42中国南方电网有限责任公司生产项目管理规定2132.docx

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1、Q/CSGQ/CSGQ/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司 发 布2013- - 实施2013- - 发布中国南方电网有限责任公司生产项目管理规定I目 次 1总则12规范性性引用文文件13术语和和定义14职责35管理内内容与方方法55.1生生产项目目范围55.2生生产项目目立项原原则及依依据65.3技技改项目目规划管管理75.4生生产项目目可研管管理85.5项项目计划划管理105.6紧紧急项目目管理125.7项项目实施施管理125.8承承包商管管理185.9工工程结(决)算算管理185.10档案资资料管理理195.11生产项项目工作作总结195.12项目后后评价

2、196附则207附录20中国南方电电网有限限责任公公司生产产项目管管理规定定1 总则1.1 为规范中国国南方电电网有限限责任公公司（以以下简称称公司）生生产项目目管理工工作，明明确生产产项目管管理职责责和流程程，规范范各单位位生产项项目管理理工作，根根据国家家技术改改造、大大修项目目有关政政策，结结合公司司实际，特特制定本本规定。1.2 生产技术改改造应体体现资产产全生命命周期管管理理念念，追求求企业效效益最大大化，必必须考虑虑资产投投入的回回报率。1.3 生产项目管管理应按按照统一一标准、统统一流程程、分级级管理的的原则。1.4 本规定适用用于公司司总部（含含总部各各部门、各各直属机机构）、

3、分分子公司司（含本本部各部部门、各各直属机机构）、基基层单位位。2 规范性引用用文件2.1 国家重点技技术改造造项目监监督管理理办法（国国家经贸贸委）2.2 国家重点大大修项目目监督管管理办法法（国家家经贸委委）2.3 中国南方方电网有有限责任任公司固固定资产产投资计计划管理理规定2.4 中国南方方电网有有限责任任公司预预算管理理办法2.5 中国南方方电网有有限责任任公司招招标采购购管理规规定2.6 中国南方方电网有有限责任任公司非非招标采采购方式式管理办办法2.7 中国南方方电网有有限责任任公司物物资招标标采购管管理办法法2.8 公共信息息分类与与编码（固固定资产产投资项项目部分分）2.9

4、中国南方方电网有有限责任任公司资资金管理理办法3 术语和定义义3.1 生产项目包包括生产产技改项项目和生生产经营营性项目目。生产产经营性性项目包包括修理理项目、试试验检验验项目、委委托运行行维护项项目和其其它材料料购置项项目。3.2 技术改造：是指为为提高设设备性能能、安全全性和可可靠性，延长设设备使用用年限、增增加生产产能力、满满足节能能环保、节节能降耗耗等要求求，采用用国内外外成熟、适适用的先先进技术术对现有有设备和和设施，以以及相应应配套的的辅助性性生产、生生活及福福利设施施进行的的改造，达到提提高经济济和社会会效益的的目的。技技术改造造的投资资形成固固定资产产，是企企业的一一种资本本性

5、支出出。3.3 生产技改项项目：是是对公司司发输变变配电相相关设备备及其配配套的附附属设施施、生产产建筑、工工器具、仪仪器仪表表、生产产车辆等等进行更更新、改改造、完完善而实实施的项项目。3.4 修理：是指指对固定定资产的的主要组组成部分分进行周周期性更更换和修修理、维维护，恢恢复固定定资产的的原有形形态和生生产能力力，提高高设备的的健康水水平，以以保证电电力生产产设备安安全、经经济、稳稳定、可可靠。3.5 修理项目：是对公公司发输输变配供供电相关关设备以以及相应应配套的的辅助性性生产、生生活及福福利设施施、生产产建筑、生生产车辆辆等固定定资产的的主要部部件进行行周期性性更换、修修理和维维护而

6、实实施的修修理项目目。可分分为大修修和日常常维修项项目。3.6 大修项目：与公司司发输变变配供电电相关设设备及其其配套的的附属设设施、生生产建筑筑、生产产车辆等等固定资资产有直直接关系系的设备备大修和和辅助设设施大修修项目。按按专业可可分为发发电、输输电、变变电一次次、二次次（含继继保、自自动化、通通信）、配配电、综综合等类类。3.7 日常维修：与电力力生产有有直接关关系或间间接关系系的固定定资产一一般性检检修或维维护性检检修，按按专业可可分为发发电、输输电、变变电一次次、二次次（含继继保、自自动化、通通信）、配配电、综综合等类类。3.8 试验检验项项目：指指对发输输变配电电生产设设备的预预防

7、性试试验和定定期检验验及测量设备备、安全全工器具具、施工工工器具具等检验验工作发发生的费费用。3.9 委托运行维维护项目目：基层层单位按按照公司司和分子子公司相相关规定定及要求求将部分分运维工工作委托托给第三三方开展展的项目目。3.10 其它材料购购置项目目：在生生产运行行、检修修等所耗耗用的消消耗性材材料及直直接为发发输变配配供电服服务的低低值易耗耗品购置置项目，修理项项目使用用的材料料在相应应项目中中列支，不不在材料料费中列列支。3.11 公司：是指指中国南南方电网网有限责责任公司司。3.12 分公司：是是指超高高压公司司、调峰峰调频发发电公司司、南网网研究中中心等。3.13 子公司：是是

8、指广东东电网公公司、广广西电网网公司、云云南电网网公司、贵贵州电网网公司、海海南电网网公司、南南网科研研院有限限责任公公司、广广州供电电局、深深圳供电电局等。3.14 基层单位：是指超超高压局局、调峰峰调频发发电厂、地地市供电电局、县县级供电电企业、直直属机构构（电科科院、运运检中心心等）。3.15 项目建设单单位：是是指负责责项目管管理的部部门、单单位或者者机构。一一般为公公司总部部或其直直属机构构、分子子公司或或其直属属机构、基基层单位位。3.16 项目实施部部门：是是指直接接负责项项目实施施的部门门或者机机构。一一般为公公司总部部职能部部门、直直属机构构；分子子公司本本部职能能部门、直直

9、属机构构；基层层单位各各生产和和职能部部门（如如变电管理所所、输电电管理所所、调控中心等等）。3.17 A类项目：指公司司总部和和直属机机构所有有技改项目目；分子子公司5500kkV及以以上电压压等级设设备改造造或其它它单个项项目投资资额在1100万万元及以以上的技技改项目目。分子公公司单个个项目费费用在1100万万元及以以上的大大修项目目。3.18 B类项目：是指AA类项目目以外的的项目。3.19 应急项目：是指未未列入年年度生产产项目计计划，但但因生产产设备及及其配套套设施等等出现影影响安全全运行的的隐患、缺缺陷、事事故而急急需开展展的生产产项目，或或者根据据安全生生产需要要需尽快快开展的

10、的专项项项目。3.20 新建项目：是指计计划年度度新立项项的项目目。3.21 续建项目：是指跨跨年度实实施，且且立项年年度早于于本计划划年度的的项目。3.22 技改规划项项目库：根据电电网现状状、设备备现状及及生产需需求，形形成的技技改项目目库。3.23 项目储备库库：经公公司或分分子公司司设备部部可研审审查并正正式批复复形成的的项目库库。3.24 购置项目：是指项项目投资资的绝大大部分都都用来购购置设备备、设施施等固定定资产，不不需要复复杂的设设计、安安装、调调试等环环节。3.25 生产用车：包括生生产特种种车辆和和生产班班组工作作车辆，如如吊车、高高空作业业车、带带电作业业车、发发电车、工

11、具车车（皮卡卡车）等等，不含含小车、SSUV（越越野车）、商商务车、面面包车、中巴车。4 职责4.1 公司4.1.1 生产设备管管理部（1） 负责公司生生产项目目的归口口管理。（2） 负责制定公公司生产产项目的有有关管理理制度和和技术标标准。（3） 负责生产项项目的可可研审查查和批复复。（4） 负责审核公公司生产产技改投资资计划。（5） 负责审批和和下达年年度A类类生产经经营性项项目计划划。（6） 负责生产项项目招标标的专业业管理，组组织开展展公司生生产项目目的集中中招标工工作。（7） 负责检查、指指导、督督促和考考核分子子公司生生产项目目管理工工作。4.1.2 计划部（1）参与与制定技技改指

12、导导原则，负负责审核核生产技技改投资资规划。（2）负责责审核、下下达公司司年度生生产技改改项目投投资（调调整）计计划。（3）归口口管理固固定资产产投资项项目后评评价工作作，审核核、下达达固定资资产投资资项目后后评价计计划。4.1.3 财务部（1） 负责公司系系统生产产项目预算算和工程程财务管管理工作作。（2） 负责指导、监监督、检检查公司司系统生生产项目目资金与与费用预预算计划划的执行行情况。4.1.4 物资部负责生产项项目一级级物资采采购、供应和和品控工工作。4.1.5 系统运行部部（1） 负责二次系系统（保保护、安安全自动动装置、通通信、自自动化，下下同）AA类生产产项目可可研审查查。（2

13、） 负责编写公公司二次次系统生生产项目目技改导导则，由由设备部部统一发发布。4.2 分子公司4.2.1 生产设备管管理部（1） 负责分、子子公司生生产项目目工作的的归口管管理。（2） 负责贯彻落落实公司司生产项项目相关关管理规规定和标标准。（3） 负责编制、审核本单位生产技改投资计划。（4） 负责制定、审审批和下下达年度度生产经经营性项项目计划划。（5） 组织开展分分、子公公司层面面生产项项目的集集中招标标工作。（6） 负责检查、指指导、督督促和考考核各基基层单位位生产项项目管理理工作。4.2.2 计划部（1）配合合审核本本单位生生产技改改投资规规划。（2）负责责组织编编制、审审核、报报送生产

14、产技改投资资计划。4.2.3 财务部（1） 负责生产项项目费用用预算和和资金的的管理工工作。（2） 负责指导、监监督各单单位生产产项目资资金与费费用预算算计划的的执行情情况。4.2.4 物资部（1）负责责生产项项目二级级物资采采购及按按公司委委托进行行生产项项目一级级物资采采购。（2）负责责汇总上上报生产产项目一一级物资资采购信信息。4.2.5 系统运行部部负责二次系系统生产产项目可可研审查查。4.3 基层单位4.3.1 生产设备管管理部（1） 负责本单位位生产项项目工作作的归口口管理。（2） 负责编制本本单位生生产项目目计划。（3） 配合组织开开展生产产项目集集中招标标工作。（4） 负责检查

15、、指指导、督督促和考考核本单单位项目目实施部部门生产产项目管管理工作作。4.3.2 计划部负责组织编编制、审审核、报报送生产产技改投投资计划划。4.3.3 财务部（1） 负责生产项项目费用用预算和和资金的的管理工工作。（2） 负责组织生生产技改改项目工工程竣工工决算，参参与投资资效益分分析，负负责固定定资产价价值管理理。（3） 负责生产项项目资金金支付，对对生产项项目预算算执行情情况进行行监督和和考核，提提供生产产项目预算算资金支支付、完完成情况况等有关关的统计计分析数数据。4.3.4 物资部门（1） 受省公司委委托进行行生产项项目二级级物资采采购。（2） 负责汇总生生产项目目物资采采购信息息

16、。4.3.5 系统运行部部负责本单位位二次系系统生产产项目可可研审查查。4.3.6 项目实施部部门负责生产项项目的申申报、实实施、后后评价等等工作。5 管理内容与与方法5.1 生产项目范范围5.1.1 生产技改项项目范围围生产技术改改造范围围包括电电厂设备备、电网网一次设设备、厂厂站自动动化系统统、调度度自动化化系统、继继电保护护及安全全自动装装置、电电力通信信系统、自自动控制制设备、电电网（厂厂）辅助助及附属属设施、安安全技术术劳动保保护设施施、试验验及监（检检）测装装备等改改造或更更新，以以及工器器具、生生产用车车购置，主主要包括括：a) 对输、变、配配电设备备（施）、辅辅助及附附属设施施

17、进行改改造或更更新，促促进先进进适用技技术应用用，提高高设备（施施）运行行可靠性性。b) 提高电网调调度、通通信、继继电保护护及安全全自动装装置、自自动化等等二次系系统设施施技术水水平及运运行可靠靠性。c) 消除影响电电厂综合合出力和和稳定运运行的设设备缺陷陷以及公公用系统统、水工工建筑和和生产辅辅助系统统存在的的问题，挖挖掘现有有设备潜潜力。d) 降低线损、水水耗、厂厂（站）用用电，提提高设备备运行经经济性。e) 改善劳动条条件和劳劳动保护护措施，治治理环境境污染，满满足环保保要求。f) 完善运行、检检修、试试验、检检测、监监测等生生产装备备和手段段，提高高设备检检测及运运维能力力。g) 推

18、广应用电电力技术术进步成成果，提提高电网网装备水水平和智智能化水水平。h) 依据有关规规定落实实安全技技术措施施、应急急措施和和预防事事故措施施。i) 其它生产技技术改造造项目。5.1.2 生产经营性性项目范范围生产经营性性项目包包括修理理项目、试试验检验验项目、委委托运行行维护项项目和其其它材料料购置项项目。修修理项目目主要包包括电厂厂设备、电电网一次次设备、厂厂站自动动化系统统、调度度自动化化相关系统统、继电电保护及及安全自自动装置置、电力力通信系系统、自自动控制制设备、电电网（厂厂）辅助助及附属属设施、安安全技术术劳动保保护设施施、试验验及监（检检）测装装备等维维修，以以及工器器具、生生

19、产用车车维修。5.2 生产项目立立项原则则及依据据5.2.1 技改项目立立项原则则5.2.1.1 技改改造应应以提高高发电、输输电、变变电和配配电设备备安全生生产水平平为基础础，以提提高资产产全生命命周期综综合效益益为中心心，以提提高设备备运维能能力、推推广应用用节能新新技术、新新设备、环环境保护护为重点点，以国国家产业业政策和和公司有有关规定定为依据据，有重重点、有有步骤地地进行。5.2.1.2 技术改造资资金应主主要用在在生产上上，严格格控制非非生产性性技术改改造项目目，并进进行充分分的投资资经济效效益评估估，以发发挥资金金的使用用效益。主主要体现现在如下下几方面面：a) 提高电网安安全稳

20、定定水平和和调控能能力；b) 提高电网防防灾抗灾灾能力；c) 提高电网设设备供电电能力和和可靠性性；d) 提高设备健健康水平平；e) 提高设备自自动化和和电网智智能化水水平；f) 改善电力生生产劳动动条件和和完善劳劳动保护护措施；g) 提高设备运运维工作作效率；h) 节能降耗；i) 先进技术及及设备推推广应用用；j) 提升生产工工器具装装备水平平。5.2.2 修理项目立立项原则则5.2.2.1 修理项目优优先安排排可能影影响电网网、设备备或人身身安全的的项目。5.2.2.2 修理项目应应不改变变资产主主体性质质。5.2.2.3 要严格区分分技改支支出和修修理支出出。对于于无法按按定义区区分的固

21、固定资产产改良支支出，应应严格遵遵守企企业所得得税法、企企业所得得税法实实施条例例等相相关规定定，同时时满足下下列条件件应当予予以资本本化，作作为技改改项目立立项。否否则，应应予以费费用化，作作为修理理项目立立项：a）项目支支出达到到取得固固定资产产时的原原值500%以上上； b）项目完完成后固固定资产产的使用用年限延延长2年年以上。5.2.3 试验检验、委委托运行行维护项项目按公公司相关关规定，可可委托第第三方开开展的工工作进行行立项。5.2.4 其它材料购购置项目目按生产产运行、维维修实际际需求准准进行配配置。5.2.5 立项依据5.2.5.1 技改导则、生生产项目目准入条条件作为为公司系

22、系统各单单位生产产技改规规划、生生产项目目立项申申报和审审查依据据。5.2.5.2 技改导则、生生产项目目准入条条件由公公司设备备部制定定，并结结合实际际情况滚滚动修编编。 5.3 技改项目规规划管理理5.3.1 技改规划每每三年编制制一次，每年进进行一次次修编。5.3.2 技改三年规规划于前前一年66月份前前启动，网网公司、省省公司编编制工作作指引，基基层单位位根据技改改导则、生产项项目准入入条件及及工作指指引，开开展技改改规划工工作。5.3.3 各分子公司司10月月份完成成技改规规划编制制，并报报网公司司审查。5.3.4 生产技改规规划应包包括如下下内容，模板详见附录A生产技改规划（模板）

23、。 a) 电网现状、设设备现状状及存在在问题分分析；b) 未来三年技技改原则则、规模模及主要要改造内内容；c) 技术经济效效益分析析及节能能环保评评估；d) 技改总投资资估算和和分年度度资金估估算；e) 投资能力、资资金筹集集能力分分析。5.3.5 生产技改规规划工作作流程见见附录BB生产产技改规规划流程程。5.3.6 技改规划费费用建议议列入计计划部的的规划专专题费用用，相关关要求可可按照规规划专题题管理办办法执行行。5.4 生产项目可可研管理理5.4.1 生产项目应应全面加加强项目目可研管管理，规规范项目目可行性性研究、项项目储备备等工作作，提高高项目计计划性和和针对性性，为项项目决策策与

24、顺利利实施创创造条件件。5.4.2 为确保生产产项目实实施目标标的统一一完整，生生产项目目主体工工程与配配套工程程（含土土建）应应作为一一个项目目，不得得将一个个独立项项目分解解为几个个项目。5.4.3 下一年度申申报生产产技改可可研项目目的总投投资按本本年总投投资的11.21.55倍减去去续建项项目资金金控制。5.4.4 项目可研报报告编制制5.4.4.1 所申报的生生产项目目都必须须编制可可行性研研究报告告或项目目申请书书（以下下统称“可研报报告”）。5.4.4.2 单项投资总总额在1100万万元及以以上且包包含建筑筑安装费费用的生产技技改、修修理项目目应编制制项目可可行性研研究报告告（模

25、板板见附录录C），其其他项目目应编制制项目申申请书（见见附录DD）。5.4.4.3 生产项目命命名应统统一、规规范，严严格按照照南方方电网公公司生产产项目准准入及预预算标准准执行行。对于于全站综综合改造造（含一一次、二二次）项项目，只只列一个个项目。5.4.4.4 项目可行性性研究报报告、项项目申请请书应包包含依据据公司相相关标准准编制的的项目费费用估算算。5.4.4.5 可行性研究究报告应应视项目目技术复复杂程度度由具有有相应资资质的单单位或资资产运行行维护单单位编制制，项目目申请书可可由具体体组织项项目实施施的资产产运行维维护单位位（以下下简称“项项目单位位”）自自行编制制。5.4.4.6

26、 可行性研究究报告原原则上应应达到初初步设计计深度要要求；项项目申请请书应说说明立项项原因、项项目内容容、项目目投资、项项目方案案、效益益分析等等内容。可可行性研研究报告告和项目目申请书应应满足物物资采购购招标要要求，并并附退役役设备及及处置意意见。5.4.4.7 涉及拆除的的项目，可可行性研研究报告告应包括括预计拆拆除设备备的名称称及其数数量、拆拆除设备备预计回回收情况况、拆除除设备的的后续利利用计划划、以及及拆除报报废设备备损失情情况，并并将拆除除（报废废）设备备造成的的损失纳纳入技术术经济评评价中相相关内容容。5.4.4.8 生产项目汇汇总表格格见附录录F。5.4.5 项目可研报报告审查

27、查5.4.5.1 项目可研报报告采取取分级审审批管理，流程见附录EE生产技改、大大修项目目可研管管理流程程。5.4.5.2 B类项目由由分子公公司设备备部进行行审查和和批复，并并报公司司设备部部备案；A类项项目经分分子公司司设备部部审查后后报公司司设备部部审查。5.4.5.3 每年7月底底前，基基层单位位完成项项目可研研报告编编制；88月底前前，分子子公司设设备部完完成项目目可研报报告审查查工作，并并将A类类项目报报送公司司设备部部；公司司设备部部9月底底前完成成项目可可研报告告审查工工作，110月底底前正式式行文批批复。分分子公司司设备部部统一汇汇总形成成年度项项目储备备库。5.4.5.4

28、以下技改项项目由计计划部门门审查和和批复，按基建程序管理。a)投资超超过10000万万元的5500kkV及以以上主变变、输电电线路增增容改造造项目和和纳入电电网发展展统筹规规划的5500kkV及以以上整站站、整变变、整线线、整间间隔改造造项目，由由公司计计划部审审查和批批复可行行性研究究报告。b)投资超超过10000万万元的2220kkV及以以下主变变、输电电线路增增容改造造项目和和纳入电电网发展展统筹规规划的2220kkV及以以下整站站、整变变、整线线、整间间隔改造造项目，由由分子公公司计划划部审查查和批复复可行性性研究报报告。5.4.5.5 公司设备部部每年随随机抽取取基层单单位B类类技改

29、项项目进行行审查。5.4.5.6 对于进入储储备库时时间超过过2年且且未纳入入年度计计划实施施的项目目应从项项目储备备库转出出，需要要继续作作为储备备项目的的重新履履行可研研评审等等入库程程序。5.4.6 项目可行性性研究前前期费用用管理5.4.6.1 技改项目前前期费列列支及使使用方式式a) 技改项目可可行性研研究所需需费用列列入项目目前期费费，项目目前期费费包括技技改项目目可行性性研究报报告或其其他与项项目前期期工作有有关的咨咨询服务务费用，及及其项目目前期管管理工作作中发生生的协调调费用，主主要包括括可研编编制费、可可研评审审费等。原原则上，需需要复杂杂设计的的的技改改项目可可以安排排前

30、期费费，简单单设计的的技改项项目和纯纯购置类类项目不不安排前前期费。b) 技改项目前前期费以以项目实实施单位位为主体体进行申申报，以以“技改项项目前期期费”名称单单独立项项，项目目前期费费预算额额度根据据各单位位下一年年度拟委委托编制制的可研研项目规规模（来来源于规规划）和和可研编编制费率率进行确确定。c) 前期费下达达后，可可采用框框架招标标或以项项目实施施单位为为主体进进行招标标的方式式确定可可研编制制单位，签签订委托托合同，列列明拟委委托的项项目清单单。d) 前期费用应应当年完完成结算算，可研研项目进进入编制制期后两两年度立立项计划划的，其其发生的的前期费费归入项项目成本本。可研研项目未

31、未能进入入编制期期后两年年立项计计划的，其其发生的的前期费费转入生生产成本本。5.4.6.2 修理项目前前期费列列支及使使用方式式a) 修理项目可可行性研研究所需需费用列列入项目目前期费费，项目目前期费费包括修修理项目目可行性性研究报报告或其其他与项项目前期期工作有有关的咨咨询服务务费用，及及其项目目前期管管理工作作中发生生的协调调费用，主主要包括括可研编编制费、可可研评审审费等。原原则上，需需要复杂杂设计的的的大修修项目可可以安排排前期费费，简单单设计的的大修项项目和日日常维修修项目不不安排前前期费。b) 修理项目前前期费以以项目实实施单位位为主体体进行申申报，以以“修理项项目前期期费”名称

32、单单独立项项，项目目前期费费预算额额度根据据各单位位下一年年度拟委委托编制制的可研研项目规规模（来来源于规规划）和和可研编编制费率率进行确确定。c) 前期费下达达后，可可采用框框架招标标或以项项目实施施单位为为主体进进行招标标的方式式确定可可研编制制单位，签签订委托托合同，列列明拟委委托的项项目清单单。d) 前期费用应应当年完完成结算算，可研研项目进进入下一一年度立立项计划划的，其其发生的的前期费费归入项项目成本本。可研研项目未未能进入入下一年年度立项项计划的的，其发发生的前前期费转转入生产产成本。5.5 项目计划管管理5.5.1 年度计划编编制5.5.1.1 每年9月底底前，公公司设备备部提

33、出出下一年年度生产产项目专专项计划划编制纲纲要，明明确计划划编制原原则、重重点及工工作要求求。5.5.1.2 各单位按照照编制要要求根据据固定资资产的实实际状况况和设备备状态评评价、设设备预试试工作计计划、技技术反措措及安全全性评价价等要求求，按照照轻重缓缓急原则则，从项项目储备备库中选选择项目目编制下下一年度度的生产产项目计计划，未正式式批复可可研的项项目，不不允许申申报年度度计划。计划表格模板见附录F生产技改项目计划汇总表和生产经营性项目计划汇总表。5.5.1.3 年度生产技技改、修修理项目目计划应应包含紧紧急项目目备用金金，项目目计划编编制和下下达时单单独列项项，备用用金的额额度一般般为

34、年度度生产项项目投资资总额的的5%-10%。5.5.2 年度计划审审核公司设备部部负责公公司生产产技术改改造年度度专项计计划审核核工作。5.5.3 年度计划下下达5.5.3.1 生产技改项项目5.5.3.2 年度生产技技改项目目计划下下达流程程及要求求按照中中国南方方电网有有限责任任公司固固定资产产投资计计划管理理规定相相关要求求执行。5.5.3.3 生产经营性性项目a)每年11月底前前由分子子公司根根据年度度预算初初步安排排下达本年第一一批生产产经营性性项目计计划，资资金总额额不超过过本年度度生产费费用规模模的500%。列列入第一一批计划划的项目目原则为为急需开开展、定定期维护护等项目目。b

35、)日常修修理项目目分类应应严格按照照南方方电网公公司生产产项目准准入及预预算标准准执行行，每一一类型维维修项目目应单独独申报，相相同类别别的日常常维修项项目可综综合打包包。c)待各分分子公司司年度预预算确定定后，公公司、分分省公司司设备部部根据预预算对生生产项目目进行调调优，下下达年度度第二批批项目计计划。d)生产经经营性项项目计划划管理流流程见附附录G生生产经营营性项目目计划管管理流程程。5.5.4 项目计划调调整5.5.4.1 生产项目年年度计划划下达后后， 各各单位不不得自行行调整。5.5.4.2 发生以下情情形，可可对相应应项目进进行调整整：a)因电网网运行、设设备采购购等原因因造成项

36、项目难以以按计划划实施；b)因电网网事故、救救灾抢修修等突发发事件需需要紧急急实施设设备技术术改造或或维修；c)国家、地地方、公公司有关关政策发发生重大大调整，需需要实施施或停止止相关设设备技术术改造或或维修。5.5.4.3 项目实施过过程中如如项目名名称、完完成期限限（调整整为跨年年度）等等发生变变化确需需调整时时，需填填报申请请并经分分子公司司设备部部同意后后，在年年中计划划或下一一年度计计划中调调整。如如项目实实施内容容、总投投资调整整或项目目取消时时，按照照管理权权限，报报分子公公司设备备部或公公司设备备部审批批。5.5.5 项目计划变变更申请请表见附附录H生生产项目目变更申申请表。5

37、.6 应急、紧急急项目管管理5.6.1 对于抢险救救灾、设设备抢修修等应急急项目，基基层单位位先口头头请示分分省公司司设备部部，填写写应急项项目申请请表（见见附录II），履履行相关关手续后后先行实实施。属属于A类类项目范范围的应应急项目目还需在在5个工工作日内内报公司司设备部部备案。5.6.2 对于其他未未列入年年度生产产项目计计划，为为满足安安全生产产需要急急需开展展的紧急急项目，应应履行可可研程序序，经公公司或分分省公司司设备部部批复后后可先行行实施。相相关管理理流程见见附录JJ紧急急生产项项目管理理流程。5.6.3 应急、紧急急项目相相关费用用从年度度紧急项目目备用金金中列支支，技改改项

38、目正式式计划在在年中调整整或下一一年度计计划中下下达，修修理项目目正式计计划在年年中调整整或在年年底补充充下达。5.7 项目实施管管理 生生产技改改项目的的主要实实施环节节包括实实施计划划管理、招招标管理理、合同同管理、设设计管理理、采购购管理、现现场施工工管理、竣竣工验收收管理和和启动投投产管理理等。5.7.1 实施计划管管理5.7.1.1 项目实施部部门在接接到项目目下达通通知后要要制定项项目实施施计划，严严格按照照计划推推进生产产项目实实施工作作。项目目实施计计划模板板见附录录K生生产项目目实施计计划表。5.7.1.2 各单位应严严格执行行年度项项目进度度计划，定定期检查查项目实实际进度

39、度，及时时发现问问题，必必要时进进行调整整和修改改。5.7.1.3 每个生产项项目需设设置项目目负责人人，跟进进项目实实施进度度,及时时解决实实施过程程中存在在问题，定定期汇报报项目进进度。5.7.2 招标管理5.7.2.1 按照中国国南方电电网有限限责任公公司招标标管理规规定、中中国南方方电网有有限责任任公司非非招标采采购方式式管理办办法有有关要求求执行。5.7.2.2 生产项目确确定承包包商方式式有招标标（公开开招标、邀邀请招标标）和非非招标（竞竞争性谈谈判、询询价采购购或单一一来源）等等方式，原原则上优优先采用用招标方方式确定定承包商商。5.7.2.3 达到公开招招标条件件的项目目必须采

40、采用公开开招标方方式选择择承包商商。若需需采取邀邀请招标标形式选选择勘察察设计、施施工、监监理承包包商的，必必须符合合相关要要求，并并按有关关规定进进行核准准和审批批，事后后将结果果报审批批部门备备案。5.7.2.4 未达到公开开招标标标准的项项目，由由依据国国家有关关招投标标的法律律、法规规、规章章和公司司有关规规定，根根据不同同管理权权限，经经审批后后可实施施竞争性性谈判、询询价采购购或单一一来源采采购，并并按照中中国南方方电网有有限责任任公司非非招标采采购方式式管理办办法实实施。5.7.2.5 生产项目实实行两级级集中招招标。1）公司集集中招标标范围：a)分公司司生产项项目施工工、勘测测

41、、设计计、监理理及试验验检验、委委托运行行维护等等服务单单项合同同估算价价在30000万万元以上上的；b)各直属属机构生生产项目目施工、勘勘测、设设计、监监理单项项合同概概算价在在5000万元以以上的。2）分、子子公司集集中招标标范围：a)分公司司生产项项目施工工单项合合同概算算价在3300万万元(含含)以上上、30000万万元以下下的；b)分公司司生产项项目勘测测、设计计、监理理及试验验检验、委委托运行行维护等等服务单单项合同同估算价价在1550万元元（含）以以上、330000万元以以下的；c)子公司司生产项项目施工工单项合合同估算算价在3300万万元（含含）以上上的；d)子公司司生产项项目

42、勘测测、设计计、监理理及试验验检验、委委托运行行维护等等服务单单项合同同估算价价在1550万元元（含）以以上的；e)分子公公司生产产项目施施工单项项合同估估算价在在3000万元以以下的，可以文文件形式式委托基基层单位位招标，或或由分子子公司集集中招标标；f)分子公公司生产产项目勘勘测、设设计、监监理及试试验检验验、委托托运行维维护等服服务单项项合同估估算价在在1500万以下下的，可以文文件形式式委托基基层单位位招标，或或由分子子公司集集中招标标。5.7.2.6 应急抢修承承包商招招标a) 已在在南方电电网公司司建立资资信档案案并且资资信评价价为合格格的承包包商，参参加应急急抢修项项目投标标可不

43、实实行资格格预审。b)应急抢抢修承包包商由各各分、子子公司授授权各基基层单位位实施招招标，招招标方式式为公开开招标。基基层单位位应在每每年122月前结结合应急急抢险工作作对下一一年度的的应急抢抢修承包包商进行行招标，招招标范围围和候选选单位数数量根据据最近两两年发生生的应急急项目确确定，应应急抢修修承包商商服务期期限为下下一年度度全年。c)评标委委员会依依得分高高低顺序序推荐中中标候选选单位，招招标结果果提请基基层单位位分管领领导和分分、子公公司招标标领导小小组审批批，分、子子公司设设备部根根据审批批结果公公布应急急抢修承承包商名名录。d)当发生生应急抢抢险后，基基层单位位直接从从应急抢修修承

44、包商商名录中中选择应应急抢修修承包商商，经监察部部门审核核后即可可开展应应急抢险险工作。e)选取应应急承包包商原则则上按照照排名先先后顺序序选取，但但应根据据工作量量、时限限要求、就就近原则则等因素素合理安安排。f)应急抢抢修项目目结束后后，基层层单位应应将选取取应急承承包商的的情况（承承包商名名单、工工程量、项项目估算算等）报报分、子子公司设设备部备备案。g)应急抢抢修项目目纳入年年度承包包商资信信评价范范畴。5.7.3 合同管理5.7.3.1 建设单位应应按照中中国南方方电网有有限责任任公司合合同管理理办法的的规定开开展生产产项目的的设计、施施工、监监理等合合同管理理，负责责合同的的起草、

45、审审查、执执行、变变更、解解除以及及纠纷处处理等管管理。建建设单位位在进行行生产项项目的设设计、施施工、监监理招标标时，公公司有相相应的标标准合同同文本的的，应将将其列为为招标文文件的主主要合同同条款。5.7.3.2 安全协议的的签订修理技改工工程进场场开工前前，建设设单位必必须先与与施工单单位签订订工程施施工安全全协议，明明确工程程施工中中的安全全技术措措施、安安全责任任及违约约责任。5.7.3.3 施工合同的的签订修理技改工工程进场场开工前前，建设设单位必必须先与与施工单单位签订订工程施施工合同同，明确确双方的的权利和和义务。5.7.4 设计管理5.7.4.1 生产项目设设计应符符合国家家

46、、行业业的标准准、规范范，以及及公司的的有关规规定，满满足相应应的设计计深度要要求，方方案先进进，造价价合理。包包括工程程初步设设计、施施工图设设计、竣竣工图设设计、设设计变更更和标准准设计的的管理。5.7.4.2 以下项目需需编制初初步设计计报告：a)可研报报告深度度不满足足主要设设备材料料申购或或施工招招投标需需要的项项目；b)单项投投资2000万元元及以上上并包含含建筑安安装工程程的项目目。5.7.4.3 对于包含建建筑安装装工程的的项目都都应进行行施工图图设计。5.7.4.4 初步设计应应按照可可研批复复的建设设规模和和投资规规模开展展工作，A类项目初步设计审查由分子公司设备部组织审查

47、或委托基层单位审查，B项目由基层单位设备部组织审查；对于公司总部负责实施的项目，初步设计原则上由公司设备部组织审查和批复，也可根据项目规模或实施要求委托有关部门（单位）组织评审。5.7.4.5 项目施工图图设计审审查一般般由建设设单位设备备部组织织审查，也可根根据项目目规模或或实施要要求委托托有关实实施部门门（单位位）组织织评查。5.7.4.6 初步设计审审查管理理流程见见附录LL生产产项目设设计审查查流程。5.7.4.7 设计单位按按设计合合同的质质量、进进度要求求向项目目实施部部门提交交设计文文件（包包括可编编辑电子子文件），项项目实施施部门负负责或委委托监理理组织施施工图审审查，并并形成施施工图审审查意见见。5.7.4.8 设计变更任何原因引引起的设设计变更更，必须须填写正正式的设设计变更更通知单单，必须须说明变变更原因因。项目目实施部部门应认认真审查查设计变变更单，设设计变更更通知单单应经设设计、监监理、项项目实施施部门签签字后方方可生效效。5.7.