企业劳动保障守法诚信等级评价办法30146.docx

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1、劳动保障监监察 为为您服务规范劳动关关系 联合惩戒戒失信桃源县劳动动保障监察察大队 印印二一七年年十一月目 录一、企业业劳动保障障守法诚信信等级评价价办法(11)二、人力资资源社会保保障部关于于印发拖拖欠农民工工工资“黑名单”管理暂行行办法的的通知(5)三、重大大劳动保障障违法行为为社会公布布办法(110)四、关于印印发常德德市企业失失信行为联联合惩戒暂暂行办法的的通知(13)五、关于印印发湖南南省公共资资源交易失失信行为联联合惩戒办办法的通通知(224)六、国务务院关于建建立完善守守信联合激激励和失信信联合惩戒戒制度加快快推进社会会诚信建设设的指导意意见(33)七、最高高人民法院院关于审理理

2、拒不支付付劳动报酬酬刑事案件件适用法律律若干问题题的解释(44)八、湖南南省高级人人民法院关关于审理拒拒不支付劳劳动报酬刑刑事案件执执行数额标标准的规定定(47)企业劳动动保障守法法诚信等级级评价办法法人社部规220161号第一条条 为增强劳劳动保障监监察的针对对性和效率率，实行企企业分类监监管，督促促企业遵守守劳动保障障法律规定定，履行守守法诚信义义务，根据据劳动保保障监察条条例有关关规定，制制定本办法法。第二条条 企业劳动动保障守法法诚信等级级评价是根根据企业遵遵守劳动保保障法律、法法规和规章章的情况，对对企业进行行劳动保障障守法诚信信等级评价价的行为。第三条条 开展企业业劳动保障障守法诚

3、信信等级评价价，应当根根据事实，遵遵循依法、公公正原则。第四条条 县级以上上地方人力力资源社会会保障行政政部门按照照劳动保障障监察管辖辖范围负责责企业劳动动保障守法法诚信等级级评价工作作，由劳动动保障监察察机构负责责组织实施施,每年开开展一次评评价。第五条条 企业劳动动保障守法法诚信等级级评价主要要依据日常常巡视检查查、书面材材料审查、举举报投诉查查处以及专专项检查等等劳动保障障监察和其其他有关工工作中取得得的企业上上一年度信信用记录进进行。开展企业劳劳动保障守守法诚信等等级评价应应注意听取取当地政府府有关部门门及工会组组织的意见见和建议。第六条条 人力资源源社会保障障行政部门门根据下列列情况

4、对企企业劳动保保障守法诚诚信等级进进行评价：（一）制制定内部劳劳动保障规规章制度的的情况；（二）与与劳动者订订立劳动合合同的情况况；（三）遵遵守劳务派派遣规定的的情况；（四）遵遵守禁止使使用童工规规定的情况况；（五）遵遵守女职工工和未成年年工特殊劳劳动保护规规定的情况况；（六）遵遵守工作时时间和休息息休假规定定的情况；（七）支支付劳动者者工资和执执行最低工工资标准的的情况；（八）参参加各项社社会保险和和缴纳社会会保险费的的情况；（九）其其他遵守劳劳动保障法法律、法规规和规章的的情况。第七条条 企业劳动动保障守法法诚信等级级划分为AA、B、CC三级：（一）企企业遵守劳劳动保障法法律、法规规和规章

5、，未未因劳动保保障违法行行为被查处处的，评为为A级。（二）企企业因劳动动保障违法法行为被查查处，但不不属于C级级所列情形形的，评为为B级。（三）企企业存在下下列情形之之一的，评评为C级。1.因因劳动保障障违法行为为被查处三三次以上（含含三次）的的；2.因因劳动保障障违法行为为引发群体体性事件、极极端事件或或造成严重重不良社会会影响的；3.因因使用童工工、强迫劳劳动等严重重劳动保障障违法行为为被查处的的；4.拒拒不履行劳劳动保障监监察限期整整改指令、行行政处理决决定或者行行政处罚决决定的；5.无无理抗拒、阻阻挠人力资资源社会保保障行政部部门实施劳劳动保障监监察的；6.因因劳动保障障违法行为为被追

6、究刑刑事责任的的。第八条条 作出劳动动保障守法法诚信等级级评价的人人力资源社社会保障行行政部门可可以适当方方式将评价价结果告知知企业。第九条条 劳动保障障守法诚信信等级评价价结果应归归入企业劳劳动保障守守法诚信档档案，至少少保留3年年。第十条条 人力资源源社会保障障行政部门门根据企业业劳动保障障守法诚信信等级评价价情况，对对劳动保障障监察管辖辖范围内的的企业实行行分类监管管。对于被被评为A级级的企业，适适当减少劳劳动保障监监察日常巡巡视检查频频次。对于被被评为B级级的企业，适适当增加劳劳动保障监监察日常巡巡视检查频频次。对于被被评为C级级的企业，列列入劳动保保障监察重重点对象，强强化劳动保保障

7、监察日日常巡视检检查。第十一一条 对于被评评为C级的的企业，人人力资源社社会保障行行政部门应应对其主要要负责人、直直接责任人人进行约谈谈，敦促其其遵守劳动动保障法律律、法规和和规章。第十二二条 企业劳动动保障守法法诚信等级级评价结果果确定后，发发生劳动保保障违法行行为需要降降级的，作作出评价的的人力资源源社会保障障行政部门门应当重新新评价，及及时调整其其劳动保障障守法诚信信等级。第十三三条 人力资源源社会保障障行政部门门应当与工工商、金融融、住房城城乡建设、税税务等部门门和工会组组织建立信信用信息交交换共享机机制，对企企业实行守守信联合激激励和失信信联合惩戒戒。第十四四条 人力资源源社会保障障

8、行政部门门应当加强强劳动保障障监察管理理信息系统统建设，充充分利用信信息技术和和手段，整整合信息资资源，提高高企业劳动动保障守法法诚信等级级评价工作作效率。第十五五条 人力资源源社会保障障行政部门门工作人员员在企业劳劳动保障守守法诚信等等级评价工工作中滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊的的，按照有有关规定给给予处分。第十六六条 对其他劳劳动保障监监察对象开开展劳动保保障守法诚诚信等级评评价工作，依依照本办法法执行。第十七七条 省级人力力资源社会会保障行政政部门可根根据本办法法和本地实实际，制定定实施办法法。第十八八条 本办办法自20017年11月1日起起施行。 人力资源社社会保障部部关于印发发

9、拖欠农农民工工资资“黑名单”管理暂行行办法的的通知人社部规2201716号各省、自治治区、直辖辖市及新疆疆生产建设设兵团人力力资源社会会保障厅（局局）： 拖拖欠农民工工工资“黑名单”管理暂行行办法已已经第1334次部务务会审议通通过，现印印发给你们们，请遵照照执行。 人力资源源社会保障障部 20117年9月月25日 拖欠农民工工工资“黑名单”管理暂行行办法 第第一条 为规范拖拖欠农民工工工资“黑名单”管理工作作，加强对对拖欠工资资违法失信信用人单位位的惩戒，维维护劳动者者合法权益益，根据企企业信息公公示暂行条条例、国国务院关于于建立完善善守信联合合激励和失失信联合惩惩戒制度加加快推进社社会诚信

10、建建设的指导导意见（国国发20016333号）、国国务院办公公厅关于全全面治理拖拖欠农民工工工资问题题的意见（国国办发220161号），制制定本办法法。 第第二条 本办法所所称拖欠农农民工工资资“黑名单”（以下简简称拖欠工工资“黑名单”），是指指违反国家家工资支付付法律法规规规章规定定，存在本本办法第五五条所列拖拖欠工资情情形的用人人单位及其其法定代表表人、其他他责任人。 第第三条 人力资源源社会保障障部负责指指导监督全全国拖欠工工资“黑名单”管理工作作。 省省、自治区区、直辖市市人力资源源社会保障障行政部门门负责指导导监督本行行政区域拖拖欠工资“黑名单”管理工作作，每半年年向人力资资源社会保

11、保障部报送送本行政区区域的拖欠欠工资“黑名单”。 地地方人力资资源社会保保障行政部部门依据行行政执法管管辖权限，负负责拖欠工工资“黑名单”管理的具具体实施工工作。 第第四条 拖欠工资资“黑名单”管理实行行“谁执法，谁谁认定，谁谁负责”，遵循依依法依规、公公平公正、客客观真实的的原则。 第第五条 用人单位位存在下列列情形之一一的，人力力资源社会会保障行政政部门应当当自查处违违法行为并并作出行政政处理或处处罚决定之之日起200个工作日日内，按照照管辖权限限将其列入入拖欠工资资“黑名单”。 （一一）克扣、无无故拖欠农农民工工资资报酬，数数额达到认认定拒不支支付劳动报报酬罪数额额标准的； （二二）因拖

12、欠欠农民工工工资违法行行为引发群群体性事件件、极端事事件造成严严重不良社社会影响的的。 将将劳务违法法分包、转转包给不具具备用工主主体资格的的组织和个个人造成拖拖欠农民工工工资且符符合前款规规定情形的的，应将违违法分包、转转包单位及及不具备用用工主体资资格的组织织和个人一一并列入拖拖欠工资“黑名单”。 第第六条 人力资源源社会保障障行政部门门将用人单单位列入拖拖欠工资“黑名单”的，应当当提前书面面告知，听听取其陈述述和申辩意意见。核准准无误的，应应当作出列列入决定。 列列入决定应应当列明用用人单位名名称及其法法定代表人人、其他责责任人姓名名、统一社社会信用代代码、列入入日期、列列入事由、权权利

13、救济期期限和途径径、作出决决定机关等等。 第第七条 人力资源源社会保障障行政部门门应当按照照有关规定定，将拖欠欠工资“黑名单”信息通过过部门门户户网站、“信用中国国”网站、国国家企业信信用信息公公示系统等等予以公示示。 第第八条 人力资源源社会保障障行政部门门应当按照照有关规定定，将拖欠欠工资“黑名单”信息纳入入当地和全全国信用信信息共享平平台，由相相关部门在在各自职责责范围内依依法依规实实施联合惩惩戒，在政政府资金支支持、政府府采购、招招投标、生生产许可、资资质审核、融融资贷款、市市场准入、税税收优惠、评评优评先等等方面予以以限制。 第第九条 拖欠工资资“黑名单”实行动态态管理。用人单位首首

14、次被列入入拖欠工资资“黑名单”的期限为为1年，自自作出列入入决定之日日起计算。 列列入拖欠工工资“黑名单”的用人单单位改正违违法行为且且自列入之之日起1年年内未再发发生第五条条规定情形形的，由作作出列入决决定的人力力资源社会会保障行政政部门于期期满后200个工作日日内决定将将其移出拖拖欠工资“黑名单”；用人单单位未改正正违法行为为或者列入入期间再次次发生第五五条规定情情形的，期期满不予移移出并自动动续期2年年。 已已移出拖欠欠工资“黑名单”的用人单单位再次发发生第五条条规定情形形，再次列列入拖欠工工资“黑名单”，期限为为2年。 第第十条 人力资源源社会保障障行政部门门决定将用用人单位移移出拖欠

15、工工资“黑名单”的，应当当通过部门门门户网站站、“信用中国国”网站、国国家企业信信用信息公公示系统等等予以公示示。 第第十一条 用人单单位被列入入拖欠工资资“黑名单”所依据的的行政处理理或处罚决决定被依法法变更或者者撤销的，作作出列入决决定的人力力资源社会会保障行政政部门应当当及时更正正拖欠工资资“黑名单”。 第第十二条 用人单单位被移出出拖欠工资资“黑名单”管理的，相相关部门联联合惩戒措措施即行终终止。 第第十三条 人力资资源社会保保障等行政政部门工作作人员在实实施拖欠工工资“黑名单”管理过程程中，滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊的的，依法予予以处理。 第第十四条 各省级级人力资源源社会保

16、障障行政部门门可根据本本办法制定定实施细则则。 第第十五条 本办法法自20118年1月月1日起施施行。重大劳动动保障违法法行为社会会公布办法法人力资源和和社会保障障部令第229号 第第一条 为加强对对重大劳动动保障违法法行为的惩惩戒，强化化社会舆论论监督，促促进用人单单位遵守劳劳动保障法法律、法规规和规章，根根据劳动动保障监察察条例企企业信息公公示暂行条条例等有有关规定，制制定本办法法。第二条条 人力资源源社会保障障行政部门门依法向社社会公布用用人单位重重大劳动保保障违法行行为，适用用本办法。第三条条 人力资源源社会保障障行政部门门向社会公公布重大劳劳动保障违违法行为，应应当遵循依依法依规、公

17、公平公正、客客观真实的的原则。第四条条 人力资源源社会保障障部负责指指导监督全全国重大劳劳动保障违违法行为社社会公布工工作，并向向社会公布布在全国有有重大影响响的劳动保保障违法行行为。省、自自治区、直直辖市人力力资源社会会保障行政政部门负责责指导监督督本行政区区域重大劳劳动保障违违法行为社社会公布工工作，并向向社会公布布在本行政政区域有重重大影响的的劳动保障障违法行为为。地市级级、县级人人力资源社社会保障行行政部门依依据行政执执法管辖权权限，负责责本辖区的的重大劳动动保障违法法行为社会会公布工作作。第五条条 人力资源源社会保障障行政部门门对下列已已经依法查查处并作出出处理决定定的重大劳劳动保障

18、违违法行为，应应当向社会会公布：（一）克克扣、无故故拖欠劳动动者劳动报报酬，数额额较大的；拒不支付付劳动报酬酬,依法移移送司法机机关追究刑刑事责任的的；（二）不不依法参加加社会保险险或者不依依法缴纳社社会保险费费，情节严严重的；（三）违违反工作时时间和休息息休假规定定，情节严严重的；（四）违违反女职工工和未成年年工特殊劳劳动保护规规定，情节节严重的；（五）违反反禁止使用用童工规定定的；（六）因因劳动保障障违法行为为造成严重重不良社会会影响的；（七）其其他重大劳劳动保障违违法行为。第六条条 向社会公公布重大劳劳动保障违违法行为，应应当列明下下列事项：（一）违违法主体全全称、统一一社会信用用代码（

19、或或者注册号号）及地址址；（二）法法定代表人人或者负责责人姓名；（三）主主要违法事事实；（四）相相关处理情情况。涉及国国家秘密、商商业秘密以以及个人隐隐私的信息息不得公布布。第七条条 重大劳动动保障违法法行为应当当在人力资资源社会保保障行政部部门门户网网站公布，并并在本行政政区域主要要报刊、电电视等媒体体予以公布布。第八条条 地市级、县县级人力资资源社会保保障行政部部门对本辖辖区发生的的重大劳动动保障违法法行为每季季度向社会会公布一次次。人力资资源社会保保障部和省省级人力资资源社会保保障行政部部门每半年年向社会公公布一次重重大劳动保保障违法行行为。根据工作需需要，对重重大劳动保保障违法行行为可

20、随时时公布。第九条条 县级以上上地方人力力资源社会会保障行政政部门在向向社会公布布重大劳动动保障违法法行为之前前，应当将将公布的信信息报告上上一级人力力资源社会会保障行政政部门。第十条条 人力资源源社会保障障行政部门门应当将重重大劳动保保障违法行行为及其社社会公布情情况记入用用人单位劳劳动保障守守法诚信档档案，纳入入人力资源源社会保障障信用体系系，并与其其他部门和和社会组织织依法依规规实施信息息共享和联联合惩戒。第十一一条 用人单位位对社会公公布内容有有异议的，由由负责查处处的人力资资源社会保保障行政部部门自收到到申请之日日起15个个工作日内内予以复核核和处理，并并通知用人人单位。重大劳劳动保

21、障违违法行为处处理决定被被依法变更更或者撤销销的，负责责查处的人人力资源社社会保障行行政部门应应当自变更更或者撤销销之日起110个工作作日内，对对社会公布布内容予以以更正。第十二二条 人力资源源社会保障障行政部门门工作人员员在重大劳劳动保障违违法行为社社会公布中中滥用职权权、玩忽职职守、徇私私舞弊的，依依法予以处处理。第十三三条 本办法自自20177年1月11日起施行行。关于印发常常德市企业业失信行为为联合惩戒戒暂行办法法的通知知常政办发2201710号 各各区县市人人民政府，常常德经济技技术开发区区、柳叶湖湖旅游度假假区、西湖湖管理区、西西洞庭管理理区管委会会，市直和和中央、省省驻常有关关单

22、位： 常常德市企业业失信行为为联合惩戒戒暂行办法法已经市市人民政府府同意，现现印发给你你们，请认认真组织实实施。 常德市市人民政府府办公室 20117年6月月28日常德市企业业失信行为为联合惩戒戒暂行办法法 第一章 总则 第第一条 为加快推推进全市社社会信用体体系建设，改改善全市信信用环境,根据中中华人民共共和国政府府信息公开开条例（国国务院令第第492号号）、企企业信息公公示暂行条条例（国国务院令第第654号号）、湖湖南省信用用信息管理理办法（湖湖南省人民民政府令第第202号号）和湖湖南省企业业失信行为为联合惩戒戒暂行办法法（湘政政办发2201588号）等等规定，制制定本暂行行办法。 第第二

23、条 本暂行办办法所称企企业，是指指企业、社社会团体和和非法人经经济组织（以以下统称企企业）。 本本暂行办法法所称失信信行为，是是指企业在在生产、经经营、服务务活动中被被人民法院院、各级行行政机关和和经依法授授权或者委委托承担行行政管理职职能的组织织（以下统统称各级司司法和行政政机关）依依法予以认认定形成失失信记录的的行为。 本本暂行办法法所称市信信用主管部部门是指市市人民政府府确定的全全市社会信信用体系建建设牵头部部门。 本本暂行办法法中有关失失信信息的的交换统一一通过市公公共信用信信息平台进进行。 第第三条 凡在本市市行政区域域内登记注注册从事各各项经营活活动的企业业，在日常常交易活动动中的

24、失信信行为适用用本暂行办办法。 第第四条 实施失信信惩戒联动动的信用信信息，应当当以工商、税税务、合同同履约、产产品质量、食食品药品监监管、物价价、环保、人人力资源社社会保障、公公安、法院院、信贷等等信用记录录为重点。 第第五条 本暂行办办法由市社社会信用体体系建设领领导小组组组织实施，各各级司法和和行政机关关为执行本本暂行办法法的主体。市市社会信用用体系建设设领导小组组负责加强强市公共信信用信息平平台记录的的管理，推推动全市范范围内实施施失信行为为联合惩戒戒工作。各各区县市人人民政府（管管委会）负负责推进本本行政区域域内企业失失信行为联联合惩戒工工作的实施施。 第第六条 失信行为为联合惩戒戒

25、分为信用用记录核查查、失信行行为认定及及实施失信信惩戒三个个步骤。 第第七条 第七条各各级司法和和行政机关关在日常监监督管理、行行政审批、采采购招标、评评级评优、公公共资源交交易、安排排有关财政政资金等工工作中，应应按本暂行行办法规定定查询企业业信用记录录。第二章 失信信用用信息分类类 第第八条 企业失信信信用信息息分为提示示信用信息息和警示信信用信息。 第第九条 企业提示示信用信息息包括： （一一）未及时时到各级行行政机关办办理验证、换换证、备案案、注销、撤撤销、变更更等记录； （二二）未按各各级行政机机关要求实实施相关标标准、规范范、措施等等记录； （三三）纳税人人被税务机机关认定为为“非

26、正常户户”的记录； （四四）不依法法签订或履履行劳动合合同、开展展集体协商商、签订和和履行集体体合同的记记录； （五五）拖欠劳劳动报酬、社社会保险、银银行贷款、合合同款等金金额较少，但但未经各级级行政机关关行政处罚罚、且无主主观恶意的的记录； （六六）发生一一般产品质质量安全或或生产安全全事故的记记录； （七七）因违法法行为被行行政机关适适用一般程程序处罚的的记录； （八八）法律、法法规、规章章等规定可可以记入的的其他提示示信用信息息。第十条 企业警示示信用信息息包括： （一一）未通过过行政机关关依法进行行的专项或或者定期检检验的记录录； （二二）因违法法行为被行行政机关责责令停产停停业、吊销

27、销许可证或或者执照、处处以较大数数额罚款等等行政处罚罚的记录； （三三）因违反反财经法律律、法规、规规章等规定定受到财政政、审计机机关处理并并列入财政政、审计公公告的记录录； （四四）依法被被认定骗税税或偷逃欠欠税费的记记录； （五五）被依法法认定违法法开展关联联交易或者者违规担保保的记录； （六六）法院纳纳入失信被被执行人名名单的记录录； （七七）被追究究刑事责任任的记录； （八八）制售假假冒伪劣产产品和侵犯犯知识产权权的记录； （九九）在申请请行政审批批等事项以以及公证和和法律服务务中提供虚虚假材料、弄弄虚作假行行为的记录录； （十十）违反城城乡规划许许可、建设设工程施工工许可、商商品房预

28、售售许可，受受到行政机机关处罚的的记录； （十十一）在招招投标活动动中，有围围标、串标标等违法行行为，受到到行政机关关处罚的记记录； （十十二）纳税税人被税务务机关认定定为“非正常户户”，并且该该纳税人存存在欠税、发发票结存或或稽查在案案情况的记记录； （十十三）发生生重大产品品质量安全全或生产安安全事故的的记录； （十十四）企业业被处以行行业禁入处处罚的记录录； （十十五）利用用非法手段段获取公民民、法人和和其他组织织的信息用用于经营活活动的记录录； （十十六）被市市级以上人人民政府或或省级以上上行政机关关通报或曝曝光的记录录； （十十七）拖欠欠劳动报酬酬、社会保保险、税款款、银行贷贷款、合

29、同同款等数额额巨大、时时间较长，且且存在明显显主观恶意意的记录； （十十八）因违违反中华华人民共和和国统计法法受到县县级以上人人民政府统统计机构公公示严重失失信企业的的记录； （十十九）法律律、法规、规规章等规定定可以记入入的其他警警示信用信信息。 第第十一条 企业法法定代表人人或主要负负责人、董董事、监事事及其他高高级管理人人员有下列列情形之一一的，应当当记入企业业警示信用用信息（违违反公司法法第一百四四十六条有有关规定的的，应当依依法解除有有关董事、监监事及其他他高级管理理人员的职职务）： （一一）正在被被执行刑罚罚的； （二二）因犯罪罪被判处刑刑罚，执行行期满未逾逾5年的； （三三）担任

30、因因经营不善善破产清算算的企业法法定代表人人或主要负负责人，并并对该企业业破产负有有个人责任任，自该企企业破产清清算完结之之日起未满满3年的； （四四）担任因因违法被吊吊销营业执执照的企业业法定代表表人或主要要负责人，并并负有个人人责任，自自该企业被被吊销营业业执照之日日起未满33年的； （五五）被处以以行业禁入入处罚，禁禁入期限届届满后未满满3年的； （六六）企业存存在未执结结的债务，根根据当事人人的申请，人人民法院作作出限制其其法定代表表人或主要要负责人、董董事、监事事及其他高高级管理人人员出境的的； （七七）法律、法法规、规章章等规定的的其他情形形。 第第三章 失信黑名名单的认定定和披露

31、 第第十二条 企业有有下列情形形之一的，应应列入失信信黑名单： （一一）有3条条以上提示示信用信息息的； （二二）有1条条以上警示示信用信息息的； （三三）被列入入省、市典典型失信案案件名单并并被公开予予以曝光的的； （四四）各级司司法和行政政机关依法法认定并以以失信黑名名单企业报报送的， 经有权权信用主管管部门审核核确认，应应列入失信信黑名单的的； （五五）经市失失信投诉举举报平台受受理，并由由有权信用用主管部门门审核后，认认定为具有有严重失信信行为的； （六六）其他应应列入失信信企业黑名名单的情形形。 第第十三条 对企业业失信行为为的认定，应应由最初对对企业失信信行为作出出决定的部部门提出

32、失失信行为认认定建议，供供其他司法法和行政机机关参考。失信企业黑黑名单有效效期与失信信记录存续续期一致，直直至被列入入失信黑名名单事由消消失。列入入黑名单的的失信企业业须是未注注销、未破破产的存续续企业。 第第十四条 失信企企业黑名单单通过有权权部门审核核后，按照照一定程序序在市公共共信用信息息平台等网网络平台系系统，以及及市社会信信用体系建建设领导小小组指定的的其他新闻闻媒体向全全社会公开开披露。 第第十五条 第十五五条失信企企业黑名单单的披露，应应当客观、准准确、公正正，保证所所披露信息息的合法性性、真实性性。禁止披披露企业商商业秘密。 第第十六条 失信企企业黑名单单披露时限限，应当与与其

33、有效期期保持一致致。 第第十七条 第十七七条各级司司法和行政政机关按照照“谁报送、谁谁负责”的原则，在在企业失信信行为认定定之日起220个工作作日内，将将相关信息息推送至市市公共信用用信息平台台，确保信信息的真实实性、及时时性、完整整性。第四章 失信惩戒戒联动 第第十八 条各级司司法和行政政机关在日日常监督管管理、行政政许可、采采购招标、评评先评优、公公共资源交交易、资质质等级评定定、定期检检验、安排排有关财政政资金等工工作中，必必须依法查查询失信企企业黑名单单数据库，并并针对被列列入黑名单单的企业按按照各自职职能分工采采取以下失失信惩戒联联动措施： （一一）列为日日常重点监监控和监督督检查对

34、象象，并提高高监督检查查频次。 （二二）不列入入各类免检检、免审事事项范围。 （三三）对企业业及其法定定代表人和和负责人，撤撤销相关荣荣誉称号，禁禁止参与评评优评先。 （四四）招投标标时在招标标文件中设设置相应的的限制性条条款。 （五五）在申请请列入政府府信用担保保管理体系系时，不予予批准；已已列入政府府信用担保保管理体系系的，给予予黄牌警告告或取消资资格。 （六六）取消其其财政扶持持资格，不不予以考虑虑享受政府府财政资金金扶持（拨拨付财政性性资金）等等国家政策策。 （七七）在办理理资质评定定、申报、升升级、验证证、年检中中，依据法法律、法规规对其做出出相关限制制，或者依依法取消有有关申请资资

35、格。 （八八）政府采采购活动前前三年内在在经营活动动中有重大大违法记录录的，禁止止其参加政政府采购活活动。 （九九）发票的的供应实行行收（验）旧旧供新、严严格限量供供应等办法法。情节严严重者，依依照税法等等规定收缴缴其发票或或者停止发发放发票。 （十十）申报出出口货物退退（免）税税时应从严严审核、审审批。情节节严重者，依依照税法规规定停止其其出口退（免免）税优惠惠。 （十十一）海关关行政管理理中，依据据相关法律律、法规暂暂缓办理新新的加工贸贸易合同备备案，以前前已备案的的，提高日日常核查率率，核销时时进厂实地地核查。进进出口货物物逐票开箱箱查验，经经营活动列列入稽查重重点。按相相关法律、法法规

36、规定暂暂停或撤销销企业报关关资格、载载运海关监监管货物业业务资格、保保税存储业业务资格。作作为重点税税收监控企企业。对进进口减免税税货物的，实实施减免税税后续重点点管理。 （十十二）其他他失信惩戒戒措施。 企业对各级级司法和行行政机关认认定的失信信行为标准准有异议的的，自被告告知之日起起15个工工作日内，可可向实施惩惩戒的司法法和行政机机关提出异异议申请。 第第十九条 司法和和行政机关关依法履行行职责，并并出示经所所在机关主主要负责人人签发的正正式函件，可可以向相关关部门和征征信机构查查询企业的的提示信用用信息和警警示信用信信息。 第第二十条 各级司司法和行政政机关接受受企业信用用记录的异异议

37、申请后后，应对已已发布的异异议信用记记录予以标标注，并与与企业信用用记录提供供者核对。企企业信用记记录提供者者应自被告告知之日起起10个工工作日内出出具书面意意见，并附附佐证材料料。 各各级司法和和行政机关关应当自接接到企业信信用记录提提供者书面面意见之日日起5个工工作日内向向提出异议议申请的企企业作出书书面答复。异异议信用记记录与实际际情况不一一致的，应应当及时更更正。与实实际情况一一致的，不不予变更。由由于信用记记录错误导导致失信行行为认定不不准确，致致使企业受受到惩戒或或过重惩戒戒的，原认认定失信记记录的司法法和行政机机关应及时时将信用记记录更正结结果告知实实施惩戒的的行政机关关，各级司

38、司法和行政政机关应依依据更正后后的信用记记录确定是是否实施失失信惩戒或或重新调整整信用信息息等级。 企企业对行政政机关不予予变更的异异议申请处处理决定不不服的，可可以依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼。 第第二十一条条 企业业对失信行行为认定产产生异议的的，各级司司法和行政政机关应当当自接到异异议申请之之日起200个工作日日内向提出出异议申请请的企业作作出书面答答复。失信信行为认定定不符合本本暂行办法法的，应当当及时纠正正调整失信信等级和惩惩戒措施。 第五章 信用修复复 第第二十二条条 存在在失信记录录的企业，在在一定期限限内能主动动纠正失信信行为，可可以按照一一定条件和和程序实施施信用

39、修复复，重塑企企业信用。 第第二十三条条 企业业有下列情情形之一的的，可进行行信用修复复，从黑名名单上解除除： （一一）企业已已履行义务务，修复不不良信用记记录，并经经原信息报报送单位同同意的； （二二）企业对对失信行为为作出实质质性改正，信信用意识明明显增强，失失信风险显显著降低且且列入黑名名单期间未未发生本暂暂行办法第第九条、第第十条、第第十一条失失信内容，并并经原信息息报送单位位同意的； （三三）出现可可从黑名单单上解除的的其他因素素。 第第二十四条条 符合合信用修复复条件的失失信企业，自自各级司法法和行政机机关作出的的失信惩戒戒处理结果果生效之日日起30个个工作日内内，完成对对存在问题

40、题的整改，并并向最初对对企业失信信行为作出出决定的部部门提出信信用修复申申请。 第第二十五条条 相关关部门应在在规定时间间内完成企企业整改情情况的核查查。对已经经整改到位位的企业，其其信用修复复按湖南南省企业失失信行为联联合惩戒暂暂行办法规规定的程序序进行。 第第二十六条条 信用用修复并不不去除公共共信用信息息平台等网网络平台系系统发布的的真实的未未过期的失失信记录。 第第二十七 条企业业信用修复复结果发布布生效后，各各级司法和和行政机关关对该企业业采取的失失信惩戒措措施应予以以解除。第六章 制度保障障及责任追追究 第第二十八条条 各级级司法和行行政机关按按照规定，向向市公共信信用信息平平台及

41、时推推送提示信信用信息、警警示信用信信息、黑名名单等信息息,定期向向市信用主主管部门报报备档案资资料。 第第二十九条条 建立立市公共信信用信息平平台用户保保密制度。相相关工作人人员要按照照法律法规规规定履行行保密义务务，依法承承担相关法法律责任。 第第三十条 建立健健全责任追追究制度。对对因不查询询失信企业业黑名单数数据库而导导致决策或或者工作失失误并造成成严重后果果的，有关关主管部门门要依法追追究单位负负责人和直直接责任人人的责任，并并通过市公公共信用信信息平台等等网络平台台系统予以以披露。 人人民法院与与各行政机机关建立失失信被执行行人名单信信息实时推推送机制，各各行政机关关应积极配配合，

42、做好好信息接收收、反馈、惩惩戒工作。 第第三十一条条 市信信用数据征征集机构要要尽快建立立失信黑名名单企业数数据库，并并提供查询询和共享服服务，落实实失信黑名名单的公开开披露制度度，确保失失信黑名单单的更新及及时、准确确、有效。 第第三十二条条 市社社会信用体体系建设领领导小组定定期督查、考考评相关部部门失信惩惩戒联动工工作落实情情况，及时时推介失信信惩戒经验验。 第第三十三条条 市、区区县市人民民政府（管管委会）将将行政机关关在行政管管理和服务务中实施联联合失信惩惩戒工作作作为对行政政机关年度度考核的重重要内容，并并定期对行行政机关落落实联合失失信惩戒工工作情况进进行检查和和评估，及及时查处

43、违违反本暂行行办法规定定的行为。第七章 附则 第第三十四条条 外市市企业、无无照经营企企业、事业业单位、社社团组织在在本市行政政区域内的的失信行为为参照本暂暂行办法执执行。 常常德市人民民政府办公公室 20017年66月28日日关于印发湖湖南省公共共资源交易易失信行为为联合惩戒戒办法的的通知湘发改法规规201179666号各市州人民民政府，省省直有关单单位： 为规范全省省公共资源源交易活动动，建立健健全公共资资源交易信信息和信用用信息公开开共享制度度，实现跨跨部门失信信联合惩戒戒机制，经经省人民政政府同意，现现将湖南南省公共资资源交易失失信行为联联合惩戒办办法印发发给你们，请请认真组织织实施。 湖湖南省发展展和改革委委员会 湖南省公公共资源交交易管理委委员会办公公室 20177年10月月23日