某公司国际工程管理部项目成本管理制度汇编7897.docx
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1、中国有色金属工业第十四冶金建设公司国际工程管理部项目成本管理制度 第一章 总 则第一条 成本管管理是充分动动员和组组织企业业全体人人员,在在保证产产品质量量的前提提下,对对企业生生产经营营过程的的各个环环节进行行科学合合理的管管理,力力求以最最少生产产耗费取取得最大大的生产产成果。成成本管理理是企业业管理的的一个重重要组成成部分,它它要求系系统而全全面、科科学和合合理,它它对于促促进增产产节支、加加强经济济核算,改改进企业业管理,提提高企业业整体管管理水平平具有重重大意义义。第二条 本办法法适用于于公司所所属各直直管部、项项目部所所承建的的各项建建设工程程,如:房屋建建筑工程程、市政政公用工工
2、程、公公路工程程、机电电设备安安装工程程、冶炼炼工程、钢钢结构工工程、矿矿山工程程等。第三条 公司所所属各项项目部、直直管部进进行全过过程项目目成本管管理(招招投标、月月报的收收集、目目标成本本的管理理、结算算管理、单单据的收收集、分分供方过过程管理理等),必必须遵守守国家法法律法规规和有关关政策规规定。第二章 招投标标管理第四条 本本制度所所称的招招标方式式泛指采采用公开开招标、邀邀请招标标、询价价(比价价)、竞竞争性谈谈判。(一)公开开招标,是是指以招招标公告告的方式式,邀请请不特定定的法人人或者其其他组织织参加投投标的方方式; (二)邀请请招标,是是指以投投标邀请请书的方方式,邀邀请特定
3、定的一般般不得少少于三家家的法人人或者其其他组织织参加投投标的方方式;(三)询价价(比价价),是是指以询询价函的的方式,向向三个以以上的拟拟选分供供商进行行询价,并并按照满满足需求求,质量量和服务务同等且且报价最最低的原原则择优优确定供供货商的的方式;(四)竞争争性谈判判,是指指邀请三三个以上上的供货货商就事事先确定定的谈判判文件逐逐一进行行谈判,并并按照满满足需求求,综合合得分最最高的原原则确定定供货商商的方式式。第五条 凡凡采购额额在人民民币3000万元元以上的的采购项项目应采采用以上上采购方方式,凡凡总价在在人民币币3000万元以以上的劳劳务分包包工程和和总价在在人民币币5万元元以上的的
4、专业分分包工程程应采用用前两种种方式进进行招标标,公司司对上述述范围内内的招标标进行统统一组织织和管理理。第六条 任何单单位和个个人不得得将应按按照本办办法进行行的招标标采购化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招招标,不不得以任任何方式式非法干干涉招标标活动。第七条 招标活活动一般般包括招招标前期期工作、编编制招标标文件以以及开标标、评标标、定标标等内容容。第八条 在招标标活动中中,招标标工作相相关单位位、部门门人员与与投标商商有利害害关系的的,应当当申请回回避。第九条 招标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正、诚诚实信用用的原则则,招标标过程严严格按照照本办法法规定的的程序进进行。第十
5、条 公司相相关部门门应严格格履行与与招标活活动有关关的管理理职责,招招标过程程由公司司纪检监监察室实实施全程程监督,对对不合法法、不合合规,损损害招投投标双方方权益的的招标行行为,纪纪检监察察人员有有权予以以纠正和和制止。第三章 目标成本本管理第十一条 项目目成本预预测:在工程项目目投标阶阶段,根根据建设设单位(发发包人)提提供的投投标文件件、施工工图和市市场上对对于该工工程所需需用的各各类物资资、机械械设备的的供给情情况和价价格情况况,与本本企业施施工技术术管理水水平、成成本指标标、历史史上同类类项目成成本资料料及其他他与成本本有关的的资料测测算出来来的该工工程项目目预计投投入成本本。第十二
6、条 目标标成本的的测算及及管理:(一)在投投标阶段段预测成成本的基基础上,根根据已明明确的招招标文件件、建建设施工工合同及及施工技技术要求求等条件件,对预预测成本本作出调调整。根根据拟建建项目前前期施工工策划(项项目人员员组织机机构配备备、施工工技术力力量、项项目部合合作性质质、预期期利润点点等信息息),计计算合同同内所要要发生的的全部开开支。(二)分离离出中标标价中企企业项目目目标成成本所预预计的支支出和项项目毛利利、税金金等,制制定项目目的目标标成本。成成本测算算由各项项目部相相关工作作人员编编制,于于项目投投标编制制预算结结束后七七个工作作日内完完成后报报送成本本管理部部审批。(三)项目
7、目成本计计划编制制:1、成本计计划的编编制应遵遵循合法法性、可可比性、先先进可行行性原则则,从企企业的实实际情况况出发,与与施工进进度计划划相结合合,使成成本计划划既积极极可靠,又又切实可可行。2、根据投投标预算算将实际际(人材材机)直直接成本本进行套套用,明明确专业业、劳务务、材料料、周材材、机械械等的单单价和工工程量(尽尽可能细细化材料料、周材材的分类类)。3、措施费费用的策策划应作作为目标标成本编编制要素素。(如如:脚手手架、模模板、安安全文明明施工等等投入均均为目标标成本编编制的组组成要素素)。4、根据工工程施工工进度计计划按按目标形形象节点点(目标标节点)明明确编制制成本计计划。该该
8、目标成成本计划划由各项项目部相相关工作作人员编编制,待待成本测测算完毕毕后七个个工作日日内报送送公司成成本管理理部备案案审批,公公司审核核通过后后即可执执行。(四)目标标成本的的控制:1、项目部部应按照照预定的的目标,以以动态控控制、责责权利相相结合、开开源与节节流相结结合为原原则全员员参与成成本控制制。项目目经理按按目标形形象节点点(目标标节点)明明确编制制成本计计划,在在成本计计划、实实际投入入成本与与工程实实际目标标形象节节点同步步的基础础上进行行比较、分分析、预预测。2、若实际际投入成成本与成成本计划划一致则则成本可可控,项项目部可可继续按按目标成成本计划划实施;3、实际投投入成本本与
9、成本本计划不不一致(成成本超支支、溢出出),则则应采取取相应措措施及时时查找原原因(责责任落实实到人),并并按目标标成本控控制计划划及时进进行调整整纠偏。调调整后的的目标成成本计划划应由项项目部修修订完成成后报公公司成本本管理部部审查,审审查通过过后项目目部按计计划实施施调整。以以上环节节应持续续进行,贯贯穿整个个施工过过程。(五)目标标成本核核算:对施工过程程中的直直接成本本,项目目部必须须按要求求依据工工程预算算定额、成成本控制制计划及及公司成成本核算算的相关关要求核核实目标标形象节节点(目目标节点点)的施施工成本本,促使使项目合合理、节节约地使使用人力力、物力力和财力力。(六) 目目标成
10、本本分析:待合同最终终结算完完毕,即即确定最最终营收收后,应应由项目目经理组组织进行行目标成成本与最最终实际际发生总总成本的的对比、分分析,并并核算项项目实际际利润(率率),确确认项目目部盈亏亏情况并并与目标标利润(率率)进行行核查对对比,最最终形成成项目成成本报告告,进行行成本控控制总结结。报送送公司成成本管理理部,最最终为促促进项目目改善经经营管理理,提高高经济效效益提供供可靠、稳稳健的建建议。(七)目标标成本控控制方法法1、人工费费的控制制:人工费的控控制实行行“量价分分离”的方法法,一般般情况下下,人工工单价应应根据合合同中约约定单价价确定,工工程量根根据开具具的任务务书确定定,在施施
11、工过程程中,要要严格按按合同核核定的人人工费用用执行,严严格控制制支出。2、材料费费的控制制:材料费在工工程造价价中约占占60%700%,材材料费控控制同样样按照“量价分分离”原则,控控制材料料消耗量量和材料料进场价价格。3、材料消消耗量的的控制在工程项目目施工过过程中,每每月应根根据施工工进度计计划,编编制材料料需用量量计划。材材料需用用量的计计算要准准确,需需用量计计划应包包括需用用量和供供应量。需需用量是是作为控控制限制制领料的的依据,供供应量是是需用量量加损耗耗,作为为采购的的依据。材材料领用用控制主主要是通通过“定量领领用”制度来来控制。4、材料进进场价格格的控制制材料进场价价格控制
12、制的依据据是工程程投标时时的材料料报价和和市场信信息。材材料采购购价(含含税)加加运输费费构成的的材料进进场价应应尽量控控制在工工程投标标时的材材料报价价以内。5、周转材材料使用用费的控控制(1)在计计划阶段段通过合合理安排排施工进进度、采采用网络络计划技技术进行行优化、采采用先进进的施工工方案和和先进的的周转材材料。(2)在施施工阶段段控制租租赁数量量和进退退场时间间,减少少租赁数数量和时时间;选选择质优优价廉的的租赁单单位,降降低租赁赁费用。(3)使用用阶段通通过建立立规章制制度、建建立约束束和激励励机制,控控制周转转材料的的损坏、修修理和丢丢失。(八)施工工机械使使用费的的控制:在确定目
13、标标成本时时单独列列出租赁赁的机械械,在控控制时按按使用数数量、使使用时间间、使用用单价逐逐项进行行控制。加加强机械械设备的的调度工工作,尽尽量避免免窝工,提提高现场场设备利利用率。加加强现场场设备的的维修保保养,避避免因不不正确使使用造成成机械设设备停止止。做好好机上人人员与辅辅助生产产人员的的协调配配合,提提高施工工机械台台班产量量。(九)施工工分包费费用的控控制:项目部在确确定施工工方案初初期就要要确定需需要分包包的工程程范围。做做好分包包工程的的询价、明明确分包包单价所所包含的的内容,订订立平等等互利分分包合同同、建立立稳定的的分包关关系网络络,加强强施工验验收和分分包结算算工作。加加
14、强协调调各分包包单位之之间及分分包单位位与操作作班组的的交叉作作业,避避免重复复发生费费用。(十)现场场经费的的控制:现场经费包包括项目目经理部部管理人人员工资资、奖金金、临时时设施费费、交通通费、业业务费等等,控制制的方法法是根据据现场经经费的收收入,实实行全面面预算管管理,通通过建立立严格的的审批手手续来进进行控制制。第四章 直接成成本管理理第十三条 分包包过程管管理:(一)、分分包合同同报表表管理:公司各各项目部部、直管管部每月月根据分分包工程程实际完完成情况况开具工工程任务务书(详详见附表表4-11-2),并并妥善保保存;附附于分分包工程程月报表表在每每月255日前报报送纸质质版月报报
15、表至公公司成本本管理部部。(二)、分分包工程程月报表表(详详见附表表4-11-1)作作为分分包合同同款项项支付依依据,其其填写的的支付要要素(支支付比例例、支付付时间等等)应与与分包包合同约约定吻合合,并经经公司成成本管理理部审核核通过后后方可办办理资金金支付。第十四条 分分包合同同计量量与结算算管理:(一)、公公司所属属各项目目部、直直管部必必须按分分包合同同约定定单价及及实际完完成工程程量与各各分包方方办理结结算。分分包合同同结算算中的分分包单价价不得超超过相应应合同价价款,分分包工程程量必须须控制在在目标成成本控制制量内。特特殊情况况须上报报公司成成本管理理部与合合同造价价部审核核。(二
16、)、各各项目部部、直管管部根据据分包工工程实际际完成情情况于每每月200日前与与各分包包方办理理完成当当月核量量计价工工作,于于每月225日前前向公司司成本管管理部填填报分分包工程程月报表表(详详见附表表4-11-1),所所填数据据必须与与双方签签字确认认的工工程任务务书或或工程程签证等等资料数数据吻合合。(三)、公公司成本本管理部部负责审审核、汇汇总各项项目部、直直管部填填报分分包工程程月报表表(详详见附表表4-11-1)中中的数据据与准确确性,确确保分包包结算工工程量不不超过总总包结算算书相应应工程量量。第十五条 现场场物料(工工程耗用用物资)管管理:(一)、经经检验合合格的物物资材料料应
17、在11个工作作日内开开具收收料单(附附表4-2-33)并妥妥善保存存,收收料单中中必须有有我方现现场收料料员(材材料员)签签字,且且签字人人员应与与采购购合同约约定人员员一致。(二)、验验证入库库的物资资材料必必须开具具收料料单,并并后附供供应商的的原始送送料单据据后进行行妥善保保存。(三)、各各项目部部、直管管部须于于每月225日前前将本月月实际开开具的收收料单(含含供应商商的原始始送料单单据)报报送公司司成本管管理部。第十六条 现场场物资材材料领用用(发放放)、调调拨工作作及要求求: (一)、现现场物资资材料的的领用和和调拨手手续必须须做到手手续齐全全、发放放准确。(二)、现现场物资资材料
18、的的出库采采取“先进先先出”的原则则,仓管管员根据据已经批批准的领领料单(详详见附表表4-22-4)或或材料料调拨单单(详详见附表表4-22-5)定定量发放放和调拨拨物资材材料,物物资材料料一般由由工长、班班组长负负责领用用,其他他人员一一律不得得领用材材料。(三)、领领料单或或材料料调拨单单必须须详细填填写材料料名称、规规格型号号、材料料类别、数数量、单单价、总总价、领领料班组组(单位位)、使使用部位位等,库库管员和和领料人人必须签签字确认认,严禁禁保管员员私自借借出材料料。(五)、现现场物资资材料的的领用(发发放)量量应与材材料计划划使用(消消耗)量量相吻合合,如有有超出,现现场仓管管员应
19、及及时上报报项目经经理(项项目负责责人)和和现场材材料物资资负责人人妥善处处理。(六)、现现场仓管管员负责责根据现现场物资资实际领领用(发发放)及及调拨情情况,每每月255日前编编制材材料物资资收存发发月报表表(详详见附表表4-22-2)并并报送公公司成本本管理部部备案。材材料物资资收存发发月报表表中必必须详细细填写当当月物资资材料入入库、发发放(消消耗)、调调拨、退退库及库库存情况况。第十七条 现场场物资退退库工作作及要求求: 物资退库(回回收)应应象物资资入库一一样,由由退库单单位(班班组)填填写物资资退库库单(详详见附表表4-22-6),在退库单上标明物资名称、规格、数量、退库原因,经现
20、场材料物资负责人、仓管员核对实物无误后方可退库。第十八条 采采购合同同计量量与结算算管理:(一)、现现场材料料员(采采购员)每每月根据据收料料单核核对当月月实际供供应量,并并于每月月20日日前与各各供应商商完成当当月核量量对账工工作,并并于每月月25日日前向公公司成本本管理部部填报材材料货款款支付月月报表(详详见附表表4-22-1),所所填款项项金额、供供应量、累累计金额额等必须须与收收料单等等资料的的实际累累计数据据吻合。(二)、公公司成本本管理部部负责、汇汇总各项目部部、直管管部填报报材料料货款支支付月报报表中中的数据据并审核核其准确确性。第十九条 材料料盘点:(一)、每每年年末末或工程程
21、项目结结束时,仓仓管员应应对库存存物资、固固定资产产等进行行清查盘盘点(由由成本管管理部工工作人员员监盘或或抽查),并并编制填填写库库存物资资盘点表表(详详见附表表4-22-7)签字盖章后3个工作日内上报公司成本管理部及现场库管员留存。(二)、盘盘点情况况如果和和帐存情情况不一一致,应应当查明明原因,核核实情况况,并及及时将情情况报告告给项目目经理(项项目负责责人)和和现场材材料物资资负责人人进行查查账核实实,仓管管员应认认真做好好盘点报报表及各各种相关关报表,对对盘盈、盘盘亏应做做出书面面报告,上上报公司司成本管管理部门门及财务务部。第二十条 外租租机械(设设备)的的管理:(一)、经经检验合
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