上海市政府采购管理信息系统监理项目需求书32515.docx

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1、上海市政府采购管理信息系统监理项目需求书第一部分 项目建设内容3.1 项目背景市政府采购购委员会会第十四四次会议议确定了了建设全全市统一一的上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)的决议议，并将将上海市市政府采采购管理理信息系系统(电电子政府府采购平平台)建建设纳入入市财税税局财税税信息十十一五规规划。同同时上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)，也是是金财工工程的组组成部分分之一。按按照规划划，本市市将逐步步建成覆覆盖市、区区两级集集中采购购机构和和所有采采购代理理机构，涵涵盖政府府采购预预算、审审批、采采购、支支付和征征信整个个流程，通通用产品品采购逐

2、逐步实现现网上运运行，各各类采购购信息实实现“全覆盖盖、全流流程、全全上网、全全透明”的一体体化政府府采购信信息管理理平台。3.2 应应用系统统现状上海电子政政府采购购系统建建设起步步相对较较早，220022年，上上海政府府采购信信息化建建设和网网上采购购就采取取了一些些新的兴兴措：如如进一步步完善政政府采购购信息管管理系统统，继续续扩大全全市政府府采购计计算机联联网和信信息共享享的内容容；建立立上海政政府采购购网的独独立主机机系统，开开展网上上办事业业务，构构建供应应商直接接建库界界面。经过近3年年的建设设与发展展，上海海市级的的电子政政府采购购系统已已经实现现了网上上进行采采购信息息发布、

3、下下载招标标文件、投投标、询询价采购购（网上上竞价）、采采购结果果公告、合合同签订订与管理理、专家家抽取与与管理、供供应商管管理、采采购信息息统计、举举报、预预算单位位委托集集中采购购反馈情情况网上上查询。从从区县级级电子政政府采购购系统的的层面上上看，各各区县基基本上都都建有自自己的电电子政府府采购系系统，不不过各区区县电子子政府采采购建设设发展水水平不平平衡。虽然市、区区县各采采购机构构相继开开展了一一些政府府采购信信息化工工作，但但由于缺缺乏统一一规划，各各自开发发，造成成重复建建设，开开发成本本较高，且且各家信信息系统统难以兼兼容。政政府采购购运作方方式还是是以传统统人工操操作为主主的

4、，采采购效率率较低。采采购规模模增速逐逐步趋缓缓，占全全国政府府采购规规模的比比重逐步步下降。市市区各采采购机构构自成一一体、相相对封闭闭，存在在“信息孤孤岛”现象，难难以监管管。3.3 信信息化基基础环境境设备方面：上海市市财政局局在市、区区县两级级财政局局业务网网内,数数据库服服务器、应应用服务务器、终终端工作作站等硬硬件设备备基本上上都已建建设齐全全。网络方面：上海市市财政局局已经建建成了覆覆盖市、区区两级机机构，向向上连接接财政部部，横向向连接市市政府相相关职能能部门及及人民银银行的信信息网络络。 安全方面面：上海海市财政政局建立立了专门门的信息息安全机机制，配配置有网网络防火火墙、网

5、网络版病病毒查杀杀软件等等基本的的安全防防范系统统。3.4 建建设思路路依托上海市市财税网网站，建建立完善善以采购购管理、采采购服务务和执行行报告三三大部分分为主要要内容的的本市政政府采购购信息化化基本框框架。打打破各类类采购机机构自成成一体、封封闭操作作的现状状，以信信息化管管理手段段替代人人工操作作方式，逐逐步建成成覆盖市市、区两两级集中中采购机机构和所所有采购购代理机机构，涵涵盖政府府采购预预算、审审批、采采购、支支付和征征信整个个流程，通通用产品品采购逐逐步实现现网上运运行，全全覆盖，全全流程，全全上网，全全透明，统统一平台台，分级级管理的的全市一一体化政政府采购购信息管管理平台台。3

6、.5 主主要功能能定位1. 构建建本市政政府采购购信息化化基本框框架。建建立完善善以采购购管理、采采购服务务和执行行报告三三大模块块为主要要内容的的本市政政府采购购信息化化基本框框架。2. 统一一平台，分分散操作作。实现现统一平平台上市市区两级级集中采采购代理理机构分分散操作作采购代代理业务务。3. 统一一平台，分分级管理理。实现现统一平平台上市市区两级级财政部部门对各各自区域域内政府府采购活活动的分分级管理理。4. 全覆覆盖。覆覆盖市区区两级政政府采购购业务，为为所有采采购人、采采购代理理机构、供供应商、专专家等用用户提供供服务。5. 全流流程。提提供涵盖盖政府采采购预算算、审批批、采购购、

7、支付付和征信信整个流流程全生生命周期期的平台台服务。6. 全上上网。上上海市政政府采购购管理信信息系统统实现所所有用户户和所有有政府采采购活动动网上作作业。7. 全透透明。上上海市政政府采购购管理信信息系统统实现所所有采购购流程步步骤、所所有采购购项目实实施进度度、所有有用户在在线操作作信息全全部透明明化。3.6 建建设内容容3.6.11 门户网网站3.6.11.1 信息发发布:信息发发布是整整个门户户网站系系统的核核心功能能模块，主主要负责责各类信信息的制制作、分分类、发发布、访访问控制制等功能能。整个个信息发发布功能能模块分分为稿件件管理、模模板管理理、栏目目管理、访访问控制制、合成成签发

8、和和发布审审核。3.6.11.2信信息申请请:信息申申请是各各类用户户获取没没有公开开发布的的信息的的手段，这这类信息息一般针针对性比比较强，没没有公开开发布的的必要，也也有部分分信息涉涉及到保保密问题题，需要要对用户户身份和和申请原原因进行行审核。3.6.11.3网网上办事事:通过上上海市政政府采购购管理信信息系统统门户网网站，可可以提供供给各类类政府采采购干系系人进行行网上业业务处理理的途径径，通过过网上办办事，提提高工作作效率、增增加采购购活动透透明度。上上海市政政府采购购管理信信息系统统(电子子政府采采购平台台)通过过应用系系统中各各种强大大功能的的支撑，实实现网上上办事，对对于门户户

9、网站来来说，通通过会员员申请、登登陆以及及服务的的方式将将给应用用功能提提供给各各类用户户。3.6.11.4交交流互动动:上海市市政府采采购管理理信息系系统门户户网站通通过多种种方式来来实现用用户和电电子政府府采购平平台之间间的交流流互动，主主要功能能包括：采购论论坛、民民意调查查和专家家问答。1.5公众众投诉公众投诉是是上海市市政府采采购管理理信息系系统面向向所有用用户的一一项功能能，用来来加强公公众的对对上海市市政府采采购管理理信息系系统的监监督力度度，也是是加强政政府采购购活动监监督的有有效途径径。3.6.22 电子子集市建设电子集集市的目目的，是是为了提提供符合合市场要要求的，成成熟先

10、进进的多种种采购方方式，更更好的完完成政府府采购活活动。因因此需要要在电子子集市中中设定以以下功能能。3.6.22.1 协议采采购：协议采采购的起起始节点点是签订订协议，根根据签订订的协议议产生商商品采购购协议，确确定了供供应商和和商品信信息的入入围。采采购人在在电子集集市中，根据协议采购商品需求，在网上下单，对由供应商确定的协议采购商品信息分批、分期进行查找和选取，当确定好选定的商品后，再在商品的供应商名单中选择供应商。经过双方确定后，产生采购订单和合同。应商确根据确定的采购合同，产生了供货通知单，进行发货。采购人验货后，通过支付货款，协议采购结束。3.6.22.2 小额分分散采购购：采购人

11、人根据采采购清单单，采购购人在网网上对由由供应商商确定的的协议采采购商品品信息分分批、分分期进行行查找和和选取，当当确定好好选定的的商品后后，再在在商品的的供应商商名单中中选择供供应商。产产生采购购订单，在在得到双双方确认认后，产产生采购购合同。供供应商根根据确定定的采购购合同，产产生了供供货通知知单，进进行发货货。采购购人验货货后，通通过支付付货款，小小额分散散采购结结束。3.6.22.3 议价:采购人人根据供供应商在在集市中中发布的的商品信信息，根根据自己己的需要要，选择择合适的的供应商商，与之之就采购购商品进进行议价价，当双双方达成成议价共共识后，签签订采购购合同。供供应商根根据确定定的

12、采购购合同，产产生了供供货通知知单，进进行发货货。采购购人验货货后，通通过支付付货款，议议价活动动结束。3.6.22.4 电子反反拍：电子反反拍可以以在任何何形式下下发起。采采购人在在集市中中发布所所采购的的商品信信息，并并设置竞竞价规则则，包括括商品要要求，起起始价格格，竞价价开始时时间，竞竞价时限限等，供供应商自自由选择择参与竞竞价，竞竞价时限限到达后后采购人人与出价价最低的的供应商商签订采采购合同同。供应应商根据据确定的的采购合合同，产产生了供供货通知知单，进进行发货货。采购购人验货货后，通通过支付付货款，电电子反拍拍活动结结束。3.6.22.5 支付：支付由由于涉及及到资金金来源的的不

13、同，其其支付形形式分为为以下两两个大部部分，即即财政国国库支付付和在线线银行支支付。3.6.33 征信信上海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)会对采采购干系系人参加加采购活活动的情情况进行行征信管管理，即即通过反反馈评分分的形式式为每个个采购干干系人建建立诚信信档案，这这类诚信信信息将将作为上上海市政政府采购购管理信信息系统统(电子子政府采采购平台台)管理理和考核核采购资资源采购购的主要要依据之之一。整整个上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)征信的的关键是是征信模模型的建建立，即即对各不不同对象象，征信信信息的的组成部部分以及及权重。上上海市政政府采购购

14、管理信信息系统统(电子子政府采采购平台台)主要要对供应应商征信信、采购购人两类类采购干干系人进进行征信信。3.6.44 采购购管理采购管理系系统由采采购资源源管理和和监督管管理两部部分构成成。3.6.44.1 采购资资源管理理系统：采购资资源管理理系统实实现对整整个采购购活动中中各类资资源的有有效管理理。上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)资源管管理应采采取用户户广泛参参与共建建模式，为为了满足足资源管管理的灵灵活性，对对资源信信息需要要开发定定制工具具，可定定制的信信息包括括商品信信息、招招标公告告、招标标书、采采购合同同等。上上海市政政府采购购管理信信息系统统(电子子

15、政府采采购平台台)主要要对商品品、价格格、诚信信、供应应商、专专家、代代理机构构和采购购人这几几方面资资源进行行管理；各类用用户可以以管理自自有资源源和维护护自我资资料。3.6.44.2. 监督督管理系系统3.6.44.2.1 法法规政策策部署：通过对对法规政政策的部部署，统统一调整整该法规规政策对对上海市市政府采采购管理理信息系系统(电电子政府府采购平平台)采采购活动动的实际际影响，主主要内容容包括以以下两个个方面：部署配配置管理理、部署署内容管管理。3.6.44.2.2 特特例管理理：上海市市政府采采购管理理信息系系统(电电子政府府采购平平台)用用户可以以对采购购活动中中的一些些特殊情情况

16、进行行特例处处理，来来完成这这些特殊殊的采购购流程，通通常特殊殊情况发发生情况况很少，特特例管理理主要包包含以下下几方面面：特例例受理、特特例处理理、特例例审核。3.6.44.2.3 质质疑管理理：供应商商可以对对采购活活动中的的问题进进行质疑疑，来维维护供应应商的合合法权利利，也是是加强政政府采购购活动监监督的有有效途径径。质疑疑管理主主要包含含以下几几方面：质疑受受理、质质疑处理理、质疑疑审核、信信息反馈馈。3.6.44.2.4 违违规处罚罚：监管人人员可以以对采购购活动中中的违规规现象进进行处罚罚，违规规处罚主主要包含含以下几几方面：违规处处罚处理理、违规规处罚审审核、执执行情况况公告。

17、3.6.44.2.5 采采购活动动监控：监管人人员可以以对采购购活动的的每一步步操作进进行监控控，监控控是通过过对采购购活动详详尽的信信息记录录来实现现，采购购活动监监控主要要包含以以下几方方面：采采购情况况浏览、监监察员管管理、监监控意见见管理。3.6.44.2.6 投投诉管理理：供应商商在质疑疑流程后后，对质质疑结果果不满意意，而向向监管部部门提出出投诉，用用来维护护供应商商的合法法权利，也也是加强强政府采采购活动动监督的的有效途途径。投投诉管理理主要包包含以下下几方面面：投诉诉受理、投投诉处理理、投诉诉审核、信信息反馈馈。3.6.55 执行行报告执行报告系系统分别别运行在在政务内内网即涉

18、涉密网和和因特网网上，而而分析的的业务和和管理数数据信息息是通过过数据交交换平台台从基于于英特网网的上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)和政务务外网的的业务系系统获得得，是对对整个电电子集市市采购产产生的大大量业务务数据和和管理数数据进行行相关的的统计分分析产生生的分析析报告。执行报告包括排序比对、绩效评价、趋势分析、采购项目统计。3.6.66 应用用支撑平平台应用支撑系系统为整整个上海海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)应用提提供支撑撑。主要要是通过过对支撑撑性技术术、功能能和数据据的统一一管理，为为使用这这些技术术、功能能和数据据的上层层应用提提供坚

19、实实的基础础。应用用支撑平平台包括括系统管管理、短短信管理理、安全全认证管管理、模模版管理理、六成成定制和和元数据据管理。3.6.77 信息息检索上海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)通过专专业的检检索工具具来实现现对所有有资源的的准确、高高效、方方便的检检索。信信息检索索包含以以下几个个部分：索引管管理、简简单检索索、高级级检索、全全文检索索。3.6.88 数据据交换平平台通过数据交交换平台台，系统统实现与与其他政政府采购购活动相相关信息息的共享享交换，平平台针对对电子集集市采购购主要实实现交换换的是：市财政政局预算算管理系系统、市市财政局局国库支支付系统统。交换换的数据据

20、主要有有：财政政项目预预算相关关信息、通通知财政政支付信信息、财财政支付付信息反反馈等。3.6.99 平台台资源信信息库上海市政府府采购管管理信息息系统(电子政政府采购购平台)资源库库是存放放平台所所有数据据的大型型数据库库系统，按按照存放放数据的的应用范范围，逻逻辑上分分为门户户信息库库、业务务信息库库、资源源信息库库、执行行报告信信息库、支支撑信息息库、交交换信息息库6个个子库。第二部分 监理内内容及要要求21.1 监理范范围投资资额及监监理服务务期2.1.11 监理范范围投资资额： 人人民币2.1.22 监理服服务期：从本项项目监理理委托合合同签订订开始，到到完成整整个项目目质保期期结束

21、为为止。主主要包括括四个阶阶段的监监理工作作：系统统设计阶阶段、系系统实施施阶段、系系统验收收阶段、系系统质保保阶段。2.2监理理内容 对上海海市政府府采购管管理信息息系统设设计阶段段、系统统实施阶阶段、系系统验收收阶段、系系统质保保阶段的的质量、进进度、投投资等方方面进行行全方位位的监理理，对承承包商的的全部实实施行为为进行监监督、检检查、控控制和协协调。2.2.11 质量控控制：在监理理工作的的各个阶阶段必须须严格审审查关键键性过程程和阶段段性结果果，检查查其是否否符合预预定的质质量要求求，而且且整个监监理工作作中应该该强调对对工程质质量的事事前控制制、事中中监管和和事后评评估。2.2.2

22、2 进度控控制：上海市市政府采采购管理理信息系统统工程项项目开始始和监理理工作的的任何阶阶段开始始之前，必必须确定定相应的的进度安安排，在在工程进进行过程程中严格格审查工工程进度度，确保保工程的的工期。2.2.33 成本控控制：上海市市政府采采购管理理信息系统统工程实实施过程程中，严严格审查查和控制制工程成成本；在在工程中中若出现现重大变变更，必必须严格格审查，核核定变更更费用，确确保资金金的合理理使用。2.2.44 系统安安全控制制：上海市市政府采采购管理理信息系统统安全是是保证信信息系统统正常运运行的必必要条件件，是信信息系统统工程的的重要组组成部分分，作为为一项基基本监理理活动贯贯穿于信

23、信息系统统工程建建设的全全过程。通通过专业业技术和和规范管管理手段段保证信信息系统统的正常常运行。2.2.55 知识产产权保护护控制：在上海海市政府府采购管管理信息息系统工程程项目监监理的整整个过程程中，对对项目承承担单位位和承建建单位有有关方案案、软件件源代码码及有关关技术秘秘密等涉涉及知识识产权的的内容进进行检查查、监督督和保护护。2.2.66 系统设设计阶段段的监理理工作设计阶段监监理的主主要工作作内容a) 设计文件的的审核审核内容包包括：1） 设计文档；2） 设计变更；3） 设计计划等等。b) 设计方案的的审查审查内容包包括：1） 设计组织、人人员与职职责的审审查；2） 需求分析符符合

24、程度度的审查查；3） 风险分析、技技术经济济分析；4） 设计进度的的检查；5） 系统边界清清晰、完完整性审审查；6） 系统安全审审查；7） 知识产权保保护建议议等。2.2.77 项目实实施阶段段的监理理a) 依据：1） 项目需求书书；2） 合同；3） 工程设计文文件；4） 工程实施方方案；5） 监理规划等等。b）监理工工作内容容包括：1） 计划书审查查；2） 需求报告书书分析及及技术经经济分析析；3） 采购、定制制过程监监理；4） 进场过程监监理；5） 开发环境审审查；6） 实施过程巡巡检、签签认、监监理测试试；7） 调试方案及及调试记记录审查查；8） 技术文档审审查；9） 系统安全性性审查；

25、10） 知识产权保保护建议议；11） 阶段验收。软件系统的的监理软件系统是是指计算算机系统统平台上上的软件件，一般般通过定定购获得得。如，操操作系统统、数据据库系统统、软件件开发工工具、中中间件等等。监理工作内内容包括括：1） 计划书审查查；2） 技术经济分分析；3） 采购过程监监理；4） 实施过程巡巡检、督督导、监监理测试试和签认认；5） 使用性、维维护性审审查；6） 技术文档审审查；7） 信息安全性性审查；8） 知识产权保保护建议议；9） 阶段验收。硬件系统的的监理硬件系统是是指计算算机及外外围设备备。监理工作内内容包括括：1） 计划书审查查；2） 采购过程监监理；3） 进场过程监监理；4

26、） 实施过程巡巡检、督督导、监监理测试试和签认认；5） 调试方案及及调试记记录审查查；6） 技术文档审审查；7） 信息安全性性审查；8） 知识产权保保护建议议；9） 阶段验收。网络工程的的监理网络工程包包括局域域网、广广域网以以及相应应的设施施。监理工作内内容包括括：1） 计划书审查查；2） 采购过程监监理；3） 进场进程监监理；4） 风险分析及及技术经经济分析析；5） 物理环境审审查；6） 管线及综合合布线工工程监理理；7） 开发环境审审查；8） 实施过程巡巡检、签签认、监监理测试试；9） 调试方案及及调试记记录审查查；10） 技术文档审审查；11） 网络安全性性审查；12） 知识产权保保护

27、建议议；13） 阶段验收。系统安全的的监理1） 系统管理安安全性审审查；2） 系统工程实实施前期期的安全全性审查查；3） 采购过程的的安全性性审查；4） 资源外包的的安全性性审查；5） 实施过程的的安全性性审查；6） 灾难恢复方方案的审审查；7） 系统环境的的安全性性审查；8） 系统可靠性性审查；9） 知识产权保保护建议议；2.2.88 工程验验收阶段段的监理理验收阶段监监理的依依据1） 有关合同；2） 项目需求文文件；3） 工程文档资资料等。信息系统初初验监理理当在收到承承建单位位的初验验书面申申请后，检检查合同同履行情情况、系系统建设设期间产产生的文文件和技技术文档档是否完完善、是是否达到

28、到初验的的要求。如如果达到到初验要要求，由由承担单单位组织织监理单单位、承承建单位位及其它它相关部部门组成成初验委委员会，确确定初验验测试方方案，并并组织进进行初验验测试；听取各各方的工工作报告告，审阅阅工程档档案资料料并实地地察验信信息系统统的运行行情况，并并对系统统设计、施施工质量量等方面面进行审审查和测测试。不不合格的的工程不不予验收收；对遗遗留问题题提出具具体解决决意见，限限期落实实完成。信息系统初初验内容容1） 协助承担单单位审查查承建单单位提出出的初验验申请，如如果符合合初验条条件，准准备系统统初验；否则，提提出向承承建单位位系统整整改意见见。2） 由承建单位位提出相相应的初初验测

29、试试方案；3） 同承建单位位协商形形成最终终的初验验测试方方案；4） 协助承建单单位、承承建单位位进行初初验测试试，并记记录相应应的初验验测试结结果；5） 会同承担单单位和承承建单位位确定系系统初验验整改进进度，重重新进行行相关的的测试，直直至问题题的得到到彻底的的解决；6） 如果初验测测试的所所有测试试内容达达到测试试要求，参参与签署署系统初初验合格格书。 信息息系统初初验的文文档管理理1） 初验开始前前，承建建单位应应该提交交初验申申请书；2） 确定初验测测试内容容及测试试指标；3） 确定初验测测试方案案；4） 记录各项初初验测试试结果；5） 出具初验测测试报告告；6） 必要时，出出具系统

30、统整改意意见；7） 签署初验合合格书；8） 出具所有会会议纪要要。 信息系系统试运运行监理理 初验验结束后后，进入入试运行行阶段。试试运行阶阶段的主主要工作作是检查查系统工工作的可可靠性和和稳定性性，并对对系统工工作情况况进行详详细记录录，对初初验中未未及时发发现的问问题进行行修补。 信息系系统试运运行监理理的内容容1） 协助承担单单位观察察系统运运行情况况，记录录系统运运行时的的异常现现象；2） 将系统异常常现象通通知承建建单位，并并协助分分析产生生的原因因；3） 协助承担单单位审核核承建单单位提出出的系统统试运行行期间异异常情况况整改方方案。 信息系系统试运运行监理理的文档档管理1） 在监

31、理日志志中，记记录系统统运行状状况；2） 提交系统试试运行状状况报告告；3） 承建单位提提出的系系统试运运行期间间异常情情况整改改方案。 信息系系统竣工工验收监监理 本阶阶段的主主要工作作是在收收到承建建单位的的竣工验验收书面面申请后后，检查查合同履履行情况况、系统统建设期期间产生生的文件件和技术术文档是是否完善善、是否否达到竣竣工验收收的要求求。如果果达到竣竣工验收收要求，参参与确定定竣工验验收测试试方案，并并组织竣竣工验收收测试，听听取各方方的工作作报告，审审阅工程程档案资资料并实实地察验验信息系系统运行行情况，并并对信息息系统设设计、施施工和设设备质量量等方面面作出全全面的评评价和测测试

32、。不不合格的的工程不不予验收收合格，承承建单位位和监理理单位共共同签署署竣工验验收合格格证书，并并按照合合同，支支付承担担单位和和监理单单位相应应的工程程款。承承担单位位将固定定资产交交其系统统运行维维护部门门统一保保管，同同时将与与所在地地区有关关的文件件材料交交当地档档案管理理部门。 对于于关键的的信息系系统工程程，必要要时可以以将信息息系统的的竣工验验收过程程和系统统运行资资质评审审同时进进行。信息系统竣竣工验收收的内容容1) 协助承担单单位组织织竣工验验收机构构:2) 协助承担单单位审查查承建单单位提出出的竣工工验收申申请,如如果符合合竣工验验收条件件,准备备系统竣竣工验收收;否则则,

33、提出出向承建建单位系系统整改改意见;3) 协助竣工验验收机构构提出测测试内容容及相关关指标(可以包包括:系系统的功功能验证证,性能能测试,以及培培训效果果测试等等),并并由承建建单位提提出相应应的竣工工验收测测试方案案;4) 协助竣工验验收机构构审查竣竣工验收收测试方方案的合合理性,并同城城建单位位协商形形成最终终的初测测试方案案;5) 协助承担单单位、承承建单位位进行竣竣工验收收测试，并并记录相相应的测测试结果果；6) 根据测试结结果，提提出测试试报告，对对竣工验验收测试试记录过过程中出出现的问问题应提提交竣工工验收整整改意见见书，并并会同承承担单位位和承建建单位确确定整改改进度表表，重新新

34、进行相相关的测测试，直直至问题题得到彻彻底解决决；7) 如果竣工验验收测试试的所有有测试内内容达到到测试要要求，城城建单位位提供的的文档完完整，合合同其他他条款得得到明确确的落实实（例如如：人员员技术培培训和其其他优惠惠条件等等），而而且竣工工验收机机构讨论论一致通通过，则则参与签签署系统统竣工验验收合格格书；8) 监理单位向向承担单单位提交交所有监监理文档档。信息系统竣竣工验收收监理的的文档管管理1） 竣工验收开开始前，承承建单位位应该提提交竣工工验收申申请书；2） 确定竣工验验收机构构组成名名单；3） 确定竣工验验收测试试内容及及测试指指标；4） 确定竣工验验收测试试方案；5） 记录各项竣

35、竣工验收收测试结结果；6） 出具竣工验验收测试试结果；7） 必要时出具具系统竣竣工验收收整改意意见书，同同时承建建单位出出具系统统竣工验验收整改改方案和和系统竣竣工验收收整改进进度表；8） 签署竣工验验收合格格书；9） 提交监理总总结报告告及提交交所有会会议纪要要；2.2.99 工程程质量保保修期的的监理1）监理单单位应依依据委托托监理合合同约定定的工程程质量保保修期规规定的时时间，范范围和内内容开展展工作。2）监理单单位应安安排监理理人员对对项目承承担单位位提出的的工程质质量缺陷陷进行检检查和记记录，对对承包单单位进行行修复的的工程质质量进行行验收，合合格后予予以签认认。3）监理人人员应对对

36、工程质质量缺陷陷原因进进行调查查分析并并确定责责任归属属，对非非承建单单位原因因造成的的工程质质量缺陷陷，监理理人员应应核实修修复工程程的费用用和签署署工程款款支付证证书，并并报项目目承担单单位。2.3对监监理人员员的基本本要求 报价价人应根根据工程程特点，工工期和质质量等的的要求，合合理地安安排和组组织现场场监理工工作，保保证在任任何时候候，现场场监理人人员的数数量和专专业技术术结构满满足工程程的需求求，确保保工程的的顺利实实施。2.3.11 对总总监理工工程师的的资格要要求：总总监理工工程师必必须持有有上海市市工程设设备监理理协会颁颁发的上上海市工工程设备备监理工工程师执执业资格格证书,并

37、具有有中级或或中级以以上技术术职称。总总监理工工程师必必须是报报价监理理单位的的在编人人员,总总监理工工程师人人选年龄龄不得超超过注册册规定的的法定年年龄;1. 须承担过三三个以上上相同或或更大规规模工程程的总监监理工程程师资历历;2. 总监理工程程师的持持证专业业应与本本次监理理的专业业相关;3. 总监理工程程师必须须具有较较强的组组织能力力和综合合协调能能力,能能够根据据工程的的实际进进展状况况及时地地分析并并预见影影响工程程质量、安安全、进进度的隐隐患，并并提出切切实可行行的解决决方案和和办法。2.3.22 项目监监理组人人员专业业配套齐齐全。项项目的主主要专业业监理人人员应该该具有相相

38、关专业业学历和和岗位证证书，并并具备监监理工程程师资格格，所有有监理人人员必须须具备设设备监理理上岗证证。2.3.33 监理人人员数量量及工种种应满足足本设备备监理工工作需要要，关键键部位及及工序应应保证旁旁站跟踪踪监理。2.3.44 监理人人员应有有良好的的职业道道德和严严谨的工工作作风风，在监监理过程程中不得得向被监监理方介介绍指定定分包商商和供应应商。2.3.55 派驻现现场的监监理组人人员必须须保持相相对稳定定，未经经业主书书面批准准不得更更换其监监理人员员，若自自行更换换或撤离离，则按按本询价价文件的的有关条条款扣除除其相应应监理费费用。2.4.监监理计费费原则2.4.11 各报价价

39、单位按按本工程程监理取取费报价价根据沪沪质技监监管（220033）第667号文文“关于工工程设备备监理收收费问题题的通知知”执行。2.4.22 人员要要求：以以满足现现场工作作需求为为准2.4.33 本工程程监理酬酬金不作作调整。监监理酬金金中已包包括必要要的监理理设施、平平行检测测费及有有关费用用。2.4.44 报价单单位在建建设工程程监理询询标简况况表上均均以数字字与监理理费计算算式标明明（计算算浮动率率注明“+”或“-”号，不不注明者者按“+”号理解解）。第三部分 合同同书样式式及主要要条款 合同编编号上海市政府府采购管管理信息息系统监监理项目目委 托 监监 理 合 同同 委委 托 人

40、： 上海海市财政政局 上海海市政府府采购中中心 监 理 人人 ： 第一部分 项目目委托监监理合同同 委托托人上海海市财政政局和上上海市政政府采购购中心与与监理人人 双方协协商一致致，签订订本合同同。一 委委托人委委托监理理人监理理的项目目(以下下简称“本项目目” )概概况如下下：1、项项目名称称： 2、项目规规模：3、项项目预算算： 4、监理范范围和要要求： 见附件件以及双双方日常常约定的的所有内内容。二 本本合同中中的有关关词语含含义与本本合同第第二部分分标准准条件中中赋予它它们的定定义相同同。三 下列文文件均为为本合同同的组成成部分：1、监理采采购文件件、响应应文件、谈谈判记录录等文件件；

41、2、本合同同标准条条件；3、本合同同附件；4、在在实施过过程中双双方共同同签署的的补充与与修正文文件。四 监监理人向向委托人人承诺，按按照本合合同的规规定，承承担本合合同专用用条件中中议定范范围内的的监理业业务。五 委托人人向监理理人承诺诺按照以以下注明明的付款款条件，向向监理人人支付报报酬。本合同监理理工作初初定于 年年 月月 日日开始，总总工期 日历天天；本合同监理理工作实实际开始始日期以以监理人人发出的的开工令令为准，监监理工作作完成日日期作相相应顺延延。本合同正本本一式三三份，具具有同等等法律效效力：委委托人二二份，监监理人一一份；副副本三份份：委托托人二份份，监理理人一份份。 委 托

42、托 人 单位名名称: 地 址址： 法定代代表人： 联 系系 人: 联系电电话： 单位名名称: 地 址址： 法定代代表人： 联 系系 人： 联系电电话： 监 理理 人 单位名名称： 地 址址： 法定代代表人： 联 系系 人: 联系电电话： 开户银银行： 帐 号： 合同签签订日期期： 年 月 日 合同签签订地点点： 中中国 上海第二部分 项目委委托监理理合同标标准条件件 词语定义义、适用用语言和和法规第一条条下列列名词和和用语，除除上下文文另有规规定外，具具有如下下含义：1、项项目指指委托人人委托实实施监理理的项目目。2、委委托人指承担担直接投投资责任任和委托托监理业业务的一一方，以以及其合合法继

43、承承人。3、监监理人指承担担监理业业务和监监理责任任的一方方，以及及其合法法继承人人。4、监监理机构构指监监理人派派驻本工工程现场场实施监监理业务务的组织织。5、总监理理工程师师指经经委托人人同意，监监理人派派到监理理机构全全面履行行本合同同的全权权负责人人。6、承包人人指除除监理人人以外，委委托人就就项目建建设有关关事宜签签订合同同的当事事人。7、工程监监理的正正常工作作指双双方在合合同中约约定，委委托人委委托的监监理工作作范围和和内容。8、工程监监理的附附加工作作指： (11) 委委托人委委托监理理范围以以外，通通过双方方书面协协议另外外增加的的工作内内容； (22) 由由于委托托人或承承

44、包人原原因，使使监理工工作受到到阻碍或或延误，因因增加工工作量或或持续时时间而增增加的工工作。9、项目监监理的额额外工作作指正正常工作作和附加加工作以以外或非非监理人人自己的的原因而而暂停或或终止监监理业务务，其善善后工作作及恢复复监理业业务的工工作。10、日日指任任何一天天零时至至第二天天零时的的时间段段。11、月月指根根据公历历从一个个月份中中任何一一天开始始到下一一个月相相应日期期的前一一天的时时间段。第二条项项目委托托监理合合同适用用的法规规是指国国家的法法律、行行政法规规，以及及专用条条件中议议定的部部门规章章或项目目所在地地的地方方法规、地地方规章章。第三条 本合同同文件使使用汉语

45、语语言文文字书写写、解释释和说明明。 监理理人义务务第四条条监理理人按监监理合同同约定派派出监理理工作需需要的监监理机构构及监理理人员，向向委托人人报送委委派的总总监理工工程师及及其监理理机构主主要成员员名单、监监理规划划，完成成监理合合同中约约定的监监理范围围内的监监理业务务。在履履行合同同业务期期间，应应按合同同约定定定期向委委托人报报告监理理工作。 第第五条 监理理人在履履行本合合同的义义务期间间，应认认真、勤勤奋地工工作，为为委托人人提供与与其水平平相适应应的咨询询意见，公公正维护护各方面面的合法法权益。 第第六条监理人人使用委委托人提提供的设设施和物物品属委委托人的的财产。在在监理工工作完成成或中止止时，应应将其设设施和剩剩余的物物品按合合同约定定的时间间和方式式移交给给委托人人。 第第七条 在本本合同期期内或合合同终止止后，未未征得有有关方同同意，不不得泄露露与本项项目、本本合同业业务活动动有关的的保密资资料。 委托托人的义义务 第第八条 委托托人在监监理人开开展监理理业务之之前应向向监理人人支付预预付款。 第第九条委托人人应当负负责项目目建设的的所有外外