XXXX版用于立项粮食加工储藏项目可行性研究报告(甲级资4102.docx

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1、2013版版用于发发改委立立项粮食食加工储储藏项目目可行性性研究报报告（全全程辅助助+专家答答疑）审审查要求求及编制制方案北京博思远略咨询有限公司二零一二年十二月目录第一部分投投资体制制改革背背景（备备案制、核核准制、审审批制）4一、投资项项目立项项审批、核核准和备备案常见见的类型型4二、投资体体制改革革项目审审批类型型构成4第二部分热热点问题题专家答答疑（可可直接电电话沟通通，重大大项目实实地考察察）6一、项目可可行性研研究报告告主要用用途有哪哪些？6二、企业投投资决策策不同阶阶段都需需要哪些些文本作作为决策策支持？7三、可行性性研究报报告中关关于“投投资估算算”种类类主要有有哪些？8四、项

2、目资资本金占占项目总总投资比比例多少少合适？8五、可行性性研究报报告中“技技术方案案”设计计主要有有哪些？8六、哪些可可行性研研究报告告需要甲甲级资质质机构编编制？9七、可行性性研究报报告审批批流程包包括哪些些？10第三部分粮粮食加工工储藏项项目可行行性研究究报告编编制大纲纲（20013年年最新版版）及重重点部分分解释12一、20113版粮食加加工储藏藏项目可可研报告告编制大大纲（因因项目不不同会有有微调）12二、粮食加加工储藏藏项目可可研报告告重点章章节编制制重点说说明17第四部分粮粮食加工工储藏项项目可研研报告内内容节选选24一、项目建建设投资资估算方方案24二、企业介介绍说明明（图形形数

3、据归归纳直观观化）24三、项目总总平面布布置图设设计方案案（根据据要求可可做效果果图）25四、项目综综合能耗耗方案设设计26五、项目投投资构成成方案设设计27六、项目设设备选型型方案设设计29七、项目生生产工艺艺流程方方案设计计31八、项目市市场前景景分析（基基于大量量数据）32九、项目盈盈利模式式分析36十、项目盈盈亏平衡衡分析37第五部分粮粮食加工工储藏项项目可研研报告编编制流程程安排38一、粮食加加工储藏藏项目可可研编制制需要业业主方提提供资料料清单38二、粮食加加工储藏藏项目可可行性研研究报告告编制服服务流程程41三、粮食加加工储藏藏项目可可研编制制重点考考虑因素素42第六部分粮粮食加

4、工工储藏项项目可研研报告编编制团队队及工作作流程43一、编制团团队构成成43二、粮食加加工储藏藏项目可可研报告告编制工工作流程程43第七部分最最新成功功案例（包包括但不不限于）45第一部分投投资体制制改革背背景（备备案制、核核准制、审审批制）一、投资项项目立项项审批、核核准和备备案常见见的类型型（一）纯土土建项目目-只涉及及建筑工工程投资资，不涉涉及设备备、器具具方面投投资的项项目，称称为纯土土建项目目。如厂厂房、办办公楼宿宿舍等。（二）商品品房项目目-由有开开发资质质的开发发公司兴兴建的以以出售为为目的的的商品住住宅及商商铺、写写字楼等等。（三）综合合性项目目-既有土土建投资资，又有有设备、

5、器器具方面面投资的的项目。如如工业性性的项目目。图表：可研研报告涉涉及建设设项目按按照不同同标准分分类构成成二、投资体体制改革革项目审审批类型型构成根据国务务院关于于投资体体制改革革的决定定（国国发22004420号），项项目立项项分为审审批、核核准和备备案三种种。1、按现行行制度进进行审批批的项目目有以下下四类:（一）国有有资金投投资项目目(包括：各级财财政性资资金投资资项目、国国有企业业事业单单位自有有资金或或国有投投资者占占控股的的投资项项目)；（二）区审审批权限限项目（含含国家、省省市产业政政策限制制发展项项目）；（三）涉及及政府资资源、公公共利益益和全区区经济战战略布局局以及事事关国

6、计计民生、对对社会影影响显著著的重大大项目（房房地产、旅旅游、特特许经营营权等项项目）；（四）国家家和省规规定必须须进行审审批的其其他项目目。2、根据政政府核准准的投资资项目目目录（220044年本），涉涉及到该该目录的的项目需需按现行行制度进进行核准准。3、其余的的社会投投资项目目按现行行制度进进行备案案登记。第二部分热热点问题题专家答答疑（可可直接电电话沟通通，重大大项目实实地考察察）一、项目可可行性研研究报告告主要用用途有哪哪些？我们根据大大量案例例经验将将粮食加加工储藏藏项目可可行性研研究报告告用途分分为以下下7种，具具体包括括：1、用于报报送各级级发改委委立项、核核准或备备案的项项目

7、立项项报告、可可行性研研究报告告、项目目申请报报告。此此类可研研报告是是根据中中华人民民共和国国行政许许可法和和国务务院对确确需保留留的行政政审批项项目设定定行政许许可的决决定而而编写，是是大型基基础设施施项目立立项的基基础文件件，发改改委根据据可研报报告进行行核准、备备案或批批复，决决定某个个项目是是否实施施。2、用于银银行贷款款的可行行性研究究报告、项项目建议议书。商商业银行行在贷款款前进行行风险评评估时，需需要项目目方出具具详细的的可行性性研究报报告,对于国国家开发发银行等等国内银银行，若若该报告告由甲级级资格单单位出具具，通常常不需要要再组织织专家评评审,部分银银行的贷贷款可行行性研究

8、究报告不不需要资资格，但但要求融融资方案案合理，分分析正确确，信息息全面。另另外在申申请国家家的相关关政策支支持资金金、工商商注册时时往往也也需要编编写可研研报告，该该文件类类似用于于银行贷贷款的可可研。详详细介绍绍参见2013年用于银行贷款的项目可行性研究报告编制说明一文。3、用于融融资、对对外招商商合作的的可行性性研究报报告。这这类研究究报告通通常要求求市场分分析准确确、投资资方案合合理、并并提供竞竞争分析析、营销销计划、管管理方案案、技术术研发等等实际运运作方案案。4、用于申申请国家家政策资资金或政政府补贴贴的可行行性研究究报告。一一般来说说此类可可研报告告主要用用于申请请发改委委、科技

9、技部、农农业部、财财政部等等国家部部委的专专项资金金。这类类可行性性报告通通常需要要出具国国家发改改委颁发发的甲级级工程咨咨询资格格。5、用于高高新企业业IPOO上市募募投的可可行性研研究报告告。这类类可行性性报告是是企业IIPO上上市重要要组成部部分，需需要报批批发改委委。通常常需要出出具国家家发改委委的甲级级工程咨咨询资格格。6、用于企企业项目目投资、工工程建设设指导的的可研报报告。此此类可研研报告是是企业投投资决策策部门用用来对投投资项目目市场前前景、技技术工艺艺、投资资收益、财财务规划划、投资资风险、工工程进度度等问题题做内部部参考之之用，一一般对资资质没有有要求，但但是对可可研报告告

10、的实用用性、前前瞻性和和科学性性具有较较高要求求。7、用于境境外投资资项目核核准的可可行性研研究报告告、项目目申请报报告。我我国企业业参与全全球市场场竞争，越越来越多多的企业业采取走走出去战战略，对对国外矿矿产资源源和其他他产业投投资时，需需要编写写可行性性研究报报告或项项目申请请报告、上上报各级级发改委委，需要要申请中中国进出出口银行行境外投投资重点点项目信信贷支持持时，也也需要编编制可行行性研究究报告和和项目申申请报告告。特别提示：一定要要根据自自己的实实际情况况确定所所需的可可研报告告类型，因因为不同同用途的的可研报报告其侧侧重点有有所不同同，所以以建议您您与我们们的注册册咨询师师进行全

11、全面深入入前期沟沟通。二、企业投投资决策策不同阶阶段都需需要哪些些文本作作为决策策支持？阶段提交成果文文件价值及作用用体现投资前期市市场调查查及项目目启动阶阶段项目投资资前期细细分市场场调查报报告、项项目类似似案例参参考报告告、项项目投资资价值分分析报告告鉴别投资方方向，选选定建设设项目，为为下一步步研究打打基础：1、帮助企企业和投投资机构构充分认认识该项项目的实实际市场场价值；2、初步评评估项目目的投资资风险与与收益；3、提供大大量一手手调研数数据及相相关案例例资料供供决策参参考；初步可研阶阶段项目建议议书、项项目投资资计划书书围绕项目必必要性展展开分析析研究：1、帮助企企业对项项目投资资方

12、案进进行设计计；2、对投资资必要性性及企业业资源匹匹配性展展开分析析；3、对投资资项目提提出的框框架性的的总体设设想；4、对项目目的必要要性进行行初步判判断。可行性研究究阶段项目可行行性研究究报告针对项目可可行性进进行研究究：1、对该项项目是否否值得投投资和如如何进行行建设详详细分析析；2、对项目目主要内内容和配配套条件件进行深深入分析析；3、对项目目建成以以后的财财务、经经济效益益及社会会影响进进行预测测；4、对项目目可行性性提供可可操作性性的微观观建议。项目评估及及决策论论证审批批阶段召开项目投投资论证证会，聘聘请相关关专家参参与项目目论证由项目主管管单位或或上级审审批单位位召开论论证会议

13、议：1、对项目目相关报报告展开开论证审审核；2、审定项项目是否否上马，何何时建设设；3、统一专专家意见见；4、项目投投资决策策周期结结束。三、可行性性研究报报告中关关于“投投资估算算”种类类主要有有哪些？四、项目资资本金占占项目总总投资比比例多少少合适？五、可行性性研究报报告中“技技术方案案”设计计主要有有哪些？六、哪些可可行性研研究报告告需要甲甲级资质质机构编编制？根据国家发发改委推推行投资资体制改改革后的的规定（项项目备案案制与核核准制）,有些项目需要采用备案制,有些则核准制。对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了（即，适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编

14、制或委托其他专业公司编制,不需要任何有编制资质单位的盖章）；对于审批制的项目可行性研究报告则还需要有资质的单位编制。这个资质叫工程咨询资格证书,分为“甲级”和“乙级”二个等级,由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。如果你的项项目不打打算使用用政府性性资金（投投资建设设项目），而而且也不不是国家家所列的的重大项项目和限限制类项项目，那那么你的的项目适适合于备备案制。备备案制的的程序更更加简便便。除不不符合法法律法规规的规定定、产业业政策禁禁止发展展、需报报政府核核准或审审批的项项目外，

15、政政府都应应当予以以备案。国国土、规规划、环环保等部部门应按按照职能能分工，对对准予备备案的项项目依法法进行审审查和办办理相关关手续。因此，凡企企业不使使用政府府性资金金投资建建设的项项目，政政府一律律不再审审批（即即只要想想政府提提交可行行性报告告进行备备案,可行性性报告也也不需要要什么资资质单位位盖章）。但但针对少少数重大大项目和和限制类类项目，则则实行核核准制。实实行核准准制的项项目（重重大项目目和限制制类项目目），仅仅需向主主管部门门提交项项目申请请报告，而而不再经经过批准准项目建建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。许多企业对对投资资项目申申请报告告（资资金申请请报告）和和可行行性

16、研究究报告到到底有什什么区别别还认识识不清，其其区别主主要有22点，第第一是用用途不一一样，第第二是报报告内容容不一样样。从用用途看，资资金申请请报告是是适合核核准制项项目所呈呈报的申申请报告告，即申申请项目目核准时时提交的的是项项目申请请报告，而而适合于于备案制制的项目目提交的的是可可行性研研究报告告。七、可行性性研究报报告审批批流程包包括哪些些？申请材料1建设项项目属地地区属各各部门或或计划单单列单位位的报批批函或请请示；2项目建建议书的的批复；3规划部部门出具具的规划划设计方方案审查查意见；4国土资资源部门门出具的的项目用用地预审审意见；5环境保保护部门门的环境境影响评评价意见见；6对交

17、通通产生较较大影响响的项目目，提供供交通部部门出具具的交通通影响评评价意见见；7政府投投资以外外的资金金筹措平平衡方案案说明材材料；8按国家家规定内内容和要要求编制制的可行行性研究究报告；9配套资资金已落落实的证证明；10国家家和本市市规定的的其他申申请材料料。注：信息化化项目应应提供上上述材料料的1、2、6、7、10。办理时限收到申请材材料后55个工作作日内，一一次性告告知申报报单位需需要澄清清、补充充或者完完善的内内容；自自受理申申请之日日起200个工作作日作出出审批决决定（不不含征求求相关部部门意见见、专家家评估论论证及上上报市政政府审批批的时间间）；因因特殊情情况需要要延长办办理时限限

18、的，由由主管负负责人批批准，可可以延长长10个工工作日。审批条件1取得项项目建议议书批复复，并提提供符合合国家规规定内容容和要求求的可行行性研究究报告；2取得规规划部门门出具的的规划设设计方案案审查批批准意见见；3政府投投资以外外的资金金筹措平平衡方案案成熟；4配套资资金已落落实；5重大政政府投资资项目通通过专家家评估；6需征地地的项目目初步完完成征地地、拆迁迁安置方方案；7国家和和本市规规定的其其他审批批条件。注：信息化化项目应应当符合合上述条条件中的的1、3、4、5、7。第三部分粮粮食加工工储藏项项目可行行性研究究报告编编制大纲纲（20113年最最新版）及重点部分解释一、20113版粮食加

19、加工储藏藏项目可可研报告告编制大大纲（因因项目不不同会有有微调）第一章粮食食加工储储藏项目目总论 1.11 项目目基本情情况 1.22 项目目承办单单位 1.33 可行行性研究究报告编编制依据据 1.44 项目目建设内内容与规规模 1.55 项目目总投资资及资金金来源 1.66 经济济及社会会效益 1.77 结论论与建议议第二章粮食食加工储储藏项目目建设背背景及必必要性 2.11 项目目建设背背景 2.22 项目目建设的的必要性性第三章粮食食加工储储藏项目目承办单单位概况况 3.11 公司司介绍 3.22 公司司项目承承办优势势第四章粮食食加工储储藏项目目产品市市场分析析 4.11 市场场前景

20、与与发展趋趋势 4.22 市场场容量分分析 4.33 市场场竞争格格局 4.44 价格格现状及及预测 4.55 市场场主要原原材料供供应 4.66 营销销策略第五章粮食食加工储储藏项目目技术工工艺方案案 5.11 项目目产品、规规格及生生产规模模 5.22 项目目技术工工艺及来来源 55.2.1 项项目主要要技术及及其来源源 55.5.2 项项目工艺艺流程图图 5.33 项目目设备选选型 5.44 项目目无形资资产投入入第六章粮食食加工储储藏项目目原材料料及燃料料动力供供应 6.11 主要要原料材材料供应应 6.22 燃料料及动力力供应 6.33 主要要原材料料、燃料料及动力力价格 6.44

21、项目目物料平平衡及年年消耗定定额第七章粮食食加工储储藏项目目地址选选择与土土建工程程 7.11 项目目地址现现状及建建设条件件 7.22 项目目总平面面布置与与场内外外运 77.2.1 总总平面布布置 77.2.2 场场内外运运输 7.33 辅助助工程 77.3.1 给给排水工工程 77.3.2 供供电工程程 77.3.3 采采暖与供供热工程程 77.3.4 其其他工程程（通信信、防雷雷、空压压站、仓仓储等）第八章节能能措施 8.11 节能能措施 88.1.1 设设计依据据 88.1.2 节节能措施施 8.22 能耗耗分析第九章节水水措施 9.11 节水水措施 99.1.1 设设计依据据 99

22、.1.2 节节水措施施 9.22 水耗耗分析第十章环境境保护 10.1 场场址环境境条件 10.2 主主要污染染物及产产生量 10.3 环环境保护护措施 110.33.1 设计依依据 110.33.2 环保措措施及排排放标准准 10.4 环环境保护护投资 10.5 环环境影响响评价第十一章劳劳动安全全卫生与与消防 11.1 劳劳动安全全卫生 111.11.1 设计依依据 111.11.2 防护措措施 11.2 消消防措施施 111.22.1 设计依依据 111.33.2 消防措措施第十二章组组织机构构与人力力资源配配置 12.1 项项目组织织机构 12.2 劳劳动定员员 12.3 人人员培训训

23、第十三章粮粮食加工工储藏项项目实施施进度安安排 13.1 项项目实施施的各阶阶段 13.2 项项目实施施进度表表第十四章粮粮食加工工储藏项项目投资资估算及及融资方方案 14.1 项项目总投投资估算算 114.11.1 建设投投资估算算 114.11.2 流动资资金估算算 114.11.3 铺底流流动资金金估算 114.11.4 项目总总投资 14.2 资资金筹措措 14.3 投投资使用用计划 14.4 借借款偿还还计划第十五章粮粮食加工工储藏项项目财务务评价 15.1 计计算依据据及相关关说明 115.11.1 参考依依据 115.11.2 基本设设定 15.2 总总成本费费用估算算 115.

24、22.1 直接成成本估算算 115.22.2 工资及及福利费费用 115.22.3 折旧及及摊销 115.22.4 修理费费 115.22.5 财务费费用 115.22.6 其它费费用 115.22.7 总成本本费用 15.3 销销售收入入、销售售税金及及附加和和增值税税估算 115.33.1 销售收收入估算算 115.33.2 增值税税估算 115.33.2 销售税税金及附附加费用用 15.4 损损益及利利润及分分配 15.5 盈盈利能力力分析 115.55.1 投资利利润率，投投资利税税率 115.55.2 财务内内部收益益率、财财务净现现值、投投资回收收期 115.55.3 项目财财务现

25、金金流量表表 115.55.4 项目资资本金财财务现金金流量表表 15.6 不不确定性性分析 115.66.1 盈亏平平衡 115.66.2 敏感性性分析第十六章经经济及社社会效益益分析 16.1 经经济效益益 16.2 社社会效益益第十七章粮粮食加工工储藏项项目风险险分析 17.1 项项目风险险提示 17.2 项项目风险险防控措措施第十八章粮粮食加工工储藏项项目综合合结论第十九章附附件 1、公公司执照照及工商商材料 2、专专利技术术证书 3、场场址测绘绘图 4、公公司投资资决议 5、法法人身份份证复印印件 6、开开户行资资信证明明 7、项项目备案案、立项项请示 8、项项目经办办人证件件及法人

26、人委托书书 10、土土地房产产证明及及合同 11、公公司近期期财务报报表或审审计报告告 12、其其他相关关的声明明、承诺诺及协议议 13、财财务评价价附表粮食加工工储藏项项目可行行性研究究报告主主要图表表目录图表项目技技术经济济指标表表图表产品需需求总量量及增长长情况图表行业利利润及增增长情况况图表 20013-20220年行行业利润润及增长长情况预预测图表项目产产品推销销方式图表项目产产品推销销措施图表项目产产品生产产工艺流流程图图表项目新新增设备备明细表表图表主要建建筑物表表图表主要原原辅材料料品种、需需要量及及金额图表主要燃燃料及动动力种类类及供应应标准图表主要原原材料及及燃料需需要量表

27、表图表厂区平平面布置置图图表总平面面布置主主要指标标表图表项目人人均年用用水标准准图表项目年年用水量量表图表项目年年排水量量表图表项目水水耗指标标图表项目污污水排放放量图表项目管管理机构构组织方方案图表项目劳劳动定员员图表项目详详细进度度计划表表图表土建工工程费用用估算图表固定资资产建设设投资单单位：万万元图表行业企企业销售售收入资资金率图表投资计计划与资资金筹措措表单位位：万元元图表借款偿偿还计划划单位：万元图表正常经经营年份份直接成成本构成成表图表逐年直直接成本本图表逐年折折旧及摊摊销图表逐年财财务费用用图表总成本本费用估估算表单单位：万万元图表项目销销售收入入测算表表图表销售收收入、销销

28、售税金金及附加加估算表表单位：万元图表损益和和利润分分配表单单位：万万元图表财务评评价指标标一览表表图表项目财财务现金金流量表表单位：万元图表项目资资本金财财务现金金流量表表单位：万元图表项目盈盈亏平衡衡图图表项目敏敏感性分分析表图表敏感性性分析图图图表项目财财务评价价主要数数据汇总总表二、粮食加加工储藏藏项目可可研报告告重点章章节编制制重点说说明1、“申报报单位及及项目概概况”部部分编写写要点说说明全面了解和和掌握项项目申报报单位及及拟建项项目的基基本情况况，是项项目核准准机关对对拟建项项目进行行分析评评价以决决定是否否予以核核准的前前提和基基础。如如果不能能充分了了解有关关情况，就就难以做

29、做出正确确的核准准决定。因因此，对对项目申申报单位位及拟建建项目基基本情况况的介绍绍，在项项目申请请报告的的编写中中占有非非常重要要的地位位。通过对项目目申报单单位的主主营业务务、经营营年限、资资产负债债、股东东构成、主主要投资资项目情情况和现现有生产产能力等等内容的的阐述，为为项目核核准机关关分析判判断项目目申报单单位是否否具备承承担拟建建项目的的资格、是是否符合合有关的的市场准准入条件件等提供供依据。通过对项目目的建设设背景、建建设地点点、主要要建设内内容和规规模、产产品和工工程技术术方案、主主要设备备选型和和配套工工程、投投资规模模和资金金筹措方方案等内内容的阐阐述，为为项目核核准机关关

30、对拟建建项目的的相关核核准事项项进行分分析、评评价奠定定基础和和前提。2、“发展展规划、产产业政策策和行业业准入分分析”部部分编写写要点说说明发展规划、产产业政策策和行业业准入标标准等，是是加强和和改善宏宏观调控控的重要要手段，是是核准企企业投资资项目的的重要依依据。本本章编写写的主要要目的，是是从发展展规划、产产业政策策及行业业准入的的角度，论论证项目目建设的的目标及及功能定定位是否否合理，是是否符合合与项目目相关的的各类规规划要求求，是否否符合相相关法律律法规、宏宏观调控控政策、产产业政策策等规定定，是否否满足行行业准入入标准、优优化重大大布局等等要求。在发展规划划方面，应应阐述国国民经济

31、济和社会会发展总总体规划划、区域域规划、城城市总体体规划、城城镇体系系规划、行行业发展展规划等等各类规规划中与与拟建项项目密切切相关的的内容，对对拟建项项目是否否符合相相关规划划的要求求、项目目建设目目标与规规划内容容是否衔衔接和协协调等进进行分析析论证。在产业政策策方面，阐阐述与拟拟建项目目相关的的产业结结构调整整、产业业发展方方向、产产业空间间布局、产产业技术术政策等等内容，分分析拟建建项目的的工程技技术方案案、产品品方案等等是否符符合有关关产业政政策、法法律法规规的要求求，如贯贯彻国家家技术装装备政策策提高自自主创新新能力的的情况等等。在行业准入入方面，阐阐述与拟拟建项目目相关的的行业准

32、准入政策策、准入入标准等等内容，分分析评价价项目建建设单位位和拟建建项目是是否符合合相关规规定。3、“资源源开发及及综合利利用分析析”部分分编写要要点说明明合理开发并并有效利利用资源源，是贯贯彻落实实科学发发展观的的重要内内容。对对于开发发和利用用重要资资源的企企业投资资项目，要要从建设设节约型型社会、发发展循环环经济等等角度，对对资源开开发、利利用的合合理性和和有效性性进行分分析论证证。对于资源开开发类项项目，要要阐述资资源储量量和品质质勘探情情况，论论述拟开开发资源源的可开开发量、自自然品质质、赋存存条件、开开发价值值等，分分析评价价项目建建设方案案是否符符合有关关资源开开发利用用的可持持

33、续发展展战略要要求，是是否符合合保护资资源环境境的政策策规定，是是否符合合资源开开发总体体规划及及综合利利用的相相关要求求。在资资源开发发方案的的分析评评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。对于需要占占用重要要资源的的建设项项目，应应阐述项项目需要要占用的的资源品品种和数数量，提提出资源源供应方方案；涉涉及多金金属、多多用途化化学元素素共生矿矿、伴生生矿以及及油气混混合矿等等情况的的，应根根据资源源特征提提出合理

34、理的综合合利用方方案，做做到物尽尽其用；通过单单位生产产能力主主要资源源消耗量量、资源源循环再再生利用用率等指指标的国国内外先先进水平平对比分分析，评评价拟建建项目资资源利用用效率的的先进性性和合理理性；分分析评价价资源综综合利用用方案是是否符合合发展循循环经济济、建设设节约型型社会的的要求；分析资资源利用用是否会会对地表表（下）水水等其它它资源造造成不利利影响，以以提高资资源利用用综合效效率。在资源利用用分析中中，应对对资源节节约措施施进行分分析评价价。本章章主要阐阐述项目目方案中中作为原原材料的的各类金金属矿、非非金属矿矿及水资资源节约约的主要要措施方方案，并并对其进进行分析析评价。有有关

35、节能能的分析析评价设设专章单单独阐述述。对于于耗水量量大或严严重依赖赖水资源源的建设设项目，以以及涉及及主要金金属矿、非非金属矿矿开发利利用的建建设项目目，应对对节水措措施及相相应的金金属矿、非非金属矿矿等原材材料节约约方案进进行专题题论证，分分析拟建建项目的的资源消消耗指标标，阐述述工程建建设方案案是否符符合资源源节约综综合利用用政策及及相关专专项规划划的要求求，就如如何提高高资源利利用效率率、降低低资源消消耗提出出对策措措施。4、“节能能方案分分析”部部分编写写要点说说明能源是制约约我国经经济社会会发展的的重要因因素。解解决能源源问题的的根本出出路是坚坚持开发发与节约约并举、节节约优先先的

36、方针针，大力力推进节节能降耗耗，提高高能源利利用效率率。为缓缓解能源源约束，减减轻环境境压力，保保障经济济安全，实实现可持持续发展展，必须须按照科科学发展展观的要要求，对对企业投投资涉及及能源消消耗的重重大项目目, 尤其其是钢铁铁、有色色、煤炭炭、电力力、石油油石化、化化工、建建材等重重点耗能能行业及及高耗能能企业投投资建设设的项目目，应重重视从节节能的角角度进行行核准，企企业上报报的项目目申请报报告应包包括节能能方案分分析的相相关内容容。用能标准和和节能规规范，应应阐述项项目所属属行业及及地区对对节能降降耗的相相关规定定，项目目方案应应遵循的的国家和和地方有有关合理理用能标标准，以以及节能能

37、设计规规范。评评价所采采用的标标准及规规范是否否充分考考虑到行行业及项项目所在在地区的的特殊要要求，是是否全面面和适宜宜。能耗状况和和能耗指指标分析析。应阐阐述项目目所在地地的能源源供应状状况，项项目方案案所采用用的工艺艺技术、设设备方案案和工程程方案对对各类能能源的消消耗种类类和数量量，是否否按照规规范标准准进行设设计。应应根据项项目特点点，选择择计算单单位产品品产量能能耗、万万元产值值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。节能措施和和节能效效果分析析。应根根据国家家有关节节能工程程实施方方案及其其他相关关政策

38、法法规要求求，分析析项目方方案在节节能降耗耗方面存存在的主主要障碍碍，在优优化用能能结构、满满足相关关技术政政策、设设计标准准及产业业政策等等方面所所采取的的节能降降耗具体体措施，并并对节能能效果进进行分析析论证。5、“建设设用地、征征地拆迁迁及移民民安置分分析”部部分编写写要点说说明土地是极其其宝贵的的稀缺资资源，节节约土地地是我国国的基本本国策。项项目选址址和土地地利用应应严格贯贯彻国家家有关土土地管理理的法律律法规，切切实做到到依法、科科学、合合理、节节约用地地。因项项目建设设而导致致的征地地拆迁和和移民安安置人口口，是项项目建设设中易受受损害的的社会群群体。为为有效使使用土地地资源，保

39、保障受征征地拆迁迁影响的的公众利利益，应应制定项项目建设设用地、征征地拆迁迁及移民民安置规规划方案案，并进进行分析析评价。项目选址和和用地方方案，应应阐述项项目建设设地点、场场址土地地权属类类别、占占地面积积、土地地利用状状况、占占用耕地地情况、取取得土地地方式等等内容，为为项目用用地的合合理性分分析和制制定征地地拆迁及及移民安安置规划划方案提提供背景景依据。在在选择项项目场址址时，还还应考虑虑项目建建设是否否会对相相关方面面造成不不利影响响，对拟拟建项目目是否压压覆矿床床和文物物、是否否影响防防洪和排排涝、是是否影响响通航、是是否影响响军事设设施安全全等进行行分析论论证，并并提出解解决方案案

40、。土地利用合合理性分分析，应应分析评评价项目目建设用用地是否否符合土土地利用用规划要要求，占占地规模模是否合合理，是是否符合合保护耕耕地的要要求，耕耕地占用用补充方方案是否否可行，是是否符合合因地制制宜、集集约用地地、少占占耕地、减减少拆迁迁移民的的原则，是是否符合合有关土土地管理理的政策策法规的的要求。如果因项目目建设用用地需要要进行征征地拆迁迁，则应应根据项项目建设设方案和和土地利利用方案案，进行行征地拆拆迁影响响的相关关调查分分析，依依法制定定征地拆拆迁和移移民安置置规划方方案。要要简述征征地拆迁迁和移民民安置规规划方案案提出的的主要依依据，说说明征地地拆迁的的范围及及其确定定的依据据、

41、原则则和标准准；提出出项目影影响人口口和实物物指标的的调查结结果，分分析实物物指标的的合理性性；说明明移民生生产安置置、搬迁迁安置、收收入恢复复和就业业重建规规划方案案的主要要内容，并并对方案案的可行行性进行行分析评评价；说说明征地地拆迁和和移民安安置补偿偿费用编编制的依依据和相相关补偿偿政策；阐述地地方政府府对移民民安置规规划、补补偿标准准的意见见。6、“环境境和生态态影响分分析”部部分编写写要点说说明为保护生态态环境和和自然文文化遗产产，维护护公共利利益，对对于可能能对环境境产生重重要影响响的企业业投资项项目，应应从防治治污染、保保护生态态环境等等角度进进行环境境和生态态影响的的分析评评价

42、，确确保生态态环境和和自然文文化遗产产在项目目建设和和运营过过程中得得到有效效保护，并并避免出出现由于于项目建建设实施施而引发发的地质质灾害等等问题。环境和生态态现状。应应通过阐阐述项目目场址的的自然环环境条件件、现有有污染物物情况、生生态环境境条件、特特殊环境境条件及及环境容容量状况况等基本本情况，为为拟建项项目的环环境和生生态影响响分析提提供依据据。拟建项目对对生态环环境的影影响。应应分析拟拟建项目目在工程程建设和和投入运运营过程程中对环环境可能能产生的的破坏因因素以及及对环境境的影响响程度，包包括废气气、废水水、固体体废弃物物、噪声声、粉尘尘和其他他废弃物物的排放放数量，水水土流失失情况

43、，对对地形、地地貌、植植被及整整个流域域和区域域环境及及生态系系统的综综合影响响等。生态环境保保护措施施的分析析。应从从减少污污染排放放、防止止水土流流失、强强化污染染治理、促促进清洁洁生产、保保持生态态环境可可持续能能力的角角度，按按照国家家有关环环境保护护、水土土保持的的政策法法规要求求，对项项目实施施可能造造成的生生态环境境损害提提出保护护措施，对对环境影影响治理理和水土土保持方方案的工工程可行行性和治治理效果果进行分分析评价价。治理理措施方方案的制制定，应应反映不不同污染染源和污污染排放放物及其其他环境境影响因因素的性性质特点点，所采采用的技技术和设设备应满满足先进进性、适适用性、可可

44、靠性等等要求；环境治治理方案案应符合合发展循循环经济济的要求求，对项项目产生生的废气气、废水水、固体体废弃物物等，提提出回收收处理和和再利用用方案；污染治治理效果果应能满满足达标标排放的的有关要要求。涉涉及水土土保持的的建设项项目，还还应包括括水土保保持方案案的内容容。对于建设在在地质灾灾害易发发区内或或可能诱诱发地质质灾害的的项目，应应结合工工程技术术方案及及场址布布局情况况，分析析项目建建设诱发发地质灾灾害的可可能性及及规避对对策。通通过工程程实施可可能诱发发的地质质灾害分分析，评评价项目目实施可可能导致致的公共共安全问问题，是是否会对对项目建建设地的的公众利利益产生生重大不不利影响响。对依依照国家家有关规规定需要要编制的的建设项项目地质质灾害及及地震安安全评价价文件的的主要内内容，进进行简要要描述。对于历史文文化遗产产、自然然遗产、风风景名胜胜和自然然景观等等特殊环环境，应应分析项项目建设设可能产产生的影影响，研研究论证证影响因因素、影影响程度度，提出出保护措措施，并并论证保保护措施施的可行行性。