建设工程施工劳务作业发包与承包计价办法23298.docx
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1、山东省建设设工程施工工劳务作业业发包与承承包计价办办法鲁建发(22005) 3号第一章 总总 则 第一条条 为规范建建设工程施施工劳务作作业发包与与承包计价价活动,维维护建筑市市场秩序,保保障劳务作作业发包人人与承包人人的合法权权益,解决决拖欠劳务务报酬,根根据房屋屋建筑和市市政基础设设施工程施施工分包管管理办法(建设部令令第124号),结合我我省实际情情况,制定定本办法。第二条条 本办法适适用于我省省建设工程程施工劳务务作业发包包与承包计计价活动。第三条条 省建设行行政主管部部门,主管管全省建设设工程施工工劳务作业业发包与承承包计价的的监督管理理工作;具具体工作由由省工程建建设标准定定额管理
2、机机构负责。设区的的市建设行行政主管部部门,主管管本行政区区域内建设设工程施工工劳务作业业发包与承承包计价的的监督管理理工作;具具体工作由由其所属的的工程建设设标准定额额管理机构构负责。第四条条 本办法所所称劳务作作业发包与与承包,是是指施212,总承包企企业或专业业承包企业业(以下简称“劳务发包包人”),将其承承包工程中中的劳务作作业发包给给劳务作业业承包企业业(以下简称“劳务承包包人”)完成的活活动。第五条条 劳务承包包人从事劳劳务作业分分包活动,必必须具有相相应资质,并并在其资质质等级许可可的范围内内承揽业务务。第六条条 建设工程程施工劳务务作业发包包与承包计计价活动,可可进入有形形建筑
3、市场场交易,但但下列工程程项目的劳劳务作业发发包与承包包应进行公公开招标投投标;l、国国有施工企企业承包的的工程项目目,再进行行劳务作业业发包。2、全全部或部分分使用国有有资金投资资的工程项项目,中标标人再进行行劳务作业业发包。3、按按中华人人民共和国国招标投标标法规定定,必须进进行招标的的工程项目目,中标人人再进行劳劳务作业发发包。第七条条 建设工程程施工劳务务作业发包包与承包,发发包人与承承包人应依依法签定书书面劳务分分包合同。第八条条 建设工程程施工劳务务作业发包包与承包计计价活动,应应遵循公开开、公正、公公平和诚实实信用的原原则。第二章章 职责第一节节 劳务发包包人职责第九条条劳务发包
4、包人在提供供劳务作业业发包文件件的同时,应应提供合理理的、符合合拟建工程程实际情况况的施工组组织设计。第十条条 劳务作业业开工前,劳劳务发包人人应提供具具备开工条条件的施工工场地和能能满足劳务务作业需要要的水、电电等施工用用管线及施施工道路。第十一一条 劳务发包包人应提供供与劳务作作业人数相相适应的、满满足劳务作作业需要的的有关临时时设施。包包括:职工宿宿舍、办公公室(包括收发发室)、食堂、诊诊疗室、文文娱活动室室、浴室、茶茶炉房、厕厕所、现场场仓库、加加工作业棚棚等。第十二二条 劳务发包包人应提供供能确保劳劳务作业人人员施工安安全的安全全设施。包包括:1、用电线路路、用电设设备作业中中的安全
5、设设施。2、高高空作业、防防止垂落物物伤害人身身的安全设设施。2、施工现场场的消防安安全设施。3、在在有碍身体体健康的气气体、粉尘尘等环境作作业的安全全设施。5、对对施工现场场坑、沟、井井、穴、坎坎设置围栏栏、覆盖物物、施工标标志等安全全设施以及及施工现场场符合安全全要求的夜夜间、危险险、潮湿场场所的照明明设施。6、施施工现场的的安全保卫卫工作。7、按按有关规定定必需设置置的其他安安全设施。第十三三条 劳务发包包人应按劳劳务承包人人提交的“施工计划”,及时供供应工程材材料、设备备,所提供供的施工机机械、周转转材料等应应保证正常常施工的需需要。第十四四条 向劳务承承包人支付付劳务报酬酬。第十五五
6、条 为劳务作作业人员交交纳危险作作业意外伤伤害保险费费。第二节节 劳务承包包人职责第十六六条 劳务承包包人应按劳劳务发包人人提供的拟拟建工程施施工组织设设计,编制制月度或阶阶段性的“施工计划”,详细安安排与上述述时段相适适应的劳动动力、工程程材料、设设备计划和和施工用机机械、周转转材料计划划等,经劳劳务发包人人批准后实实施。第十七七条 劳务承包人人应按施工工图设计组组织施工,确确保工程质质量,保证证施工安全全,承担由由于自身原原因造成的的工程质量量事故所需需返工、修修补和安全全事故的经经济损失。第十八八条 由劳务承承包人搭(支)拆并使用用的混凝土土或钢筋混混凝土模板板及其支撑撑、脚手架架等所需
7、的的周转性材材料,劳务务承包人应应合理使用用,妥善保保管,劳务务作业结束束后,经整整理、修补补,可重复复使用的退退库数量,应应不低于“一次使用用量减去相相应的摊销销量”。摊销量量系指现行行消耗量定定额中规定定的相应摊摊销数量。第十九九条 劳务承包包人应自备备除“施工机械械台班费定定额”规定以外外,且不属属于固定资产产的生产工工具用具。第三章章 劳务作业业报酬费用用项目组成成第二十十条 劳务作业业报酬由人人工费、管管理费、规规费、利润润、税金等等费用项目目组成。第二十十一条 人工费,是是指直接从从事劳务作作业施工的的生产工人人开支的各各项费用。包包括:1、基基本工资:指支付给给劳务作业业生产工人
8、人的基本工工资。2、工工资性补贴贴、津贴:指为保证证劳务作业业生产工人人工资水平平不受物价价上涨、政政策变动的的影响而支支付的各种种补贴,以以及为补偿偿劳务作业业生产工人人特殊或额额外劳动消消耗和其他他特殊原因因而支付的的津贴。一一般包括物物价补贴,煤煤、燃气补补贴,交通通补贴,住住房补贴和和流动施工工津贴等。3、生生产工人辅辅助工资:指支付给给劳务作业业生产工人人培训学习习期间,工工伤期间,产产、婚、丧丧假期间,因因气候影响响停工期间间,女工哺哺乳期间和和病假在六六个月之内内的工资。4、福福利费:指指按规定标标准计提的的劳务作业业生产工人人福利费。5、生生产工人劳劳动保护费费:指发放放给劳务
9、作作业生产工工人的劳动动保护用品品的购置和和修理费,防防暑降温费费和在有碍碍身体健康康环境中施施工的保健健费等。第二十十二条 管理费,是是指劳务作作业承包企企业组织施施工生产和和经营管理理所需的费费用。包括括:1、管管理人员工工资:指管管理人员的的基本工资资,工资性性补贴、津津贴,福利利费和现场管管理人员的的劳动保护护费。2、办办公费:指指管理人员员办公用文文具、纸张张、账表、印印刷、通讯讯、书报、会会议、水电电、烧水、取取暖费等。3、差差旅交通费费:指因公公出差的差差旅费和住住勤补助费费,市内交交通费和误误餐补助费费,劳动力力招募费,工工伤人员就就医路费,工工地转移费费和办公生生活用交通通工
10、具的油油料、养路路费及牌照照费等。4、固固定资产和和工具用具具使用费:指管理使使用的属于于固定资产产的房屋、汽汽车等的折折旧、大修修、维修费费、房产税税、车船使使用税、保保险费或租租赁费,以以及不属于于固定资产产的家具、交交通工具、消消防用具和和生产工人人自备工具具用具的购购置、维修修和摊销费费等。5、劳劳动保险费费:指支付付给职工六六个月以上上的病假人人员工资、死死亡丧葬补补助费、抚抚恤费。6、职职工教育费费:指劳务务承包企业业为职工学学习先进技技术和提高高文化水平平所需的费费用。7、工工会经费:指劳务承承包企业为为开展工会会工作所需需的费用。第二十十三条 规费,是是指劳务承承包企业按按规定
11、必须须交纳的费费用。包括括:1、社社会保障费费。(1)养老保险险费:指劳劳务承包企企业按规定定标准为职职工交纳的的基本养老老保险费。(2)失业保险险费:指劳劳务承包企企业按规定定标准为职职工交纳的的失业保险险费。(3)医疗保险险费:指劳劳务承包企企业按规定定标准为职职工交纳的的基本医疗疗保险费。2、住住房公积金金:指劳务务承包企业业按规定标标准为职工工交纳的住住房公积金金。3、工工伤保险费费:指劳务务承包企业业按工伤保保险条例规规定为职工工交纳的工工伤保险费费。第二十十四条 利润,是是指劳务承承包企业完完成所承包包的劳务作作业项目所所获得的盈盈利。第二十十五条 税金,是是指劳务承承包企业进进行
12、经营活活动,应按按规定标准准向税务部部门交纳的的税金。包包括:1、营营业税。2、城城市建设维维护税。3、教教育费附加加。第四章章 劳务作业业发包第一节节一般规定定第二十十六条 劳务作业业发包文件件,应由劳劳务发包人人或委托工工程造价咨咨询单位,根根据本办法法的规定进进行编制。第二十十七条 劳务作业业发包,一一般包括拟拟建工程分分项“实体”项目的发发包和脚手手架、混凝凝土或钢筋筋混凝土模模板及支撑撑的发包。第二十十八条 劳务发包包人,如需需劳务承包包人为措施施项目(不含脚手手架、混凝凝土或钢筋筋混凝土模模板及支撑撑,下同)提供劳务务,或需劳劳务承包人人自带某些些低值易耗耗材料、小小型施工机机械,
13、劳务务发包人应应根据不同同的发包方方式,编制制“措施项目目劳务作业业发包一览览表”、“承包人自自带材料、机机械一览表表”,由劳务务报价人单单独报价,或或现场签证证,按实结结算。第二节节 劳务作业业发包方式式第二十十九条 劳务作业业一般采用用按分项工工程项目进进行发包。1、全全部专业工工种一次发发包。2、一一个或几个个专业工种种分别发包包。第三十十条 当定额工工期在十二二个月以内内,砖混结结构,室内内外一般装装饰装修的的建筑工程程,其劳务务作业可按按建筑面积积进行发包包。1、全全部专业工工种一次发发包。2、一一个或几个个专业工种种分别发包包。第三节节 按分项工工程项目进进行劳务作作业发包第三十十
14、一条 本办法所所称按分项项工程项目目进行劳务务作业发包包,是指劳劳务发包人人以山东东省建设工工程工程量量清单计价价办法或或山东省现现行消耗量量定额相关关规定为依依据,结合合拟建工程程的实际情情况,编制制劳务作业业项目发包包一览表,进进行劳务作作业发包的的活动。第三十十二条 劳务作业业发包文件件包括下列列内容,其其格式见“附件一”中的封面面、表1、表2或表3、表4、表5。l、封封面。2、总总说明。3、分分项工程项项目劳务作作业发包一一览表。4、措措施项目劳劳务作业发发包一览表表。5、承承包人自带带材料、机机械一览表表。第三十十三条 劳务作业业发包文件件的编制。1、封封面的填写写。按封面面中规定的
15、的内容填写写、签字、盖盖章。2、总总说明(表1)的编制。总说明明一般包括括下列内容容:(1)工程特征、施施工现场实实际情况、交交通、气象象、水文、地地质等情况况。(2)编制依据据。(3)发包范围围。(4)施工计划划工期。(5)工程质量量要求。(6)报价人注注意事项。发包包文件和报报价文件中中的内容,报报价人不得得任意增加加,减少或或修改。报价价文件中所所需填报的的单价、合合价、金额额,报价人人均需填价价,未填报报,视为该该项费用己己含在其他他项目中(7)其他需说说明的问题题。3、分分项工程项项目劳务作作业发包一一览表(表2或表3)的编制。(1)当以山山东省建设设工程工程程量清单计计价办法为为依
16、据进行行编制(表2)时。项目目名称。本一览览表的项目目名称,应应根据劳务务发包人自自身的需要要,结合拟拟建工程实实际情况,按“清单计价办法第5章”相应项目名称确定。计量量单位。本一览览表中的计计量单位,应应按“清单计价价办法第5章”的相应计计量单位确确定。工程程数量。本一览览表中的工工程数量,应应按“清单计价价办法第5章”中“工程数量”栏内规定定的计算方方法,计算算确定。工程程内容。本一览览表中的工工程内容,是是指某分项项工程劳务务作业项目目所包含的的工程内容容,应根据据劳务发包包人自身的的需要,结结合拟建工工程的实际际情况,参参照“清单计价价办法第5章”中的相应应工程内容容确定。(2)当以现
17、行行消耗量定定额为依据据进行编制制(表3)时。项目目名称。本一览览表的项目目名称,应应根据劳务务发包人自自身的需要要,结合拟拟建工程的的实际情况况,按现行行消耗量定定额的相应应项目名称称确定。计量量单位。本一览览表中的计计量单位为为“工日”。定额额人工数量量。本一览览表中的定定额人工数数量,应以以与现行消消耗量定额额配套的工工程量计算算规则,计计算工程量量,乘以定定额每计量量单位工程程量的人工工含量。4、措措施项目劳劳务作业发发包一览表表(表4)的编制。(1)项目名称称。本一览览表中的项项目名秒,应根据劳务发包人自身的需要,结合拟建工程的实际情况,参照“清单计价办法”第6章“61措施项目清单项
18、目设置及其消耗量定额”中的项目名称确定。(2)工程内容容。本一览览表中的工工程内容,是是指某措施施项目所包包含的工程程内容,应应根据发包包人自身的的需要,结结合拟建工工程的实际际情况确定定。5、承承包人自带带材料、机机械一览表表(表5)的编制。(1)本一览表表所称材料料,仅指拟拟建工程所所用的低值值易耗材料料,由劳务务发包人根根据自身需需要确定,其其数量为估估算用量。施施工中应现现场签证,以以实际用量量为结算依依据。(2)本一览表表所称机械械,仅指施施工中所用用的小型施施工机械,由劳务发包人根据自身需要确定,其数量为估算用量。施工中应现场签证,以实际用量为结算依据。第四节节 按建筑面面积进行劳
19、劳务作业发发包第三十十四条 本办法所所称按建筑筑面积进行行劳务作业业发包,是是指劳务发发包人以全全国统一建建筑面积计计算规则为为依据,结结合拟建工工程的实际际情况,计计算建筑面面积,进行行劳务作业业发包的活活动。第三十十五条 劳务作业业发包文件件包括下列列内容,其其格式见“附件一”中的封面面、表1、表6。1、封封面。2、总总说明。3、劳劳务作业发发包工程概概况一览表表。第三十十六条 劳务作业业发包文件件的编制。l、封封面的填写写。按封面面中规定的的内容填写写、签字、盖盖章。2、总总说明(表1)编制。总说明明一般包括括下列内容容:(1)施工现场实实际情况、交交通、气象象、水文、地地质等情况况。(
20、2)发包范围围。(3)施工计划划工期。(4)工程质量量要求。(5)土石方如如外运,其其外运地点点、运距,混混凝土是否否为商品混混凝土、泵泵送等及类类似问题的的说明。(6)其他需要要说明的问问题。3、劳劳务作业发发包工程概概况一览表表(表6)的编制。本一览览表中规定定的建筑面面积,应按按全国统一一建筑面积积计算规则则计算,表表中的其它它内容,根根据拟建工工程的实际际情况填写写。第三十十七条 当发生下下列事项时时,其用量量应现场签签证。1、劳劳务发包人人需劳务承承包人为措措施项目提提供劳务,其其用工数量量,应现场场签证。2、务务发包人需需劳务承包包人自带某某些低值易易耗材料、小小型施工机机械,其材
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