按照责责任制的的规定，对对省局重点点监控的特特种设备及及其使用单单位进行监监督检查。（二）各地地级以上市市质监部门门应采取以以下监管措措施：1对本辖辖区内各类类重点监控控特种设备备登记造册册，逐台落落实监管责责任人。2对一类类重点监控控特种设备备及其使用用单位，每每4个月至至少组织11次现场安安全监督检检查；对二二类重点监监控特种设设备及其使使用单位，每每6个月至至少组织11次现场安安全监督检检查；对三三类重点监监控特种设设备及其使使用单位，每每12个月月至少组织织1次现场场安全监督督检查。对对安全管理理级别评定定为II级级或IIII级的使用用单位，应应根据情况况适当增加加现场安全全监督

9、检查查频次，并并督促指导导其落实各各项安全管管理措施。接接到检验机机构关于重重点监控特特种设备存存在事故隐隐患或其使使用单位存存在违法行行为的报告告，或接到到相关举报报投诉时，应应立即组织织现场安全全监督检查查。3现场安安全监督检检查时应按按规定填写写特种设设备现场安安全监督检检查表，检检查的内容容至少应覆覆盖重点点监控特种种设备使用用单位安全全管理检查查表所列列项目，并并对使用单单位安全管管理级别进进行评价。检检查发现存存在问题的的，应督促促使用单位位落实整改改措施，未未及时整改改的，应立立即依法查查处；属严严重事故隐隐患的，应应立即采取取紧急处置置措施，并并向上级质质监部门和和当地人民民政

10、府报告告。4及时将将重点监控控特种设备备有关信息息、安全监监督检查记记录及问题题整改落实实情况等录录入特种设设备安全电电子监管系系统。5定期召召开的特种种设备安全全形势分析析会应对重重点监控特特种设备安安全状况进进行分析，研研究解决存存在的重大大问题。（三）各县县级质监部部门应根据据特种设设备安全监监察条例和和广东省省特种设备备安全监察察工作责任任制（试行行）（以以下简称责责任制）的的要求，对对辖区内重重点监控特特种设备及及其使用单单位实施安安全监察。第六条 特种设备检检验检测机机构对本机机构检验责责任范围内内的重点监监控特种设设备安全负负检验责任任，应建立立健全重点点监控特种种设备检验验管理

11、制度度，并切实实履行以下下职责：（一）制定定重点监控控特种设备备年度检验验计划，逐逐台落实检检验责任人人；（二）发现现重点监控控特种设备备使用单位位未在检验验合格有效效期届满前前1个月申申报检验的的，应及时时报告地级级以上市质质监部门；（三）及时时对重点监监控特种设设备安排检检验，出具具检验报告告，并向特特种设备安安全电子监监管系统上上传检验信信息；对经经检验判为为不合格的的，应立即即报告地级级以上市质质监部门；（四）发现现设备存在在严重事故故隐患或其其使用单位位存在违法法行为时，应应及时报告告当地质监监部门。第七条 各地级以上上市质监部部门应于每每年1月底底前，将上上年度重点点监控特种种设备

12、安全全监管工作作情况和设设备安全技技术状况向向省质监局局和当地人人民政府报报告；省质质监局每年年向社会公公布全省重重点监控特特种设备安安全状况。第八条 本办法下列列用语的含含义是：重大人员伤伤亡，是指指死亡3人人以上，或或者受伤（包包括急性中中毒）200人以上。重大财产损损失，是指指直接经济济损失1000万元以以上。移动式压力力容器，是是指特种种设备目录录中定义义的一类设设备，具体体包括如下下设备品种种：铁路罐罐车、汽车车罐车、长长管拖车、罐罐式集装箱箱。易燃物质，是是指HG2206600-20000压力力容器中化化学介质毒毒性危害和和爆炸危险险程度分类类中规定定为爆炸危危险介质的的物质。毒性

13、程度，根根据HG2206600-20000压力力容器中化化学介质毒毒性危害和和爆炸危险险程度分类类第3.0.4条条确定，按按危害程度度从高到低低分为：极极度危害、高高度危害、中中度危害。严重事故隐隐患，是指指使用单位位有下列行行为之一：使用非法法生产特种种设备的；超过特种种设备的规规定参数范范围使用的的；缺少安安全附件、安安全装置，或或者安全附附件、安全全装置失灵灵而继续使使用的；使使用应当予予以报废或或者经检验验检测判为为不合格的的特种设备备的；使用用有明显故故障、异常常情况的特特种设备，或或者使用经经责令改正正而未予改改正的特种种设备的；特种设备备发生事故故不予报告告而继续使使用的。第九条

14、 本办法自22007年年1月1日日起施行，省省质监局22001年年7月188日印发的的广东省省锅容管特特重特大事事故危险源源排查监控控方案同同时废止。7附表重点监控特特种设备使使用单位安安全管理检检查表检查类型：自查监察机构构监督检查查使用单位名名称：检查日期：监控设备情情况设备名称监控类别注册代码使用证编号号使用地点上次检查日日期检查情况记记录序号检查项目检查要要求检查记录及及存在问题题整改期限和责任任人1各项安全管理制度及落实情况况根据单位实实际制定以以下各级人人员的安全全责任制，并并有效落实实：1.安全生生产负责人人岗位职责责；2.特种设设备安全管管理机构专专职/兼职职管理人员员岗位职责

15、责；3.特种设设备作业人人员岗位职职责；4.特种设设备安全技技术档案管管理人员岗岗位职责。根据单位实实际制定以以下各职能能部门的安安全责任制制，并有效效落实：1. 特种设备安安全管理部部门职责；2. 岗位培训教教育部门安安全职责；3. 档案管理部部门安全管管理职责；4. 其他有关部部门安全职职责。根据单位实实际制定以以下特种设设备规章制制度，并有有效落实：1. 安全生产责责任制度；2. 安全教育、培培训制度；3. 特种设备维维护保养管管理制度；4. 特种设备安安全生产会会议制度；5. 特种设备相相关文件和和记录的管管理制度；6. 特种设备应应急救援制制度；7. 特种设备事事故处理制制度；8.

16、特种设备定定期检验申申报制度；9. 重点监控特特种设备定定期自查及及隐患整改改制度。2管理机构、管管理人员和和作业人员员根据特种种设备安全全监察条例例设置特特种设备安安全管理机机构，配备备专职、兼兼职的安全全管理人员员，安全管管理人员须须持证上岗岗。对重点监控控特种设备备逐台落实实安全责任任人，并在在设备显著著位置标注注责任人姓姓名。根据特种设设备的种类类，配备特特种设备作作业人员，作作业人员持持证上岗率率达1000%。3定期检 查、维护设备使用登登记率达1100%，并并做到：1. 将设备使用用登记证置置于设备显显著位置；2. 按规定及时时向设备注注册登记部部门办理设设备停用、移移装、过户户、

17、注销等等手续。对特种设备备依法申报报定期检验验，定期检检验率达1100%设备及其安安全附件、安安全保护装装置、测量量调控装置置及有关附附属仪器仪仪表在定期期检验有效效期内使用用。未擅自拆封封安全附件件、安全保保护装置、测测量调控装装置及有关关附属仪器器仪表。定期对重点点监控特种种设备及其其安全附件件、安全保保护装置、测测量调控装装置及有关关附属仪器器仪表进行行检查、维维护、试验验。4应急救援预预案及演练练建立可靠的的应急预案案和防范措措施，并报报市级质监监部门备案案。按要求建立立应急救援援组织和队队伍，配备备应急求援援物资，建建立内、外外部应急联联络渠道。对在特种设设备使用中中负重要职职责岗位

18、的的员工进行行应急培训训，使其熟熟知岗位上上可能遇到到紧急情况况及应采取取的对策。针对特种设设备应急预预案定期演演练，演练练次数一年年不少于一一次。根据特种设设备应急预预案和响应应计划演习习和实施过过程中暴露露的问题，及及时修订相相关的应急急预案。5安全知识和和技术培训训对安全管理理人员和在在岗的作业业人员进行行经常性安安全生产教教育培训，及及时进行知知识更新。6安全技术档案逐台建立重重点监控特特种设备安安全技术档档案，最少少包括如下下内容：1. 特种设备的的设计文件件、制造单单位、产品品质量合格格证明、使使用维护说说明等文件件以及安装装技术文件件和资料；2. 特种设备使使用登记、定定期检验和

19、和定期自行行检查的记记录；3. 特种设备的的日常使用用状况记录录； 4. 特种设备及及其安全附附件、安全全保护装置置、测量调调控装置及及有关附属属仪器仪表表的日常维维护保养记记录；5. 特种设备运运行故障和和事故记录录；6. 防范措施和和应急预案案以及定期期演练记录录；7. 本检查表及及存在问题题的整改落落实见证。15近一自查周周期内存在在问题整改改落实情况况（附相关关见证）自查时时填写序号类别问题描述整改期限和和责任人完成情况1自查发现问问题2检验机构要要求整改的的问题3监察机构要要求整改的的问题设备安全责责任人签名名： 年年 月 日单位负责人人签名： 年年 月 日安全管理级级别评价监察机机构监督检检查时填写写安全管理级级别 I级 II级级 IIII级检查人员签签名： 年年 月 日设备安全责责任人签名名： 年年 月 日单位负责人人签名： 年年 月 日主题词：特特种设备 办法 通知抄送：省特特种设备检检测院广东省质量量技术监督督局办公室室 20007年11月26日印发校对：罗向向平 录入：张张秋月