北京市“十一五”时期高技术产业发展规划(061230)5419.docx

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1、北京市“十十一五”时时期高技技术产业业发展规规划 目录前言言一、回回顾与展展望二、指指导思想想与发展展目标三、增增强产业业自主创创新能力力四、推推动产业业快速发发展五、优优化产业业空间布布局六、政政策与措措施 前言 高高技术产产业在实实现首都都经济社社会的持持续、快快速、协协调发展展中起着着重要促促进作用用，发展展高技术术产业是是不断提提高首都都经济的的综合竞竞争力、实实现产业业结构优优化的重重要途径径。国务务院在北北京城市市总体规规划(220044年-220200年)（以以下简称称总体体规划）的的批复中中明确指指出：大大力发展展高新技技术产业业。为促促进北京京市高技技术产业业在“十十一五”期

2、期间（220066年-220100年）持持续稳定定的发展展，依据据总体体规划和和中共共北京市市委北京京市政府府关于增增强自主主创新能能力建设设创新型型城市的的意见、中中共北京京市委关关于制定定北京市市国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划的的建议、国国家中长长期科学学技术发发展规划划纲要、北北京市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要等相相关文件件，制定定本规划划。规划划实施期期限自220066年至220100年。 一、回回顾与展展望 （一一）发展展回顾 “十十五”期期间，北北京高技技术产业业保持了了良好发发展势头头，产业业总量快快速增长长，产业业结构和和空间布布局进一一步

3、优化化，产业业发展环环境日趋趋完善，产产业综合合竞争力力不断提提高。 11.产业业地位显显著提升升。 “十十五”期期间，北北京高技技术产业业实力进进一步增增强，在在首都经经济和全全国高技技术产业业中的地地位得到到提升。220055年，包包含高技技术服务务业在内内的北京京高技术术产业实实现增加加值13325.8亿元元，约占占北京市市地区生生产总值值的199.3%。其中中：高技技术制造造业实现现增加值值4000.8亿亿元，占占北京工工业增加加值的223.55%，占占全国高高技术制制造业规规模的55%以上上。以信信息传输输、计算算机服务务、软件件业、科科学研究究和技术术服务为为主的高高技术服服务业快

4、快速发展展，成为为北京高高技术产产业的重重要增长长点，实实现增加加值9225.00亿元，已已占北京京高技术术产业的的70%左右，其其中信息息传输、计计算机服服务和软软件业实实现增加加值5883.22亿元，增增长233.1。 产业业结构得得到进一一步优化化。软件件、光电电显示、集集成电路路、生物物医药等等附加值值较高的的产业领领域逐渐渐成为新新的增长长点，多多领域支支撑的新新型产业业格局正正逐步形形成。软软件产业业销售收收入从220000年的1190亿亿元增长长到20005年年的7880亿元元，实现现了翻两两番。 22.园区区经济活活力彰显显。 中关关村科技技园区产产值在北北京高技技术产业业中的

5、比比重不断断提高，“一一区多园园”体制制运行逐逐步顺畅畅，各专专业园建建设取得得不同程程度的突突破，中中关村区区域品牌牌效应不不断彰显显。20005年年中关村村科技园园区实现现增加值值9600亿元，在在全市生生产总值值中所占占比重由由20000年的的10.3%提提高到114.11%。其其中：海海淀园产产业规模模进一步步扩大，220055年园区区技工贸贸总收入入超过224855亿元；电子城城老工业业基地经经过100年改造造之后，已已发展成成为现代代化高新新技术产产业基地地。亦庄庄园、昌昌平园、丰丰台园高高技术产产业发展展迅速，园园区技工工贸总收收入从220000年到220055年分别别增长了了2

6、1.4倍、88.3倍倍、6.9倍。 随随着产业业的分化化和集聚聚，北京京高技术术产业空空间布局局呈现出出更加清清晰的三三个梯度度，逐步步形成以以中关村村海淀园园为核心心的知识识创新区区、沿城城市五环环路展开开的技术术创新区区、以及及依托远远郊工业业开发区区形成的的多点集集聚和专专业化分分工的生生产制造造区。 33.自主主创新成成效显著著。 “十十五”期期间，全全市研发发经费年年均增长长22.1。北北京高技技术产业业技术水水平明显显提升，涌涌现出一一大批处处于国内内外领先先水平、具具有自主主知识产产权的产产品、技技术和品品牌，原原始性创创新、集集成创新新和引进进、消化化、吸收收再创新新能力不不断

7、提升升，高新新技术企企业竞争争力得到到增强，领领航企业业呈现出出国际化化发展的的态势。TTD-SSCDMMA标准准跻身全全球三大大3G标标准之一一；“闪闪联”标标准成为为国家推推荐性行行业标准准;中星星微电子子星光数数字多媒媒体芯片片、汉王王手写识识别系统统、中科科大洋全全数字非非线性编编辑系统统等荣获获国家科科技进步步一等奖奖；中芯芯国际112英寸寸生产线线进一步步缩小了了我国集集成电路路制造技技术与国国际先进进水平的的差距；京东方方TFTT-LCCD生产产线将我我国显示示产业的的技术水水平与国国际先进进水平的的差距缩缩短了88年；联联想通过过收购IIBM全全球PCC业务成成为全球球第三大大

8、PC制制造商；用友成成为亚洲洲第二大大ERPP厂商。 44.发展展环境日日趋完善善。 “十十五”以以来，北北京大力力实施“首首都二四四八重大大创新工工程”，重重点培育育创新服服务体系系和创业业孵化体体系，区区域创新新创业环环境大为为改善。北北京市先先后制定定颁布了了北京京市关于于进一步步促进高高新技术术产业发发展的若若干规定定、关关于贯彻彻国务院院鼓励软软件产业业和集成成电路产产业发展展若干政政策的实实施意见见、北北京市技技术市场场条例、中中关村科科技园区区条例、进进一步做做强中关关村科技技园区的的若干意意见等等一系列列鼓励高高技术产产业发展展和技术术创新的的政策，有有效推动动了北京京市高新新

9、技术成成果转化化和产业业化进程程。 “十十五”期期间，北北京高技技术产业业虽然取取得了长长足进步步，但从从产业发发展总体体水平看看，仍处处于全球球产业价价值链的的低端环环节，产产业规模模相对较较小。总总体来说说，北京京高技术术产业发发展还存存在以下下主要问问题：一一是创新新体系建建设有待待完善，以以企业为为主体的的创新机机制还没没有完全全建立起起来，科科技资源源优势还还没有转转化为竞竞争优势势。二是是产业承承载能力力有待提提高，高高技术产产业发展展的各种种要素资资源尚不不匹配，支支撑产业业发展的的区域协协作配套套体系还还未形成成。三是是开发区区定位有有待明晰晰，部分分开发区区（产业业基地）专专

10、业化程程度还需需提升。四四是软环环境建设设有待加加强，促促进高技技术产业业发展的的政策环环境、平平台建设设与相关关资源投投入还要要进一步步完善。 （二二）机遇遇与挑战战 11.机遇遇。 “十十一五”期期间，北北京高技技术产业业发展主主要面临临以下八八大机遇遇: 全球球产业转转移特别别是服务务业转移移带来新新的产业业发展机机遇。以以服务业业外包及及研发环环节转移移为主要要特征的的新一轮轮全球产产业结构构调整正正在兴起起。北京京智力资资源丰富富，具有有承接和和发展研研发、高高技术服服务、总总部经济济等产业业的天然然禀赋，新新的产业业转移为为北京高高技术产产业发展展与升级级提供了了良好机机遇。 自自

11、主创新新战略和和国家中中长期科科技规划划为高技技术跨越越式发展展指明了了方向。国国家实施施自主创创新战略略，为北北京大力力发展高高端、高高效、高高辐射力力产业提提供了新新的机遇遇。北京京作为科科技资源源最为丰丰富、自自主创新新能力最最强的区区域，将将成为国国家实现现自主创创新战略略的重要要承载区区。 新的的北京城城市总体体规划明明确了北北京大力力发展高高新技术术产业。国国务院批批复的北北京城市市总体规规划（220044年-220200年）提提出未来来北京将将大力发发展高新新技术产产业，也也要求北北京积极极推动经经济增长长方式转转变和产产业结构构调整，大大力提高高产业质质量。总总体规划划的实实施

12、将为为北京发发展高技技术产业业提供新新的机遇遇和发展展空间。 220088年北京京奥运会会将全方方位促进进北京高高技术产产业发展展。奥运运信息安安全、通通信服务务、智能能卡、数数据服务务、电子子商务、城城市智能能交通、清清洁能源源等对北北京高技技术产业业发展的的带动作作用将更更加明显显。奥运运会在北北京的召召开将引引起全球球关注北北京，加加快北京京软硬环环境建设设，有利利于吸引引国际产产业和关关键要素素向北京京集聚，将将为北京京高技术术产业发发展注入入新的活活力。 京京津冀区区域经济济一体化化将促进进北京高高技术产产业不断断升级。京京津冀都都市圈区区域规划划的编制制和实施施，将加加速京津津冀区

13、域域经济一一体化发发展。明明确北京京在京津津冀区域域分工中中的定位位，加大大与天津津滨海新新区分工工与合作作，为北北京发展展高技术术产业高高端环节节，促进进北京产产业不断断升级提提供了机机遇。 全全社会信信息化步步伐加快快为北京京高技术术产业发发展提供供巨大的的需求空空间。进进入新世世纪，我我国信息息化进程程进一步步加快，信信息技术术正向国国民经济济和社会会发展各各个领域域全面渗渗透，未未来我国国信息化化建设将将提高到到一个新新的发展展水平。信信息化建建设为高高技术产产业尤其其是软件件产业的的发展，提提供了巨巨大的市市场需求求，并带带动新兴兴IT业业态的快快速发展展。 发展展循环经经济与优优化

14、产业业结构为为北京高高技术产产业发展展提出了了新的要要求。目目前北京京经济社社会发展展正面临临资源、能能源、环环境的约约束，在在未来相相当长的的一段时时间内，要要运用先先进技术术改造传传统农业业、传统统工业和和传统服服务业，提提升产业业技术含含量和产产品附加加值，减减少资源源和能源源消耗，实实现可持持续发展展。 城市市居民消消费结构构升级从从需求上上带动产产业结构构的升级级。20005年年北京市市城市居居民人均均可支配配收入已已达1776000元，并并不断向向更高水水平攀升升。居民民收入的的提升推推动消费费结构不不断升级级，对价价值含量量高的高高技术产产品带来来更大的的需求空空间。 22.挑战

15、战。 区域域竞争将将使北京京高技术术制造业业发展面面临更大大压力。凭凭借良好好的产业业发展环环境和较较低的生生产成本本，近些些年来沿沿海省市市高技术术产业得得到快速速发展，滨滨海新区区等成为为区域经经济新的的亮点。北北京作为为首都，生生产运营营成本高高于国内内大部分分省市。在在新一轮轮区域竞竞争中，较较高的生生产运营营成本使使得北京京在吸引引高技术术制造业业上处于于不利的的竞争地地位。 北北京高技技术制造造业发展展面临土土地、水水资源和和能源的的瓶颈约约束。北北京是个个自然资资源匮乏乏型城市市。人均均水资源源拥有量量不足3300立立方米，仅仅为我国国平均水水平的11/8，为为世界平平均水平平的

16、1/25；可利用用土地少少，山地地占市地地域面积积的三分分之二；工业生生产能源源消费比比重高，约约占能源源总消费费量的一一半，发发达国家家通常仅仅为300-400%。资资源与能能源的约约束使得得北京发发展高技技术制造造业面临临巨大压压力。 北北京产业业高端化化发展对对制度创创新提出出更高要要求。北北京在全全国高技技术产业业分工中中占据高高端位置置，必然然对制度度创新提提出更高高要求。目目前，北北京投融融资制度度、政府府采购制制度、企企业人才才激励制制度、知知识产权权保护等等制度建建设已经经很难满满足快速速发展的的产业需需求。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以率先建

17、成创新型城市为指针，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，走“高端、高效、高辐射力”的产业发展道路，着力提升高技术产业的自主创新能力和整体竞争力。未来五年，高技术产业要围绕“开放创新、集成资源、高端发展、产业集聚”的产业发展方针，大力实施人才、知识产权和品牌“三大战略”，重点发展“三三”产业、实施“两极双系”产业空间布局调整计划，成为创新型城市建设的主要力量。 “十一五”北京高技术产业发展的工作方针是：开发创新、集成资源、高端发展、产业集聚。 开放创新以提升产业自主创新能力为中心环节，不断扩大对外开放，在加强引进、消化和吸收的基础上，逐步形成产业自主发展的能力，提高产业

18、的国际竞争力。 集成资源充分利用、挖掘、集成首都优势资源，立足于区域内科技、人才、市场、信息、资金等方面的优势，扬长避短地制定产业发展战略，将资源优势转化为产业发展优势。 高端发展立足北京资源优势，围绕北京“高端、高效、高辐射力”的产业发展思路，重点发展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低的高技术服务业和高端制造业，带动北京产业结构能级提升。 产业集聚强化规划，引导高技术服务业和高技术制造业集聚式发展；加强专业化服务，增强专业基地的凝聚力和竞争力。 重点发展“三三”产业：即重点发展高技术服务业、电子信息产业、生物产业三类产业；利用高技术推动传统工业、传统农业和传统服务业三类产业的改造和升级。

19、“两极双系”产业空间布局调整计划：“两极”是指“海淀园中心区”和“北京经济技术开发区”；“双系”是指西北向的高技术研发服务发展区和东南向的高技术制造业发展区。 （二）发展目标和愿景 1.2010年发展目标。 到“十一五”末期，北京高技术产业要实现“规模增长、结构优化、能力提升、产业集聚”的预期目标，成为首都经济的支柱产业和中国高技术产业发展的战略高地，为2008年奥运会提供强大的技术支撑，为首都城市发展和城市管理提供保障。 产业规模保持快速增长。预计2010年，全市实现高技术产业增加值比“十五”末期翻一番，预计年增长速度16%左右，占全市地区生产总值的22%以上。 产业结构进一步优化。预计20

20、10年，高技术制造业和高技术服务业实现增加值均比2005年翻一番，其中高技术服务业实现增加值占全市高技术产业增加值的三分之二左右，高技术制造业占全市工业增加值的30以上。软件产业、移动通信、计算机与网络、集成电路、生物医药等重点产业得到较快的发展，成为北京高技术产业发展的增长点。高新技术产品出口占地区出口的比重达到38%。 自主创新能力显著提升。开发出一批具有核心竞争力的高端技术和产品，形成一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。到2010年，全市研发经费超过地区生产总值的6，每万人专利申请数达到18件。 产业集聚度逐步提高。形成若干产业特色鲜明、产业联动性强的专业园（产业基

21、地）。到2010年实现园区（开发区）高技术产业总收入占到北京高技术产业总体的95%以上。 2.2020年发展愿景。 到2020年，高技术产业成为首都经济和产业结构调整的重要引擎，成为北京城市功能提升的重要支撑，成为发挥北京高端辐射作用的重要载体，成为构建社会主义和谐社会的重要保障，在北京创新型城市建设中发挥重要作用。三、增强产业自主创新能力 贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，按照“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”的定位要求，充分发挥中关村科技园区的示范带动作用，着力提高自主创新能力，重点推动在核心技术领域的原始性创新，集成创新和引进、消化基础上的二次创新，实

22、现高技术产业自主创新能力的重大跨越，在推动提高首都自主创新能力上实现新突破。 （一）建设中关村创新示范区 全面提升创新能力。吸纳国内外创新资源，以企业为主体，依托高等院校和科研院所，构建并强化园区技术创新体系，实现园区自主创新能力的重大跨越，使园区成为国家创新体系的重要组成部分。 推进政策试点和制度改革。设立创业投资引导基金，启动扶持创业投资企业发展的试点工作，加大对创业投资的引导和扶持力度。引导和促进中小企业上市，形成“中关村板块”。开展非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股权交易试点。推动“信、保、贷”联动业务，探索信用融资、合同融资、项目融资、结构融资等新型融资方式。推进产

23、权改革和股权激励的试点工作，推动园区信用体系建设试点工作。完善知识产权制度，加强知识产权创造、保护、利用与管理。 完善创新创业环境。完善“一站式”办公、“一网式”审批、全程办事代理制等各项服务。发挥协会组织的桥梁和纽带作用，建立具有较高代表性、权威性和行业影响力的协会组织。加快孵化器、科技中介服务组织、专业咨询机构等发展，构建适应园区发展、符合国际惯例、开放式的专业中介服务体系。加强与世界知名科技园区的交流与合作，构建国际化商务环境。创新中关村文化，营造有利于创新创业的文化氛围。推进“数字中关村”建设，提高园区的信息化水平。 优化一区多园格局。明确各园区和产业基地的功能定位，形成重点突出、产业

24、互补和协同发展的新格局。进一步引导各细分产业在不同专业园和产业基地形成集聚，继续建设好以海淀园为主的各专业集聚、用地集约的特色专业园。 （二）探索自主创新的新模式 以国家战略需求为牵引，实现原始性创新突破。响应国家战略需求，构建以企业为主体的“新型产学研”机制。积极吸引留学生归国创业，充分利用归国人才的国际化经营方式、管理理念、先进技术与国际市场进行对接，抢占国际技术发展制高点。以产业技术标准作为产业联合发展的纽带，联合业内相关企业、研发机构组建企业联盟，实现产业联盟化发展。加大实施专利、标准战略，进入产业竞争的高端领域。 以重大市场需求为动力，加大集成创新。抓住国家中长期科技规划实施的契机，

25、以国内高速发展的行业应用需求和大量的新兴市场需求为导向，支持产业业态和企业商业模式创新，通过政策鼓励产业价值链的分解与集聚，鼓励通过信息技术促进企业商业模式创新。集成利用多种创新资源，实现多技术、多资源的集成性创新。 吸纳全球资源，坚持开放式创新。以走向全球产业前沿为目标，鼓励“购买技术”、“并购企业”、“技术许可”、“国际合作”等多种二次创新模式，充分利用全球创新资源，实现产业核心技术的再开发和再创新，跨越式提升产业自主创新能力。四、推动产业快速发展 以提升自主创新能力和产业竞争力为核心，坚持高端、高效、高辐射力产业发展和开放创新战略，重点发展以软件产业、研发产业、信息服务业为主的高技术服务

26、业和以电子信息产业、生物产业为主的高技术制造业。 充分发挥高技术产业的渗透、扩散作用，利用高技术改造传统工业、农业和服务业，提升传统产业的技术水平和竞争能力。 （一）大力发展高技术服务业 1.软件产业。 软件与服务是北京高技术产业的支柱。到2010年北京软件与服务继续保持 “中国软件产业之都”的领先地位，并成为亚太地区软件研发和服务中心之一。 完善软件产业发展环境。实施针对软件产业的特惠政策，加大软件产品的知识产权保护力度，继续通过政府采购等方式支持国产软件的发展。 加大软件出口与国际合作。依托国家软件出口基地，加快软件产业国际化的步伐，积极开展面向国际市场的宣传和交流；加大对国内跨国公司以及

27、日、美、欧等地区的软件外包市场开拓力度，在吸引世界知名软件龙头企业集聚北京的同时，促进北京的软件出口和外包产业快速发展。 加快软件产业基地建设。依托中关村软件园、上地信息产业基地、用友软件园、中软软件园等软件产业集聚空间，建立北京软件产业基地。加快石景山数字娱乐产业基地、德胜设计创意产业园和海淀园创意先导基地等区域的建设。 重点突破关键技术。加强对基础软件和应用软件重点领域的关注和支持，尤其是嵌入式软件、中间件，行业应用软件、信息安全和数字内容等领域关键技术的自主创新，并形成一批具有自主知识产权的、成熟的软件产品。 培育企业核心竞争力。支持企业提升软件开发过程管理、人才培训、技术研发和市场开拓

28、等多方面的能力，鼓励企业通过多种融资手段实现规模化的快速发展。 “十一五”期间重点发展领域：基于开放标准的基础软件平台、重点行业应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、数字内容软件、软件服务外包业务。 2.研发产业。 研发产业具有高附加值、资源节约、环境友好以及智力资源密集的特点，是决定技术创新能力能否最终实现和提升自主创新能力的重要环节。到2010年，在北京形成完善的研发产业链，并成为亚太地区最重要的研发基地。 积极吸引创新资源。鼓励企业加大研发投入，积极吸引跨国公司和国内大型企业设立研发中心和决策运营中心。 营造有利于研发产业发展的环境。加强知识产权保护，拓宽科技型企业融资渠道，鼓励技术转让、

29、咨询等中介服务发展。 完善研发产业链。加强基础研究、应用研究和工程设计等研发环节发展，促进研发产业链形成，拓展研发成果转化途径，实现研发产业增值。 建立专业性研发基地。以改善公共技术支撑和服务支撑为重点，建立若干具有国际一流研发环境的专业性研发基地。 “十一五”期间重点发展领域：电子信息技术、生物技术、航天技术、纳米技术等。 3.信息服务。 信息服务业是模式创新活跃、增长迅速的高技术服务业，也是现代信息社会发展的基础。到2010年，把北京建设成为全国信息服务中心、国际化信息服务集团的主要聚集地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。 推广实施三项关键性技术。以国家实施第三代移动通信、数字电视、下一代互

30、联网标准为契机，重点抓好一批关键技术的产业化，力争在北京率先示范，推动以数字内容为重点的移动通信、数字电视、互联网的发展。 加快信息化建设。以城市信息化、信息化改造传统产业为重点，带动软件、系统集成、呼叫中心等产业的发展。 大力开发信息增值服务和网络服务。发展基于3C融合的信息增值服务，以及电子商务、网络出版、网络教育培训、网络文化、数字娱乐等网络服务业，积极培育新型信息服务业态。 “十一五”期间重点发展领域：电子商务、信息增值服务和网络服务等。 （二）进一步做强电子信息产业 1.移动通信。 移动通信是国家重点支持的高技术产业之一，大唐电信提交的国际移动通信标准对我国电信事业的发展具有重要的战

31、略意义。到2010年，北京移动通信产业技术实力和产业规模处于国内领先地位，成为全国技术标准产业化的重要基地。 鼓励关键技术标准研发与产业化。支持TD-SCDMA、SCDMA等技术标准研发和自有核心技术的产业化项目，促进移动通信产业升级。 促进商业模式创新。加强制度建设，营造公平的竞争环境，创新商业模式，积极开发新的移动通信增值服务。 促进产业集聚。引导移动通信整机企业、设计企业及相关零部件企业的集聚，加大北京移动通信产业基地建设。 “十一五”期间重点发展领域：基于TD-SCDMA标准的关键技术产业化、基于SCDMA标准的系统和移动终端设计、移动增值服务、手机电视等。 2.计算机及网络。 计算机

32、及网络是电子信息产业发展的基础，北京计算机及网络的品牌和渠道优势明显，高性能计算机等高端产品技术实力达到国际先进水平。到2010年，北京自主品牌的计算机产品在国内市场继续保持领先地位，并拥有一批具有自主知识产权的网络产品。 继续支持龙头企业做大做强。鼓励大型计算机企业跨国并购重组，坚持“两头在内、中间在外”的发展模式，增强企业的核心竞争力。 推动具有自主知识产权的关键技术和标准的研发和产业化。加快基于闪联标准的3C产品的产业化步伐，积极支持高性能计算机的研发及产业化，提升计算机产业的创新能力和技术水平。 打造基于IPv6的下一代互联网产业链。强化下一代互联网产业联盟，搭建应用示范平台，推动包括

33、网络设备、终端产品以及应用服务等在内的产业链的形成。 “十一五”期间重点发展领域：笔记本电脑、3C产品、高性能服务器、下一代互联网产品。 3.集成电路。 以设计为突破口，以高端制造和测试为支撑，以材料和装备为补充，形成完整的高端集成电路产业链。到2010年，北京集成电路产业继续保持全国领先水平。 围绕设计业，打造高端集成电路完整产业链。大力支持和培育集成电路设计公司，推动有条件的企业做大做强；鼓励高端制造企业与设计公司、封装测试公司开展合作，促进各环节协调发展；建设专业的小批量封装生产线，满足园区设计公司快速扩大的小批量封装需求；集成测试资源，促进测试公司结合本地设计企业的需求提供服务。 搭建

34、良好的公共技术支撑与服务平台。围绕中关村集成电路产业尤其是设计业发展面临的共性问题，建立知识产权（IP）库，结合设计企业的需求进一步扩展和完善EDA平台，大力发展与园区设计企业密切结合的测试中心，积极支持有针对性的集成电路专业培训中心，引进国际机构建立专业的知识产权预警平台。 建设集成电路产业基地。在现有的集成电路设计园和亦庄、八大处、林河、电子城的基础上，规划若干集成电路产业专业集聚区，进一步建设空间布局相对集中、产业纽带关系密切的集成电路研发园、设计园、生产园，拓展和改善北京集成电路产业发展环境。 “十一五”期间重点发展领域：智能卡、电子标签、CPU、DSP、存储器、多媒体处理芯片、数字电

35、视芯片、汽车电子芯片、基带和射频芯片、核心路由和交换芯片、安全芯片等。 4.光电显示。 光电显示产业是与集成电路、软件、通信并列的第四大ICT产业领域，未来5年内，光电显示将是北京经济发展的重要增长点之一。到2010年，北京将成为我国重要的光电显示产业基地和辐射源。 围绕龙头企业促进光电显示产业链的形成。继续推动京东方建立TFT-LCD生产线项目，进一步缩小与国际先进水平的差距；发挥京东方的辐射和带动作用，鼓励龙头企业和中小企业、科研机构共同创新和技术研发，完善TFT-LCD产业链，发挥其技术、产业带动作用。 注重消化、吸收和二次创新。支持龙头企业进行开放式技术创新，促进以显示屏制造为突破口，

36、引进所需配套环节和技术，在技术引进的基础上进行消化、吸收和二次创新，逐步实现产业配套的本地化和国产化。 “十一五”期间重点发展领域：LCD显示及配套关键产业环节、OLED显示、LED显示及照明等。 在进一步做强上述产业的同时，加强数字电视、汽车电子等电子信息产业发展。到2010年，北京数字电视形成较完善的产业链，产业规模在国内领先；汽车电子零部件供应体系形成并完善，汽车电子产业初具规模。 （三）加速发展生物产业 1.生物制药。 生物制药对于人类健康和社会发展意义重大，未来国际国内都有极大的市场潜力。到2010年，北京生物制药产业取得较快发展，形成一批具有自主知识产权的产品。 发挥高端优势，做大

37、产业规模。利用北京部分生物技术研发接近国际领先水平的优势，鼓励企业建立技术创新中心,完善以企业为主体、产学研紧密结合的产业技术创新体系；吸引国内外生物制药企业在京设立研发机构，发展生物制药合同研发外包（CRO）形式，积极承接跨国生物公司研发服务业的转移；运用现代生物技术提升传统中医药产业；在疫苗、诊断试剂、重大疾病治疗药物等领域，选择一批基础条件好、技术条件成熟、成长潜力大的产品或行业，重点予以扶持和发展，加快形成产业规模。 完善产业发展环境。研究制定生物产业发展政策，以生物医药基地为依托，加强生物技术公共实验室、中试基地及融资平台、人才培训平台等创新能力基础设施建设；建立与先进国家竞争的“生

38、物技术与信息平台”，为技术密集型中小企业创业提供支持。 加大生物医药基地建设力度。大力吸引国内外生物医药研究机构和企业进驻，以中关村生命科学园、北京经济技术开发区和大兴生物医药基地为核心建设国家生物医药产业基地。 “十一五”期间重点发展领域：疫苗、诊断试剂、重大疾病治疗药物等。 2.医疗器械与生物医用材料。 随着人们生活水平的提高和高质量的健康需求，医疗器械与材料在保障民众的身体健康和提高生存质量方面发挥着越来越大的作用。到2010年使北京成为医疗器械技术在国内领先、与国际发展同步的地区。 加强新产品研发。加大对医疗器械产业的资金投入，加大力度开发研制介入治疗材料和骨植入材料产品，逐步替代进口

39、；掌握医疗模式发展带来的市场需求，研发新产品，占领市场先机。 引进和培养具有复合学科背景的人才。重点开发有医学背景的工科专业复合型人才，提高产品研发的原创性。 “十一五”期间重点发展领域：数字影像诊疗设备、介入治疗与新材料等。 在加速发展生物产业的同时，积极培育环保与新能源、现代科技农业等潜力产业。到2010年，北京环保与新能源产业链进一步完善，成为全国新能源产业和节能技术应用示范城市。 （四）利用高技术改造传统产业，推动产业结构升级 1.用信息技术、新材料技术和装备技术等改造传统工业。 用信息化带动工业化，工业化促进信息化。利用信息技术改造与提升制造业，带动产品设计、开发、制造方法和工具的创

40、新，企业管理模式创新，企业间协作关系的创新，实现北京传统制造业向数字化设计、数字化加工、数字化装备和数字化管理过渡。 采用新材料技术促进传统工业升级。加强制造业企业和新材料研发机构或企业有机联系，促进新材料企业积极为制造业企业提供技术支持或联合攻关。选择工业基础好、产业集聚的区域进行新材料工程的示范工作。搭建新材料技术改造传统产业技术服务平台，促进传统工业改造升级。 采用先进制造技术和装备改造传统工业。促进制造业中装备的更新换代，重点对电子、汽车、医疗、能源、化工、冶金等行业的装备实施改造升级。扩展装备制造业应用和服务范围，提高食品、包装、建材、纺织等轻工业自动化程度。加强重大装备的协作开发力

41、度，加大大学、科研院所等机构的大型装备的外向性，并积极鼓励企业的行业共性技术装备实行开放共享。 2.用先进适用技术提升农业。 加大信息技术在农业上的应用，积极推进农业信息化建设。建立和完善农业信息网络、农业科技信息资源数据库、农业信息监测与灾害预防系统、农业专家决策系统等，为农业生产和经营提供必要的、系统化的农业信息支持。 充分运用生物技术加强对传统农业的渗透和改造，推动现代科技农业的发展。加强对动植物育种、生态友好型肥料、农药、饲料添加剂、畜禽疫病基因工程疫苗和农产品生产过程控制关键技术的研发攻关，生产绿色与有机食品，提升农业产品质量。 3.促进高技术向服务业的渗透与融合。 加强高技术向各类

42、服务业的渗透，全面促进北京服务业改造升级。加快提高文化创意、金融保险等现代服务业的技术水平，用先进技术改造提升商贸、交通运输等传统服务业，大力推进旅游、教育、文化、体育、房地产、社区服务等生活服务业的科技进步，积极发展为高技术和技术创新提供衍生服务的信息、科技、中介等技术和知识密集型服务业，不断增强首都服务业的比较优势，全面提升服务业的国际竞争力。五、优化产产业空间间布局 （一一）总体体布局 落落实北京京城市总总体规划划提出的的城市总总体空间间布局思思路，强强化京津津冀间的的区域合合作，明明确制造造和研发发服务主主要空间间发展方方向。结结合现有有的高技技术产业业集聚区区，引导导各重点点产业、产

43、产业价值值链环节节在不同同产业空空间形成成集聚。继继续发展展和完善善现有产产业基地地建设，围围绕重点点发展产产业，新新建若干干产业基基地。形形成西北北方向的的以海淀淀园中心心区为核核心的高高技术研研发服务务发展区区以及东东南方向向的以北北京经济济技术开开发区为为核心的的高技术术制造发发展区的的“两极极双系”空空间格局局。 西北北系：以以高技术术研发、服服务为主主，制造造为辅。 以以海淀园园中心区区为核心心，包括括上地、软软件园、生生命园和和永丰基基地等专专业园，以以及昌平平、丰台台、电子子城、德德胜、石石景山等等产业空空间。该该区域以以高技术术研发、服服务为主主，高技技术制造造为辅。各各园区以

44、以发展高高技术研研发、服服务为导导向，立立足现有有产业基基础和发发展阶段段，促进进高技术术服务业业特别是是研发产产业发展展。 东南南系：以以高技术术制造为为主，服服务为辅辅。 以北北京经济济技术开开发区（亦亦庄）为为核心，包包括顺义义、通州州、大兴兴、房山山、密云云、怀柔柔、平谷谷等郊区区县的产产业空间间，以各各郊区县县的开发发区为高高技术制制造业发发展次中中心。该该区域是是以高技技术制造造为主，适适当发展展与高技技术制造造紧密相相关的研研发、检检测等高高技术生生产性服服务业，是是北京高高技术产产业发展展的重要要的制造造业发展展区。 （二二）高技技术研发发服务发发展区 加大大海淀园园中心区区的

45、辐射射力度。加加大海淀淀园中心心区研发发、服务务资源向向周边产产业空间间的辐射射力度，以以技术研研发、人人才培养养、创业业孵化为为主要特特色功能能，建设设成为北北京市高高技术研研发和服服务中心心。 做好专专业园的的产业规规划和发发展。依依托上地地信息产产业基地地、软件件园、生生命科学学园、永永丰高新新技术产产业基地地等，引引导重点点产业向向各专业业园的集集聚，建建设成为为北京市市科技创创新中心心。 做好产产业转型型和转移移工作。推推动区域域高技术术服务业业的发展展，完成成石景山山和丰台台地区的的高技术术产业向向高技术术服务业业转型，电电子城、昌昌平地区区高技术术服务业业比重有有所提高高。 （三三）高技技术制造造发展区区 提高高该区的的高技术术制造业业规模。其其中北京京经济技技术开发发区建成成北京高高技术制制造业的的龙头，努努力成为为京津冀冀高端技技术的重重要集聚聚地；通通州光机机电一体体化产业业基地、天天竺空港港工业开开发区、顺顺义林河河工业开开发区、大大兴生物物医药基基地的高高技术产产业规模模能有突突破性进进展。 加强强郊区县县的产业业承载能能力。加加强郊区区县与高高技术研研发、服服务区之之间的联联系，加加大郊区区县对知知识创新新区和技技术创新新区的资资源和产产业转移移的承接接力