河南省工程研究中心管理办法(试行)21853.docx
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1、河南省工程研究中心管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为加加强和规规范河南南省工程程研究中中心建设设与运行行管理,提提高产业业关键共共性技术术研究开开发和重重大科技技成果的的工程化化、产业业化能力力,加快快科技成成果向生生产力转转化,促促进科技技与经济济有效结结合,根根据科科学技术术进步法法、促促进科技技成果转转化法和和河南南省技术术进步条条例、中中共河南南省委、河河南省人人民政府府关于增增强自主主创新能能力建设设创新型型河南的的决定等等法规文文件的精精神,特特制定本本办法。第二条 本办办法所称称河南省省工程研研究中心心(以下简简称工程程中心),是指指根据我我省国民民经济和和社会发发展的重重
2、大战略略需求以以及产业业技术政政策,以以增强优优势产业业核心竞竞争能力力和发展展后劲、培培育高新新技术产产业、促促进产业业结构调调整升级级和经济济社会可可持续发发展为目目标,以以具有技技术及综综合优势势的企业业、高校校和科研研机构为为依托在在我省组组建的研研究开发发机构。工工程中心心是我省省创新体体系的重重要组成成部分,是是我省创创新能力力基础设设施的重重要内容容。第三条 工程程中心的的建设宗宗旨是通通过建立立工程化化研究、验验证的设设施和有有利于技技术创新新、成果果转化的的机制,培培育、提提高持续续创新能能力,搭搭建产业业与科研研之间的的“桥梁”,加快快科研成成果向现现实生产产力转化化,促进
3、进产业技技术进步步和核心心竞争能能力的提提高,促促进我省省高新技技术产业业和优势势产业发发展。第四条 工程程中心的的主要任任务是:(一)根据据我省产产业发展展的需求求,研究究开发产产业技术术进步和和结构调调整急需需的关键键共性技技术;(二)以市市场为导导向,把把握技术术发展趋趋势,开开展具有有重要市市场价值值的重大大科技成成果的工工程化和和系统集集成;(三)通过过市场机机制实现现技术转转移和扩扩散,持持续不断断地为规规模化生生产提供供成熟的的先进技技术、工工艺及其其技术产产品和装装备;(四)通过过对引进进技术的的消化吸吸收再创创新、集集成创新新和国际际合作交交流,促促进自主主创新能能力的提提高
4、;(五)提供供工程技技术验证证和咨询询服务;(六)为行行业培养养工程技技术研究究与管理理的高层层次人才才等。第五条 工工程中心心的责任任与义务务:(一)工程程中心应应根据我我省行业业发展需需要,以以及主管管部门的的批复要要求,实实现设定定的研究究开发和和成果工工程化目目标;(二)工程程中心要要具有协协作性和和开放性性,主动动组织、参参与产业业关键共共性技术术开发,并并为行业业提供技技术开发发及成果果工程化化的试验验、验证证环境;(三)工程程中心有有责任承承担国家家、省和和行业下下达的科科研开发发及工程程化研究究任务,并并依据任任务合同同按时完完成任务务;(四)工程程中心有有义务将将承担国国家、
5、省省和行业业任务所所形成的的技术成成果向行行业转移移和扩散散,起到到科研与与产业之之间的桥桥梁和纽纽带作用用。第六条 工程程中心按按照有关关文件的的规定,享享受省级级科研单单位和高高新技术术企业的的有关优优惠政策策。第七条 工程程中心是是申报国国家工程程研究中中心的基基础,达达到国家家标准的的,省发发展改革革委支持持其申报报国家工工程研究究中心。第二章 组 建第八条 河南南省发展展和改革革委员会会(以下简简称省发发展改革革委)负责制制定(修订)并发布布工程中中心有关关政策办办法、建建设领域域等指导导性文件件,组织织工程中中心组建建方案的的批复、验验收、运运行评估估等管理理工作。第九条 省直直有
6、关部部门、各各省辖市市发展和和改革部部门负责责组织本本地区或或所属单单位工程程中心的的申报、实实施与监监督管理理等工作作。第十条 省发发展改革革委根据据省高新新技术产产业和优优势产业业等发展展规划,确确定工程程中心建建设重点点。第十一条 申申请组建建工程中中心的单单位(以下简简称申报报单位)应具备备以下条条件:(一)在该该领域中中具有坚坚实的工工程技术术开发与与成果转转化工作作基础、突突出的科科研特色色和业绩绩;(二)具有有一批有有待工程程化开发发、具有有自主知知识产权权和良好好市场前前景的重重大科技技成果;(三)具有有科研成成果工程程化所需需要的部部分装备备和基础础设施,并并能够为为工程中中
7、心的建建设、运运行提供供必要的的配套保保障,必必须有资资金、资资产、技技术、人人才等实实质性投投入;(四) 在在该领域域中具有有国内先先进水平平的研究究开发和和技术集集成能力力及相应应的人才才队伍,管管理团队队和技术术带头人人具有较较强市场场意识和和科技成成果转化化的管理理能力,在在该领域域有一支支结构合合理、工工程化研研究开发发与转化化素质较较高的技技术创新新团队。第十二条 工工程中心心组建应应符合以以下条件件:(一)符合合省高新新技术产产业和优优势产业业规划确确定的发发展方向向;(二)具有有适应该该领域发发展要求求、明确确可行的的工程中中心定位位、发展展思路、发发展战略略与经营营方针;(三
8、)具有有符合该该领域发发展要求求的工程程中心运运行机制制和有效效的激励励机制。第十三条 省省级工程程中心一一般应由由同一技技术领域域中的优优势企业业、科研研单位、高高校、社社会投资资机构联联合组建建。鼓励励跨地区区、跨行行业的组组建形式式,鼓励励引进海海外一流流技术人人才和管管理人才才,以促促进区域域科技和和产业发发展。第十四条 工工程中心心成立技技术委员员会作为为技术咨咨询机构构,促进进工程中中心目标标的实现现和任务务的执行行。第十五条 申申报单位位按照本本办法的的要求,结结合组建建单位的的优势和和具体情情况,提提出工程程中心组组建方案案(编制大大纲见附附件一),按隶隶属关系系报省直直有关部
9、部门或省省辖市发发展改革革委。第十六条 省省直有关关部门和和各省辖辖市发展展改革部部门认真真审核本本地区(部门)所属单单位提出出的工程程中心组组建方案案,将符符合条件件的工程程中心组组建方案案(一式四四份)及相关关申报文文件报送送省发展展改革委委。第十七条 省省发展改改革委对对符合本本办法的的工程中中心组建建方案组组织进行行评审,评评审重点点包括项项目建设设意义与与必要性性、申报报单位的的条件、建建设方案案的可行行性等。第十八条 省省发展改改革委根根据评审审意见,经经综合研研究后择择优批复复工程中中心的组组建方案案。第三章 建设与与验收第十九条 省省直有关关部门和和省辖市市发展改改革部门门要根
10、据据国家和和省有关关规定,加加强对工工程中心心的监督督管理,确确保工程程中心按按照批复复要求进进行建设设。第二十条 工工程中心心的组建建期限一一般不超超过1年。组组建期内内,应每每半年以以书面形形式向省省发展改改革委提提交项目目进展报报告,如如实反映映工程中中心建设设进展、科科研开发发及工程程化等情情况。对对急需解解决的问问题应及及时提出出处理意意见上报报省发展展改革委委。第二十一条条 工程程中心应应按照经经省发展展改革委委批复的的组建方方案进行行组建。主主要建设设内容和和技术方方案等需需要调整整的,应应逐级报报告。对对于不影影响实现现工程中中心功能能和任务务的调整整,由省省直有关关部门和和省
11、辖市市发展改改革部门门负责审审核,并并抄报省省发展改改革委;对于主主要建设设内容、技技术方案案发生重重大变化化,影响响实现工工程中心心功能和和任务的的,由省省直有关关部门或或省辖市市发展改改革部门门提出调调整建议议报省发发展改革革委审批批。第二十二条条 工程程中心完完成组建建内容与与目标后后,应编编制工程程中心验验收报告告(编制大大纲见附附件二),及时时向省直直有关部部门或所所在省辖辖市发展展改革部部门提出出验收申申请。省省发展改改革委或或由省发发展改革革委委托托省直有有关部门门、省辖辖市发展展改革委委负责组组织工程程中心组组建的验验收工作作。验收的内容容包括:基本建建设工作作完成情情况及所所
12、形成的的持续创创新能力力,财务务决算,组组织机构构与管理理,建设设期间的的主要业业绩等。由省发展改改革委委委托省直直有关部部门和省省辖市发发展改革革部门负负责主持持工程中中心验收收的,省省直有关关部门和和有关省省辖市发发展改革革部门要要向省发发展改革革委报送送验收结结论。工工程中心心要按有有关规定定妥善保保管好建建设和验验收的档档案材料料。第二十三条条 工程程中心竣竣工验收收合格后后,正式式授予“河南省省工程程研究中中心”称号并并授牌。第四章 评 价第二十四条条 省发发展改革革委对工工程中心心实行动动态管理理机制,每每年对工工程中心心建设和和运行情情况进行行总结。工工程中心心每年须须对该年年度
13、工作作进行总总结,并并于122月15日前前将该年年度工作作总结报报告报送送省直有有关部门门或所在在省辖市市发展改改革部门门。省直直有关部部门和各各省辖市市发展改改革部门门对工程程中心的的年度工工作总结结报告进进行审核核,并于于12月30日前前将本地地区(或或所属)工工程中心心年度工工作总结结报告汇汇总上报报省发展展改革委委。第二十五条条 省发发展改革革委每两两年一次次对工程程中心进进行评价价。评价价程序如如下:(一)数据据采集。工工程中心心于评价价年122月15日前前将该年年度评价价材料报报省直有有关部门门或所在在省辖市市发展改改革委。评评价材料料包括:河南南省工程程研究中中心(年年度)工工作
14、总结结、河河南省工工程研究究中心数数据填报报表及及其相关关附件和和证明材材料(附附件三)。(二)数据据初审。省省直有关关部门和和各省辖辖市发展展改革部部门对工工程中心心上报的的材料进进行审查查,并出出具审查查意见,加加盖公章章后于评评价年112月30日前前报省发发展改革革委。(三)数据据核查。省省发展改改革委委委托中介介机构对对工程中中心上报报的材料料及相关关情况进进行核查查,核查查方式包包括召开开核查会会和实地地核查等等。(四)数据据计算与与分析。省省发展改改革委委委托中介介评估机机构对经经核查后后的数据据按照河河南省工工程研究究中心评评价指标标体系(附附件四)进进行计算算、分析析,提出出评
15、价结结果。(五)省发发展改革革委对评评价结果果进行审审核并确确认。第二十六条条 工程程中心评评价结果果分为优优秀、合合格和不不合格。(一)评价价得分885分及及以上为为优秀。(二)评价价得分660分(含含60分)至至85分之之间为合合格。(三)有以以下情况况之一的的评价为为不合格格。1评价得得分低于于60分;2连续两两次评价价得分在在60分(含含60分)至至65分之之间;3逾期一一个月不不上报评评价材料料;4上报材材料内容容和数据据严重虚虚假。第二十七条条 省发发展改革革委对工工程中心心评价结结果在上上报评价价材料截截止之日日起800个工作作日内公公布。第五章 管理与与处罚第二十八条条 工工程
16、中心心上报的的评价材材料内容容和数据据应真实实可靠。提提供虚假假材料骗骗取工程程中心资资格者,经经核实后后,撤销销工程中中心资格格。第二十九条条 对对于评价价得分665分(含含65分)至至60分之之间的工工程中心心,给予予警告,由由省直有有关部门门或有关关省辖市市发展改改革委督督促整改改。第三十条 对于评价价不合格格的工程程中心,省省发展改改革委委委托中介介评估机机构对工工程中心心进行现现场核查查评估。对对确属不不合格的的工程中中心撤销销工程中中心资格格,且22年内不不得重新新申报工工程中心心资格。第三十一条条 对对逾期不不能验收收的工程程中心,省省直有关关部门或或有关省省辖市发发展改革革部门
17、应应向省发发展改革革委提出出推迟验验收报告告,说明明原因、拟拟采取的的措施和和计划验验收日期期;对逾逾期1年不验验收的,省省发展改改革委将将根据具具体情况况给予通通报批评评直至撤撤销工程程中心的的处罚。第六章 附 则第三十二条条工程程中心命命名统一一为:“河南省省工程程研究中中心”。第三十三条条本办办法由省省发展改改革委负负责解释释。第三十四条条本办办法自发发布之日日起施行行。 附件:1、河河南省工工程研究究中心组组建方案案编制制大纲2、河南南省工程程研究中中心建设设竣工验验收报告告编制制大纲3、河南省省工程研研究中心心评价材材料4、河南省省工程研研究中心心评价指指标体系系附件1河南省工工程研
18、究究中心组组建方案案编制制大纲一、工程中中心组建建方案摘摘要(110000字左右右)二、工程中中心建设设背景及及必要性性1、本领域域在国民民经济建建设中的的地位与与作用;2、国内外外技术发发展状况况、产业业发展状状况与市市场分析析;3、本领域域当前急急待解决决的关键键技术问问题;4、本领域域成果转转化与产产业化存存在的主主要问题题及原因因;5、建设工工程研究究中心的的意义与与作用。三、申报单单位概况况和建设设条件1、申报单单位概况况;2、拟工程程化、产产业化的的重要科科研成果果及其水水平;3、技术队队伍及学学科主要要带头人人概况;4、现有基基础条件件。四、主要任任务与目目标1、工程研研究中心心
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