企业税收管理员工作手册(DOC49)30583.docx
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1、企业税收管理员工作手册年 度: 工作部门:姓 名:企业税收管管理员职责责一 负责所辖企企业的税收收计划指标标落实与完完成;二 负责所辖企企业的税收收政策宣传传、纳税辅辅导、解答答咨询等为为纳税人服服务的事宜宜;三 负责掌握所所辖企业户户籍变动情情况;四 负责采集、核核实所辖企企业的生产产经营、财财务核算及及资金运用用情况,掌掌握、报告告纳税人合合并、分立立、破产信信息及欠税税纳税人处处分、转移移财产情况况; 五 负责调查核核实所辖企企业的纳税税申报(包包括减免缓缓抵退税申申请,下同同)事项和和其他核定定、认定事事项的真实实性、准确确性,并提提出书面意意见或建议议;六 负责对所辖辖企业实施施税源
2、管理理监控分析析,分析税税收影响因因素,预测测税源变化化趋势,撰撰写税源分分析报告,确确定重点税税源监控对对象,开展展纳税评估估工作,撰撰写纳税评评估分析报报告,上报报相关数据据; 七 负责所辖企企业的催报报催缴工作作; 八 负责对所辖辖企业一般般性涉税违违法行为提提出纠正、处处理意见;九 负责督导、检检查所辖企企业发票使使用情况,督督促纳税人人安装使用用税控装置置;十 负责对所辖辖企业的纳纳税信用等等级进行动动态管理,并并对纳税人人实施分级级管理;十一 负责对所辖辖企业具体体实施税收收结算和清清算、涉外外税务审计计、反避税税工作;十二 负责相关税税务文书送送达执行工工作;十三 采集、录入入调
3、查核实实的税源信信息,对纳纳税人信息息实行“一户式”管理,实实现信息共共享;十四 负责与相关关部门协调调所辖企业业的税源管管理工作;十五 其他税源管管理工作。企业税收管管理员工作作内容一、户籍管管理工作(一)税务务登记管理理1、税收管管理员接到到办税服务务厅设立或或变更登记记信息后,应应核实企业业报送资料料与实际情情况是否相相符,发现现问题应督督促企业及及时改正,对对核实无误误的,在综综合征管软软件纳税人人信息补录录窗口中补补录企业信信息。2、税收管管理员应核核实所管企企业的银行行账号,对对企业申报报的银行账账号与企业业的实际开开户情况进进行审核,对对企业未按按规定申报报的,税收收管理员应应责
4、令其限限期改正,并并可提出处处罚建议。3、税收管管理员应对对企业提供供的申报方方式认定申申请资料进进行调查核核实,并在在规定时间间向相关部部门反馈调调查意见。4、税收管管理员按照照国家税税务总局关关于印发核定征收收企业所得得税暂行办办法的通通知(国国税发2200038号)文文件规定,完完成对新办办企业所得得税的鉴定定工作。5、对未按按照规定期期限进行纳纳税申报的的企业,税税收管理员员应制作责责令限期改改正通知书书送达企企业,对查查无下落并并且无法强强制其履行行纳税义务务确属失踪踪户的,应应根据调查查情况制作作调查报告告,同时制制作失踪踪纳税人通通知书,转转相关部门门进行公告告及非正常常户认定处
5、处理。6、在企业业被认定为为非正常户户期间,税税收管理员员应继续通通过各种渠渠道进行查查找,发现现企业进行行生产、经经营的,应应制作责责令限期改改正通知书书,及时时将其纳入入正常户管管理,同时时向税源管管理部门提提出处理、处处罚建议。7、企业注注销登记时时,税收管管理员根据据办税服务务厅转来的的注销手续续,进行实实地核查,清清算税款。核核查后发现现其继续营营业的,责责令其限期期改正;逾逾期不改正正的,向税税源管理部部门提出处处罚建议。8、在日常常管理工作作中,税收收管理员应应重点查看看所管辖企企业是否按按规定使用用税务登记记证件,是是否亮证经经营,是否否存在转借借、涂改、损损毁、买卖卖或者伪造
6、造税务登记记证件等情情况,发现现问题应制制作责令令限期改正正通知书,责责令企业限限期改正,并并根据情节节轻重提出出处罚建议议。如发现现企业税务务登记的内内容发生了了变化,应应督促企业业及时办理理相关变更更手续。(二)一般般纳税人管管理1、税收管管理员根据据增值税税一般纳税税人认定管管理办法的的规定,对对企业报送送的增值税税一般纳税税人认定申申请资料进进行实地审审核并填写写认定核核实调查报报告。2、税收管管理员在税税源管理过过程中,发发现企业情情况发生变变化已不具具备一般纳纳税人资格格的,税收收管理员应应及时通过过税源管理理部门向税税政管理部部门提出取取消其一般般纳税人资资格的建议议。3、对经年
7、年审、辅导导期审查或或者检查等等由税务机机关取消一一般纳税人人资格的,税税收管理员员将取消消增值税一一般纳税人人资格通知知书送交交纳税人后后,责成纳纳税人按规规定缴销各各种税收证证件、发票票及交回开开票“金税卡”和税控“IC卡”,并通知知其办理税税款结算手手续。(三)涉税税待批事项项的调查核核实1、税收管管理员对办办税服务厅厅转来的需需要进行实实地核查的的税务待批批事项,应应按规定的的权限、程程序、条件件、标准,做做好调查核核实工作,签签署意见后后报税源管管理部门。2、税收管管理员根据据工作需要要,向纳税税人送达税税务文书,应应填制税税务文书送送达回证,按按文书送达达程序办理理,并在综综合征管
8、软软件中进行行文书销号号处理。(四)账簿簿凭证管理理 1、税收管管理员应督督促企业落落实财务会会计制度备备案工作,对对企业报送送的财务会会计制度或或财务、会会计处理办办法和会计计核算软件件说明书进进行认真研研究,判断断其是否与与税收规定定相抵触,对对与有关税税收规定相相抵触的,依依照有关税税收的规定定计算应纳纳税款。对对企业未按按规定执行行的,税收收管理员应应责令其限限期改正,并并可提出处处罚建议。2、税收管管理员要求求企业依法法设立账簿簿,根据合合法会计凭凭证进行财财务核算,诚诚信纳税。对对未按照规规定设置账账簿、记账账凭证及有有关资料的的,税收管管理员应责责令其限期期改正,并并可提出处处罚
9、建议。3、对未建建账的企业业,要督促促其尽快聘聘用合格的的会计人员员或委托税税务代理机机构代为建建账;对虽虽建账但账账务不健全全难以查账账征收的企企业,要严严格按照税税款核定征征收的程序序和方法,比比照同行业业同等规模模企业的最最高税额,提提出核定征征收税款建建议。(五)发票票管理1、对首次次申请领购购发票的企企业,税收收管理员必必须进行实实地调查核核实,根据据纳税人生生产经营实实际情况核核定其用票票种类、领领购方式(批批量供应、交交旧领新、验验旧领新)、发发票版式和和发票用量量。企业提出票票种调整、版版式改变、增增加购买数数量申请的的,税收管管理员应进进行实地调调查,并将将调查结果果和工作建
10、建议及时反反馈给相关关部门。2、税收管管理员负责责对企业发发票开具、取取得、保管管、缴销等等情况的进进行监控管管理,承担担对企业发发票开具、取取得、保管管、缴销进进行日常性性巡查管理理的职责。发发现有大头头小尾、转转借、代开开等违法违违章行为的的,制作责责令限期改改正通知书书,送达达企业,并并向税源管管理部门提提出处罚建建议。发现现涉嫌增值值税专用发发票和其他他发票违法法犯罪行为为的,当日日必须移交交稽查局。3、税收管管理员要运运用“以票控税税”管理手段段,督促纳纳税人建立立逐笔开具具发票制度度。不论购购销商品还还是提供应应税劳务服服务,不论论购货方(接接受方)索索取与否,要要求销货方方(提供
11、方方)都必须须开具发票票。4、税收管管理员应定定期对企业业收购或购购买的农产产品的期初初库存、本本期购进、本本期领用和和期末库存存等情况进进行检查、抽抽样盘点,监监督其农产产品收购发发票的使用用情况。5、税收管管理员应加加强对废旧旧物资销售售、交通运运输等发票票的监控管管理,把发发票控管与与掌握企业业生产经营营信息结合合起来,对对取得的各各类凭证进进行定量分分析,审核核确认生产产经营行为为的真实性性,定期比比对纳税情情况,堵塞塞在抵扣税税款方面的的漏洞。6、税收管管理员应对对企业开具具进货退退出及索取取折让证明明单情况况进行审查查,如果涉涉及到退货货的,应核核对运输方方式、库存存处理和账账务处
12、理情情况,审核核其与取得得的红字专专用发票内内容是否相相符,是否否冲减进项项税额。7、对企业业违反税收收法律、法法规,拒不不接受税务务机关处理理的,税收收管理员可可以依法收收缴其发票票,填制停停止(恢复复)供应发发票通知单单,通知知办税服务务厅停止向向其发售发发票。对企企业接受税税务机关处处理,履行行相应的义义务的,制制作停止止(恢复)供应发票票通知单,自自履行相关关义务之日日起,解除除停供发票票决定。8、税收管管理员负责责审查企业业上报丢失失、被盗发发票或发票票领购簿的的资料,督督促企业及及时声明作作废。9、税收管管理员负责责审查申请请印制衔头头发票的企企业提供的的资料的真真实性,并并反馈调
13、查查意见。(六)纳税税服务1、认真做做好对所辖辖企业的税税法宣传工工作,对新新出台的各各项税收政政策及有关关规定,及及时宣传到到每一户企企业,并有有针对性地地选择重点点税源、重重点行业和和纳税意识识相对簿弱弱的企业进进行重点宣宣传和讲解解。2、对新开开业的企业业,税收管管理员应及及时到企业业进行税前前辅导,系系统讲解税税收政策和和办税业务务的程序、方方法,帮助助企业正确确办理涉税税事宜,依依法履行纳纳税义务。3、实施调调查核实或或日常税务务检查工作作中,税收收管理员应应及时进行行纳税辅导导,针对发发现的问题题告知企业业整改措施施和方法,帮帮助企业不不断提高纳纳税意识和和办税能力力。发现可可能导
14、致企企业发生税税收违法行行为的情况况时,应提提醒、警示示纳税人。4、积极推推行预约服服务方式,告告知企业可可通过电子子邮件、电电话联系等等多种方式式,与税收收管理员预预先约定提提供服务的的具体时间间和事项,以以满足其对对较复杂问问题的咨询询或者实地地辅导帮助助的需求,税税收管理员员应事先做做好充分准准备并统筹筹安排工作作,然后按按约定时间间做出答复复或者进行行实地辅导导帮助。5、税收管管理员要积积极引导企企业选择先先进的申报报和缴税方方式,坚持持企业自愿愿的基本原原则,辅导导帮助企业业正确办理理电子申报报等事宜,减减轻企业的的负担,降降低征纳成成本。二、税源监监控(一) 税收管理员员定期对所所
15、管企业进进行实地巡巡查,及时时核实其户户籍信息真真实性,并并填写信息息采集表,非非正常户、注注销户实地地核查面要要达到1000%。1、税收收收管理员通通过定期巡巡查,对企企业的涉税税信息进行行调查、测测算、分析析,掌握辖辖区内纳税税人具有行行业规律性性的、与企企业生产经经营关联度度较强的(如如能耗、物物耗平均值值、投入产产出比、产产品耗能比比、行业平平均利润率率以及行业业平均税负负等)税源源监控指标标。2、企业税税收管理员员必须跟踪踪掌握管辖辖企业的下下列情况:(1)企业业基本情况况:开业、变变更登记情情况、经营营地址及分分支机构分分布情况、管管理层情况况以及办税税人员联系系方式、出出资人与纳
16、纳税人在经经营管理方方面的关系系、出资人人在企业经经营决策中中的作用和和决策程序序;经济性性质、企业业章程、组组织结构、经经营范围、注注册资金及及经营资金金情况、职职工人数、工工资水平、产产品结构及及销售比例例、购产销销环节的核核算管理办办法、近年年来的销售售及缴纳税税金情况、当当年生产与与销售计划划、市场供供求情况及及企业发展展前景、近近期企业技技术改造及及扩大经营营规模计划划与进度、纳纳税人的合合并、分立立、破产等等信息、企企业生产工工艺流程和和经营特点点、银行账账户、适用用的财务会会计制度和和会计核算算软件等。要要根据企业业的变动情情况,填写写生产经经营情况变变动表。(2)企业业生产经营
17、营与财务核核算情况:包括当年年(月)企企业原材料料采购、生生产、销售售、库存等等购销业务务情况;能能耗、物耗耗、投入产产出比、产产品耗能比比、主要产产品成本等等经济技术术指标及生生产基本情情况;价格格、行业平平均利润率率以及行业业平均税负负等情况。根根据企业实实际情况填填写生产产经营情况况记录单。(3)税收收政策执行行与税款缴缴纳情况:包括企业业执行的基基本的和特特殊的税收收政策、享享受的各类类税收优惠惠政策及期期限、适用用税率、纳纳税申报和和税款征收收方式、金金税工程推推广应用情情况、纳税税人信用等等级、纳税税申报和延延期申报情情况、已缴缴纳税款、缓缓缴税金、欠欠税、预计计下期实现现税金、欠
18、欠税企业每每月资金周周转情况及及应收、应应付账款余余额和纳税税人处分其其不动产或或者大额资资产的情况况、零负申申报情况、稽稽查查补税税款及入库库情况、纳纳税评估补补税及入库库情况、减减免税情况况等。(4)发票票管理和税税控装置使使用情况:包括自印印、领用普普通发票情情况、增值值税专用发发票领、用用、存情况况、使用发发票情况、税税控装置安安装使用情情况等。(5)其它它税源管理理工作中需需要掌握的的企业生产产经营与税税收管理情情况。(6)税收收管理员要要在征期后后作好申报报数据与企企业财务数数据的核对对、记录工工作,核对对有问题且且无正当理理由的,应应立即移交交稽查部门门进行税务务稽查。(二)税收
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