国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理办法(doc 6)20231.docx
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1、国际金融组组织和外国国政府贷款款投资项目目管理暂行行办法第一章总总则 第一条为为加强国际际金融组织织和外国政政府贷款(以以下简称国国外贷款)投投资项目管管理,提高高国外贷款款使用效益益,根据国国务院关于于投资体制制改革的决决定和国国家有关外外债管理规规定,制定定本办法。 第二条借借用世界银银行、亚洲洲开发银行行、国际农农业发展基基金会等国国际金融组组织贷款和和外国政府府贷款及与与贷款混合合使用的赠赠款、联合合融资等投投资项目的的管理,适适用本办法法。 第三条境境内企业、机机构、团体体均可申请请借用国外外贷款。 第四条国国外贷款属属于国家主主权外债,按按照政府投投资资金进进行管理。国国外贷款主主
2、要用于公公益性和公公共基础设设施建设,保保护和改善善生态环境境,促进欠欠发达地区区经济和社社会发展。 第二章国国外贷款备备选项目规规划 第五条国国外贷款备备选项目规规划是项目目对外开展展工作的依依据。借用用国外贷款款的项目必必须纳入国国外贷款备备选项目规规划。 未纳入国外外贷款备选选项目规划划的项目,国国务院各有有关部门、地地方各级政政府和项目目用款单位位不得向国国际金融组组织或外国国政府等国国外贷款机机构正式提提出贷款申申请。 第六条国国务院发展展改革部门门按照国民民经济和社社会发展规规划、产业业政策、外外债管理及及国外贷款款使用原则则和要求,编编制国外贷贷款备选项项目规划,并并据此制定定、
3、下达年年度项目签签约计划。 世界银行、亚亚洲开发银银行贷款和和日本政府府日元贷款款备选项目目规划由国国务院发展展改革部门门提出,商商国务院财财政部门后后报国务院院批准。 第七条国国务院行业业主管部门门、省级发发展改革部部门、计划划单列企业业集团和中中央管理企企业向国务务院发展改改革部门申申报纳入国国外贷款规规划的备选选项目。 国务院行业业主管部门门申报的项项目,由地地方政府安安排配套资资金、承担担贷款偿还还责任或提提供贷款担担保的,应应当同时出出具省级发发展改革部部门及有关关部门意见见。 第八条申申报纳入国国外贷款规规划的备选选项目材料料包括以下下内容: (一)项目目简要情况况; (二)项目目
4、建设必要要性; (三)拟申申请借用国国外贷款的的类别或国国别; (四)贷款款金额及用用途; (五)贷款款偿还责任任。 第九条已已纳入国际际金融组织织贷款、日日本政府日日元贷款备备选项目规规划的项目目,如需调调整贷款来来源或撤销销贷款的,应应当将调整整内容按照照本办法第第七条规定定的程序报报国务院发发展改革部部门。 纳入其他外外国政府贷贷款备选项项目规划的的项目,如如需调整贷贷款来源的的,应当将将调整内容容在项目资资金申请报报告审批阶阶段一并报报批。 第十条原原批准使用用其他资金金的项目,拟拟申请转用用国外贷款款;或已批批准使用国国外贷款的的项目,拟拟申请转用用其他资金金的,应当当按照本办办法第
5、七条条规定的程程序报国务务院发展改改革部门。 第十一条国务院发发展改革部部门、省级级发展改革革部门参与与项目的有有关对外工工作,指导导和督促国国外贷款规规划及年度度项目签约约计划的落落实。 第十二条纳入国外外贷款备选选项目规划划的项目,应应当区别不不同情况履履行审批、核核准或备案案手续: (一)由中中央统借统统还的项目目,按照中中央政府直直接投资项项目进行管管理,其项项目建议书书、可行性性研究报告告由国务院院发展改革革部门审批批或审核后后报国务院院审批。 (二)由省省级政府负负责偿还或或提供还款款担保的项项目,按照照省级政府府直接投资资项目进行行管理,其其项目审批批权限,按按国务院及及国务院发
6、发展改革部部门的有关关规定执行行。除应当当报国务院院及国务院院发展改革革部门审批批的项目外外,其他项项目的可行行性研究报报告均由省省级发展改改革部门审审批,审批批权限不得得下放。 (三)由项项目用款单单位自行偿偿还且不需需政府担保保的项目,参参照政府府核准的投投资项目目目录规定定办理:凡凡政府核核准的投资资项目目录录所列的的项目,其其项目申请请报告分别别由省级发发展改革部部门、国务务院发展改改革部门核核准,或由由国务院发发展改革部部门审核后后报国务院院核准;政政府核准的的投资项目目目录之之外的项目目,报项目目所在地省省级发展改改革部门备备案。 第三章项项目资金申申请报告 第十三条项目纳入入国外
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