深圳市商贸流通业发展“十三五”规划(公开征求意见稿)17105.docx

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1、深圳市商贸贸流通业业发展“十三五五”规划（征求意见见稿）深圳市经济济贸易和和信息化化委员会会二零一五年年十一月月1目 录前 言11第一章 发发展基础础与环境境2一、发展基基础2二、发展环环境7第二章 发发展总体体目标12一、指导思思想12二、基本要要求12三、发展目目标14第三章 加加强商贸贸流通创创新发展展16一、大力发发展电子子商务16二、促进发发展模式式创新20三、推动融融合扩大大消费24四、营造创创新创业业环境27第四章 提提升商贸贸流通发发展质量量29一、推进商商贸流通通品牌化化发展29二、加强商商贸流通通标准化化建设32三、构建重重要商品品追溯体体系34四、提升商商贸流通通企业信信

2、誉35第五章 扩扩大商贸贸流通对对外辐射射38一、发展国国际高端端时尚体体验消费费38二、建设全全球商品品采购分分销中心心41三、强化龙龙头企业业带动作作用46四、加强城城市商业业营销推推广48第六章 优优化商贸贸流通空空间布局局50一、形成“两轴两两带一基基地”空间格格局50二、打造国国际消费费中心核核心区51三、加强建建设区域域性商业业中心区区52四、规范社社区园区区商业配配套建设设53五、构建多多层级特特色商贸贸功能区区54六、培育品品牌特色色商业街街区56第七章 建建设法治治化营商商环境57一、健全商商贸流通通法规体体系57二、推进商商贸流通通管理改改革创新新58三、加强消消费者权权益

3、保护护60第八章 保保障措施施63一、加强组组织领导导63二、加强贯贯彻落实实63三、完善政政策支持持64四、加强空空间支撑撑64I前 言“十三五”时期，是是我国进进入经济济发展新新常态下下经济社社会发展展的重要要转型期期，是落落实“四个全全面”战略布布局的关关键期，也也是深圳圳贯彻落落实“三个定定位、两两个率先先”，努力力建成“二区三三市”， 率先全全面建成成小康社社会，打打造更高高水平深深圳质量量的关键键时期。商贸流通业是衡量城市经济繁荣程度、人民生活水平高低和城市文明进程的重要标尺，必须按照国家发展新要求，深入贯彻落实国家和全市重大发展战略，以新理念、新思路、新举措，努力开创深圳商贸流通

4、业发展新局面，助力深圳经济社会发展实现新跨越。深圳市商贸贸流通业业发展“十三五五”规划是是根据深深圳市国国民经济济和社会会发展第第十三个个五年规规划纲要要（征征求意见见稿）编编制，规规划范围围涵盖电电子商务务、批发发业、零零售业、餐餐饮业以以及与之之相关的的休闲娱娱乐服务务、居民民服务和和物流配配送等领领域，是是未来五五年我市市商贸流流通业发发展的总总体蓝图图，是战战略性、纲纲领性、综综合性规规划，是是未来五五年商贸贸主管部部门履行行经济调调节、行行业管理理和公共共服务职职责的重重要依据据。0第一章 发发展基础础与环境境“十二五”期间，深深圳积极极发展现现代流通通方式，增增强市场场主体竞竞争力

5、，完完善商贸贸流通体体系，拓拓展本地地和国内内外市场场，商贸贸流通业业发展取取得显著著成效，为为全市经经济结构构调整、扩扩大内需需打下坚坚实基础础。一、发展基基础（一）发展展成就消费市场规规模不断断扩大。“十二五”以来，随着深圳经济社会持续快速发展和城市水平的不断提升，消费市场规模逐步扩大。2014年深圳市社会消费品零售总额4844亿元，比2010年增长1843亿元，增幅41.4%，年均增长12.7%，整体保持较快的增长速度。2014年全市实现商贸业增加值2228亿元，占GDP的比重由2010年的12.7%提高到13.9%，全市商贸流通业在国民经济中的地位不断提升。图1-1 200102011

6、4年深深圳社会会消费品品零售总总额情况况商业网点规规模高速速增长。截至2014年底，深圳市商业网点（零售、餐饮和批发网点）总数约28.9万个，较2010年增加8.5万个，增幅为41.6%，年均增长9.1%。商业网点营业总面积6375万平方米，较2010年增加3830万平方米，增幅高达150%，年均增长25.8%。商业设施总体规模已达到较高水平。图1-2 20010年年与20014年年深圳市市商业网网点数量量及面积积比较电子商务行行业突出出发展。在“十二五”期间，深圳市作为电子商务示范城市，电子商务发展迅猛，位于全国领先水平。2014年，深圳市电子商务交易额达1.5万亿元，占全国总交易规模的12

7、%以上，较2010年增长479.6%，年均增长55.2%。网络零售规模达944亿元，占全市社会零售总额的19.5%，网络零售在社会消费品零售总额中的比重不断攀升。全市跨境电子商务发展优势突出。2014年跨境电子商务交易额达170亿美元，占全市电子商务交易额的比重约为7.0%，占深圳外贸进出口总额的比重为3.5%。图1-3 20010-20114年深深圳市电电子商务务交易规规模情况况传统商贸行行业均衡衡发展。在电商发展的影响下，传统商贸行业不断趋向规模化、专业化发展，业态布局向餐饮、休闲娱乐等体验式业态调整。2014年全市批发和零售业销售总额为4322亿元，较2010年增长60.5%，年均增长1

8、2.6%；餐饮住宿业销售额为522亿元，较2010年增长69.5%，年均增长14.1%。零售业吸收和创新能力不断增强，都市情景购物中心、迷你型购物中心、社区型商业综合体等新兴商业业态快速发展。餐饮业也取得进一步发展，逐渐呈现特色突出、品种丰富、档次齐全等服务特点。批发业营业规模快速膨胀，大型批发网点主导地位日益提升，小型批发网点不断萎缩，发展趋向规范化和专业化。表1-1 深圳市市商业网网点业种种构成表表年份指标名称零售餐饮批发总计2014年年数量（个）192522087788887172890225数量占比66.6%30.4%3.0%100.00%面积（万平平方米）4336.31093.794

9、4.776374.6面积占比68.0%17.2%14.8%100.00%2010年年数量（个）140100560262236502040117数量占比68.7%29.5%1.8%100.00%面积（万平平方米）1605.7524.44414.222544.3面积占比63.1%20.6%16.3%100.00%现代化竞争争力逐步步增强。随着行业竞争的日趋激烈，全市商贸流通企业的信息化应用和竞争力水平不断提升。80%以上连锁经营企业普及数据流通标准技术以及数据管理信息系统、手机终端支付系统、决策支持信息系统等信息化管理技术。本地大型商贸流通企业通过自建平台实现供应链管理和网上销售，积极建立以数据库

10、为核心的决策支持及运营系统。全市商业网点的连锁化程度也不断提高。截至2014年底，深圳市连锁商业网点总数为28173个，商业网点连锁率为10.1%，相比2010年提高5.4个百分点。原特区外地地区发展展加快。随着深圳轨道交通发展及特区内外一体化进程的加快，原特区外地区的市场发展及空间优势日益凸显，消费市场规模加速增长，商业网点规模不断扩大。2014年原特区外地区社会消费品零售总额约为1616亿元，占全市的比重为33.4%，平均同比增长率为9.5%，高于全市平均水平。2014年原特区外商业网点总数为21.5万个，占全市商业网点比重为74.5%，与2010年相比上升4个百分点。商业网点营业总面积为

11、4277万平方米，占全市商业网点面积比重为67.1%，与2010年相比上升6.4个百分点，商业网点总量增长加速。图1-4 20010年年与20014年年深圳市市商业网网点面积积空间分分布图（二）存在在问题“十二五”期间，深深圳市商商贸流通通业发展展取得了了显著成成效，为为未来发发展提供供了坚实实的基础础，但整整体发展展与深圳圳作为全全国经济济中心城城市相比比仍有较较大差距距，在发发展过程程中仍存存在不少少突出问问题。主主要问题题表现在在：一是是现代化化信息化化水平不不高，创创新发展展能力急急需提高高。现代代信息技技术在全全市商贸贸领域应应用不够够深入，商商业模式式、商业业业态、商商业管理理等领

12、域域创新不不足，同同质化竞竞争激烈烈，抵抗抗外界压压力能力力不强，营营业效率率下滑明明显。二二是居民民消费缺缺乏新动动力，消消费增长长后劲有有待增强强。全市市消费市市场规模模增长速速度逐年年放缓，新新兴消费费领域供供给不足足，新的的消费热热点难以以形成。三是品牌特色发展不足，辐射带动能力有待提升。深圳在全国及全球范围内知名的商贸企业较少，全国连锁百强企业深圳企业数量逐年减少，商业与本地特色旅游文化资源融合发展不足，缺乏标志性高端商业旺区和特色鲜明的体验型消费目的地，整体对外吸引和辐射能力仍显不足。四是区域协调发展不足，空间布局有待优化。全市现代商业设施仍然较为集中在市中心区，原特区外地区商业发

13、展仍显不足，档次不够，商业设施聚集度不高，分布不均，难以满足居民日益增长的多样化消费需求。五是商贸立法滞后，法治化营商环境亟待建设。全市商贸流通领域标准制定体系不完善，商业企业信誉评价机制不健全，管理体制机制有待深入改革，推动法治市场建设。二、发展环环境（一）国际际环境当前，世界界经济处处在后金金融危机机的复苏苏期和深深度调整整期，未未来全球球经济发发展仍将将面临诸诸多不稳稳定、不不确定因因素，复复苏道路路曲折，大大幅回暖暖的概率率较小，居居民消费费信心、消消费预期期、消费费能力受受到不同同程度的的削弱。经经济全球球化继续续深入发发展，国国际货币币体系向向多元化化方向演演变，国国际金融融秩序面

14、面临深刻刻调整，新新兴经济济体在世世界经济济中的竞竞争地位位继续上上升，成成为国际际投资的的新来源源和新动动力，商商贸流通通面临着着更广阔阔的全球球市场。全全球投资资贸易规规则孕育育新的变变化，国国际投资资贸易体体系加快快重构，国国际竞争争更为激激烈。全全球新一一轮科技技革命加加速推进进，移动动互联网网与云计计算、人人工智能能与先进进机器人人、3DD打印、供供应链管管理服务务等领域域技术的的突破与与应用，深深刻影响响着产业业组织模模式、生生产服务务模式、商商业运营营模式及及大众消消费方式式。整体体而言，未未来深圳圳市商贸贸流通发发展所面面临的国国际外部部环境更更趋复杂杂，经济济形势的的不明朗朗

15、对消费费需求增增长带来来一定压压力，但但也对深深圳商贸贸企业“走出去去”，拓宽宽全球市市场，提提升深圳圳商贸业业国际影影响力带带来新的的机遇。（二）国内内环境经济发展新新常态促促使商贸贸流通的的先导性性引领作作用增强强。我国国正处于于经济结结构加快快调整和和转型升升级的关关键时期期，经济济从高速速增长转转为中高高速增长长，从要要素驱动动、投资资驱动转转向创新新驱动，整整体经济济将由依依赖出口口、投资资增长转转向以消消费为主主，内需需拉动将将发挥更更大作用用。商贸贸流通功功能将从从满足消消费转化化为引导导生产、创创造需求求、促进进消费，拉拉动经济济持续增增长。消费全面升升级推动动商贸流流通与服服

16、务消费费深度融融合发展展。消费费需求正正向个性性化、多多样化消消费转变变，从购购物需求求向生活活体验需需求转变变，健康康、休闲闲、文化化、娱乐乐、教育育等新兴兴消费领领域需求求增强。商商贸流通通将加强强商品流流通与服服务消费费融合，与与信息、金金融、物物流、旅旅游、文文体等产产业联动动发展，创创新商业业模式和和商业业业态，激激发消费费新动力力，满足足消费升升级需求求。互联网经济济带动商商贸流通通全渠道道创新发发展。互互联网信信息技术术的快速速发展正正推动商商业的第第三次变变革，深深刻改变变了传统统的生产产、流通通和消费费方式，打打破地域域和时空空界限，使使信息流流、资金金流、物物流等要要素得到

17、到快速整整合，实实现“买全球球、卖全全球”，加快快内外贸贸一体化化融合发发展，带带动大市市场、大大物流、大大数据和和大金融融的发展展。全国国“互联网网+流通”行动计计划正加加速传统统商贸和和电子商商务双向向转型，促促进线上上线下融融合的全全渠道商商业发展展。传统统商圈、传传统专业业市场交交易功能能逐步弱弱化，转转向以商商品和服服务的体体验、品品牌展示示功能为为主。电电子商务务将借助助实体商商店的展展示和体体验功能能弥补自自身的不不足，加加快构建建便利性性、公共共性物流流配送体体系。“一带一路路”和自由由贸易区区战略推推进商贸贸流通对对外开放放合作。国家实施“一带一路”和自由贸易区战略，将推动形

18、成全国海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。深圳作为全国经济中心城市、海上丝绸之路建设的桥头堡，将迎来更广阔的发展空间，有利于深圳依托国家级流通节点城市建设，加强商贸流通对外开放与合作，拓宽全国和全球市场，推动深圳成为联通世界辐射周边地区的重要平台。整体而言，全全国经济济社会发发展形势势有利于于推动深深圳商贸贸流通进进一步转转型创新新发展，国国家的一一系列战战略部署署有助于于深圳商商贸流通通拓展发发展空间间，融入入更广泛泛的区域域合作，提提升对外外辐射带带动能力力，但同同时深圳圳商贸流流通也将将面临更更加激烈烈的区域域竞争。（三）深圳圳环境一是深圳正正着力打打造211世纪海海上丝绸绸之路建

19、建设的桥桥头堡，努努力在“一带一一路”建设中中发挥战战略枢纽纽作用，将将建成更更具辐射射力带动动力的全全国经济济中心城城市和更更具竞争争力影响响力的国国际化城城市。深深圳城市市地位日日益提升升，要求求提供与与之相匹匹配的商商贸流通通服务，突突出商贸贸流通发发展的国国际化、现现代化和和高端化化，提升升商贸流流通对外外辐射和和带动作作用。二二是深圳圳发展迈迈入质量量时代，着着力推进进标准、质质量、品品牌、信信誉“四位一一体”建设，促促进经济济社会各各领域提提质增效效。深圳圳商贸流流通发展展应按照照全市发发展要求求，以更更高质量量、更有有效率、更更加公平平的持续续快速发发展，提提升居民民生活品品质，

20、推推动更高高质量的的民生幸幸福城市市建设。三是深圳作为国家自主创新示范区，全面实施创新驱动战略，全市创新资源、创新要素更为聚集，创新环境更为完善，为深圳商贸流通创新发展提供良好机遇。四是深圳城市与城际轨道交通规划建设加快，直接加强了深圳与周边城市乃至全国各地的联系，有助于深圳商贸流通的对外合作和区域辐射地位的提升。逐步完善的公共轨道交通网络，将明显提高全市商业的通达度和便捷性，重构全市商业发展新的格局。“十三五”时期，深深圳商贸贸流通发发展的机机遇与挑挑战并存存，既处处于内需需地位提提升、消消费全面面升级、“互联网+流通”行动深入推进、创新驱动全面实施、发展质量全面深化、开放合作更为深入的战略

21、机遇期，又面临促进消费、提高居民生活品质、增强市场竞争力、提升对外辐射带动能力、全面建设国际消费中心城市的重要任务。必须坚持需求导向、目标导向、问题导向，以新理念、新思路、新举措，努力开创深圳商贸流通业发展新局面。10第二章 发发展总体体目标一、指导思思想深入贯彻落落实党的的十八大大以来中中央各项项决策部部署、习习近平总总书记系系列重要要讲话和和对深圳圳工作的的重要批批示精神神，主动动适应发发展新常常态，紧紧紧围绕绕“两区三三市”总体建建设目标标，以扩扩大内需需、提升升居民生生活品质质为根本本，进一一步增强强商贸服服务对经经济转型型发展的的基础性性支撑作作用和先先导性引引领作用用，推进进“互联

22、网网+流通”行动，加加强商贸贸流通创创新，培培育消费费新增长长点，强强化品牌牌标准建建设，构构建深圳圳商贸发发展质量量，推动动高端商商贸流通通发展，建建设法治治化营商商环境，努努力打造造国际消消费中心心和全球球采购中中心，为为深圳建建成现代代化国际际化创新新型城市市提供重重要支撑撑。二、基本要要求坚持立足民民生，实实施质量量构建战战略。以以提升居居民生活活品质为为根本，树树立深圳圳质量理理念，以以有品牌牌、有信信誉、有有质量的的商贸流流通服务务，满足足居民现现代高品品质消费费需求。加加强深圳圳商贸流流通品牌牌化发展展，集聚聚国内外外知名品品牌，打打造深圳圳品牌之之都。坚坚持以深深圳标准准引领质

23、质量进步步，加快快完善商商贸流通通发展标标准制定定体系，加加强领域域发展标标准的制制定和贯贯彻执行行，以标标准实现现对商贸贸发展质质量的约约束和保保障作用用。加快快建立重重要商品品追溯体体系，进进一步保保障重要要商品质质量安全全。加快快构建商商业信用用评价体体系，建建立健全全企业失失信惩罚罚、守信信激励、信信誉监督督等机制制，打造造有信誉誉的商贸贸服务城城市。坚持创新发发展，实实施创新新驱动战战略。落落实深圳圳全面创创新驱动动发展战战略，以以商业模模式、商商业业态态、商业业运营管管理等领领域为重重点，打打造深圳圳商贸流流通创新新优势。加加快落实实商务部部“互联网网+流通”行动计计划，大大力发展

24、展电子商商务，推推动商贸贸领域线线上线下下融合发发展。以以经营模模式升级级、智慧慧和低碳碳商贸流流通模式式发展，促促进商业业模式创创新。加加强商贸贸流通与与关联产产业融合合发展，促促进业态态跨界融融合，催催生新型型服务业业态，扩扩大消费费。以创创新人才才引培和和创新创创业基地地建设为为着力点点，营造造良好的的创新创创业环境境，推动动商贸流流通持续续创新发发展。坚持对外开开放，实实施高端端发展战战略。深深入实施施国家“一带一一路”发展战战略，努努力发展展与深圳圳作为全全国经济济中心城城市和国国际化城城市相匹匹配的高高端商贸贸流通服服务，推推进深圳圳打造221世纪纪海上丝丝绸之路路桥头堡堡。积极极

25、促进国国际高端端时尚商商业和特特色体验验商业发发展，增增强深圳圳区域商商业吸引引力。努努力推进进全国统统一市场场和国家家级流通通节点城城市建设设，推动动内外贸贸一体化化发展，建建设全球球商品采采购分销销中心，鼓鼓励商贸贸企业“走出去去”，发挥挥深圳在在“一带一一路”建设中中的战略略枢纽作作用。坚持协调发发展，实实施空间间优化战战略。加加强深圳圳商贸流流通布局局与城市市空间发发展、交交通建设设、土地地利用、自自然人文文环境等等因素的的协调，优优化深圳圳商贸流流通发展展空间布布局，促促进深圳圳东、中中、西部部区域商商业服务务的协调调发展，为为建设国国际消费费中心城城市和全全球采购购中心提提供空间间

26、支撑。依依托深圳圳商贸流流通服务务网点空空间布局局基础，紧紧密结合合城市轨轨道交通通、道路路交通的的发展，加加快打造造国际消消费中心心核心区区，提升升建设区区域性商商业中心心区，推推进社区区园区商商业配套套建设，积积极构建建多层级级特色商商贸功能能区和品品牌特色色商业街街区，建建立商业业等级明明晰、分分工明确确、特色色鲜明的的商贸服服务空间间网络。三、发展目目标到20200年，形形成规模模适度、布布局合理理、层次次分明、业业态先进进的现代代化商业业体系和和现代高高效的商商贸流通通网络，努努力建成成全国品品牌之都都、时尚尚之都、购购物之都都和国家家级流通通节点城城市，促促进深圳圳民生幸幸福构建建

27、，推动动深圳经经济转型型发展，提提升深圳圳对外辐辐射带动动能力，发发展成为为深圳经经济发展展的新动动力，深深圳城市市魅力的的新亮点点。拉动经济增增长作用用增强。到2020年，社会消费品零售总额达到7600亿元，年均增长率不低于8%；实现商业增加值超过3700亿元，年均增长9，占GDP的比重提升至14，从业人员占全社会就业人员的29以上。创新竞争力力有效提提高。到到20220年，电子子商务交交易额实实现快速速增长，年年均增速速保持在在15%以上，220200年电子子商务交交易总额额突破33.5万万亿元，其其中，网网络零售售额达到到20000亿元元以上。连锁商业本地销售额占社会消费品零售总额的比例

28、达到50以上，商业连锁化率达到13.7%。辐射带动能能力显著著增强。到2020年，拥有5家以上全国连锁百强企业，5个以上年交易额100亿元以上的大型专业市场， 13个以上交易额超亿元的电商平台。 表2-1 深圳商商贸流通通业“十三五五”发展指指标 序号指标单位2014年年指标2020年年指标指标属性经济贡献力力指标1社会消费品品零售总总额亿元48447600预期性2商业增加值值亿元2249.63700预期性3占GDP的的比重%13.9%14%预期性4从业人员占占全社会会就业人人员比重重%25%29%预期性创新竞争力力指标5电子商务交交易总额额万亿元1.53.5预期性6网络零售销销售额亿元944

29、2000预期性7连锁销售额额占社会会消费品品零售总总额比重重%49.5%50%以上上预期性8商业连锁化化率%10.1%13.7%预期性辐射带动力力指标9全国连锁百百强企业业数量家55以上预期性10年交易额1100亿亿元以上上的大型型专业市市场数量量个35以上预期性11交易额超1100亿亿元的电电商平台台数量个913以上预期性第三章 加加强商贸贸流通创创新发展展坚持创新发发展驱动动战略，推推进“互联网网+流通”行动计计划，大大力发展展电子商商务，促促进商贸贸流通发发展模式式创新，引引导智慧慧商业、绿绿色流通通发展，加加强商贸贸流通与与相关产产业融合合创新发发展，营营造良好好的创新新创业环环境，使

30、使深圳发发展成为为具有较较强竞争争力的“商业创创新城市市”。一、大力发发展电子子商务（一）拓展展电子商商务服务务领域深入推进国国家电子子商务示示范城市市建设，推推动福田田国际电电子商务务产业园园、蛇口口网谷、前前海（全全球）跨跨境电子子商务产产业园等等国家电电子商务务示范基基地加快快发展。引引导电子子商务企企业拓展展服务领领域和功功能，鼓鼓励发展展生活消消费品、生生产资料料、生活活服务等等各类专专业电子子商务平平台，带带动共享享、协同同、融合合、集约约等新兴兴模式发发展。加加大力度度发展专专业化网网络购物物电商平平台，促促进网络络零售发发展。依依托本土土电子信信息、服服装、钟钟表、珠珠宝等优优

31、势产业业，推广广行业电电子商务务深入应应用。积积极推动动教育、培培训、医医疗、文文娱、旅旅游等服服务领域域电子商商务发展展。引导导传统电电子商务务平台拓拓展移动动电子商商务业务务，加强强与内容容提供商商、移动动智能终终端制造造商之间间的开放放合作。加加大对商商贸平台台企业拓拓展境外外市场的的扶持力力度，支支持跨境境电子商商务交易易平台的的创新经经营和规规模化发发展。促促进社区区电子商商务应用用，发展展以社区区生活服服务业为为核心的的电子商商务服务务，鼓励励电子商商务企业业整合社社区现有有便民服服务设施施开展电电子商务务配套服服务。（二）鼓励励线上线线下融合合发展鼓励大型零零售企业业、总部部位于

32、深深圳的各各类专业业品牌企企业积极极构建自自营网络络销售平平台，推推动各类类专业品品牌企业业采用门门店交易易与网上上交易协协同发展展的模式式，利用用其已有有的品牌牌优势、实实体网点点资源和和物流配配送体系系，为网网上交易易提供丰丰富的商商品、良良好的信信誉和优优质的服服务。引引导具备备一定规规模的传传统专业业交易市市场自建建第三方方网络营营销平台台，建立立线上线线下协同同的电子子商务营营销体系系。鼓励励中小零零售、餐餐饮企业业、批发发商积极极应用第第三方电电子商务务平台，引引入电子子商务解解决方案案，拓展展线上业业务，实实现线上上线下业业务互动动发展。鼓鼓励线下下实体店店通过互互联网与与消费者

33、者建立全全渠道、全全天候互互动，增增强体验验功能，发发展体验验消费。鼓鼓励企业业利用互互联网逆逆向整合合各类生生产要素素资源，按按照消费费需求打打造个性性化产品品。积极极推进主主要商业业街区“OTOO”商业模模式，强强化商业业街区的的产品营营销、展展示和体体验功能能，建设设具备交交易功能能的商业业街区网网站，鼓鼓励各类类商业品品牌进驻驻，实现现重点商商业街区区“实体展展示体验验+即时线线上交易易”服务模模式。大大力发展展社区OO2O模模式，推推广社区区服务AAPP，加加强用户户消费习习惯培育育，结合合社区实实体店设设置网络络购物服服务平台台，提供供食品、生生活用品品等店内内体验、线线上预订订、

34、送货货上门的的全渠道道社区商商业。（三）支持持电商平平台做大大做专重点支持专专业化电电子商务务服务平平台发展展壮大，以以“互联网网+”为切入入点，在在电子信信息、服服装、钟钟表、珠珠宝等优优势产业业重点扶扶持建设设一批推推动本地地特色与与优势产产品对外外销售的的专业垂垂直电子子商务平平台，形形成若干干细分领领域专业业化龙头头骨干平平台企业业。稳步步推进集集交易、结结算、信信息、物物流和融融资服务务于一体体的大宗宗资源性性商品电电子商务务交易平平台建设设，力争争形成华华南地区区乃至全全国有重重要影响响力的商商品交易易中心和和定价中中心。加加大力度度推进电电子商务务公共服服务平台台建设，从从标准制

35、制定、交交易服务务、诚信信服务和和宣传推推广等角角度，推推动电子子商务平平台发展展。（四）完善善电子商商务支撑撑体系进一步建立立高效、面面向国内内和全球球的电子子商务物物流服务务体系，培培育和壮壮大电子子商务物物流企业业，促进进先进技技术装备备在电子子商务物物流领域域广泛应应用，推推动电子子商务配配套物流流平台化化、集约约化发展展。支持持第三方方支付企企业与金金融机构构共同搭搭建安全全、兼容容、高效效的在线线支付平平台，满满足电子子商务交交易环节节的多元元化、个个性化支支付需求求。支持持发展电电子商务务平台开开发、网网店建设设、代运运营、网网络推广广、信息息处理、数数据分析析、信用用认证、管管

36、理咨询询、在线线培训等等电子商商务发展展相关的的第三方方服务。积积极鼓励励电子商商务相关关科技创创新，推推动电子子商务相相关技术术发展。推推进孔雀雀计划政政策落实实，加强强电子商商务相关关领域科科技人才才引进和和培养。加加快建立立完善的的电子商商务市场场监管体体系，维维护公平平竞争的的市场秩秩序，开开展网络络消费信信用评价价，推进进电子商商务安全全认证、纠纠纷处理理、争议议调解、法法律咨询询、消费费者维权权等制度度建设，打打造安全全诚信的的电子交交易环境境。 专栏1：电电子商务务重点发发展领域域 网络零售：加大力力度引进进大型零零售电子子商务企企业在深深圳建立立区域性性运营总总部及仓仓储配送送

37、中心，加加强培育育本地网网络零售售电子商商务优秀秀企业，促促进全市市网络零零售交易易规模增增长，220200年，全全市网络络零售交交易规模模达到220000亿元以以上。 行业电商：结合深深圳传统统优势产产业，促促进传统统商贸流流通企业业与电子子商务企企业资源源有效整整合，重重点推动动电子信信息、服服装、钟钟表、家家具、黄黄金珠宝宝等重点点优势行行业领域域的线上上转型，建建设一批批全国性性行业电电商平台台。 社区电商：积极引引入彩生生活、顺顺丰嘿客客等专业业化社区区电商企企业，整整合社区区现有便便民服务务设施，建建设集网网购快递递、教育育医疗、家家政养老老、餐饮饮娱乐和和生鲜、家家电、家家具配送

38、送于一体体的线上上线下社社区综合合服务平平台。 跨境电商：完善现现代综合合跨境物物流体系系，建设设集电子子商务、信信息交流流、仓储储配送、货货代货运运及金融融结算、海海关监督督、保税税服务、展展示交易易等多功功能为一一体的跨跨境电子子商务平平台，扩扩大跨境境电子商商务发展展优势。 移动电商：支持传传统电商商交易平平台拓展展移动电电商业务务，优化化移动支支付安全全环境，创创新移动动支付方方式，提提升移动动电子商商务交易易比重。重重点加强强移动电电商在网网络购物物、网上上支付、餐餐饮娱乐乐、资讯讯服务、教教育医疗疗等领域域的应用用。 电商物流：重点支支持电子子商务物物流配送送体系建建设项目目，包括

39、括冷链配配送系统统建设、大大型商贸贸流通企企业物流流中心建建设、物物流（快快递）配配送站、智智能快件件箱等物物流设施施建设。鼓鼓励有条条件的大大型网络络零售连连锁企业业、大型型B2CC网购商商城与现现代物流流企业合合作开展展物流配配送服务务，建设设城市中中央仓，增增强电子子商务共共同配送送能力。拓拓展社区区物流配配送功能能，构建建网络消消费的终终端支撑撑体系，发发展社区区快递接接收点和和产品体体验店，支支持小型型超市、便便利店拓拓宽服务务内容，发发展快递递接送等等业务。 电子支付：建立健健全第三三方支付付体系，鼓鼓励支付付企业创创新服务务产品，重重点支持持跨境支支付、移移动支付付、数字字电视支

40、支付等互互联网支支付业务务，防范范支付风风险，确确保支付付安全。 电子商务园园区：大大力推进进福田国国际电子子商务产产业园、蛇蛇口网谷谷、前海海（全球球）跨境境电子商商务产业业园3个国家家电子商商务示范范基地建建设，联联合带动动罗湖莲莲塘互联联网产业业园、华华南城电电子商务务产业园园、李朗朗电子商商务集聚聚区、深深圳国际际电子商商务基地地、深圳圳市一本本电子商商务产业业园、深深圳市展展滔电子子商务产产业园、深深圳宝安安互联网网产业基基地、南南山互联联网产业业园、深深圳新一一代互联联网产业业园等园园区发展展，促进进深圳电电子商务务集聚发发展。兴兴办电子子商务虚虚拟园区区，扩大大园区服服务外延延，

41、打造造虚拟化化产业集集群。二、促进发发展模式式创新（一）推动动商业经经营模式式转变鼓励零售企企业改变变引厂进进店、出出租柜台台等经营营模式，实实行深度度联营，通通过集中中采购、买买断经营营、开发发自有品品牌等方方式，提提高自营营比例。鼓鼓励百货货等零售售企业建建立健全全买手制制度，扩扩大买断断经营商商品范围围，引进进符合企企业定位位的品牌牌，提升升赢利能能力。鼓鼓励零售售企业与与制造企企业合作作，依据据顾客消消费需求求，加强强产品研研发，开开发自有有品牌商商品，提提升零售售企业核核心竞争争力。鼓鼓励零售售、餐饮饮等企业业提高专专业化程程度，凸凸显主题题特点，开开展差异异化经营营，促进进企业由由

42、注重门门店数量量和营业业面积扩扩张转向向注重质质量提升升，提高高企业市市场竞争争力。鼓鼓励连锁锁企业通通过控股股、参股股和特许许经营等等方式，扩扩大连锁锁经营规规模，提提高经营营管理水水平。鼓鼓励中小小商贸流流通企业业自愿联联合，建建立采购购联盟、销销售联盟盟、品牌牌联盟, 形成成相互合合作的利利益共同同体和经经营联合合体，实实现中小小商贸流流通企业业共同发发展。（二）发展展智慧商商贸流通通模式大力推进互互联网、云云计算、物物联网、移移动通信信等现代代信息技技术在商商贸流通通领域的的应用，加加快培育育“智慧商商店”、“智慧商商圈”和“智慧流流通”，促进进商贸流流通集约约化发展展，全面面提升商商

43、贸流通通信息化化水平。鼓鼓励企业业应用可可视化、条条码识别别、EDDI等技技术建立立无纸信信息传输输系统，为为商业决决策提供供精准快快速的信信息支持持。鼓励励商贸流流通企业业开展大大数据的的创新应应用，引引导企业业利用大大数据技技术推进进市场拓拓展、精精准营销销和优化化服务，建建立社会会化、市市场化的的数据应应用机制制，推动动第三方方电子商商务平台台等企业业开放数数据资源源，引导导建立数数据交换换交易的的规范与与标准，规规范数据据交易行行为。鼓鼓励商贸贸流通企企业加强强信息技技术研发发和集成成创新，推推广应用用企业资资源计划划、供应应链管理理、客户户关系管管理、自自动化配配送等现现代管理理技术

44、。加加快运用用互联网网技术推推进物流流标准化化，推动动智慧物物流信息息平台建建设，推推进第三三方物流流配送发发展，促促进流通通配送资资源共享享。专栏2：智智慧商业业重点发发展领域域 智慧商店：鼓励有有条件的的商店利利用互联联网技术术推进店店铺数字字化改造造，增强强店面场场景化、立立体化、智智能化展展示功能能，开展展全渠道道营销。运运用大数数据实施施个性化化精准定定位服务务，推广广大数据据在消费费者行为为跟踪与与分析、会会员分类类管理与与数据分分析、门门户管理理、商品品开发、营营销推广广等各个个阶段的的应用。鼓鼓励零售售企业通通过增强强现实技技术（实实时摄影影成像、3D技术等）、近距离技术（蓝牙

45、、WIFI等）、远红外客流检测等技术，增强与消费者的互动沟通，实现顾客行为监测和偏好分析，提供专业化、针对性的服务。鼓励商店利用移动互联网等技术，推广APP智能服务、讯息接收、库存查询、在线支付、智能停车、互动交流等智慧消费服务，提升顾客体验感受。 智慧商圈：以罗湖湖“金三角角”国际商商业中心心、福田田中心商商业区等等国际、市市级商业业中心区区为示范范点，加加快物联联网、互互联网、云云计算、智智能终端端等信息息技术在在全市各各商圈的的应用，加加强商圈圈无线网网络基础础设施建建设，建建设商圈圈智能化化公共服服务平台台，形成成全市智智慧商圈圈标准化化服务体体系，加加强基于于大数据据的应用用研究，实

46、实现商业业中心区区配套管管理服务务（包括括消费者者咨询维维权服务务、智能能交通引引导、客客流疏导导、信息息推送、消消费互动动、物流流配送管管理、商商圈运营营管理等等）的全全面智能能化。 智慧流通：运用北北斗导航航、大数数据、物物联网等等技术，构构建城市市仓储管管理中心心、分拨拨调配中中心、末末端配送送中心等等设施为为支撑的的智慧流流通网络络体系，搭搭建智慧慧流通信信息综合合服务平平台。加加快推进进全市快快递包裹裹、托盘盘、技术术接口、运运输车辆辆标准化化，实现现信息共共享和互互联互通通。推动动建设集集车辆监监管、交交通诱导导、仓储储监管等等功能为为一体的的城市共共同配送送监管平平台，实实现运输

47、输工具和和货物的的实时跟跟踪和在在线化、可可视化管管理。加加快推进进流通领领域公共共信息向向社会公公开，提提升各类类信息资资源的共共享水平平和利用用效率。结结合智慧慧城市建建设，积积极创建建国家级级智慧物物流配送送示范城城市。（三）倡导导低碳绿绿色发展展模式坚持绿色发发展理念念，努力力推广绿绿色消费费、低碳碳服务、循循环利用用、绿色色流通等等节能、环环保、低低碳的绿绿色商贸贸流通模模式，推推动资源源能源的的集约发发展。鼓鼓励绿色色商品消消费，引引导企业业扩大绿绿色商品品采购和和销售，推推动完善善绿色商商品认证证制度和和标准体体系，落落实政府府对循环环经济产产品、节节能减排排类产品品优先采采购引导导扶持政政策，引引导消费费者选择择绿色认认证产品品。推行行绿色包包装，减减少一次次性生活活用品、购购物袋的的使用。鼓鼓励旧货货市场规规范发展展，促进进二手商商品流通通。研究究建立废废弃商品品回收的的生产者者、销售售者、消消费者责责任机制制，加快快推进再再生资源源回收与与垃圾清清运处理理网络体体系融合合，促进进商贸流流通网络络与逆向向物流体体系共享享。制订订商贸流流通领域域节能节节水和环环保技术术、产品品、设备备推广目目录，