安丘市政务公开(信息公开)制度汇编7292.docx
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1、目 录录安丘市政务务公开工作作主动公开开和依申请请公开制度度-3安丘市政务务公开评议议制度-77安丘市政务务公开考核核评比制度度-9安丘市政务务公开责任任追究制度度-10安丘市政务务公开工作作考核实施施办法-112安丘市政务务公开工作作报告制度度-17安丘市政府府信息发布布协调制度度(试行)-19安丘市政府府信息公开开工作过错错责任追究究办法(试试行)-220安丘市政府府信息公开开工作考核核办法(试试行)-223安丘市政府府信息公开开工作社会会评议制度度(试行)-25安丘市政府府信息公开开行政复议议办法(试试行)-227安丘市政务务公开工作作主动公开和和依申请公公开制度 为为进一步改改进我市机
2、机关工作作作风,提高高办事效率率,根据*发220*号文件件和市委、市市政府关于于进一步推推进政务公公开工作的的有关要求求,结合我我市实际,制制定本制度度。 第一条条政务主主动公开和和依申请公公开制度是是指:向行行政管理相相对人和社社会公众公公开履行行行政职能的的一项机关关效能监察察制度,是是加强民主主监督、推推进行政机机关依法行行政和改进进服务,遏遏制以权谋谋私,密切切党和政府府同人民群群众关系的的重要措施施。 第二条条依据行行政管理相相对办事方方便、行政政要求公开开透明,行行政行为接接受监督的的基本原则则实行主动动公开和依依申请公开开。 第三条条所有工工作人员(含含受聘人员员)应遵守守本制度
3、。 第四条条主动公公开的内容容和形式(一)对社社会和群众众公开的内内容 1、内内设机构、各各机关和工工作人员职职责; 2、行行政所依据据的法律、法法规、行政政规章和政政策; 3、办办事的条件件、程序、过过程、时限限和结果; 4、收收费项目的的依据、标标准; 5、为为民办实事事项目及执执行情况; 6、涉涉及公众利利益的行政政执行情况况; 7、直直接影响公公民、法人人、或其他他组织权益益的行政执执行事项; 8、便便民措施,服服务承诺; 9、监监督办法、违违法违纪的的投诉责任任追究; 10、群群众关心的的其他热点点问题。 (二)对对内部公开开的内容 1、领领导干部廉廉洁自律情情况; 2、内内部财务预
4、预算、收支支情况; 3、干干部人事管管理情况; 4、大大宗物资采采购、大宗宗维修工程程等重大事事项; 5、干干部职工收收入分配、福福利待遇等等情况; 6、涉涉及干部职职工利益政政策的制定定、修改事事项; 7、干干部职工关关心的其他他重要事项项。 (三)主主动公开的的形式 1、设设置职责权权限公示牌牌,明示工工作人员的的姓名、职职务、责任任,实行亮亮证服务; 2、设设立政务公公开栏,张张贴本部门门办事机构构示意图; 3、采采取召开会会议、下发发文件或内内部通报等等形式进行行公开。 第五条条依申请请公开内容容和形式 (一)申申请 1、由由公民、法法人和其他他组织采取取信函、电电报、传真真、电子邮邮
5、件等形式式向我市政政府或市政政府工作部部门提出申申请; 2、注注明申请人人的姓名或或名称、身身份证明、联联系方式; 3、所所需信息的的内容描述述。 (二)答答复 收到申申请后,应应进行登记记,并根据据下列情况况及时给予予书面答复复; 1、属属于公开范范围的,应应告知申请请人可以获获得该信息息的方式和和途径; 2、属属于免予公公开范围的的,应告知知申请人不不予公开; 3、不不属于受理理掌握范围围的,应告告知申请人人;能够确确定该信息息掌握机关关的,应告告知联系方方式; 4、申申请公开的的信息不存存在的,应应告知申请请人; 5、申申请公开的的内容不明明确的,应应告知申请请人更改、补补充申请。 (三
6、)部部分公开 要求提提供的信息息含有免予予公开的内内容,但能能够区分处处理的,应应当提供可可以公开的的内容。 (四)禁禁止行为 1、答答复申请人人不予公开开、不予提提供的信息息,不得用用以有偿服服务或者变变相有偿服服务的形式式提供; 2、不不得通过与与我市和市市直部门有有隶属关系系或者业务务指导等关关系的企业业、事业单单位、中介介组织,以以有偿或者者变相有偿偿的形式向向公民、法法人和其他他组织提供供。 (五)期期限 1、对对公民、法法人和其他他组织的申申请,应在在申请人办办妥申请手手续后当场场提供; 2、不不能当场提提供的,应应当在申请请人办妥手手续后100个工作日日内提供; 3、因因正当理由
7、由不能在规规定的期限限内作出答答复或者提提供信息的的,经本部部门政务公公开领导小小组负责人人同意,可可以将答复复或者提供供信息的期期限适当延延长,并书书面告知申申请人,延延长期限最最长不得超超过15个个工作日。 4、因因不可抗力力或者其他他法定事由由不能在规规定的期限限内答复申申请人或者者向申请人人提供信息息的,期限限中止,障障碍消除后后期限恢复复计算。期期限的中止止和恢复,应应及时书面面通知申请请人; (六)依依申请提供供公开内容容的形式 1、依依申请提供供信息,有有条件的可可以安排适适当的时间间和场所,供供申请人当当场阅读或或者自行抄抄录; 2、应应申请人的的要求,可可以提供打打印、复制制
8、等服务; 3、申申请人在申申请中选择择以邮寄、送送达、传真真、电子邮邮件等形式式获取政府府信息复印印件的,应应当以该申申请要求的的形式提供供,因技术术原因无法法满足的,可可以选择以以符合信息息特点的形形式提供。 第六条条监督措措施 1、群群众监督:一是设立立投诉电话话,号码为为:*;二是设立立监督意见见箱,方便便服务对象象投诉;三三是召开座座谈会、走走访等方式式,接受社社会监督。 2、内内部监督。本本部门政务务公开监督督小组定期期或不定期期检查本部部门政务公公开的执行行情况。对对凡应该公公开而没有有公开,以以及公开内内容不规范范的,本部部门政务公公开监督小小组应书面面责成限期期整改,逾逾期不改
9、的的进行通报报批评。市市政务公开开协调办公公室定期或或不定期对对部门政务务公开工作作进行监督督检查,对对凡应该公公开而没有有公开,以以及公开内内容不规范范的,限期期整改,对对整改不力力或不整改改的,报市市人民政府府给予通报报批评。 3、奖奖惩。把主主动公开和和依申请公公开制度的的执行情况况作为市委委、政府对对各机关年年终考核的的一项内容容,由市政政务公开协协调办公室室负责组织织检查并提提出奖惩建建议。 第七七条本制制度自印发发之日起试试行。安丘市政务务公开评议议制度 第第一条 为不断提提高政务公公开工作的的水平,根根据市委、市市政府关于于政务公开开的有关规规定精神,制制定本制度度。第二条条 评
10、议议对象:行行政机关,参参照公务员员管理的事事业单位,学学校、医院院、供水、供供电、供气气、客运、通通信等公用用事业单位位。第三条条 评议议内容(一)公公开内容。公公开内容是是否符合法法律法规及及政务公开开有关规定定要求,是是否充分体体现本部门门的职能特特点,是否否及时反映映人民群众众关心的热热点、难点点问题;(二)公公开形式。公公开形式是是否便民、利利民;(三)公公开制度。公公开制度是是否规范健健全,公开开机制是否否科学有效效,公开程程序是否系系统全面等等;(四)公公开效果。政政务公开工工作是否得得到基层和和群众的满满意和认可可,是否保保证了群众众的知情权权、参与权权和监督权权。第四条条 评
11、议议方式(一)问问卷评议。根根据评议内内容和群众众反映的热热点问题,设设计问卷调调查表,向向群众发放放或在网上上张贴,供供群众评议议;(二)代代表评议。由由政务公开开监督员、人人大代表、政政协委员和和群众代表表等组成评评议小组进进行评议。第五条条 评议议活动由政政府政务公公开工作机机构负责组组织实施,也也可由各部部门、各单单位根据需需要自行组组织实施。第六条条 评议议情况由组组织评议单单位汇总,并并提出书面面意见,向向被评议的的部门、单单位或干部部群众反馈馈。第七条条 对群群众提出的的意见和建建议,具备备整改条件件的,立即即进行整改改;不具备备整改条件件的,要向向群众做出出解释,待待条件成熟熟
12、时再行整整改。整改改情况以网网上公告、寄寄发函件、召召开座谈会会、上门走走访等方式式反馈。第八条条 对群群众提出的的意见和建建议,未整整改或整改改不力的,按按安丘市市行政效能能过错责任任追究办法法追究有有关单位和和人员的责责任。第九条条 本制制度由安丘丘市人民政政府政务公公开协调办办公室负责责解释。第十条条 本制制度自印发发之日起施施行。安丘市政务务公开考核核评比制度度 1、成成立考核小小组。每年年底由市考考核办抽选选人员组成成政务公开开工作考核核小组。2、制定考考核方案。市市公开办根根据市考核核办总体考考核要求,进进行分解到到位,编制制考核细则则。 3、下发考考核通知。被被考核单位位接到市年
13、年终考核通通知后,应应按要求及及时进行自自查,并形形成书面自自查汇报材材料。 4、明查暗暗访与年终终考核相结结合。市公公开办不定定期对各部部门、各乡乡镇进行明明查暗访,明明查暗访的的分数占年年终考核分分数的一定定比例。 5、实行实实地考核。年年终考核组组根据考核核内容和标标准进行实实地考核。 6、考核汇汇总。市公公开办根据据考核组打打出分数,再再与平时明明查暗访的的分数相结结合,汇总总各部门、各各乡镇的年年终考核结结果上报市市考核办。 7、评比先先进单位和和个人。市市公开办每每年根据年年终考核结结果评出先先进单位和和先进个人人,进行通通报表彰,对对先进个人人给予一定定的物质奖奖励。 安丘市政务
14、务公开责任任追究制度度第一条 本制度所所称政务公公开责任,是是指全市各各级政府、行行政机关及及其派出机机构以及法法律法规授授权的、行行政机关依依法委托的的具有管理理公共事务务职能的单单位及其工工作人员在在履行职责责时,违反反政务公开开有关规定定,造成不不良影响或或产生严重重后果所担担负的责任任。 第二条 政务公开开责任追究究工作,按按照干部管管理权限以以及部门隶隶属关系分分级组织实实施。对违违反规定、违违反纪律的的有关责任任人由主管管部门或监监察机关根根据职责权权限按规定定的调查处处理程序予予以追究。 第三条 政务公开开责任追究究坚持实事事求是、有有错必纠、惩惩处与教育育相结合、追追究责任与与
15、改进工作作相结合、过过错责任与与处理处罚罚相适应的的原则。 第四条 各级政府府及其各部部门、各有有关单位具具有下列情情况之一的的,应当追追究主要领领导和直接接责任人的的责任: 1. 对政政务公开工工作组织领领导不力,没没有完成政政务公开年年度工作目目标任务的的; 2. 工作作运行机制制和监督机机制不健全全,各项制制度不落实实,造成政政务公开流流于形式的的; 3. 政务务公开内容容不真实,公公开事项不不全面,政政务活动中中搞“暗箱操作作”的; 4. 按规规定应当公公开的事项项没有按要要求时限公公开,造成成不良影响响、不良后后果的; 5. 不及及时处理群群众的举报报投诉,对对有关责任任人包庇纵纵容
16、,不向向群众公开开处理结果果的; 6. 其他他违反政务务公开有关关规定,且且不按要求求进行整改改的。 第五条 工作人员员违反政务务公开有关关规定,有有下列行为为之一的,应应追究有关关责任人的的责任: 1. 工作作时间脱岗岗,延误正正常公务,或或者无正当当理由拒绝绝办理正常常公务; 2. 对符符合条件,手手续齐备的的事项不予予受理和批批准; 3. 不履履行服务承承诺; 4. 擅自自提出额外外的办事条条件和要求求; 5. 违反反办事程序序,超越办办事权限; 6. 违反反收费规定定; 7. 拒绝绝、干扰、阻阻挠政务公公开主管机机关的检查查与监督,或或者造假、隐隐瞒问题; 8. 没有有认真履行行政务公
17、开开职责的; 9. 其他他违反政务务公开有关关规定的行行为。 第六条 对违反政政务公开有有关规定的的部门、单单位和个人人,按以下下办法追究究责任: 1. 情节节轻微的,影影响较小的的,对直接接责任人给给予行政告告诫或对单单位予以通通报批评,并并限期改正正。 2. 影响响正常工作作,或者给给群众造成成损失的,对对部门或单单位提出批批评;对有有关责任人人给予通报报批评,责责令作出书书面检查,取取消其当年年评优、评评先资格。 3. 情节节严重,影影响较大的的,对部门门或单位给给予通报批批评,责令令限期整改改,取消年年度评优评评先资格;对领导给给予通报批批评,取消消年度评优优评先资格格,视情节节轻重给
18、予予相应的党党纪政纪处处分;对直直接责任人人给予相应应的党纪政政纪处分。 4. 构成成犯罪的,移移送司法机机关处理。 第七条 本制度自自印发之日日起施行安丘市政务务公开工作作考核实施施办法第一章 总则第一条为了进一一步推动我我市各乡镇镇、各部门门政务公开开工作,完完善政务公公开工作考考核制度,建建立奖惩机机制。根据据中办发20*号号和*发发20*号、文件件精神,结结合我市实实际,制定定本实施办办法。 第第二条政务公开开工作考核核应着眼于于促进我市市各乡镇、各各部门政务务公开的落落实,坚持持实事求是是、奖惩分分明、注重重实效的原原则。 第第三条 政务公公开工作考考核纳入我我市各乡镇镇、各部门门行
19、政机关关目标管理理,作为党党风廉政建建设责任制制的重要内内容进行考考核。 第第四条我市各乡乡镇、各部部门主要领领导对本乡乡镇、本部部门政务政政务公开工工作负总责责;分管领领导对其职职责范围内内的政务公公开工作负负直接责任任。 第二章 考核的的组织领导导 第五五条政务公公开工作考考核在各级级政务公开开领导小组组统一领导导下,各级级政务公开开领导小组组办公室负负责组织实实施。 第六条条政务公公开工作考考核实行分分级负责制制度。市政政府政务公公开领导小小组负责本本地政务公公开工作考考核的组织织领导,分分别对本级级政府各部部门(含延延伸机构)及下级政政府政务公公开工作进进行考核,并并将考核结结果书面报
20、报上一级政政务公开领领导小组办办公室备案案。 第三章 考核的的内容和标标准 第七条条政务公公开工作考考核总的要要求是:领领导机构和和办事机构构健全,责责任明确,公公开内容、形形式和程序序明确具体体;制度健健全,责任任追究落实实,群众投投诉上访渠渠道畅通处处理及时,符符合要求;群众评价价满意,效效果明显。 第八条条考核的的内容 (一)政务公开开组织领导导 1、是是否建立健健全政务公公开工作的的领导机构构和办事机机构; 2、是是否对本地地、本部门门的政务公公开工作进进行安排部部署和检查查落实; 3、各各乡镇、各各部门是否否把政务公公开工作纳纳入重要议议事日程,每每年是否召召开专题会会议对政务务公开
21、工作作进行研究究。 (二)政务务公开的内内容 1、是是否按*发(200*)*号文件件要求编制制本地区、本本部门政务务公开的目目录; 2、是是否按本地地区、本部部门政务公公开的目录录和*发发(20*)*号、*办发(220*)*号文文件规定如如实向社会会进行公开开。 (三)政务务公开的形形式 必必备形式:政务公开开专栏或电电子触摸屏屏、政府公公报、政府府网站、新新闻发布会会、公共媒媒体。 需需完善的形形式:行政政服务中心心、专家咨咨询会、可可行性论证证会、邀请请人民群众众代表旁听听涉及政务务公开内容容的政府常常务会议、专专题会议等等。 (四)政务务公开的程程序 1、政政府和部门门是否通过过主动公开
22、开和依申请请公开两个个途径进行行。凡涉及及人民群众众切身利益益、需社会会公众广泛泛知晓或参参与的事项项,我市各各乡镇、各各部门或相相关组织是是否及时主主动向社会会公开;涉涉及部分人人或具体事事的政务内内容,是否否依申请人人的申请向向申请人公公开。 2、主主动公开是是否按拟定定方案、确确定公开事事项和公开开形式、审审查、公开开、反馈、建建档等程序序进行。属属日常性工工作的,是是否逐段公公开;属临临时性工作作的,是否否及时公开开。对事关关全局、涉涉及公众切切身利益及及公众普遍遍关心的重重要事项,是是否实行决决策前公开开、实施过过程中动态态公开和决决策结果公公开。 3、依依申请公开开是否按申申请、受
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