进出境饲料和添加剂检验检疫监督管理办法（征求意见稿）doc12889.docx

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1、进出境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法第一章 总则 第第一条 为规范范进出境境饲料和和饲料添添加剂检检验检疫疫及监督督管理工工作，提提高进出出境饲料料和饲料料添加剂剂的安全全卫生质质量，保保护动物物和人体体健康，根根据中中华人民民共和国国进出境境动植物物检疫法法及其其实施条条例、中中华人民民共和国国进出口口商品检检验法及其实施条例、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等有关法律法规规定，制定本办法。 第第二条 本办法法适用于于进出境境（含过过境）饲饲料和饲饲料添加加剂的检检验检疫疫和监督管管理。第三条 国国家质量量监督检检验检疫疫总局（以以下简称称国家质质检总局局）统一一管理全全

2、国进出出境饲料料和饲料料添加剂剂的检验验检疫和和监督管管理工作作。国家质检总总局设在在各地的的出入境境检验检检疫机构构（以下下简称检检验检疫疫机构）负负责各自自辖区内内的进出出境饲料料和饲料料添加剂剂的检验验检疫和和监督管管理工作作。第四条 国家质质检总局局对出境境饲料和和饲料添添加剂生生产、加加工、存存放企业业和境外向向中国出出口饲料料和饲料料添加剂剂的生产产企业实实施注册册登记制制度。第二章 风风险管理理第五条 国国家质检检总局根根据饲料料和饲料料添加剂剂类别特特性和风风险高低低对进出出境饲料料和饲料料添加剂剂实施检检验检疫疫分级和分分类管理理。第六条 国国家质检检总局按按照检疫疫风险的的

3、高低将将进出境境饲料和和饲料添添加剂分分为Q11、Q2、Q3三个风险险等级，并并进行动动态调整整。Q1级：进进境时需需要办理理检疫许许可证。进进出境（含含过境）时时须查验验检疫证证书；Q2级：进进境时不不需办理理检疫许许可证。进进出境（含含过境）时时须查验验检疫证证书；Q3级：进进境时不不需办理理检疫许许可证。除除非进口口国家或或地区有有的特定定要求或或双边协协议另有有规定，进进出境（含含过境）时时一般不不须查验验检疫证证书。第七条 根根据进出出境饲料料和饲料料添加剂剂的安全全卫生风险险高低，检检验检疫疫机构对对来自注注册登记记的境外外生产企企业和注注册登记记的国内内生产、加加工、存存放企业业

4、进行分分类管理理，分SS1、SS2、SS3、SS4四类类企业分分别执行行不同的的抽查检检验模式式。有关关分类管管理规定定由国家家质检总总局另行行制定。第八条 国国家质检检总局对对首次提提出向中中国出口口饲料和和饲料添添加剂的的国家或或地区进进行风险险分析，对对曾经或或正在向向中国出出口饲料料和饲料料添加剂剂的国家家或地区区进行回回顾性审审查。根根据风险险分析或或回顾性性审查结结果，制制定允许许进口饲饲料和饲饲料添加加剂的国国家或地地区名单单、饲料和和饲料添添加剂种种类及其其进境检检验检疫疫要求。第九条 国国家质检检总局制制定进出出境饲料料和饲料料添加剂剂安全卫卫生年度度监控计计划，编编制进出出

5、境饲料料和饲料料添加剂剂安全卫卫生年度度监控报报告。直直属检验验检疫局局根据监监控计划划，结合合本地实实际情况况制定实实施方案案，并组组织实施施，每年年上报监监控结果果，并对对下一年年度的监监控工作作提出建建议。第三章 进进境检验验检疫与与监督管管理第一节 注注册登记记第十条 输输出国家家或地区区主管部部门对拟拟向中国国出口饲饲料和饲饲料添加加剂的生生产企业业进行审审查，符符合输出出国家或或地区和和中国有有关法律律法规和和强制性性标准要要求的，方方可向国国家质检检总局推推荐。推荐材料应应包括：企业名名称、地地址、注注册登记记号、产产品名称称、主要要成分、用用途等信信息；官官方证明明，所推荐的的

6、企业已已经主管管当局批批准，允允许其生生产、加加工、存存放饲料料和饲料料添加剂剂，并一一直处于于官方的的有效监监管之下下，其安安全卫生生条件符符合本国国或地区区的法律律法规，其其产品允允许在输输出国家家或地区区自由销销售。第十一条 国家质质检总局局收到推荐荐材料并并经审查查合格后后，派出出专家组组到输出出国或地地区对申申请注册册登记的的企业进进行抽查查。对抽抽查不符符合要求求的企业业，不予注注册登记记，并将将有关原原因向输输出国家家或地区区主管部部门进行行通报；对抽查查符合要要求的及及未被抽抽查的其其他推荐荐企业，予予以注册册登记。第十二条 国家质质检总局局向输出出国家或或地区主主管部门门通报

7、获获得注册册登记的的企业名名单并在在国家质质检总局局官方网站站上公布布。第十三条 注册登登记的有有效期为为5年。需需要延期期的企业业，由输输出国家家或地区区主管部部门根据据输出国国家或地地区及中中国最新新的法律律法规和和标准规规定对其其进行审审查，符符合要求求的，在在有效期期届满前66个月向向国家质质检总局局申请延延期。国家质检总总局可派派出专家组组到输出出国家或或地区对对申请延延期的企企业进行行回顾性性抽查，除抽抽查不符符合要求求的企业业外，注注册登记记有效期期延长5年年。 第十四条 注册登登记企业业停产、转转产、倒倒闭，被被主管部部门吊销销生产许许可证或或营业执执照的，或或发生安安全卫生生

8、事故被被主管部部门责令令停止生生产、销销售或召召回产品品的，输输出国家家或地区区主管部部门应及及时向国国家质检检总局通通报。第二节 检验检检疫第十五条 检验检检疫机构构按照以以下要求求实施检检验检疫疫：(一) 中中国法律律法规、国国家强制制性标准准和国家家质检总总局规定定的检验验检疫要要求；（二）双边边协议、议议定书、备备忘录；(三)进进境动植植物检疫疫许可证证列明明的要求求；(四) 贸贸易合同同或信用用证中注注明的检检验检疫疫要求。第十六条 进境饲饲料和饲饲料添加加剂必须须来自国国家质检检总局注注册登记记的生产产企业。第十七条 经注册册登记的的境外生生产企业业或其在在中国的的代理商商必须按按

9、照中国国饲料标标签国家家标准设设计中文文标签，进进入中国国市场销销售的饲饲料和饲饲料添加加剂的包包装上必必须带有有符合中中国国家家标准的的饲料标标签。散散装进口口的饲料料或饲料料添加剂剂，对直直接调运运到检验验检疫机机构指定定的生产产、加工工企业用用于饲料料生产的的，免予予加施标标签；对于进进入市场场销售的的，进口口企业须须事先在检检验检疫疫机构指指定的场场所加施施饲料标标签方可可销售。第十八条 国家质质检总局局对Q11级检疫风风险的进境饲料料和饲料料添加剂剂实行检检疫审批批制度。货货主或者者其代理理人应当当在签订订贸易合合同前办办理检疫疫审批手手续，取取得进境境动植物物检疫许许可证。第十九条

10、 货主或或者其代代理人应应当在饲饲料和饲饲料添加加剂进境境前或进进境时向向进境口口岸检验验检疫机机构报检检，报检检时须填填写报检检单，并并提供原原产地证证书、贸贸易合同同、信用用证、提提单、发发票等。对Q1、Q2级检疫风险的产品，须提供输出国家或地区主管部门签发的正本检验检疫证书。对Q1级检疫风险的产品，还须提供有效的进境动植物检疫许可证。第二十条 检验检检疫机构构对货主主或其代代理人报报检时所所提供的的单证进进行审核核，符合合要求的的，受理理报检。对Q11级检疫疫风险的的产品，还应对进境动植物检疫许可证批准的数（重）量进行核销，并出具入境货物通关单。对不符合要求的，不受理报检。第二十一条条

11、检验检检疫机构构按照下下列规定定对进境境饲料和和饲料添添加剂实实施现场场查验：（一）核对对货证：核对单单证与货货物的名名称、数数（重）量量、生产产日期、集集装箱号号码、输输出国家家或者地地区、生生产企业业名称或或者注册册登记号等等是否相相符；（二）标签签检查：标签是是否符合合饲料标标签国家家标准;（三）感官官检查：包装、容容器是否否完好，是否超超过保质质期，有无腐败变变质，有无携携带有害害生物，有无土壤壤、动物物尸体、动动物排泄泄物等禁禁止进境境物。第二十二条条 现场查查验有下下列情形形之一的的，作退退回或销销毁处理理：（一）输出出国家或或地区未未列入允允许进口的国国家或地地区名单单的;（二）

12、来自自非注册册企业的的或注册册企业的的非注册册产品的的;（三）货证证不符,或标签签不符合合标准且且无法改改正的;（四）发现现超过保保质期或或严重腐腐败变质质的；（五）土壤壤、动物物尸体、动物排泄物等的;（六）发现现检疫性性有害生生物，无无法进行行有效的的检疫除除害处理理的;对散包、容容器破裂裂的，责责成货主主或者代代理人整整理完好好。包装装破损且且有传播播动植物物疫病风风险的，应应对所污污染的场场地、物物品、器器具进行行检疫处理理。第二十三条条 检验验检疫机机构按照照第六条条、第七七条、第第八条和和第九条条的规定定抽取样品有针针对性地地进行安安全卫生生项目的的实验室室检测：（一）S11类企业业

13、(免验验企业)：免予予实验室室检测，现场检检验检疫疫合格后后，签发入入境货物物检验检检疫证明明，予予以放行行；（二）S22类企业业：对800%的批批次，现现场检验验检疫合合格后，签发入入境货物物检验检检疫证明明，予予以放行行；对220%的的批次抽抽取样品品，出出具抽/采样凭凭证。（三）S33类企业业：对550%的的批次，现场检验检疫合格后，签发入境货物检验检疫证明，予以放行；对50%的批次抽取样品，出具抽/采样凭证。（四）S44类企业业：现场场检验检检疫合格格后，每批批抽取样样品，出出具抽/采样凭凭证。所有被抽取取样品送实实验室检检测的货货物，必必须调运运到检验验检疫机机构指定定的存放放场所等

14、等待检测测结果。经检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫证明，予以放行；经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书，在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。经无害化处理合格的可准予销售和使用。第二十四条条 分港卸卸货的进进境饲料料和饲料料添加剂剂需统一一出证的的，先期期卸货港港检验检检疫机构构将检验验检疫结结果以书书面形式式及时通通知卸毕毕港所在在地检验验检疫机机构，由由卸毕港港检验检检疫机构构汇总后后出证。第二十五条条 进境饲饲料或饲饲料添加加剂检验验检疫不不合格，需需要对外外索赔的的，由检检验检疫疫机构出出具相关关证书。第二十六条条 对国国内有关关部门市市场抽查查通报的的或用户户

15、投诉的的进境饲饲料和饲饲料添加加剂安全全卫生质质量问题题，由有有关检验验检疫机机构开展展追溯性性调查，并并根据国国家有关关规定予予以处理理。第二十七条条 国家质质检总局局根据输输出国家家或地区区的饲料料安全卫卫生状况况、检验验检疫过过程中或或国内市市场上发发现的饲饲料安全全卫生问问题，及及时开展展风险分分析，发发布风险险警示信信息，采采取风险险管理措措施，调调整相关关产品的的检验检检疫分级级和分类类。第二十八条条 进境境国家实实施标识识管理的的农业转转基因生生物目录录内的产产品作饲饲料和饲饲料添加加剂的，按照照进出出境转基基因产品品检验检检疫管理理办法的的规定实实施检验验检疫。 第三节 监督管

16、管理第二十九条条 货主主或其代代理人未未取得检检验检疫疫机构出出具的入入境货物物检验检检疫证明明前，不不得擅自自转移、销售、使用进境饲料和饲料添加剂。第三十条 检验检检疫机构构对进口口饲料和和饲料添添加剂的的企业（进进出口合合同上的的收货人人）实施施备案管管理，除除非被取取消备案案资格，备备案长期期有效。所有进进口饲料料和饲料料添加剂剂的企业业必须在在所在地地检验检检疫机构构备案，并并报国家家质检总总局统一一公布。未未经备案案的企业业检验检检疫机构构不得受受理其进进口饲料料和饲料料添加剂剂的报检检。第三十一条条 进口口企业必必须建立立经营档档案并接接受检验验检疫机机构的核核查。档档案应记记录进

17、口口饲料和和饲料添添加剂的的报检号号、品名名、数重重量、包包装、输输出国家家或地区区、国外外出口商商、境外外生产企企业名称称及其注注册登记记号、入入境货物物检验检检疫证明明、进进境流向向等信息息，档案案至少保保留二年年。 第第三十二二条 检验验检疫机机构对进进口企业业的经营营档案进进行年度度审查，年年度审查查不合格格的限期期整改，年年度审查查发现严严重违反反检验检检疫规定定或限期期整改不不合格的的，取消消其备案案资格并并上报国国家质检检总局。66个月内内不再受受理其重重新备案案的申请请。 第第三十三三条 一旦旦国外发发生饲料料安全事事故，涉涉及已经经进口的的饲料和和饲料添添加剂时时，进口口企业

18、必必须负责责召回有有关进口口产品，并并在检验验检疫机机构的监监督下做做退回、销销毁或无无害化处处理。拒拒不履行行召回义义务的，取取消备案案资格，33年内不不再受理理其重新新备案的的申请。第四章 出出境检验验检疫与与监督管管理第一节 注注册登记记第三十四条条 出境境饲料和和饲料添添加剂的的生产、加加工、存存放企业业申请注注册登记记应当符符合下列列基本条条件：（一）厂房房、工艺艺、设备备和设施施1、厂址应应避开工工业污染染源，远远离养殖殖场、屠屠宰场、居居民点； 2、厂房房、车间间布局合合理，生生产区与与生活区区、办公公区分开开；3、工艺设设计合理理，符合合安全卫卫生要求求；4、具备与与生产能能力

19、相适适应的厂厂房、设设备及仓仓储设施施；5、具备有有害生物物（啮齿齿动物、苍苍蝇、仓仓储害虫虫等）防防控设施。（二）具有有与其所所生产产产品相适适应的质质量管理理机构和和专业技技术人员员。（三）具有有必要的的检验实实验室，或或者与有有相关资资质的实实验室签签署委托托检验合合同。（四）管理理制度1、岗位责责任制度度；2、人员培培训制度度；3、从业人人员健康康检查制制度；4、按照危危害分析析与关键键控制点点（HAACCPP）原理理建立质质量管理理体系，在风险险分析的的基础上上开展自自检自控控；5、标准卫卫生操作作规范（SSSOP）；6、原辅料料、包装装材料合合格供应应商评价价和验收收制度；7、饲料

20、标标签管理理制度和和产品追追溯制度度；8、废弃物物、废水水处理制制度；9、客户投投诉和不不合格产产品召回回处理程程序；10、质量量安全突突发事件件应急管管理机制制。第三十五条条 申请请注册登登记的企企业还应应符合国国家质检检总局根根据第七七十九条条的规定定分类制定定的特定定条件。第三十六条条 出口饲饲料和饲饲料添加加剂的生生产、加加工、存存放企业业应当向向所在地地直属检检验检疫疫局申请请注册登登记，并并提交下下列材料料（一式式3份）：（一）出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业检验检检疫注册册登记申申请表；（二）工商商营业执执照(复复印件)；（三）国家家饲料主主管部门门有审查查

21、、生产产许可、产产品批准准文号等等要求的的，须提提供获得得批准的的证明材材料；（四）生产产工艺流流程图，并并标明必必要的工工艺参数数；（五）第三三十四条（四四）规定定的管理理制度；（六）场区区平面示示意图及及彩色照照片（包包括场区区全貌、场场区大门门、主要要设备、实实验室、原原料库、包包装场所所、成品品库等）。第三十七条条 直属属检验检检疫局应应当对申申请材料料及时进进行审查查，根据据下列情情况在55日内作作出受理理或者不不予受理理决定，并并书面通通知申请请人：（一）申请请材料存存在可以以当场更更正的错错误的，允允许申请请人当场场更正；（二）申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当

22、当当场或或者在55日内一一次书面面告知申申请人需需要补正正的全部部内容，逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理；（三）申请请材料齐齐全、符符合法定定形式或或者申请请人按照照要求提提交全部部补正申申请材料料的，应应当受理理申请。第三十八条条 直属属检验检检疫局应应当在受受理申请请后5日日内组成成评审组组，对申申请注册册登记的的生产、加加工、存存放企业业进行评评审。第三十九条条 评审审组应当当在现场场评审结结束后55日内向向直属检检验检疫疫局提交交评审报报告。第四十条 直属检检验检疫疫局收到到评审报报告后，应应当在110日内内分别做做出下列列决定：（一）经评评审合格格的，予予以注

23、册册登记，颁颁发出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业检验检检疫注册册登记证证（以以下简称称注册册登记证证）；（二）经评评审不合合格的，出出具出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业检验检检疫注册册登记未未获批准准通知书书。需需要整改改后重审审的，在在通知书书中注明明。第四十一条条 国家家质检总总局组织织收集整整理进口口国家或或地区的的法律法法规和标标准，并并对检验验检疫人人员进行行培训，有有关直属属检验检检疫局组组织对企企业相关关人员进进行培训训。 第四十二条条 进口口国家或或者地区区有注册册登记要要求的，直直属检验验检疫局局评审合合格后，报报国家质质检总局局，

24、由国国家质检检总局统统一向进进口国家家或者地地区政府府主管部部门推荐荐并办理理有关手手续，必必要时进进行抽查查。进口口国家或或者地区区政府主主管部门门确认后后，即获获得向该该国家或或地区出出口的资资格。第四十三条条 注注册登记记证自自颁发之之日起生生效，有有效期55年。每一注册登登记生产产、加工工、存放放企业使使用一个个注册登登记编号号。经注注册登记记的生产产、加工工、存放放企业的的注册登登记编号号专厂专专用。属于同一企企业、位位于不同同地点、具具有独立立生产线线和质量量管理体体系的生生产、加加工、存存放企业业应当分分别申请请注册登登记。第四十四条条 出境境饲料和和饲料添添加剂生生产、加加工、

25、存存放企业业变更企企业名称称、法定定代表人人、产品品品种、生生产能力力等的，应应当在330日内内向所在在地直属属检验检检疫局提提出书面面申请，填填写出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业检验检检疫注册册登记申申请表，并并提交与与变更内内容相关关的资料料（一式式三份）。变更产品品品种或者者生产能能力的，由由直属检检验检疫疫局审核核有关资资料并组组织现场场评审，评评审合格格后，办办理变更更手续。企业迁址的的，应当当重新向向检验检检疫机构构申请办办理注册册登记手手续。因停产、转转产、倒倒闭等原原因不再再从事出出境饲料料和饲料料添加剂剂业务的的，应当当向所在在地检验验检疫机机构办理理注

26、销手手续。第四十五条条 获得得注册登登记的出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业需要延延续注册册登记有有效期的的，应当当在有效效期届满满前3个月月按照本本办法规规定提出出申请。第四十六条条 直属属检验检检疫局应应当在完完成注册册登记、变变更或者者注销工工作后330日内内，将相相关信息息上报国国家质检检总局备备案。第二节 检检验检疫疫第四十七条条 检验验检疫机机构按照照下列要要求实施施检验检检疫：（一） 中中国法律律法规、强强制性标标准和国国家质检检总局规规定的检检验检疫疫要求；（二）双边边协议、议议定书、备备忘录；（三）输入入国家或或者地区区检验检检疫要求求；（四）贸易易合同或

27、或信用证证注明的的检验检检疫要求求。第四十八条条 出境境饲料和和饲料添添加剂须须来自注注册登记记的生产产、加工工、存放放企业。第四十九条条 出出境饲料料和饲料料添加剂剂的包装装、标签签应符合合国家有有关规定定和进口口国或地地区有关关要求。包包装或标标签上还还应注明明生产企企业名称称、地址址、注册册登记号号、产品用途途。第五十条 货物出出口前，货货主或代代理人应应向产地地检验检检疫机构构报检，并并提供贸贸易合同同、信用用证、厂厂检合格格证明等等单证。 第五十一条条 检验验检疫机机构对所所提供的的单证进进行审核核，除注注册登记记生产、加加工企业业自营出出口外，还还需审核核注册登登记生产产、加工工企

28、业出出具的出出境饲料料和饲料料添加剂剂供货证证明。符符合要求求的，受受理报检检。第五十二条条 受理理报检后后，检验验检疫机机构按照照下列规规定实施施现场检检验检疫疫：（一）核对对货证：核对单单证与货货物的名名称、数数（重）量量、生产产日期、批号、包装、唛头、生产企业名称或者注册登记号等是否相符；（二）标签签检查：标签是是否符合合要求;（三）感官官检查：包装、容容器是否否完好，有无腐腐败变质质，有无携带有有害生物物，有无无土壤、动动物尸体体、动物物排泄物物等。第五十三条条 检验检检疫机构构按照第第六条、第第七条、第第八条和和第九条条的规定定抽取样品品有针对对性地进行安全全卫生项项目实验验室检测测

29、：（一）S11类企业业(免验验企业)：免予予实验室室检测，凭凭厂检合合格证明明为合格格判定的的依据；（二）S22类企业业：凭厂厂检合格格证明和和每年两次检检验检疫疫监控合合格为合合格判定定的依据据；（三）S33类企业业：凭厂厂检合格格证明和和每季度度一次检检验检疫疫监控合合格为合合格判定定的依据据；（四）S44类企业业：凭厂厂检合格格证明和和每批抽抽取样品品经检验验检疫实实验室检检测合格格为合格格判定的的依据。第五十四条条 根据据第五十十二条和第五十三条的检检验检疫疫结果,进行综综合判定定。合格格的，出出具出出境货物物通关单单或出出境货物物换证凭凭单、检验检疫证书等相关证书；不合格的，不予放行

30、，并出具出境货物不合格通知单。第五十五条条 离境境口岸检检验检疫疫机构凭凭出境境货物换换证凭单单或电电子转单单换发出出境货物物通关单单。离境口岸检检验检疫疫机构按按照出境境货物换换证查验验的相关关规定查查验。货货证不符符的，不不予放行行。第五十六条条产地地检验检检疫机构构与离境境口岸检检验检疫疫机构应应当及时时交流信信息。在检验检疫疫过程中中发现安安全卫生生问题，应应采取相相应措施施，并及及时上报报国家质质检总局局。第三节 监监督管理理第五十七条条 检验检检疫机构构对出口口饲料和和饲料添添加剂的的企业（进进出口合合同上的的发货人人）实施施备案管管理。所所有出口饲料和和饲料添添加剂的的企业必必须

31、在所所在地检检验检疫疫机构备备案，并并报国家家质检总总局统一一公布。未未经备案案的企业业检验检检疫机构构不得受受理其出出口饲料料和饲料料添加剂剂的报检检。第五十八条条 出口企业业必须建建立经营营档案并并接受检检验检疫疫机构的的核查。档档案应记记录出口口饲料和和饲料添添加剂的的报检号号、品名名、数（重）量、包包装、进进口国家家或地区区、国外外进口商、供货货企业名名称及其其注册登登记号、出出境货物物通关单单等信信息，档档案至少少保留二二年。 第第五十九条 检验检检疫机构构对出口口企业的的经营档档案进行行年度审审查，年年度审查查不合格格的限期期整改，年年度审查查发现严严重违反反检验检检疫规定定或限期

32、期整改不不合格的的，取消消其备案案资格并并上报国国家质检检总局。66个月内内不再受受理其重重新备案案的申请请。 第第六十条 一一旦出口口产品在在国外被检检出不合合格或引引发饲料料安全事事故，出出口企业业应根据据合同规规定，妥妥善处理理有关产产品，必必要时召召回有关关产品，并在有关部门的监督下做无害化处理。拒不履行相关义务的，取消备案资格，3年内不再受理其重新备案的申请。第六十一条条 检验验检疫机机构对注注册登记记的出境境饲料和和饲料添添加剂生生产、加加工、存存放企业业实行日日常监督督管理和和年度审审核制度度。第六十二条条 取得得注册登登记的出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工企业业应当建建

33、立健全全和有效效实施自检检自控体体系，并并对其出出境饲料料和饲料料添加剂剂的安全全卫生质质量负责责。第六十三条条 检验验检疫机机构对辖辖区内注注册登记记的饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业实施日日常监督督管理的的内容包包括：（一）环境境卫生；（二）有害害生物防防空措施施；（三）有毒毒有害物物质自检检自控；（四）原辅辅料或其其供应商商变更情情况；（五）包装装物、铺铺垫材料料、生产产设备、用用具、运运输工具具的安全全卫生；（六）批次次及标签签管理情情况（七）涉及及安全卫卫生的其其他内容容。（八）出出境饲料料和饲料料添加剂剂检验检检疫监管管手册记记录情况况。第六十四条条 取得得注册登登

34、记的出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业应当建建立完善善的记录录档案，记记录生产产过程中中使用的的原辅料料名称、数数（重）量量及其供供应商、原原料验收收、半产产品及成成品自检检自控、入入库、出出库、出出口、有有害生物物控制、安安全防护护、产品品召回等等情况，记录档档案至少少保存22年。如如实填写写出境境饲料和和饲料添添加剂检检疫监管管手册，记录各级检验检疫机构人员日常监管、抽样、检查、督察、年审、国外官方机构的考察等活动、提出的意见、建议及改进情况。第六十五条条 出境境饲料和和饲料添添加剂包包装、装装载容器器和运输输工具应应当符合合安全卫卫生要求求。第六十六条条 取得得注册登

35、登记的出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业应当遵遵守我国国有关药药物和添添加剂管管理规定定，不得得存放、使使用我国国和进口口国家或或者地区区禁止使使用的药药物和添添加物。第六十七条条 取得得注册登登记的出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业发生影影响产品品质量安安全卫生生事故，必必须立即即向检验验检疫机机构报告告，同时时采取控控制措施施，防止止不合格格产品出出厂，应自主主召回已出出口的有有关产品品。第六十八条条 检验验检疫机机构每年年对辖区区内注册册登记的的出境饲饲料和饲饲料添加加剂生产产、加工工、存放放企业实实施年审审，年审审合格的的在注注册登记记证上上加注

36、年年审合格格记录。第六十九条条 检验验检疫机机构应当当给注册册登记的的出境饲饲料和饲饲料添加加剂生产产、加工工、存放放企业以以及运输输、出口口企业建建立诚信信档案，建立良良好记录录企业名名单和不不良记录录企业名名单。检检验检疫疫机构按按照第七七条对企企业实施施分类管管理时，应应考虑企业的的诚信度度、安全全卫生质质量管理理体系、产品特点、风险程度、质量稳定性、安全卫生监控、日常监督、年度审核、检验检疫、出口贸易等情况。第七十条 从事出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放和贸贸易的企企业有下下列情形形之一的的，检验验检疫机机构可以以要求其其限期整整改，必必要时可可以暂停停出口：（一）出境

37、境饲料和和饲料添添加剂被被国内外外检验检检疫机构构检出疫疫病、有有毒有害害物质或或者其他他安全卫卫生质量量问题的的；（二）包括括自检自自控在内内的质量量管理体体系运转转不正常常，已不不符合注注册登记记时审核核的条件件；（三）未按按本办法法规定办办理注册册登记变变更或者者注销手手续的；（四）年审审或日常监监管中发发现严重重不合格格项的。第七十一条条 注册册登记出出境饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工、存存放企业业有下列列情形之之一的，检检验检疫疫机构应应当注销销其相关关注册登登记，6个月月内不受受理其注注册登记记申请：（一）注册册登记有有效期届届满，未未按规定定办理延延续手续续的；（二）企业业依

38、法终终止或者者因停产产、转产产、倒闭闭等原因因不再从从事出境境饲料和和饲料添添加剂业业务的；（三）注册册登记依依法被撤撤销、撤撤回或者者注册册登记证证被依依法吊销销的；（四）年审审不合格格且限期期整改不不合格的的；（五）一年年内没有有饲料和和饲料添添加剂出出境的；（六）因不不可抗力力导致注注册登记记事项无无法实施施的；（七）检验验检疫法法律、法法规规定定的应当当注销注注册登记记的其他他情形。第四章 过过境检验验检疫第七十二条条 运输输饲料和和饲料添添加剂过过境的，承承运人或或押运人人应当持持货运单单和输出出国家或或地区政政府检验验检疫机机关出具具的证书书，向入入境口岸岸检验检检疫机关关报检。并

39、书面提交过境运输路线。第七十三条条 装载载过境饲饲料和饲饲料添加加剂的运运输工具具和包装装物、装装载容器器必须完完好，经经口岸检检验检疫疫机构检检查，发发现运输输工具或或者包装装物、装装载容器器有可能能造成途途中散漏漏的，承承运人或或押运人人应当按按照口岸岸检验检检疫机构构的要求求，采取取密封措措施；无无法采取取密封措措施的，不不准过境境。第七十四条条 输出出国家或或地区未未列入第第八条规规定的允允许进口口的国家家或地区区名单的的，需获获得国家家质检总总局的特特别许可可方可过过境。国国家实施施标识管管理的农农业转基基因生物物目录内内的过境境转基因因饲料和和饲料添添加剂，必必须按照照进出出境转基

40、基因产品品检验检检疫管理理办法的的规定，事事先向国国家质检检总局申申请并获获得转转基因产产品过境境转移许许可证方方可过境境转移。第七十五条条 过境的的饲料和和饲料添添加剂，由由入境口口岸检验验检疫机机构查验验单证，核核对货证证相符，加加施封识识后放行行，并通通知离境境口岸检检验检疫疫机构，由由离境口口岸检验验检疫机机构监督督出境。对改换包装装过境的的饲料和和饲料添添加剂，按按进境检检验检疫疫要求办办理。属欧亚大陆陆桥国际际集装箱箱运输过过境的，按按关于于欧亚大大陆桥过过境运输输管理试试行办法法办理理。第五章 法法律责任任第七十六条条 从事事进出境境饲料和和饲料添添加剂生生产、加加工、存存放、运

41、运输和贸贸易的企企业有下下列情形形之一的的，由检检验检疫疫机构处处三万元元以下罚罚款，情情节严重重的，吊吊销其注注册登记记证书，或或取消备备案资格格：（一）未经经检验检检疫机构构批准，擅擅自将进进境、过过境饲料料和饲料料添加剂剂卸离运运输工具具或者运运递的；（二）擅自自损毁检检验检疫疫封识的的；（三）存放放我国或或者进口口国家或或者地区区禁止使使用的药药物或添添加剂的的；（四）拒不不履行召召回义务务的；（五）拒不不接受检检验检疫疫机构监监督管理理的。第七十七条条 从事事进出境境饲料和和饲料添添加剂生生产、加加工、存存放、运运输和贸贸易的企企业有下下列情形形之一的的，由检检验检疫疫机构按按照国国

42、务院关关于加强强食品等等产品安安全监督督管理的的特别规规定予予以处罚罚。构成成犯罪的的，移交交司法机机关处理理。（一）以非非注册登登记饲料料和饲料料添加剂剂生产、加加工企业业生产的的产品冒冒充注册册登记企企业产品品的；（二）伪造造检验检检疫许可可证、证证书、印印章、封封识、标标志的；（三）明知知有安全全隐患，隐隐瞒不报报，继续续进出口口的；（四）违法法使用添添加剂、药药物及其其它投入入品的； （五）有其其他逃避避检验检检疫或者者弄虚作作假行为为的。第七十八条条 检验验检疫机机构工作作人员滥滥用职权权，故意意刁难，徇徇私舞弊弊，伪造造检验结结果，或或者玩忽忽职守，延延误检验验出证，依依法给予予行

43、政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章 附附则第七十九条条 本办办法下列列用语的的含义是是：饲料：指经经加工、制制作的供供动物食食用的饲饲料及其其原料，包包括活动动物饵料料、饲料料用（含含饵料用用）冰鲜鲜冷冻动动物产品品及水产产品、加加工动物物蛋白及及油脂、宠宠物食品品及咬胶胶、配合合饲料、饲饲草类、糠糠麸饼粕粕渣类、加加工植物物蛋白及及植物粉粉类、青青贮料、添加剂预混合饲料。饲料添加剂剂：指饲饲料加工工、制作作、使用用过程中中添加的的少量或或者微量量物质，包包括营养养性饲料料添加剂剂、一般般饲料添添加剂。第八十条 饲料粮粮食类按按照出出入境粮粮食和饲饲料检验验检疫管管理办法法的规规定管理理，出出入境粮粮食和饲饲料检验验检疫管管理办法法中的的“饲料（粮粮食、油油料经加加工后的的副产品品如麦麸麸、豆饼饼、豆粕粕等）”按照本本办法规规定管理理。第八十一条条 药物饲饲料添加加剂不属属于本办办法管理理范畴。第八十二条条 本办办法由国国家质检检总局负负责解释释。第八十三条条 本办办法自220099年 月 日起施施行。21