建筑业企业资质管理和资质标准实施办法23872.docx
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1、浙江省建筑业企业资质管理和资质标准实施办法浙建200155号为规范建筑筑业企业资资质管理,根根据建筑筑业企业资资质管理规规定(住住房城乡建建设部令第第22号,以以下简称规规定)、建建筑业企业业资质标准准(建市市201141559号,以以下简称标标准)、建建筑业企业业资质管理理规定和资资质标准实实施意见(建建市20015220号,以以下简称意意见)和和浙江省省人民政府府关于下放放部分省级级行政审批批和管理事事项的通知知(浙政政发20012773号)以以及相关规规定,结合合我省实际际,制定本本办法。一、资质申申请和许可可(一)资质质申请1.取得工工商行政管管理部门颁颁发的公司司法人营营业执照,注注
2、册地址在在本省的企企业,可以以向其工商商注册所在在县(市、区区)住房城城乡建设主主管部门的的政务服务务窗口提出出申请,由由其负责接接收申请材材料并核对对申请材料料中的有关关复印件与与原件是否否相符,并并在复印件件上加盖原原件已核章章(申请材材料有关要要求和清单单详见附件件1、2)。企业资质申申请材料受受理后,申申请材料不不得修改、更更换。2.企业可可以申请一一项或多项项建筑业企企业资质。首次申请或或增项建筑筑业企业资资质,应当当申请最低低等级资质质。3.企业可可以申请施施工总承包包、专业承承包、施工工劳务资质质三个序列列的各类别别资质,申申请资质数数量不受限限制。4.企业申申请资质升升级不受年
3、年限限制。5.已取得得工程设计计综合资质质、行业甲甲级资质,但但未取得建建筑业企业业资质的企企业,可以以直接申请请相应类别别施工总承承包一级资资质,企业业完成的相相应规模工工程总承包包业绩可以以作为其工工程业绩申申报。工程程设计资质质与施工总总承包资质质类别对照照表见附件件3。其他工程设设计企业申申请建筑业业企业资质质按照首次次申请的要要求办理。(二)许可可权限1.由国务务院住房城城乡建设主主管部门实实施的许可可:(1)施工工总承包资资质序列特特级资质、一一级资质及及铁路工程程施工总承承包二级资资质;(2)专业业承包资质质序列公路路、水运、水水利、铁路路、民航方方面的专业业承包一级级资质及铁铁
4、路、民航航方面的专专业承包二二级资质;涉及多个个专业的专专业承包一一级资质;(3)国务务院国有资资产管理部部门直接监监管的建筑筑企业及其其下属一层层级企业所所申请的资资质。2.由省住住房城乡建建设主管部部门实施的的许可:(1)施工工总承包资资质序列二二级资质(不不含铁路工工程施工总总承包二级级资质)及及铁路、通通信工程施施工总承包包三级资质质;(2)专业业承包资质质序列一级级资质(不不含公路、水水运、水利利、铁路、民民航方面的的专业承包包一级资质质及涉及多多个专业的的专业承包包一级资质质);特种种工程专业业承包资质质;(3)专业业承包资质质序列二级级资质(不不含铁路、民民航方面的的专业承包包二
5、级资质质); 铁铁路方面专专业承包三三级资质; (4)其中中专业承包包资质序列列二级资质质(不含公公路、水运运、水利、铁铁路、民航航方面的专专业承包二二级以及涉涉及多个专专业的专业业承包二级级资质),由由省住房城城乡建设主主管部门委委托设区市市住房城乡乡建设主管管部门审查查。3.由设区区市住房城城乡建设主主管部门实实施的许可可:(1)施工工总承包资资质序列三三级资质(不不含铁路、通通信工程施施工总承包包三级资质质);(2)专业业承包资质质序列三级级资质(不不含铁路方方面专业承承包三级资资质)及预预拌混凝土土、模板脚脚手架专业业承包资质质;(3)施工工劳务资质质;(4)燃气气燃烧器具具安装、维维
6、修企业资资质。(三)许可可程序与期期限1.国务院院住房城乡乡建设主管管部门负责责许可的资资质,由省省住房城乡乡建设主管管部门初审审后上报国国务院住房房城乡建设设主管部门门。2.省住房房城乡建设设主管部门门负责许可可的资质,由由设区市住住房城乡建建设主管部部门核实后后上报。3.设区市市住房城乡乡建设主管管部门负责责许可的资资质,由设设区市住房房城乡建设设主管部门门依法确定定许可程序序,并向社社会公布。4.负责许许可的省、设设区市住房房城乡建设设主管部门门在受理企企业资质申申请后,应应通过其门门户网站公公示企业基基本情况、人人员情况及及代表工程程业绩情况况等,接受受社会监督督。5.申请由由国务院住
7、住房城乡建建设主管部部门负责许许可的资质质,省住房城城乡建设主主管部门在在收到申请请材料之日日起20个个工作日内内完成初审审;申请由由省住房城城乡建设主主管部门和和设区市住住房城乡建建设主管部部门负责许许可的资质质,许可机机关应当自自收到申请请材料之日日起20个个工作日完完成审查;上述涉及及公路、水水利、信息息产业、电电力等资质质核准的,住住房城乡建建设主管部部门应当会会同同级相相关专业部部门审核,相相关专业部部门应在110个工作作日内将审审核意见返返回同级住住房城乡建建设主管部部门,逾期期未返回审审核意见的的,视为同同意。6.企业所所在地在本本省行政区区域,按规规定应当当在本省申申请资质的的
8、国务院国国有资产管管理企业,其其资质申请请按上述程序序办理。7.在本省省行政区域域的军队所所属企业,由由总后基建建营房部工工程管理局局向住房城城乡建设部部提出申请请。(四)资质质审查1.企业申申请资质升升级、资质质增项的,资资质许可机机关应当核核查其申请请之日起前前一年至资资质许可决决定做出前前有无规规定第二二十三条所所列违法违违规行为,并并将核查结结果作为资资质许可的的重要依据据。2.住房城城乡建设主主管部门及及相关专业业部门对企企业申请材材料有疑义义的,可以以要求企业业提供相关关材料原件件和证明材材料,必要要时进行实实地核查。3.资质许许可机关应应当在其门门户网站公公布企业资资质许可结结果
9、,浙江江省住房和和城乡建设设厅门户网网站为“浙江省建建设信息港港,网址:。”4.资质许许可机关对对建筑业企企业的所有有申请、审审查等书面面材料应当当至少保存存5年。5.企业申申请资质升升级(含一一级升特级级)、资质质增项的,资资质许可机机关应对其其既有全部部建筑业企企业资质要要求的资产产和主要人人员是否满满足标准要要求进行检检查。6.企业申申请建筑工工程施工总总承包、市市政公用工工程施工总总承包等相相关资质的的,企业完完成的工程程业绩以全全国建筑市市场监管与与诚信信息息发布平台台(以下简简称发布平平台)中已已有信息为为准,无需需提供有关关证明材料料;未按规规定进入发发布平台的的工程业绩绩,将不
10、作作为有效业业绩认定。企业申请上上述资质时时,在发布布平台中的的信息不能能证实满足足相应资质质标准的,企企业应按规规定提供相相应证明材材料。7.资质标标准要求的的主要人员员以浙江省省建筑市场场监管与诚诚信信息平平台的发布布信息为准准,浙江省省建筑市场场监管与诚诚信信息平平台未发布布的企业主主要人员将将不予认定定。资质申报中中涉及的有有关指标说说明和指标标解释详见见附件4。二、资质证证书的延续续与变更(五)建筑筑业企业资资质证书由由住房城乡乡建设部统统一印制。资资质证书增增加二维码码标识,公公众可通过过二维码查查询企业资资质情况。资资质证书实实行全国统统一编码(编编码规则详详见附件55),由资资
11、质证书管管理系统自自动生成,每每套建筑业业企业资质质证书包括括1个正本本和1个副副本。同一一资质许可可机关许可可的资质打打印在一套套资质证书书上;不同同资质许可可机关做出出许可决定定后,分别别打印资质质证书。各各级资质许许可机关不不得增加证证书副本数数量。(六)企业业资质证书书有效期为为5年。证书有效期期是指自企企业取得本本套证书的的首个建筑筑业企业资资质时起算算,期间企企业除延续续、重新核核定外,证证书有效期期不变;重重新核定资资质的,有有效期自核核定之日起起重新计算算(按简化化审批手续续办理的除除外)。(七)资质质证书变更更的相关规规定1.企业名名称变更(1)企业业申请变更更资质证书书中涉
12、及企企业名称变变更的,由由原资质许许可机关负负责办理;(2)企业业名称变更更需提供材材料详见附附件2。2.其它内内容变更(1)涉及及省级及省省级以上住住房城乡建建设主管部部门许可的的资质证书书内容变更更(不含名名称变更)均均由省住房房城乡建设设主管部门门委托设区区市住房城城乡建设主主管部门负负责办理;设区市住住房城乡建建设主管部部门许可的的资质证书书变更由许许可机关办办理;(2)企业业人员变更更(法定代代表人、企企业负责人人、技术负负责人)、企企业注册资资金变更、企企业地址变变更需提供供的材料详详见附件22。3.资质证证书变更应应向注册所所在县(市市、区)住住房城乡建建设主管部部门提出申申请,
13、变更更办理单位位应当在收收到材料22个工作日日内办理完完毕。4.企业发发生合并、分分立、改制制、重组以以及跨省变变更等事项项,企业性性质由内资资变为外商商投资或由由外商投资资变为内资资的,承继继原资质的的企业应当当同时申请请重新核定定,并按照照住房城城乡建设部部关于建设设工程企业业发生重组组、合并、分分立等情况况资质核定定有关问题题的通知(建建市20014779号)有有关规定办办理。(八)资质质证书的延延续1.企业应应于资质证证书有效期期届满3个个月前,按按原资质申申请途径申申请资质证证书有效期期延续。企企业净资产产和主要人人员满足现现有资质标标准要求的的,经资质质许可机关关审查同意意的,更换
14、换有效期55年的资质质证书,有有效期自批批准延续之之日起计算算。2.企业在在资质证书书有效期届届满前3个个月内申请请资质延续续的,资质质受理部门门应受理其其申请,但但自有效期期到期之日日至批准延延续的时间间内资质证证书失效,企企业不得承承接相应资资质范围内内的工程。3.企业不不再满足资资质标准要要求的,资资质许可机机关不批准准其相应资资质延续,企企业可在资资质许可结结果公布后后3个月内内申请重新新核定低于于原资质等等级的同类类别资质。超超过3个月月仍未提出出申请,从从最低等级级资质申请请。4.资质证证书有效期期届满,企企业仍未提提出延续申申请的,其其资质证书书自动失效效。如需继继续开展建建筑施
15、工活活动,企业业应从最低低等级资质质重新申请请。三、监督管管理(九)监督督管理的内内容包括对对建筑业企企业在建筑筑市场中违违法违规行行为的监督督检查以及及企业资质质条件的监监督检查。(十)县级级以上住房房城乡建设设主管部门门应对本辖辖区内从事事建筑施工工活动的建建筑业企业业建立信用用档案,根根据本地实实际情况制制定资质许许可的层级级监管办法法和监管标标准,运用用网络信息息化手段对对建筑业企企业实施监监督管理。县级以上住住房城乡建建设主管部部门和其他他有关部门门应当对企企业取得建建筑业企业业资质后,资资产和主要要人员是否否满足资质质标准条件件和市场行行为进行定定期或不定定期核查,具具体办法按按照
16、有关规规定另行制制定。(十一)企企业应当接接受资质许许可机关,以以及企业注注册所在地地、承接工工程项目所所在地住房房城乡建设设主管部门门和其他有有关部门的的监督管理理。(十二)对对于发生违违法违规行行为的企业业,违法行行为发生地地县级以上上住房城乡乡建设主管管部门或其其他有关部部门应当依依法查处,并并将违法事事实、处罚罚结果或处处理建议及及时告知资资质许可机机关,同时时将处罚结结果记入建建筑业企业业信用档案案,在全省省建筑市场场监管与诚诚信平台公公布。企业业工商注册册地不在本本省区域的的,违法行行为发生地地县级以上上住房城乡乡建设主管管部门或其其他有关部部门应通过过省级住房房城乡建设设主管部门
17、门告知该企企业的资质质许可机关关。(十三)资资质许可机机关应建立立资质处罚罚信息公示示制度,及及时将有关关处罚信息息向社会公公布,并报报上一级住住房城乡建建设主管部部门备案。对由上级住住房城乡建建设主管部部门许可资资质的建筑筑业企业,需需处以停业业整顿、降降低资质等等级、吊销销资质证书书等行政处处罚的,各各级住房城城乡建设主主管部门或或其他有关关部门在违违法事实查查实认定后后30个工工作日内,将将违法事实实、处理建建议报送违违法企业的的资质许可可机关,由由资质许可可机关依法法做出相应应行政处罚罚。四、过渡期期的有关规规定(十四)自自规定施施行之日至至20166年12月月31日为为过渡期。(十五
18、)按按原标准取取得建筑业业企业资质质的企业,应应在过渡期期内按照规规定和标标准及本本实施意见见的要求提提出换发新新版建筑业业企业资质质证书(以以下简称换换证)申请请,换证的的有关要求求将另行发发文通知。(十六)对对企业资产产、主要人人员、技术术装备符合合标准要要求的,资资质许可机机关颁发新新版建筑业业企业资质质证书,资资质证书有有效期为55年。自22017年年1月1日日起,旧版版建筑业企企业资质证证书自行失失效。对企业资产产、主要人人员、技术术装备不满满足标准准要求的的,资质许许可机关不不批准其相相应资质换换证,企业业可在换证证结果公布布后3个月月内提出低低于原资质质等级的同同类别资质质换证。
19、超超过3个月月仍未提出出申请,从从最低等级级资质申请请。过渡期内,企企业资质有有效期届满满申请资质质延续的,按按原标准执执行,延续续有效期至至20166年12月月31日。(十七)企企业应按照照规定的的许可程序序一次性提提出全部建建筑业企业业资质换证证申请,并并按照建建筑业企业业资质申报报材料清单单中换证证要求提交交相应材料料。企业最多只只能选择55个类别的的专业承包包资质换证证,超过55个类别的的其他专业业承包资质质按资质增增项要求提提出申请。(十八)按按原标准取取得建筑业业企业资质质的企业,申申请资质升升级(含一一级升特级级)、资质质增项的,既既有全部建建筑业企业业资质应当当按规定同同时申请
20、资资质换证。(十九)按按原标准取取得建筑业业企业资质质的企业原原则上可申申请标准准中同类类别同等级级资质换证证,其中:1.按原标标准取得预预拌商品混混凝土、园园林古建筑筑、机电设设备安装、机机场空管工工程及航站站楼弱电系系统、附着着升降脚手手架、送变变电工程等等专业承包包资质的企企业,可申申请标准准中名称称变更后的的相应专业业承包资质质换证。2.按原标标准取得建建筑防水、防防腐保温、建建筑智能化化、电子、港港口装卸设设备安装、通通航设备安安装、水上上交通管制制工程等专专业承包资资质的企业业,可申请请标准中中合并后的的专业承包包资质换证证。3.按原标标准取得高高耸构筑物物、电信工工程、水工工建筑
21、物基基础处理、堤堤防、水工工大坝、水水工隧洞、火火电设备安安装、炉窑窑、冶炼机机电设备安安装、化工工石油设备备管道安装装、管道工工程等专业业承包资质质的企业,可可申请标标准中11项低于原原资质等级级并入的相相应类别施施工总承包包资质换证证;其中,按按原标准取取得堤防工工程专业承承包资质的的企业也可可申请不高高于原资质质等级的河河湖整治工工程专业承承包资质换换证。4.按原标标准取得轨轨道交通工工程专业承承包资质的的企业,可可以申请一一级及以下下市政公用用工程施工工总承包资资质换证。5.按原标标准取得建建筑防水、防防腐保温、建建筑智能化化、电子、建建筑装修装装饰工程等等三级专业业承包资质质的企业,
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- 建筑业 企业资质 管理 资质 标准 实施办法 23872
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