企业效绩评价操作细则30722.docx

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1、企業效績評價操作細則（修订）为进一一步加强企企业监督管管理，规范范企业经营营效绩评价价行为，完完善企业效效绩评价方方法，确保保企业效绩绩评价结果果的科学、客客观和公正正，根据国国有资本金金效绩评价价规则，制制定本细则则。一、评评价工作步步骤企业效效绩评价工工作依据国国有资本金金效绩评价价规则和和本细则规规定的指标标体系、工工作方法、工工作标准和和工作程序序，按以下下工作步骤骤和要求进进行组织实实施：（一）确确定评价工工作实施机机构。根据据评价工作作需要，由由评价组织织机构按照照国有资资本金效绩绩评价规则则的有关关规定，成成立评价实实施机构。1、评评价组织机机构直接组组织实施评评价的，由由评价组

2、织织机构负责责确定评价价工作人员员，成立评评价工作组组，并根据据评价工作作需要选聘聘有关咨询询专家，成成立专家咨咨询组。专专家咨询组组的工作任任务和工作作要求由评评价组织机机构明确。2、如如果委托社社会中介机机构实施评评价，首先先要选定中中介机构，并并签订评价价委托书，然然后由中介介机构确定定评价工作作人员，组组织成立评评价工作组组（项目小小组），并并根据需要要成立专家家咨询组。3、评评价工作组组人员应具具备以下基基本条件。（1）具具有较丰富富的经济管管理、企业业财务会计计、资产管管理及法律律等方面的的专业知识识。（2）熟熟悉企业效效绩评价业业务，有较较强的综合合分析判断断能力。（3）坚坚持原

3、则、清清正廉洁、秉秉公办事。（4）评评价项目主主持人应有有5年以上上经济领域域工作经验验。4、咨咨询专家可可以从有关关政府主管管部门、研研究机构、院院校、行业业协会、银银行等多个个方面邀请请。参加评评议的咨询询专家应具具备以下基基本条件。（1）谙谙熟企业管管理、财务务会计、法法律、技术术等方面的的专业知识识。（2）具具有较丰富富的工作经经验和相应应领域100年以上的的工作经历历。（3）熟熟悉评价对对象所在行行业。（4）拥拥有相应领领域的中高高级技术职职称或相关关专业的执执业（技术术）资格。（二）制制定评价工工作方案。由由评价实施施机构根据据国有资资本金效绩绩评价规则则和本细细则有关规规定，制定

4、定评价工工作方案，确确定具体评评价对象，报报经评价组组织机构批批准后实施施。已组织织专家咨询询组的，评评价工作组组或中介机机构应将评评价工作方方案送达达每位咨询询专家，并并向专家咨咨询组介绍绍评价工作作程序。（三）下下达评价价通知书。在在评价实施施前，由评评价组织机机构向评价价对象下达达评价通通知书。评评价通知书书中应当当明确：评评价的目的的、用途、对对象、评价价经营年度度、被评价价对象应准准备的有关关基础资料料及其对所所提供评价价基础资料料应负的责责任，以及及其他需在在评价通通知书中中明确的事事项。（四）收收集与核实实评价基础础资料。根根据评价价工作方案案收集整整理评价基基础数据和和基础资料

5、料，并根据据评价计分分的需要和和评价组织织机构的要要求，做好好有关评价价基础数据据的核实与与确认工作作。1、依依据评价年年度收集企企业评价基基础数据和和评议指标标基础资料料。评议指指标基础资资料可以采采取访谈、问问卷调查、召召开座谈会会、查阅有有关统计资资料和文字字档案等形形式进行收收集。评价价人员要对对评价基础础数据和基基础资料进进行认真检检查、整理理，确保评评价基础资资料的系统统性和完整整性。2、核核实评价基基础数据资资料的真实实性与客观观性。要对对重要的和和存在疑问问的基础数数据资料进进行核实确确认，以确确保评价数数据的真实实性和口径径一致。基基础数据资资料核实确确认工作的的具体要求求按

6、照本细细则第六部部分的规定定执行。（五）进进行评价计计分。在评评价基础数数据核实无无误后，运运用本细则则规定的计计分方法计计算评价指指标的分数数。1、定定量指标评评价计分。首首先，根据据已核实确确认后的评评价基础数数据计算计计量指标的的实际值，并并选择合适适的行业、规规模评价标标准值。然然后，运用用计算机软软件（或手手工）计算算出各项基基本指标的的得分，生生成企业业效绩基本本指标计分分表；利利用修正指指标对基本本指标分数数进行修正正，得出修修正后的实实际分数，生生成企业业效绩修正正指标计分分表。如如果需要进进一步深入入分析企业业经营效绩绩，可以通通过评议指指标评议，对对企业经营营效绩进行行定性

7、评判判，并实施施下面的计计分步骤。2、评评议指标计计分。通过过阅读评价价基础资料料、深入现现场调查，听听取企业情情况介绍等等方式深入入了解企业业的经营管管理情况，然然后由评议议人员对照照企业效效绩评价评评议指标参参考标准，对对每项评议议指标独立立打分，生生成企业业效绩评议议指标计分分汇总表。每每位评议人人员要在评评议结果上上签名，并并保留工作作底稿。如如果评价基基础资料充充分，评价价工作组成成员构成合合理，可由由评价工作作组成员直直接实施评评议指标的的评议，反反之，则需需要聘请相相关专家组组成专家咨咨询组，对对评议指标标进行评议议计分。3、如如果实施了了评议指标标计分，可可以按照规规定的方法法

8、和权重，拟拟合定量评评价结果和和定性评议议结果，得得出综合评评价分数，生生成企业业效绩评价价得分总表表。4、对对评价分数数和计分过过程进行复复核，必要要时进行手手工计算校校验，以确确保计分准准确无误。（六）撰撰写评价报报告。评价价计分完成成后，评价价工作组应应按照规定定的格式，撰撰写企业业效绩评价价报告，报报告评价结结果，并根根据评价组组织机构的的需要，撰撰写企业业经营效绩绩分析报告告。（七）反反馈企业征征求意见。评评价报告提提出后，要要反馈企业业征求意见见。如果企企业对评价价结果提出出异议，可可提请评价价组织机构构进行裁决决。（八）提提交评价报报告。评价价工作组修修改完成评评价报告后后，经评

9、价价项目负责责人签字，报报送评价组组织机构或或规定的部部门审核确确认。（九）进进行评价工工作总结。评评价项目完完成后，评评价工作组组要进行评评价工作总总结，将工工作背景、实实施过程、存存在的问题题和建议等等形成书面面材料，报报送评价组组织机构。同同时建立好好评价工作作档案。 实施多多户企业评评价排序，可可直接利用用定量指标标评价结果果，根据每每户企业评评价得分，降降幂排序，形形成多户户企业效绩绩评价计分分排序表。其其基本评价价步骤是：确定被评评价企业、收收集与合适适基础数据据、选定评评价标准值值、撰写和和报送评价价分析报告告。评价排排序分析结结束后，采采取适当形形式公布排排序结果。二、评评价指

10、标企业效效绩评价指指标由反映映企业财务务效益状况况、资产营营运状况、偿偿债能力状状况和发展展能力状况况四方面内内容的基本本指标、修修正指标和和评议指标标三个层次次共28项项指标构成成。（一）基基本指标基本指指标是评价价企业效绩绩的核心指指标，由反反映四部分分评价内容容的8项计计量指标构构成，用以以形成企业业效绩评价价的初步结结论。1、财财务效益状状况：（1）净净资产收益益率=净利利润/平均均净资产100%（2）总总资产报酬酬率=息税税前利润总总额/平均均资产总额额1000%2、资资产营运状状况：（1）总总资产周转转率（次）=主营业务务收入净额额/平均资资产总额（2）流流动资产周周转率（次次）=

11、主营营业务收入入净额/平平均流动资资产总额100%3、偿偿债能力状状况：（1）资资产负债率率=负债总总额/资产产总额1100%（2）已已获利息倍倍数=息税税前利润总总额/利息息支出4、发发展能力状状况：（1）销销售（营业业）增长率率=本年主主营业务收收入增长额额/上年主主营业务收收入总额100%（2）资资本积累率率=本年所所有者权益益增长额/年初所有有者权益100%（二）修修正指标修正指指标用以对对基本指标标形成的财财务效益状状况、资产产营运状况况、偿债能能力状况、发发展能力状状况的初步步评价结果果进行修正正，以产生生较为全面面、准确的的企业效绩绩基本评价价结果，具具体由122项计量指指标构成

12、。1、 财务效益益状况：（1）资资本保值增增值率=扣扣除客观因因素后的年年末所有者者权益/年年初所有者者权益1100%（2）主主营业务利利润率=主主营业务利利润/主营营业务收入入净额1100%（3）盈盈余现金保保障倍数=经营现金金净流量/净利润（4）成成本费用利利润率=利利润总额/成本费用用总额1100%2、资资产营运状状况：（1）存存货周转率率（次）=主营业务务成本/存存货平均余余额（2）应应收账款周周转率（次次）=主营营业务收入入净额/应应收账款平平均余额（3）不不良资产比比率=年末末不良资产产总额/年年末资产总总额1000%3、偿偿债能力状状况：（1）现现金流动负负债比率=经营现金金净流

13、量/流动负债债1000%（2）速速动比率=速动资产产/流动负负债1000%4、发发展能力状状况：（1）三三年资本平平均增长率率=（年年末所有者者权益总额额/三年前前年末所有有者权益总总额）1/3-1100%（2）三三年销售平平均增长率率=（当当年主营业业务收入净净额/三年年前主营业业务收入净净额）1/3-1100%（3）技技术投入比比率=当年年技术转让让费支出与与研发投入入/主营业业务收入净净额1000% （三）评评议指标评议指指标是用于于对基本指指标和修正正指标评价价形成的评评价结果进进行定性分分析验证，以以进一步修修正定量评评价结果，使使企业效绩绩评价结论论更加全面面、准确。评评议指标主主

14、要由以下下8项非计计量指标构构成。1、经经营者基本本素质2、产产品市场占占有能力（服服务满意度度）3、基基础管理水水平4、发发展创新能能力5、经经营发展战战略6、在在岗员工素素质7、技技术装备更更新水平（服服务硬环境境）8、综综合社会贡贡献对于商商贸和服务务等企业因因经营性质质不同，在在运用评议议指标时，可可以用括弧弧内的指标标替代。有关评评价指标的的解释见附附件。三、指指标权数企业效效绩评价实实行百分制制，指标权权数采取专专家意见法法特尔菲法法确定。其其中：计量量指标权重重为80%，非计量量指标（评评议指标）权权重为200%。在实实际操作过过程中，为为了计算方方便，三层层次指标权权数均先分分

15、别按百分分制设定，然然后按权重重还原。（一）基基本指标权权数 1000指标 1、财财务效益状状况 388 (1)净资产收收益率 225 (2)总资产报报酬率 113 2、资资产营运状状况 188(1)总资产周周转率 99(2)流动资产产周转率 93、偿偿债能力状状况 200(1)资产负债债率 122(2)已获利息息倍数 884、发发展能力状状况 244(1)销售（营营业）增长长率 122 (2)资本积累累率 122(二)修正指标标权数 1100指标 1、财财务效益状状况 388(1)资本保值值增值率 12(2)主营业务务利润率 8(3)盈余现金金保障倍数数 8(4)成本费用用利润率 102、资

16、资产营运状状况 188(1)存货周转转率 5(2)应收账款款周转率 5(3)不良资产产比率 883、偿偿债能力状状况 200(1)现金流动动负债比率率 10 (2)速动比率率 104、发发展能力状状况 244(1)三年资本本平均增长长率 9(2)三年销售售平均增长长率 8(3)技术投入入比率 77(三)评议指标标权数 1100指标1、 经营者基基本素质 182、 产品市场场占有能力力（服务满满意度） 163、基基础管理水水平 1224、发发展创新能能力 1445、经经营发展战战略 1226、在在岗员工素素质 1007、技技术装备更更新水平（服服务硬环境境） 1008、综综合社会贡贡献 8四、评

17、评价标准评价标标准是实施施企业效绩绩评价的参参照系。评评价标准包包括计量指指标评价标标准和评议议指标（非非计量指标标）评价参参考标准两两类。 (一)计量指标标评价标准准计量指指标评价标标准是基本本指标和修修正指标评评价的依据据，由标准准值和标准准系数构成成。1、计计量指标全全国评价标标准值由国国家财政主主管部门根根据全国企企业会计报报表数据资资料及有关关统计信息息，在剔除除有关企业业不合理数数据的基础础上，结合合国民经济济近期发展展水平，运运用移动加加权平均等等数理统计计方法统一一制定。（1）根根据国民民经济行业业分类与代代码和企企业规模划划分标准等等国家标准准，按照行行业重要程程度和样本本数

18、量，企企业效绩评评价计量指指标评价标标准值划分分为四个层层次约1550个行业业，在各行行业全行业业标准值下下又划分为为大型、中中型、小型型三种规模模。具体见见企业效效绩评价行行业基本分分类。（2）为为了提高评评价计分的的准确性，每每个计量指指标评价标标准值划分分为五个水水平档次，分分别为优（AA）、良（BB）、中（CC）、低（DD）、差（EE）。具体体详见企企业效绩评评价标准值值。2、标标准系数是是评价标准准值所对应应的水平系系数，反映映了评价指指标实际值值对应评价价标准值所所达到的水水平档次。与与优（A）、良良（B）、中中（C）、低低（D）、差差（E）五五档评价标标准值相对对应的标准准系数分

19、别别为1.00、0.88、0.66、0.44、0.22，差（EE）以下为为0。(二)评议指标标参考标准准评议指指标参考标标准以国家家的有关经经济政策、法法律法规、制制度等为基基础，结合合我国国情情和企业管管理经验，按按照重要性性原则具体体制定。每每个评议指指标参考标标准分为优优（A）、良良（B）、中中（C）、低低（D）、差差（E）五五个等级。每每个等级对对应的等级级参数分别别为1.00、0.88、0.66、0.44、0.22。每个等等级的具体体含义详见见企业效效绩评价评评议指标参参考标准。（三）评评价标准的的选用正确选选用评价标标准是公正正评价企业业经营效绩绩的前提。评评价标准的的选用按以以下

20、要求执执行。1、 计量指标标评价标准准的选用（1）除除评价组织织机构根据据评价目的的作出特别别规定外，一一般企业计计量指标评评价标准值值的选用程程序是：首首先，根据据企业经营营领域对照照企业效绩绩评价行业业基本分类类，自下而而上逐层遴遴选被评价价企业适用用的行业标标准值；然然后根据被被评价企业业的规模，在在已确定的的行业中选选择不同规规模的评价价标准值。（2）集集团型企业业计量指标标评价标准准值的选用用分两种情情况：一是是主业突出出的集团型型企业，原原则上采用用其主业所所在行业的的标准值。二二是多业经经营、主业业不突出的的集团型企企业，可对对照企业效效绩评价行行业基本分分类，采用用基本可以以覆

21、盖其多多种经营业业务的上一一层次的评评价标准值值；或者根根据其下属属企业所属属行业，分分别选取相相关行业标标准值进行行评价，然然后按照各各下属企业业销售收入入占被评价价企业全部部销售收入入的比重，加加权形成集集团评价得得分。（3）如如果被评价价企业所在在行业因样样本原因没没有统一的的评价标准准，或按以以上方法仍仍无法确定定被评价企企业评价标标准值，则则在征得评评价组织机机构同意后后，直接选选用国民经经济十大门门类标准或或全国标准准。2、评评议指标评评价参考标标准的选用用评议指指标参考标标准具有行行业普遍性性和一般性性，除区分分工业和商商业（服务务业）外，没没有更细的的行业划分分。在进行行评议时

22、，要要根据不同同行业的经经营特点，灵灵活把握个个别评议指指标的参考考标准。对对于评议标标准没有列列示，但对对被评价企企业经营效效绩产生重重要影响的的因素，在在评议时也也应予以充充分考虑。五、评评价计分方方法企业效效绩评价的的主要计分分方法是功功效系数法法，用于计计量指标的的评价计分分；辅助计计分方法是是综合分析析判断法，用用于评议指指标的评价价计分。根根据评价指指标体系的的三层次结结构，企业业效绩评价价的计分方方法分为基基本指标计计分方法、修修正指标计计分方法、评评议指标计计分方法和和定量与定定性结合计计分方法。(一)基本指标标计分方法法。基本指指标计分方方法是指运运用企业效效绩评价基基本指标

23、，将将指标实际际值对照相相应评价标标准值，计计算各项指指标实际得得分。计算算公式为：基本指指标总得分分=单项项基本指标标得分单项基基本指标得得分=本档档基础分+调整分本档基基础分=指指标权数本档标准准系数调整分分 = （实际值值-本档标标准值 ）/（上档档标准值-本档标准准值）（上档基基础分-本本档基础分分） 上档基基础分=指指标权数上档标准准系数对有关关指标的分分母为零或或为负数时时，作如下下具体处理理规定：1、对对于净资产产收益率、资资本积累率率指标，当当分母为00或小于00时，该指指标得0分分。2、对对于已获利利息倍数指指标，当分分母为0时时，则按以以下两种情情况处理：（1） 如果利润润

24、总额大于于0，则指指标得满分分；（2） 如果利润润总额小于于或等于00，则指标标得0分。在每一一部分指标标评价分数数计算出来来后，要计计算该部分分指标的分分析系数。分分析系数是是指企业财财务效益、资资产营运、偿偿债能力、发发展能力四四部分评价价内容各自自的评价分分数与该部部分权数的的比率。基基本指标分分析系数的的计算公式式为：某部分分基本指标标分析系数数=该部分分指标得分分/该部分分权数(二)修正指标标计分方法法修正指指标计分方方法是在基基本指标计计分结果的的基础上，运运用修正指指标对企业业效绩基本本指标计分分结果作进进一步调整整。修正指指标的计分分方法仍运运用功效系系数法原理理，以各部部分基

25、本指指标的评价价得分为基基础，计算算各部分的的综合修正正系数，再再据此计算算出修正指指标分数。计计算公式为为：修正后后总得分= 四部部分修正后后得分各部分分修正后得得分=该部部分基本指指标分数该部分综综合修正系系数综合修修正系数=该部分分各指标加加权修正系系数某指标标加权修正正系数=（修修正指标权权数/该部部分权数）该指标单单项修正系系数某指标标单项修正正系数=11.0+（本本档标准系系数+功效效系数00.2-该该部分基本本指标分析析系数）功效系系数=（指指标实际值值-本档标标准值）/（上档标标准值-本本档标准值值）该部分分基本指标标分析系数数=该部分分基本指标标得分/该该部分权数数在计算算修

26、正指标标的修正系系数时，对对有关指标标的单项修修正系数作作如下特殊殊规定：1、当当盈余现金金保障倍数数的分母为为0或负数数时，如果果分子为正正，则其单单项修正系系数确定为为1.0；如果分子子也为负，则则其单项修修正系数确确定为0.9。2、如如果资本保保值增值率率和三年资资本平均增增长率指标标的分子、分分母出现负负数或分母母为0时，则则按如下方方法确定其其单项修正正系数：（1）如如果分母为为负，分子子为正，则则单项修正正系数确定定为1.11。（2）如如果分母及及分子都为为负，但分分子的绝对对值小于分分母的绝对对值，则单单项修正系系数确定为为1.0；反之，分分子的绝对对值大于分分母的绝对对值，则单

27、单项修正系系数确定为为0.8。（3）如如果分母为为正，分子子为负，则则单项修正正系数确定定为0.99。（4）当当分母为00时，如果果分子为正正，其单项项修正系数数确定为11.0；如如果分子为为负，其单单项修正系系数确定为为0.9。3、如如果不良资资产比率指指标实际值值低于或等等于行业平平均值，单单项修正系系数确定为为1.0；如果高于于行业平均均值，用以以上计算公公式计算。4、如如果技术投投入比率指指标没有行行业标准，该该指标单项项修正系数数确定为11.0。在每一一部分修正正后的评价价分数计算算出来后，要要计算该部部分修正后后的分析系系数，用于于分析每部部分的得分分情况。计计算公式为为：某部分分

28、修正后分分析系数=该部分修修正后分数数/该部分分权数(三)评议指标标计分方法法评议指指标计分方方法是根据据评价工作作需要，运运用评议指指标对影响响企业经营营效绩的相相关非计量量因素进行行深入分析析，作出企企业经营状状况的定性性分析判断断。具体根根据评议指指标所考核核的内容，由由不少于55名的评议议人员依据据评价参考考标准判定定指标达到到的等级，然然后计算评评议指标得得分。公式式为：评议指指标总分=单项指指标分数单项指指标分数 = （单单项指标权权数每位位评议人员员选定的等等级参数）/ 评议人人员总数 如果被被评价企业业会计信息息发生严重重失真、丢丢失或因客客观原因无无法提供真真实、合法法会计数

29、据据资料等异异常情况，以以及受国家家政策、市市场环境等等因素的重重大影响，利利用企业提提供的会计计数据已无无法形成客客观、公正正的评价结结论时，经经相关的评评价组织机机构批准，可可单独运用用评议指标标进行定性性评价，得得出评价结结论。（四）定定量与定性性结合计分分方法定量与与定性结合合计分方法法是将定量量指标评价价分数和定定性指标评评议分数按按照规定的的权重拟合合形成综合合评价结果果，即根据据评议指标标得分对定定量评价结结论进行校校正，计算算出综合评评价得分，其其计算公式式为：定量与与定性结合合评价得分分=定量指指标分数80%+定性指标标分数220%六、评评价基础数数据企业效效绩评价的的基础数

30、据据主要来源源于企业提提供的评价价年度会计计决算报表表等资料。为为确保基础础数据的真真实、完整整、合理，在在具体评价价前必须对对评价基础础数据进行行核实，对对有关数据据的口径进进行确认。（一）基基础数据核核实确认的的依据、范范围和原则则1、企企业效绩评评价的基础础数据应当当根据企企业财务会会计报告条条例、企企业会计制制度、企企业会计准准则、企企业年度汇汇总会计信信息报告制制度等行行政法规、规规章制度进进行核实确确认，以充充分体现公公平、公正正的原则。2、评评价基础数数据核实确确认的范围围主要是企企业提供的的年度会计计决算报表表等财务会会计信息资资料。对于于集团型企企业，原则则上合并范范围内的企

31、企业均属于于基础数据据的核实范范围，如果果不能对集集团内的全全部企业基基础数据进进行核实，纳纳入核实范范围的企业业资产总额额一般不应应少于集团团资产总额额的70。3、对对评价基础础数据的确确认，要坚坚持谨慎性性和重要性性原则，避避免被评价价企业主观观意愿的影影响。（二）基基础数据核核实确认的的重点和口口径1、关关于社会负负担问题。为为公平反映映新老企业业、国有企企业与非国国有企业在在社会负担担方面的差差异，对于于一些国有有企业举办办的义务教教育机构、司司法机构、面面向社会的的医疗机构构等，可以以根据实际际情况将其其从企业的的评价基础础数据中剔剔除，并相相应调整有有关资产、损损益项目。2、关关于

32、历史遗遗留问题。为为鼓励企业业消化和处处理历史遗遗留问题，对对于当期消消化历史挂挂账（如消消化以前年年度潜亏、政政策性亏损损、应付工工资和应付付福利费等等）的，评评价时可以以将其还原原为企业的的当期利润润，但相应应挂账科目目应同还原原。3、关关于清产核核资损失核核销问题。如如果企业评评价当期发发生清产核核资损失核核销事项，应应当按照核核销金额相相应调整企企业相关科科目年初数数。4、关关于资产重重组问题。如如果企业评评价当期发发生资产无无偿划入，划划入时间在在6月300日前的，纳纳入合并范范围评价；划入时间间在6月330日之后后的，可以以不纳入评评价范围。凡凡是评价当当期发生资资产无偿划划出、关

33、闭闭、破产（含含进入破产产程序）事事项的，均均不纳入评评价范围。如如果当期发发生债务重重组（含债债转股），按按照不重组组进行评价价，并相应应调整有关关指标。5、关关于执行新新企业会会计制度的的影响。在在多数企业业没有执行行新企业业会计制度度的情况况下，对执执行新企企业会计制制度提取取8项减值值准备等产产生的与执执行旧制度度的重大差差异，可以以按原会计计制度还原原；如果多多数国有企企业都已执执行新企企业会计制制度，则则不再进行行调整。6、关关于非标准准无保留审审计意见的的处理。如如果注册会会计师或政政府审计机机关对被评评价企业出出具了非无无保留意见见的审计报报告，应对对这些审计计意见作进进一步的

34、核核实，并根根据企业主主管财政机机关的处理理意见对影影响企业经经营效绩的的重大事项项进行调整整。7、关关于三年前前数据的调调整。对于于三年资本本平均增长长率和三年年销售平均均增长率指指标中的三三年前所有有者权益和和三年前主主营业务收收入，对三三年内的客客观变动事事项按照重重要性原则则，进行追追溯调整。新新设企业，这这两项指标标不修正，即即单项修正正系数确定定为1.00。以上经经确认调增增评价年度度利润事项项的，不予予调增相关关资产、权权益指标数数据。（三）基基础数据核核实确认程程序1、检检查企业所所提供数据据资料内容容的完整性性，数据资资料不完整整的，应要要求企业补补充。2、根根据企业提提供的

35、数据据资料和审审计报告等等进行表间间、表内鉴鉴别，确定定数据核实实范围，制制定核实计计划。3、核核实基础数数据的客观观性和有效效性，采取取包括审计计方法在内内的各种方方法，对企企业的相关关基础数据据进行核实实。对于各各级政府派派驻监事会会的国有企企业，在基基础数据核核实时要与与监事会沟沟通意见。4、数数据调整事事项要在企企业说明原原因并签字字确认的基基础上，报报请评价组组织机构复复核认定。5、对对相关数据据的调整，要要在评价报报告中进行行披露，并并在评价报报告附件中中作详细说说明。6、评评价基础数数据确认事事项不作为为当期企业业财务会计计报表的调调整依据。（四）评评价基础数数据核实确确认责任1

36、、企企业对其提提供的年度度会计决算算报表等评评价基础资资料的真实实性、合法法性负有法法律责任，评评价人员对对评价基础础数据负有有核实确认认责任。2、对对企业主动动报告的差差异调整事事项要进行行认真核实实确认，如如果情况属属实并合理理合法，评评价人员可可直接进行行基础数据据的调整。但但评价实施施机构要将将该差异事事项通报同同级企业会会计决算主主管部门。3、对对于评价人人员查证的的在评价基基础数据资资料中存在在的弄虚作作假、故意意虚报、瞒瞒报和漏报报等行为，不不但要视情情节和金额额大小相应应扣减评价价分数1-5分，而而且评价实实施机构要要写出书面面材料，交交同级会计计决算主管管部门按照照会计法法、

37、企企业财务会会计报告条条例等有有关规定进进行处理。七、评评价结果企业效效绩评价结结果以评价价得分和评评价类型加加评价级别别表示，并并据此编制制评价报告告。评价类类型是评价价分数体现现出来的企企业经营效效绩水平，用用文字和字字母表示，分分为优(AA)、良(B)、中中(C)、低低(D)、差差(E)五五种类型；评价级别别是指对每每种类型再再划分级次次，以体现现同一类型型中的不同同差异，采采用在字母母后标注“+、”号的的方式表示示。（一）类类型判定评价类类型以评价价得分为依依据，按885、700、50、440四个分分数线作为为类型判定定的资格界界线。优(AA)：评价价得分达到到85分以以上(含885分

38、)；良(BB)：评价价得分达到到70分85分(含70分分)；中(CC)：评价价得分达到到50分70分(含50分分)；低(DD)：评价价得分在440500分(含440分)；差(EE)：评价价得分在440分以下下。（二）级级别标注以上五五种评价类类型再划分分为十个级级别，分别别是：优：AA+ A+ A良：BB+ B B中：CC C 低：DD差：EE当评价价得分属于于“优”、“良”类型时，以以本类分数数段最低限限为基准，每每高出5分分(含5分分，小数点点四舍五入入)，提高高一个级别别；当评价价得分属“中中”类型，660分以下下用“C”表示，600分以上（含含60分）用用“C”表示；当当评价得分分属于

39、“低”、“差”类型，不不分级别，一一律用“D”、“E”表示。企业效效绩评价结结果以汉字字、英文和和“+、-”符号共同同标示，如如优（ AA+）、低低（D）。（三）评评价报告评价报报告是企业业经营效绩绩的综合评评述文件，参参照评价价文本格式式的规定定编制。有有关具体要要求如下：1、报报告内容应应包括被评评价企业基基本概况及及企业财务务效益状况况、资产营营运状况、偿偿债能力状状况、发展展能力状况况等四个主主要方面效效绩的文字字描述。2、评评价报告应应明确评价价年限、工工作范围及及所采用的的评价标准准值，评价价结论要有有充分的说说服力。3、语语言应简洁洁、规范，字字数在20000字左左右。4、评评语

40、表达应应含义明确确，尽量避避免产生歧歧义。5、对对影响企业业经营效绩绩评价结果果的有关重重要事项应应进行充分分披露。6、评评价报告应应标明评价价时间，评评价实施单单位及评价价负责人需需要签名盖盖章。八、适适用范围本细则则主要适用用于一般正正常生产经经营的国有有工商企业业。交通运运输及施工工、房地产产、旅游服服务等企业业及其他非非国有企业业，可参照照本细则实实施。金融融企业的效效绩评价操操作细则另另行制定。原财统统字1999922号中的国国有资本金金效绩评价价操作细则则以及国国有资本金金效绩评价价计分方法法（财统统字1999966号）同时时废止。凡凡与本细则则不一致的的企业效绩绩评价相关关规定，

41、一一律以本细细则为准。附表一一：企业效效绩评价指指标体系与与指标权数数表附表二二：企业效效绩评价计计分表（格格式）附件：企业效绩绩评价指标标解释附表一：企业效绩评评价指标体体系与指标标权数表 评价指标 基本指标 修正指标 评议指标 评价内容 权数100 指标权数100 指标权数100 指标权数100 一、财务效效益状况 38 净资产收益益率总资产报酬酬率 2513 资本保值增增值率主营业务利利润率盈余现金保保障倍数成本费用利利润率 128810 经营者基本本素质产品市场占占有能力（服服务满意度度）基础管理水水平发展创新能能力经营发展战战略在岗员工素素质技术装备更更新水平（服服务硬环境境）综合社会贡贡献 1816 1214121010 8 二、资产营营运状况 18 总资产周转转率流动资产周周转率 99 存货周转率率应收账款周周转率不良资产比比率 558 三、偿债能能力状况 20 资产负债率率已获利息倍倍数 128 现金流动负负债比率速动比率 1010 四、发展能能力状况 24 销售(营业业)增长率资本积累率率 1212 三年资本平平均增长率率三年销售平平均增长率率技术投入比比率 987 80%20%