XX街道城市管理考核办法.doc

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1、XX街道城市管理考核办法街道城市管理考核办法 为了贯彻落中央、省、市、区关于城市管理相关文件精神，进一步提高城市精细化管理和服务水平，建立健全长效管理机制，打造“干净、整洁、有序”的城市环境，特制定本办法。 一、考核对象 各社区，居委会、街道城管执法大队、外包公司。 二、实施机构 街道城建办公室、环境综合整治办公室、数字城管、综合执法大队。 三、考核内容 按照市级部门千分制评分细则要求执行，具体内容见附表。 四、工作职责 按照分工协作的原则，明确社区、综合行政执法大队、外包公司、数字城管工作职责。 （一）社区管理工作职责 1.熟悉掌握考核细则，了解外包服务公司与政府签订的服务范围及执法大队的执

2、法范畴。确保在巡查过程中具备：既能做好本职巡查工作，又能监督外包公司按合同履职，还具备配合综合执法队员行政执法的能力。 2.对巡查中发现的问题留下影像资料，并登记造册。 3.督促外包公司限时整改环卫、市政、园林发现的问题。对外包公司的人员到岗作业和问题整改情况进行督促考核。 4.对非外包公司管理的区域，及时整改上级交办和日常巡中发现的问题。 5.对已整改的问题进行销号反馈，一时无法整改的问题整理上报。 （二）综合执法工作职责 1.贯彻实施有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。 2.与社区干部一起，加强辖区的巡查管理，牵头做好城市管理。 3.市容环境卫生管理、市政管理、公用

3、事业管理的管理处罚。 4.园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理、城市停车管理、交通运输管理方面的管理处罚。 5.工商管理方面对流动无照经营、占道经营、出店经营、乱拉乱挂、违规户外广告、沿街晾晒、飞机动车乱停放等行为的处罚权。 6.城市规划管理方面对违法建设的有关处罚权。 7.配合社区督促各商户落实门前三包制度。 8.其他属于综合执法大队的案件。 （三）外包服务公司工作职责（锦江生态） 根据市外包服务公司对城市市容环境承包服务内容，锦江生态公司应履行好以下职能： 1.环境卫生干净：清洗主次干道、背街小巷的垃圾容器、道路不洁；清扫主次干道、背街小巷、无人庭院及无物业小区的垃圾、卫生死角、公厕内

4、外不洁等；清运主次干道、背街小巷各处大件垃圾、垃圾满溢等；及时吸抽化粪池满溢等问题。具体清洁频率按合约规定执行。 2.市政设施完好；市政道路（路面破损，路面坑洼、路沿损坏或缺失）；桥梁、市政排水管、污水管疏通、修复井盖破损及缺失；园林管护到位；按合同约定条款定期对绿化带修剪、除草，清理绿化带垃圾、复绿及绿化设施的修复等问题。 （四）数字城管工作职责 1.及时接收上级部门的整改信息，按照环境综合治理三个部门的职责进行划分和派单，由三个职能部门联系社区或外包公司按要求进行整改，全程监督整改时效并及时反馈。 2.接收三办反馈整改信息并及时上报，对暂时无法整改到位的问题进行汇总，统一打包上报。 3.上

5、报信息后与上级部门对接，确定问题销号，对整改未到位的部分解释说明原因，对未销号的问题及时沟通和反馈。 五、日常巡查 居委会主任为主要责任人。社区每天固定1-2名工作人员上岗，街道综合行政执法大队按照点对点的原则安排好固定的执法干部与社区干部对接，组成联合执法队伍，负责巡查辖区内环境卫生及市容市貌等城市管理工作（工作时间上午8:00至11:30、下午14:30至17:30），主动发现问题，做到即发现即整改。 社区应加强对外包公司的考核与管理，巡查外包工作人员在岗作业情况，发现属于外包范畴的问题第一时间告知，并敦促其按时效完成。发现问题就予以考核扣分处理，不能打人情分，散漫分，要充分运用好考核机制

6、。 细化社区管辖范围，按照属地管理的原则划分责任区域，土地未移交的按属地划分责任管理，确实存在争议，确定不了的地界以街道最后界定为主。 六、环境综合整治考核方式方法（一）考核方式 由街道组成专职考核考评队伍，对街道范围内的综合环境整治、工作人员作业、巡查人员上岗等情况进行考评管理。 考核评分每月按照市级考核和街道考核各占50的原则进行打分排名。 （二）计分方法 社区计分方法。月度考核得分=（上级考评得分50+街道检查考评得分50）。年考核得分为月得分平均值。 （三）实行区域差异化考核 按照辖区人口密度、基础设施完善程度，社区分成三类区域计算。 1.一类管理区域为社区、社区，一类管理区域按照实际

7、考核得分计分。 2.二类管理区域为社区、社区、社区、社区，二类管理区域按考核得分的95计分。 3.三类管理区域为社区、社区，三类管理区域按考核得分的90计分。 七、考核定级 实行千分制考核，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。900分（含）以上为优秀：800（含）-900分为良好：700（含）-800分为合格：700分以下为不合格。 八、考核结果运用（一）考核奖励及形式 我街在市城市管理工作月考核中获得了前四名，按获得的名次奖励金额用于奖励在街道月考核中排名前5名的社区，其中50个人奖励部分全部下发，50工作经费由街道根据排名及工作情况进行统筹下发。 物质奖励与荣誉奖励相结合。街道获得

8、市考核前四名的，除奖励金外，街道排名第一的社区将做典型性发言。 （二）月度考核奖励 个人奖励资金按街道40，社区、城管各30的比例进行分配。 1.街道获得市城市管理工作月考核第1名，分别奖励前5名社区，合计7.5万。1名2.5万、2名2万、3名1.5万、4名1万、5名0.5万。 2.街道获得市城市管理工作月考核第2名，分别奖励前5名社区，合计4.5万。1名1.5万、2名1.2万、3名1万、4名0.5万、5名0.25万。 3.街道获得市城市管理工作月考核第3名，分别奖励前5名社区，合计3.75万。1名1.2万、2名1万、3名0.75万、4名0.5万、5名0.25万。 4.街道获得市城市管理工作月

9、考核第4名，分别奖励前5名社区，合计3万。1名1万、2名0.75万、3名0.6万、4名0.4万、5名0.25万。 5.年度考核奖励：参照月度考核计算方式奖励各社区。 6.奖金发放审核。各社区个人奖金发放须体现“鼓励先进、鞭策落后”的原则，不得平均分配，各社区奖金发放方案报街道城市建设与管理办公室备案。 （三）处罚措施 我街道在市城市管理工作月考核排名8-11名的，街道评比中排名后3名的社区分别进行处罚1万、0.8万、0.5万元。排名最后1名的社区主任第一次做表态性发言，第二次由街道纪工委约谈社区书记、主任，第三次给予社区负责人相应纪律处分。 九、工作要求（一）加强组织领导。 落实各社区城市管理

10、的主体责任，重视城市管理工作。各社区要切实加强组织领导，明确工作责任和目标，健全工作机构，强化工作举措，确保工作落到实处。各社区也应建立相应工作机制，划分工作责任，按照社区、城管、外包公司的责任范围，做好分工与协作。 （二）强化督查考核。 街道城市建设与管理办公室，要坚持问题导向，加强问题信息采集，主动发现城市管理问题，形成闭环工作流程，督促协调各社区加强问题处理，及时解决问题。力求着力抓好门前“三包”、市容秩序、违法建筑和城乡环境综合整治等重点工作，结合实际破解城市管理中的难点、热点问题，充分调动社会各界参与城市管理的积极性，合力提升城市品位。 （三）人员聘请 各社区至少要聘请1名专职保洁人员，负责外包公司合同范围外区域的保洁工作，（窑前社区除棚改拆迁完成的居民小组外，未参与棚改的村民小组也要按1个村民小组聘请1名专职城市管理工作人员，已全部棚改拆迁的小组除外）工资待遇参照外包公司聘请人员的待遇，工资由各社区承担，到街道统一发放。 （四）保质金 每个社区每年上交街道城市管理工作保质金1万元，对存在的问题及时整改或未整改到位的，由街道城乡环境综合整治办落实整改，产生的费用从保质金里支付，并进行通报。 本办法由街道建设与城市管理委员会办公室负责解释，自2021年6月1日起试行。 第 5 页 共 5 页