江苏省镇江市工业企业质量信用评价办法docdoc-江苏省31881.docx

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1、镇江市工业企业质量信用评价办法（试 行）第一章 总 则第一条 为加加强质量管理理，提高产品品质量水平，引引导企业信守守质量信誉，推推进企业质量量诚信自律机机制的形成，引引导消费，切切实维护消费费者（用户）正当当权益，特制制定本办法。第二条 工业业企业质量信信用评价是指指运用规范、统统一的评价方方法，对工业业企业一定生生产经营期间间遵守国家质量量相关法律法法规、执行标标准以及兑现现质量承诺（或或履行质量约约定）的能力力等进行定量量和定性分析析，从而对企企业的质量信信用等级作出出真实、客观观、公正的综综合评判。第三条 质量量信用评价对对象是指处于于正常生产状状况的工业生生产企业法人人。第二章 企业

2、质质量信用等级级划分第四条 质量量信用等级是是反映工业企企业取得消费费者（用户）对其产产品（服务）质质量信任的能能力；这种能能力由企业在在遵守质量相相关法律法规规、执行标准准以及兑现质质量承诺（或或履行质量约约定）的基础础上，提供产产品（服务）在在全寿命周期期内满足消费费者（用户）的需求求或期望来实实现。第五条 企业业质量信用等等级原则上从从高到低分为为A、B、CC、D四等。对对A等可进一一步细分为级级。每等细分分差别，可用用表示字母的的数量来区分分。在同一等等中，字母数数量越多，表表示质量信用用程度越高（质质量信用风险险越低）。例例如，A级可可细分为A级级、AA级、AAAA级等。质量信用A级

3、企企业：企业在一定定时期内质量量信用风险很很小，具有维维持高水平质质量信用的主主观意愿、产产品质量和保保障能力，在在一定时期内内无质量信用用不良行为记记录。质量信用A级企企业应满足下下列要求（但但不限于）：（1）遵守质量量相关法律法法规，满足法法定资质、行行政许可、强强制性标准和和强制性认证证等方面要求求。一定时期期内无产品质质量监督抽查查和监督检查查不合格记录录，无质量违违法、违规记记录，无生产产经营假冒伪伪劣产品行为为记录，无质质量虚假宣传传行为记录；无违背质量量承诺的行为为记录。（2）重视质量量信用的管理理工作，将提提高质量信用用水平纳入其其管理理念和和目标中，能能够通过质量量信用的有效

4、效管理实现质质量信用水平平的持续改进进。（3）按照先进进的标准提供供产品（服务务），质量稳稳定、信誉高高，近期无因因质量问题导导致的索赔和和退货，一定定时期内无质质量事故。（4）重视质量量信用保障能能力建设，人人力、财力、设设备设施等资资源充分、技技术先进且成成熟度高、质质量管理体系系健全。能够够跟踪、监测测产品的质量量状况，能够够及时解决顾顾客投诉，具具有较强的质质量风险控制制和应急能力力。必要时能能够提供产品品质量担保。（5）关注顾客客价值，积极极承担社会责责任，在金融融、税务、商商务、环保和安全生生产等方面无无不良行为记记录，顾客满满意度处于行行业领先水平平。质量信用B级企企业：企业在一

5、定定时期内质量量信用风险较较小，具有维维持其质量信信用水平的主主观意愿、产产品质量和保保障能力，近近期无质量信信用不良行为为记录。质量信用B级企企业应满足下下列要求（但但不限于）：（1）遵守质量量相关法律法法规，满足法法定资质、行行政许可、强强制性标准和和强制性认证证等方面要求求。近期无产产品质量监督督抽查和监督督检查不合格格记录，无质质量违法、违违规记录，无无生产经营假假冒伪劣产品品行为记录，无无质量虚假宣宣传行为记录录，无违背质质量承诺的行行为记录。（2）重视质量量信用的管理理，具有能够够兑现其质量量信用承诺的的管理能力。（3）按照标准准提供产品（服服务），质量量稳定，近期期内无质量事事故

6、。（4）人力、财财力、设备设设施等资源充充分、技术成成熟、质量管管理体系较健健全。能够及及时处理顾客客投诉，及时时解决因质量量问题导致的的索赔和退货货，具有一定定的质量风险险应急能力。（5）能够承担担相应的社会会责任，顾客客满意度不低低于行业的平平均水平。质量信用C级企企业：企业在一定定时期内信用用风险较大，维维持其质量信信用水平的主主观意愿不强强、产品质量量不稳定、保保障能力较低低，在近期内内存在质量信信用相关不良良行为记录，但但未出现严重重质量失信事事件，也未因因质量失信行行为造成重大大人身危害、经经济损失或社社会不良影响响。当企业发生下列列行为之一时时（但不限于于），可划分分为质量信用用

7、C级企业：（1）实行行政政许可管理的的企业和强制制性认证的产产品，未满足足行政许可和和强制认证的的要求，但在在规定的期限限内通过整改改能够达到要要求。（2）近期内存存在质量违法法、违规记录录，但未造成成重大人身危危害或经济损损失。（3）产品质量量不稳定， 产品质量低低于企业明示示或承诺标准准或无标生产产按规定整改改。在近期内内存在产品质质量监督抽查查或监督检查查不合格记录录。（4）在产品质质量上存在虚虚假宣传行为为，但未造成成重大人身危危害或经济损损失。（5）未能及时时解决因企业业责任而引起起的质量投诉诉，索赔和退退货，发生过过因质量问题题而导致的一一般事故。质量信用D级企企业：企业在在一定时

8、期内内信用风险很很大，企业违违法生产经营营，且给社会会及消费者造造成重大人身身危害、经济济损失或社会会不良影响。当企业发生下列列行为之一时时（但不限于于），可划分分为质量信用用D级企业：（1）企业无法法定资质或法法定资质失效效。实行行政政许可管理的的企业、强制制性认证的产产品，未满足足行政许可和和（或）强制制认证的要求求，且在规定定的整改期限限内仍未达到到要求。（2）有严重质质量违法、违违规行为，且且达到吊销行行政许可、吊吊销营业执照照或移送司法法机关的程度度。（3）产品无标标准生产，近近期屡次、大大量生产经营营假冒伪劣产产品，连续受受到执法监督督处罚或连续续发生质量监监督抽查或检检查不合格的

9、的情况。（4）近期屡次次进行产品质质量的虚假宣宣传，给社会会及消费者造造成重大人身身危害或经济济损失。（5）近期发生生重大质量事事故或连续发发生质量事故故，给社会及及消费者造成成重大人身危危害或经济损损失。注：“一定时期期”表示的具体体时间应根据据企业所在的的行业特点和和产品寿命周周期的长短、相相关法律法规规的要求确定定。注：“近期”表表示的具体时时间可根据产产品和行业特特点、相关法法律法规来确确定，通常指指一年内。注：质量事故指指由产品质量量问题导致的的包括人身伤伤害、财产损损失、不良社社会影响等在在内的意外事事件。根据造造成损失大小小或危害程度度不同，质量量事故可分为为一般质量事事故和重大

10、质质量事故。第三章 质量信信用评级指标标体系 第六条 质量量信用评级指指标体系由指指标与权重两两部分组成。评评级指标由基基本指标、评评议指标二方方面构成。基基本指标反映映企业质量信信用评级内容容的基本情况况。评议指标标是对影响企企业质量信用用等级的非定定量因素进行行判断分析。二二方面指标相相互补充、配配合，最后形形成企业质量量信用评级的的结果。第七条 质量量信用评级指指标及权重（见见附件）。第八条 对工工业企业质量量信用评级采采用千分制。其其中：基本指指标权重为880%、评议议指标权重为为20%。在实际际操作过程中中，为计算方方便两指标均按11000分确定，最最后还原。A：综合评价得得分达到7

11、000分以上（含含700分）；B：综合评价得得分达到6000分以上（含含600分）；C：综合评价得得分600分以下；D：不予评价。第九条 集团团公司评级。对对于集团公司司的评级，原原则上以集团团公司整体质质量管理水平平和主要产品品实物质量状状况作为评级级基础资料。第十条 新设设立企业的质质量信用等级级评定。生产产经营期限二二年以下的新新设立企业不不评级。第四章 质量信信用评级方法法第十一条 工工业企业质量量信用评级采采用以定量分分析为主，定定量分析与定定性分析相结结合的方法。定定量分析采用用功效系数法法，定性分析析采用综合分分析判断法。第十二条 本本办法所称“功效系数法法”是将所要考考核的各项

12、指指标分别对照照相应的标准准值，通过功功效函数转化化为可以度量量计分的方法法。第十三条 本本办法所称“综合分析判判断法”是综合考虑虑企业质量管管理体系运行行状况、质量量保证能力实实际效果、产产品和服务质质量等非计量量因素，进行行比较分析判判断的方法。第十四条 评评价标准值是是对评价对象象进行客观、公公正、科学分分析判断的标标尺。企业评评价标准值依依据当前国内内外质量管理理及产品质量量平均先进水水平确定。第五章 质量信信用评级组织织第十五条 “质量信用评评级组织”是指开展信信用评级业务务的组织机构构，包括信用用评级审定委委员会、评级级管理部门、专家咨询组。信用评级管理部部门指省局主主管评级业务务

13、的部门；市市局成立专家家咨询组，成成员由质监系系统内外质量量管理、信用评级级、行业专家家等组成；市局成立评级审审定委员会，对对评级结果进进行审定。市局评级审定委委员会负责全全系统的信用用评级工作。主主要职责是：负责信用评评级指标体系系的建立、评评级办法的制制定推行、业业务的监督、检检查和修订等管理理工作。市局局负责A级以以上企业的审审定。市局信信用评级管理理部门负责辖辖区内的信用用评级工作。主主要职责是：制定评级工工作方案，培培训评级人员员；对评级人人员报送的评评级报告、基基础数据和基基础资料进行行审核；负责责评级报告的的撰写、评级级业务指标的的统计、评级级档案和评级级人员的管理理等。市局信用

14、评级级管理部门负负责辖区内信信用评级的具具体业务。负负责对评级基基础数据和基基础资料的搜搜集、整理、输输入、审查；负责评级报报告的撰写、评评级业务指标标的统计、评评级档案的管管理等。第六章 质量信信用评级工作作程序第十六条 “信用评级工工作程序”是指进行信信用评级业务务所遵循的操操作步骤，包包括：评级准准备、级别初初评、级别审审查与审定、跟跟踪监测、监监督检查等阶阶段。（一）评级准备备质监系统各信用用评级管理部部门要根据实实际情况，布布置当年的评评级工作。包包括：制定评评级工作方案案、确定评级级对象和评级级人员，搜集集、审核基础础数据和基础础资料。（二）级别初评评初评是评级人员员对各项资料料进

15、行整理、加加工、分析、讨讨论并初步给给出评级对象象信用级别的的过程。评级级人员需要按按规定将评级级资料输入计计算机，形成成企业的基本本定量分析结结论；根据实实地调研的情情况，对影响响客户信用等等级的因素进进行判断，形形成评议分析析结论；最后后将定量分析析与定性分析析相互校正、综综合分析，形形成企业信用用评级的结果果。（三）级别审查查和审定各信用评级管理理部门按规定定的权限，对对企业的质量量信用等级进进行审定，对对下级部门报报送的企业信信用评级结果果进行审查和和审定。（四）动态管理理自评级完成之日日起，评级部部门和人员应应结合日常工工作，密切关关注被评企业业的情况，如如发现被评企企业的内外部部因

16、素发生了了重大变化，导导致现有信用用级别需进行行调整，评级级人员应将情情况及时报信信用评级管理理部门，由信信用评级管理理部门做出是是否复评的决决定。各信用评级管理理部门按审定定权限，对评评级结果进行行跟踪监测。如如发生企业质质管体系运行行不正常、质质量保证能力力下降、消费费者对其质量量投诉较多等等，视情节轻轻重对其质量量信用等级作作相应处理。（五）监督检查查各级质量信用评评级管理部门门要将评级工工作作为一项项日常工作，定定期或非定期期了解、检查查评级业务开开展情况，上上级质量信用用评级管理部部门有权对下下级质量信用用评级管理部部门的评级工工作进行指导导、监督，对对质量信用评评级结果进行行抽查和

17、提出出复评要求，以以及时发现问问题、解决问问题，确保评评级工作科学学、客观、公公正，保证评评级工作质量量。第七章 质量信信用评价报告告第十七条 企企业质量信用用评价结果在在工业企业业质量信用等等级评价报告告中反映。评评价报告应对对企业的基本本情况、经营营情况、质量量管理体系运运行情况、质质量保证能力力实际状况、质质量绩效等信信息进行充分分的提示和分分析。企业评评价报告有效效期1年，每每年跟踪复评评一次。经认认定的质量信信用等级有效效期2年，从从审批认定之之日起算。第八章 附 则则第十八条 本本办法自印发发之日起施行行。第十九条 本本办法由江苏苏省镇江质量技术术监督局负责责解释。附件：江苏省工业

18、企业业质量信用评评级指标及权权重评价内容及权重重基本指标及权重重评议指标及权重重一、质量管理体体系 1000通过ISO90000等质量量管理体系认认证并有效运运行 100一、领导 1001.1组织的领领导 601.2社会责任任 40二、战略 802.1战略制定定 402.2战略部署署 40三、顾客与市场场 9903.1顾客和市市场的了解 403.2顾客关系系与顾客满意意 50四、资源 1204.1人力资源源 404.2财务资源源 104.3基础设施施 204.4信息 2204.5技术 2204.6相关方关关系 10五、过程管理 11105.1价值创造造过程 705.2支持过程程 40六、测量、

19、分析析 与改进 1006.1测量与分分析 40 6.2信息和知知识的管理 306.3改进 30七、经营结果 44007.1顾客与市市场的结果 1207.2财务结果果 807.3资源结果果 807.4过程有效效性结果 707.5组织的治治理和社会责任结果 50二、质量保证能能力 30001、质保机构及及人员健全、齐齐全 502、检验、检测测制度及设备齐齐全、有效 503、质量工程师师占质管人员比重30% 504、质检员持证证上岗率90% 505、质量改进方方法有效地运运用 506、售后服务体体系完善、有有效 50三、质量基础体体系 2000一、标准化工作作 10001、产品标准覆覆盖率1000%

20、 502、可采标产品品采标率1000% 50二、计量工作 10001、通过相应计计量检测体系系确认 602、强检计量器器具检定率1100% 400四、质量绩效 400一、名牌战略 10001、名牌获得情情况 500其中中国名牌550分；江苏苏名牌30分分；市级名牌牌20分（最最高分为500分，以单项项最高分计算算）2、名牌产品发发展情况 50发展速度高于全全省平均2-3个百分点点 50二、质量管理水水平 9001、质量管理奖奖获得情况 60其中：国家级660分，省级级30分，市市级10分（最最高分为600分，以单项项最高分计算算）2、先进质量管管理方法运用用 30卓越绩效评价准准则等先进质质量

21、管理方法法有效运用 330三、产品质量状状况 8001、产品抽检合合格率1000% 402、主要产品技技术水平 40其中国际水平440分，国内内先进20分分，一般水平平10分（最最高分为400分，以单项项最高分计算算）四、质量损失率率 330产品质量损失率率0.5% 30五、用户满意度度 1000用户满意度：1100% 1000（每下降10个个百分点扣110分，小于于60%不给给分）质量信用评级指指标及附加分分说明：1、质检员持证证上岗率是指指获市级及市市级以上质量量管理部门所所颁发或认可可的质量检验验人员资格证证书占企业全全部质量检验验人员的比重重。2、先进质量管管理方法包括括但不限以下下方

22、法：卓越越绩效评价准准则、六西格格玛、5S等等。3、获得A级信信用等级的企企业，其附加加分可作为AAA、AAAA级信用等级的的参考，信用用等级为B、CC级的企业不计算算附加分。获下列情形可获获附加分：1、中国驰名商商标 550分；江苏苏著名商标 30分；2、通过环境体体系认证 50分；3、通过职业健健康安全认证证 50分分；4、标准良好行行为企业 或或开展标准化化示范试点 30分；5、国家级技术术中心 1000分；省级级技术中心 50分；6、企业参与国国际、国家标准制(修)订或承承担标准化专专业技术组织织秘书处(TTC/SC/WG) 30-500分；国际TTC加1000分、SC加加80分、WWG加60分分；国家TCC加50分、SSC加40分分、WG加330分；7、发明专利 50分；实实用新型300分；外观设设计10分（其其中实用新型型、外观设计计两项总分为为50分）；8、通过节能产产品认证 220分；9、通过测量管管理体系认证证 30分分；能源计量量标杆企业330分；10、国家级科科技进步奖 100分；省级科技进进步奖 500分；11、国家级高高新技术产品品30分；省省级高新技术术产品10分分；12、企业建立立博士后流动动站50分。14