某试验区年度土地市场动态监测分析报告16216.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.成渝城乡统统筹综合合改革试试验区220099年土地地市场动动态监测测分析报报告2009年年，成渝渝城乡统统筹综合合改革试试验区在在全国宏宏观经济济回暖的的带动下下，保持持强劲的的复苏势势头。区区域经济济总量、工工业经济济效益、财财政收入入、社会会消费等等增长显显著。房房地产业业指标多多处于景景气区间间，各类类指数均均呈现持持续稳步步上升的的趋势。土土地市场场繁荣，供供应总量量大幅增增加，供供地结构构日趋完完善。成成渝经济济区作为为国家“十一五五”规划纲纲要和

2、西西部大开开发“十一五”规划中中确定的的重点地地区，将将带动基基建、房房地产和和重点产产业的大大力发展展。一、区域宏宏观环境境分析成渝城乡统统筹综合合改革试试验区在在中央扩扩大内需需经济刺刺激计划划的指导导下，结结合区域域发展规规划和国国务院33号文件件，出台台了区域域适应性性调控措措施，推推动区域域经济复复苏。220099年区域域固定资资产投资资大幅增增加，工工业和社社会消费费保持较较快增长长，财政政收入稳稳步回升升。（一）固定定资产投投资大幅幅增加，房房地产开开发投资资小幅增增加2009年年1111月，成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区全社会会固定资资产投资资80332.550亿元元，同

3、比比增加335.44（见见表1），其其中基建建投资是是拉动固固定资产产投资增增长的主主动力。11111月，区区域房地地产开发发投资118344.211亿元，同同比增长长10.8。表1 20009年年1111月成成渝综合合改革试试验区各各产业固固定资产产投资额额（单位位：亿元元）第一产业第二产业第三产业总值同比（）总值同比（）总值同比（）区域259.004 149.662731.51 32.75041.9733.8 成都104.221160.221148.90 33.22307.6135.3 重庆154.883143.001582.61 32.4 2734.36 32.6（二）工业业投资力力度加

4、大大，经济济呈现加加速回升升态势为贯彻区域域发展战战略，成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区加大了了对工业业的投资资力度，工工业投资资增长较较快。随随着宏观观经济环环境的逐逐步转好好和金融融危机影影响的减减弱，成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区工业经经济加速速回升，重重点行业业增速明明显。11111月，区区域规模模以上工工业总产产值1002855.355亿元，同同比增加加17.5。产产销率达达97.8，同同比提高高0.22个百分分点（见见表2）。表2 20009年年1111月成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区工业总总产值（单单位：亿亿元）规模以上工工业总产产值产品销售率率（）总值同比（）绝

5、对值同比（）区域102855.35517.597.80.2成都4293.8523.397.9-0.1重庆5991.50 13.697.80.7（三）财政政收入大大幅提高高，消费费品市场场保持较较快增长长2009年年，成渝渝城乡统统筹综合合改革试试验区财财政收入入呈现加加快增长长的态势势。111月月，区域域共完成成财政收收入20004.55亿亿元，同同比增长长11.8。在在全国经经济复苏苏的带动动下，区区域消费费品市场场繁荣。11111月，区区域社会会消费品品零售总总额实现现39993.662亿元元，同比比增长119.33。二、土地市市场运行行特点2009年年，成渝渝城乡统统筹综合合改革试试验区

6、土土地市场场日趋繁繁荣，土土地供应应总量大大幅增加加，土地地出让均均价下降降。基础础设施建建设力度度加大，对对保障性性住房建建设的重重视程度度进一步步加深。工工矿仓储储用地招招拍挂比比例提高高，土地地市场逐逐步完善善。（一）土地地供应总总量大幅幅增加，存存量用地地比例大大幅下降降2009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区建设设用地供供应1223266.399公顷，同同比增加加1355.8。其中中，存量量用地336599.599公顷，占占供地总总量的229.77，该该比例同同比下降降了411.7个个百分点点。从各季度土土地供应应总量来来看，成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区土地供供应总量量

7、季节性性波动显显著，每每年的一一、三季季度土地地供地量量较小，而而二、四四季度土土地供地地量较大大，但220099年三季季度的土土地供地地量也较较大，占占全年土土地供应应总量的的47.8（见见图1）。图1 2000720009年各各季度成成渝城乡乡综合改改革试验验区供地地总量及及同比增增长率（二）房地地产开发发用地比比例下降降，其他他用地比比例提高高2009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区房地地产开发发用地332777.933公顷，占占供地总总量的226.66，该该比例同同比下降降17.3个百百分点；工矿仓仓储用地地37888.005公顷顷，占供供地总量量的300.7，该比比例同比比下降

8、11.9个个百分点点；其他他用地552600.411公顷，占占供地总总量的442.77，该该比例同同比提高高19.2个百百分点（见见图2）。图2 2000720009年成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区土地供供应结构构变化情情况（三）划拨拨用地比比例过半半，土地地出让均均价大幅幅下降2009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区以出出让方式式供应土土地60017.36公公顷，同同比增加加60.8，占占供地总总量的448.88；划划拨方式式供地大大幅增加加，达663088.099公顷，同同比增加加3244.6，占供供地总量量的511.2，该比比例同比比增加了了22.8个百百分点（见见表3）。划

9、划拨用地地大幅增增加主要要是重庆庆市为实实施“五个重重庆”建设，大大幅增加加公共设设施用地地引起的的。表3 20009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区土地地供应方方式对比比（单位位：公顷顷）供应2007年年2008年年2009年年方式供应量比重供应量比重供应量比重出让4590.2970.700%3742.171.600%6017.3648.800%划拨1906.5529.300%1485.628.400%6308.0951.200%在出让用地地中，协协议出让让6900.000公顷，占占出让总总面积的的11.5；招拍拍挂出让让53227.336公顷顷，占出出让总面面积的888.55，该比比

10、例同比比下降11.2个个百分点点。从出让收益益来看，出出让总价价款为5533.04亿亿元，同同比增加加13.4。其其中，招招拍挂出出让价款款5133.455亿元，同同比增加加16.3，占占出让总总价款的的96.3。协协议出让让价款119.559亿元元，同比比减少331.11，占占出让总总价款的的3.77。从出让价格格来看，出出让平均均价格大大幅下降降，为8886元元/平方方米，同同比下降降29.5。其其中，招招拍挂出出让平均均单价为为9644元/平平方米，同同比下降降26.8；协议出出让平均均单价为为2844元/平平方米，同同比下降降61.5（见见图3）。220099年，成成渝城乡乡统筹综综合

11、改革革试验区区土地供供应量的的大幅增增加是导导致土地地价格下下降的原原因之一一。图3 2000720009年成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区土地出出让平均均单价情情况（四）房地地产开发发用地供供应呈季季度变化化，出让让均价小小幅下降降2009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区房地地产开发发用地供供应32277.93公公顷，同同比增加加43.0。从从图4中中可以看看出，房房地产开开产用地地供应各各季度呈呈现不同同规律，220099年受国国家政策策的影响响，房地地产开发发用地供供应量在在三、四四季度大大幅增加加，房地地产业强强劲复苏苏。商服服用地供供应9990.669公顷顷，占房房地产开开

12、发用地地的300.2，该比比例同比比提高66.7个个百分点点；住宅宅用地供供应22287.23公公顷，占占房地产产开发用用地的669.88，该该比例同同比下降降6.77个百分分点。图4 2000720009年成成渝城乡乡综合改改革试验验区房地地产开发发用地供供应及同同比增长长率在住宅用地地中，普普通商品品房用地地16882.558公顷顷，同比比增加225.00，占占住宅用用地的773.66，该该比例同同比下降降3.22个百分分点; 经济适适用房用用地4001.006公顷顷，同比比增加220.117，占占住宅用用地的117.55，该该比例同同比下降降1.55个百分分点;廉廉租房用用地供应应53.

13、87公公顷，为为20008年廉廉租房用用地供应应量的77.755倍，占占住宅用用地的22.4，该比比例同比比提高22.0个个百分点点；高档档住宅用用地供应应1499.733公顷，占占住宅用用地的66.5，该比比例同比比提高22.8个个百分点点（见图图5）。总总之，220099年成渝渝城乡统统筹综合合改革试试验区保保障性住住房用地地供应量量比20008年年有大幅幅增加，占住宅用地比例也有所增加。图5 2000720009年成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区住宅用用地供应应结构变变动情况况在土地价格格方面，220099年房地地产开发发用地出出让平均均单价为为18446元/平方米米，同比比下降11

14、4.22。其其中，招招拍挂出出让平均均单价为为21221元/平方米米，同比比下降22.4；协议议出让平平均单价价为3116元/平方米米，同比比下降881.55。其其中，住住宅用地地均价为为20006元/平方米米，同比比下降117.55；商商服用地地均价为为10000元/平方米米，比去去年同期期下降229.77。（五）工矿矿仓储用用地同比比大幅增增加，出出让均价价小幅下下降2009年年成渝城城乡统筹筹综合改改革试验验区工矿矿仓储用用地供应应37888.005公顷顷，同比比增幅达达1211.7，占土土地供应应面积的的30.7，该该比例同同比减少少了1.9个百百分点。从供地方式式来看，220099年

15、工矿矿仓储用用地中招招拍挂出出让31129.29公公顷，同同比增加加1166.2，占出出让土地地的911.8，该比比例同比比提高77.1个个百分点点。从出让价格格来看，工工矿仓储储用地出出让平均均单价为为1899元/平平方米，同同比下降降23.7。三、土地市市场发展展方针与与宏观调调控对策策2009年年国家为为拉动宏宏观经济济复苏，加加大对房房地产市市场和土土地市场场的重视视程度，以以保障与与国民经经济的协协调发展展。从四四季度国国家的政政策开始始转向，区区域应在在国家相相关政策策的指导导下，及及时制定定相应措措施，严严格管理理土地市市场和房房地产市市场，防防止房价价过快上上涨。（一）土地地供

16、应与与国民经经济协调调发展，房房地产市市场有力力复苏2009年年1111月成成渝地区区全社会会固定资资产投资资额为880322.500亿元，同同比增加加35.4；土地供供应总量量123326.39公公顷，同同比增加加1355.8，二者者变动趋趋势一致致。从图图6中可可以看出出，20007年年以来，各各季度土土地供应应与固定定资产投投资变动动趋势也也基本一一致。220099年底，国国家出台台控制房房价系列列政策造造成区域域土地供供应增长长率的大大幅降低低，区域域经济的的企稳回回升使固固定资产产投资持持续增长长，土地地供应量量与固定定资产投投资呈现现不同变变动趋势势。图6 2000720009年各

17、各季度成成渝改革革试验区区固定资资产投资资与土地地供应增增长情况况2009年年1111月，成成渝城乡乡统筹综综合改革革试验区区完成房房地产开开发投资资18334.222亿元元，同比比增加110.88；房房地产开开发用地地总量332777.933公顷，同同比增加加43.0。从从各季度度的情况况来看，220077年一季季度至220088年上半半年，房房地产开开发用地地供应和和房地产产开发投投资变动动趋势基基本一致致，而自自20008年下下半年以以来，两两者绝对对值变动动方向保保持一致致，增长长率变化化趋势出出现较大大差异（见见图7）。图7 2000720009年各各季度成成渝改革革试验区区房地产产

18、开发投投资与土土地供应应增长2009年年，成渝渝城乡统统筹综合合改革实实验区房房地产市市场在区区域调控控措施的的引导下下逐步回回暖，市市场气氛氛活跃。随随着区域域购房优优惠政策策与年内内高品质质楼盘的的推出，商商品房市市场量价价齐升。220099年111月月，成都都市商品品房销售售面积114200.733公顷，超超过20007年年全年112022.733公顷的的成交量量，主城城区商品品房成交交价格从从53000元/平方米米上涨至至64000元/平方米米，涨幅幅达200.8。重庆庆主城区区商品房房成交面面积为224355.688公顷，较较20008年上上涨944.5，商品品房均价价从40000元

19、元/平方方米上涨涨至52222元元/平方方米，涨涨幅达330.66。（二）有计计划、适适度增加加土地供供给，避避免土地地市场和和房地产产市场出出现较大大波动2009年年，在国国家“扩内需需，保增增长”政策指指导下，政政府对房房地产市市场和土土地市场场加大投投资力度度，以期期促进宏宏观经济济的复苏苏。但220099年土地地供应总总量增长长过快，达达20008年的的2.336倍，导导致土地地出让均均价有较较大降幅幅。同时时土地供供应主要要用于基基础设施施建设，土土地供应应结构不不尽合理理。易造造成土地地市场与与房地产产市场的的波动，不不利于市市场的持持续稳定定发展。建建议有计计划、适适量地逐逐步增

20、加加土地供供应，并并优化供供地结构构，防止止市场出出现较大大波动。（三）根据据区域内内不同地地区特点点，加大大保障性性住房建建设2009年年国家的的调控重重点是打打击囤地地、投资资、投机机行为，增增加保障障性住房房的比例例。成渝渝城乡统统筹综合合改革试试验区作作为国家家的重点点试验区区，应更更加注重重保障性性住房建建设。重重庆市在在20008年保保障性住住房已取取得的成成果上进进一步增增加了土土地供给给，保障障性住房房工程稳稳步进行行，建议议今后创创新保障障性住房房形式，扩扩大保障障范围。成成都市220099年保障障性住房房用地供供给减少少22.1，今今后应适适当增加加保障性性住房供供给。11.20.202218:0318:03:5122.11.206时3分6时3分51秒11月. 20, 2220 十一月 20226:03:51 下午18:03:512022年11月20日星期日18:03:51