安全文明生产考核管理制度6894.docx
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1、1 范围本制度适用于电力企业(以下简称企业)所属各单位的安全文明生产考核及文明生产管理工作,本制度明确了电力企业文明生产的管理职能、管理内容与要求、检查与考核等。2 规范性引用文件下列文件中中的条款款通过本本规定的引引用而成成为本规规定的条条款:电业生产产事故调调查规程程电业生生产事故故调查规规程实实施细则则 电力生产产安全工工作规定定电业安全全工作规规程电力工业业技术管管理法规规电力生产产企业安安全设施施规范手手册电业安全全工作规规程(热热力和机机械部分分) DL2227-94电业安全全工作规规程(电电力线路路部分) DLL4099-911电业安全全工作规规程(发发电厂和和变电所所电气部部分
2、) DLL4088-911标准化工工作导则则 GB/T1.1-220000电力行业业标准编编制规则则 GL/T8000-220011安全文明明生产考考核奖惩惩管理制制度 B/0 文明生产产管理制制度 B/0文明生产产考核规规定 B/03 术语语和定义义4 管理理职能4.1 职能与与分工4.1.11 安安全监察察部主要要负责本本制度第第一部分分安全全文明生生产考核核奖惩制制度的的检查与与考核情情况;4.1.22 企企业管理理部、行行政管理理办公室室主要负负责本制制度第二二部分文文明生产产考核标标准管理理制度的的检查与与考核情情况。4.2 责任4.2.11 安全监监察部负负责定期期对厂区区作业现现
3、场和非非作业现现场进行行安全文文明生产产检查,主主要负责责安全生生产方面面的检查查、通报报及考核核;4.2.22 企业管管理部定定期对厂厂区作业业现场进进行文明明生产检检查,主主要负责责质量体体系运行行情况、劳劳动纪律律、作业业现场及及设备卫卫生方面面的检查查、通报报及考核核;4.2.33 行行政管理理办公室室主要负负责对非非作业现现场(室室外)卫卫生、食食堂卫生生、各类类会议的的检查、通通报及考考核;4.2.44 每每周五进进行定期期检查,在在两个工工作日内内将检查查结果以以OA形形式进行行通报,按按照企业业相关规规定开据据罚款款通知单单;周周五、周周六安全全监察部部进行安安全检查查;4.2
4、.55 各部部门严格格执行本本制度。4.3 权限4.3.11 安全全监察部部具有对对安全全文明生生产考核核奖惩制制度制制定、修修改、监监督实施施考核奖奖惩标准准的权利利;4.3.22 企企业管理理部、行行政管理理办公室室具有对对文明明生产考考核标准准管理制制度监监督、检检查、考考核企业业所属各各部门文文明生产产执行情情况的权权利;4.3.33 各部部门具有有实施具具体措施施和上报报有关资资料的权权利。5 管理理内容与与要求5.1 安全文文明生产产考核奖奖惩制度度5.1.11 考考核原则则5.1.11.1 认真真贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针,严格格执行电电业生产产事故调调查规程程,西
5、西北电管管局电业生生产事故故调查规规程实实施细则则,落落实电电力生产产安全工工作规定定、电电力安全全监察规规定、电电力企业业多种经经营安全全工作规规程以以及国家家关于安安全生产产的法规规、政策策、指令令,落实实各级人人员安全全生产责责任制,杜杜绝人身身伤亡事事故和设设备事故故发生,切切实保证证安全生生产,在在安全生生产中做做到奖罚罚分明、重重奖重罚罚、奖罚罚适度。5.1.11.2 制制定本规规定的目目的是为为了强制制执行电电业安全全工作规规程,促促使我企企业职工工自觉遵遵守执行行各项技技术标准准、工作作标准、管管理制度度,最大大限度地地制止违违章作业业(操作作)、违违章指挥挥、违反反劳动纪纪律
6、的行行为发生生,有效效控制和和杜绝人人身事故故、责任任事故、交交通事故故的发生生,规范范安全监监察考核核行为,使使企业健健康、有有序、持持续发展展。5.1.11.3 安全全生产实实行严格格的奖罚罚制度,奖奖罚要贯贯彻“以责论论处”的原则则。对在在安全生生产中作作出显著著成绩和和特殊贡贡献的单单位和个个人,应应给予重重奖;对对在安全全生产中中因严重重失职、违违章指挥挥、违章章作业、违违反劳动动纪律造造成事故故的,应应给以重重罚和行行政处分分,构成成犯罪的的,依法法移交司司法部门门追究法法律责任任。坚持持精神鼓鼓励和物物质奖励励相结合合的原则则;在处处罚上,要要坚持以以责为主主,惩教教相结合合的原
7、则则;在事事故处理理上,要要坚持“四不放放过”原则。5.1.11.4 在安安全考核核上按照照分级考考核原则则,一级级对一级级负责。企业对所属部门的安全考核、统计项目有:安全纪录、设备事故、一、二类障碍、人身轻伤、违章、交通事故次数、性质恶劣的异常以及各部门隐瞒不报的异常;各部门对班组的安全考核、统计项目有:专业、班组安全纪录、异常、违章及其它不安全的次数;班组安全考核、统计的项目有:违章、差错。5.1.11.5 凡发发生下列列情况之之一者,应应中断责责任部(企业)安全纪录:5.1.11.5.1 在本本部门发发生中断断企业安全全纪录的的各类设设备和人人身事故故;5.1.11.5.2 人员责责任的
8、一一类障碍碍;5.1.11.5.3 责任原原因造成成设备损损坏严重重,经济济损失(含含直接损损失和修修理费)达达到6000000元或少少送电量量2,0000,0000千瓦时;5.1.11.5.4 严重人人身未遂遂事故;5.1.11.5.5 负同等等责任及及以上责责任的,且且经济损损失(含含直接损损失和修修理费)达达到1000000元及以以上的一一般交通通事故(与与保险公公司无关关);5.1.11.5.6 其它性性质恶劣劣、情节节严重的的异常情情况,由由本企业业认定的的中断安安全纪录录的情况况。5.1.11.6 凡发发生下列列情况之之一者,应应中断责责任专业业的安全全纪录:5.1.11.6.1
9、在本专专业发生生中断企企业、部部门安全全纪录的的设备事事故、人人身事故故、障碍碍和异常常;5.1.11.6.2 人员责责任造成成的二类类障碍;5.1.11.6.3 责任原原因造成成设备损损坏,经经济损失失(含直直接损失失和修理理费)在在600000元元以上的的;具有有同等责责任的交交通事故故,经济济损失(含含直接损损失和修修理费)在在100000元元以上的的;5.1.11.6.4 一般人人身未遂遂事故;5.1.11.6.5 性质恶恶劣的严严重违章章;5.1.11.6.6 情节严严重、性性质恶劣劣的异常常情况;5.1.11.6.7 人身轻轻伤事故故;5.1.11.6.8 其它由由安全监监察部认认
10、定的中中断安全全纪录的的情况。5.1.11.7 凡发发生下列列情况之之一者,应应中断责责任班组组的安全全纪录:5.1.11.7.1 因责任任原因在在本专业业发生专专业安全全纪录的的设备事事故、障障碍和性性质恶劣劣的异常常;5.1.11.7.2 人员责责任造成成的异常常;5.1.11.7.3 责任原原因造成成设备损损坏,经经济损失失(含直直接损失失和修理理费)在在50000元以以上的;5.1.11.7.4 严重违违章;5.1.11.7.5 情节严严重、性性质恶劣劣的差错错;5.1.11.7.6 其它由由本专业业或上级级部门认认定的中中断安全全纪录的的情况。5.1.11.8 奖励励与处罚罚分类:5
11、.1.11.8.1 奖励可可分为:表扬、奖奖励、晋晋级、授授予荣誉誉称号等等; 5.1.11.8.2 经济处处罚可分分为:赔赔偿经济济损失、罚罚款、取取消奖金金、取消消岗位工工资、工工资降级级、离岗岗培训、解解除劳动动合同等等;5.1.11.8.3 行政处处分可分分为:警警告、记记过、记记大过、降降级、撤撤职、留留用察看看、解除除劳动合合同等;5.1.11.8.4 行政处处分和经经济处罚罚可以并并处,一一般情况况下采用用其中一一种为宜宜。5.1.11.9 违章章的处罚罚原则:5.1.11.9.1 属于严严重违章章的,第第一次按按西北电电管局电电业生产产事故调调查规程程实施施细则66.1.1条规
12、规定及本本规定55.4.3条规规定处罚罚;第二二次给予予离岗培培训三个个月的处处罚;第第三次列列入末尾尾淘汰;5.1.11.9.2 属于一一般违章章的,第第一次按按本规定定给予罚罚款、教教育;第第二次按按本规定定加倍处处罚;第第三次给给予离岗岗培训三三个月的的处罚;第四次次列入末末位淘汰汰;5.1.11.9.3 凡发生生严重违违章行为为的部(企业)安全第一责任人,必须在企业安全分析会上“说清楚”;一个月内累计发生一般违章行为两次的专业,部门主任必须在企业安全分析会上“说清楚”;5.1.11.9.4 违章累累计次数数按年度度统计核核算,跨跨年度的的不再累累计计算算,但各各部门必必须将这这部分人人
13、员做为为重点安安全教育育对象;5.1.11.9.5 属于领领导违章章或因管管理混乱乱造成违违章的,应应追究部部门领导导的责任任,并比比照本规规定处罚罚。5.1.11.100 根据据“三级控控制”原则,各各级考核核按照本本规定55.1.5条规规定的考考核管理理层次,分分为企业业、各部部门、班班组三级级,下一一级已经经考核并并按时上上报的,上上一级只只进行审审查备案案,不重重复考核核。5.1.11.111 发发生责任任二类障障碍及以以上的不不安全情情况,责责任部安安全第一一责任人人必须在在企业安全全分析会会上“说清楚楚”。5.1.11.122 安安全考核核所奖励励、处罚罚的资金金数额,由由企业安全
14、全监察部部书面通通知企管管部,直直接从责责任部门门(责任任人)工工资或奖奖金中扣扣除,属属于非本本企业领导导的独立立承包工工程的单单位,由由安全监监察部书书面通知知财务部部,直接接从工程程款中扣扣除。所所有由安安全监察察部通知知扣罚的的款项,必必须全部部收入企企业安全全奖励基基金。如如徇私舞舞弊,未未按规定定执行的的,一经经发现,所所有未执执行的款款项由责责任人全全部承担担,并给给予同样样数额的的经济处处罚,并并给予责责任人离离岗培训训一年的的处罚。5.1.113 本规定定由各级级安全监监察(安安全员)人人员严格格执行,执执行情况况必须书书面报上上级部门门。5.1.114 本规定定的处罚罚考核
15、数数额为最最终数额额,奖励励和处罚罚的款项项必须落落实到个个人(责责任人),禁禁止层层层克扣或或层层加加码,不不准以权权谋私,转转嫁他人人。5.1.115 各部门门党、工工会组织织监督执执行。5.1.22 安全全生产指指标考核核规定5.1.22.1 企业业安全生生产指标标5.1.22.1.1 安全生生产总目目标:贯贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针,围绕绕企业中中心工作作,确保保企业持持续、稳稳定发展展;5.1.22.1.2 安全纪纪录:全全年完成成21000天无事事故记录录,力争争完成三三个百日日安全纪纪录;5.1.22.1.3 力争实实现长周周期安全全纪录2200天天记录;5.1.2
16、2.1.4 人身安安全指标标:a ) 杜杜绝重大大人身伤伤亡事故故;b ) 杜杜绝人身身死亡和和重伤事事故;c ) 控控制降低低人身轻轻伤和未未遂事故故。5.1.22.1.5 设备安安全指标标:a ) 不不发生特特大事故故和本单单位责任任的重大大事故;b ) 不不发生主主设备严严重损坏坏事故;c ) 不不发生全全企业停电电事故;d ) 不不发生重重大火灾灾事故;e ) 杜杜绝恶性性误操作作事故;f ) 不不发生本本单位责责任特大大交通事事故和的的重大责责任交通通事故;g ) 设设备事故故率 0.5次台年;h ) 发发电设备备非计划划停运次次数 188次;i ) 控控制降低低责任一一类障碍碍、二
17、类类障碍。5.1.22.1.6 各类不不安全情情况期望望指标:a ) 锅锅炉灭火火事故 3次次;b ) 锅锅炉承压压部件爆爆漏事故故比上年年降低33次;c ) 设设备一类类障碍比比上年降降低100%; d ) 力力争杜绝绝继电保保护事故故和热工工保护事事故。5.1.22.2 安全全考核奖奖励:5.1.22.2.1 企业对各各发电部部、检修修部、燃燃运部、化化水部、电电热供管管部、电电控部实实行长周周期单项项安全奖奖(从安安全奖励励基金中中支付),奖励励标准如如下表: 注: 各发发电部、检检修部、电电控部安安全纪录录超过3300天天者,每每增加1100天天,按3300天天标准奖奖励,燃燃运部安安
18、全纪录录超过3300天天者,每每增加2200天天,按3300天天标准奖奖励(逢逢单数奖奖励)。5.1.22.2.2 对电气气运行实实行“千次操操作无差差错”奖励,每每实现一一个千次次操作记记录,给给个人奖奖5元。5.1.22.2.3 职能部部门参与与百日劳劳动竞赛赛的奖励励办法:a ) 实实行职能能部门与与生产部部门安全全劳动竞竞赛同奖奖惩制度度;b ) 职职能部门门要经常常关心和和参与生生产部门门的安全全管理工工作;c ) 生生产部门门进行重重要的安安全活动动,应邀邀请有关关职能部部门参加加;d ) 职职能部门门按加权权平均与与生产部部门挂钩钩,具体体规定如如下。职职能部门门为安全全监察部部
19、、企管管部、生生产技术术部、培培训部、财财务部、政政工部、供供应部、调调度室、保保卫部、行行政管理理办公室室;职能能部门作作为整体体与生产产部门安安全劳动动竞赛的的奖金进进行挂钩钩;职能能部门与与生产部部门奖金金挂钩比比例:检检修部220%;发电部部门400%;化化水部110%;电控部部10%;电热热供管部部10%;燃运运部100% 。5.1.22.2.4 实行安安全单项项奖励:a ) 避避免一次次特大事事故,奖奖励1000000元; b ) 避免一一次重大大事故,奖奖励50000元元;c ) 避避免一次次事故,奖奖励10000元元;d ) 避避免一次次设备一一类障碍碍,奖励励6000元; e
20、 ) 避免一一次人身身伤亡事事故,参参照以上上标准奖奖励;f ) 对对其他在在安全生生产中作作出较大大贡献的的人和事事,企业业领导、安安全监察察部将酌酌情给予予奖励;g ) 安安全单项项奖励由由企业领导导决定。5.1.22.2.5 安全考考核考勤勤的规定定:a ) 凡凡在百日日安全活活动期间间,请假假5天以以上(含含5天)不予发发放安全全奖;b ) 属属于正常常调动人人员、干干部按天天计算安安全奖;c ) 属属于自己己自愿调调岗人员员不予发发放安全全奖;d ) 新新调入的的员工直直接定岗岗的人员员按天计计发安全全奖。5.1.33 安安全处罚罚考核规规定5.1.33.1 凡由由于严重重违章造造成
21、各类类事故(人身重重伤事故故、恶性性误操作作事故;人身死死亡事故故、重大大设备事事故),对对事故主主要责任任者、次次要责任任者、领领导责任任者和事事故责任任单位的的处罚,一一律按本本制度规规定执行行。5.1.33.1.1 凡未达达到安全全运行纪纪录的按按以下标标准处罚罚:a ) 企企业对生生产系统统(各发发电部、检检修部、燃燃运部、化化水部、电电热供管管部)实实行未完完成安全全纪录处处罚制度度,生产产系统年年内必须须完成两两个百日日安全纪纪录,少少完成一一个百日日安全纪纪录,发发电部门门人均扣扣30元元、检修修部人均均扣300元、燃燃运部人人均255元、化化水部、电电热供管管部人均均20元元,
22、另对对中断纪纪录的责责任部人人均加罚罚40元元;未实实现连续续安全运运行2000天,发发电部门门人均扣扣30元元、检修修部人均均扣300元、燃燃运部人人均200元、化化水部、电电热供管管部人均均10元元,另对对中断纪纪录的部部人均加加罚300元;燃燃运部年年内必须须完成三三个百日日安全纪纪录,少少完成一一个百日日安全纪纪录,燃燃运部人人均扣220元;电热供供管部、人人员按平平均扣奖奖标准执执行;b ) 企企业对各各发电部部、检修修部、燃燃运部、电电控部、化化水部、电电热供管管部实行行长周期期安全处处罚,各各部门年年内必须须实现两两个百日日安全纪纪录,未未完成的的按下表表处罚:c ) 每每季度继
23、继电保护护正确动动作率低低于988.5%罚电气气保护班班人均880元;d ) 百百日安全全活动期期间,发发生事故故中断安安全纪录录的,安安全奖金金不予发发放,如如发生一一次障碍碍、异常常事故的的则扣罚罚相应部部门安全全奖励总总额的 10%,发生生两次障障碍、异异常事故故的,扣扣罚安全全奖金220%,再再次发生生障碍、异异常事故故的依次次进行累累加扣除除;e ) 发发生障碍碍、异常常事故的的部门,如如果因为为每个专专业班组组责任,导导致发生生障碍或或异常事事故,则则在扣除除本部门门安全奖奖励总额额10%的基础础上,额额外追加加扣除部部门专业业班组安安全奖励励总额的的 155%;f ) 如如果部门
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