安徽省医疗器械经营监督管理办法实施细则6241.docx
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1、安徽省医疗器械经营监督管理办法实施细则(征求意见稿)第一章 总 则第一条为为加强医医疗器械械经营监监督管理理,规范范我省医疗器器械经营营秩序,根根据医医疗器械械监督管管理条例例(国务院院令第6650号号)、医医疗器械械经营监监督管理理办法(国家食品药品监督管理总局令第8号,以下简称办法)、医疗器械经营质量管理规范(国家食品药品监督管理总局公告2014年第58号,以下简称规范)和医疗器械经营企业分类分级监督管理规定(国食药监械2015158号)等,结合我省实际,制定本细则。第二条在在安徽省省行政区区域内从从事医疗疗器械经经营活动动及其监监督管理理,应当当遵守本本细则。第三条按按照医疗疗器械风风险
2、程度度,对医医疗器械械经营实实施分类类管理;经营第第一类医医疗器械械不需许许可和备备案,经经营第二二类医疗疗器械实实行备案案管理,经经营第三三类医疗疗器械实实行许可可管理。第四条 安徽省省食品药药品监督督管理局局(以下下简称省省局)负负责全省省医疗器器械经营营监督管管理工作作,指导导和监督督设区的的市(含含省管县县,下同同)食品品药品监监督管理理局(以以下简称称市局)开展医疗器械经营监督管理和规范实施工作。市局负责辖辖区医疗疗器械经经营监督督管理工工作,实实施医疗疗器械经经营许可可和备案案工作,监监督经营营企业实实施规规范,指指导、监监督县(市市、区)食品药品监督管理局(以下简称县局)开展医疗
3、器械经营监督检查工作。县局依据属属地管理理原则,负负责组织织实施对对辖区医医疗器械械经营企企业的监监督检查查工作。 第第五条 医疗疗器械经经营许可可和备案案相关信信息应当当在市局网站予以以公布,供供申请人人和公众众查阅。 第二章 经营许许可与备备案条件件第六条 从事医医疗器械械经营,除应当符合办法第七条设定的条件,经营场所和库房还应当符合以下基本要求:(一)从事事第三类、第二二类体外外诊断试试剂批发发经营的的,应当当具备以以下条件件:1、经营场场所使用用面积不不得少于于1000平方米米,库房房使用面积积不得少少于600平方米米,冷库容容积不得得少于220立方方米。2、冷库应应当配有自自动监测测
4、、调控控、显示示、记录录温度状状况和自自动报警警的设备备,备用用发电机机组或安安装双路路电路,备备用制冷冷机组。3、应有与与经营规规模和经经营品种种相适应应、符合合体外诊诊断试剂剂储存温温度等特特性要求求的冷藏藏车或者者可自动动显示温温度的冷冷藏箱。 (二)从从事其他他类别第第三类医医疗器械械批发经经营的,经营场所使用面积不得少于100平方米,库房使用面积不得少于300平方米,并配有与所经营产品相适应的贮存设施设备。(三) 从事第三类类医疗器器械零售售业务的的,经营营场所和和库房应应符合以以下要求求:1、 专营第三类类医疗器器械的零零售企业业,经营营场所使使用面积积不得少少于600平方米米,库
5、房房按需设设置。2、兼营角角膜接触触镜及护护理用液液的零售售企业,应应设有独独立的柜柜台;其其中提供供验配服服务的,经经营场所所使用面面积不得得少于330平方方米,验验光室(区区)应具具备暗室室条件或或满足无无直射照照明的条条件。3、兼营其其他类别别第三类类医疗器器械的零零售企业业,经营营场所应应设立专专区或专专柜,专专区或专专柜的条条件应当当符合所所经营医医疗器械械产品的的贮存特特性要求求。(四) 经营第二类类医疗器器械的,应应当配备与与经营产产品和规规模相适适应的经经营场所所和库房房。从事事助听器器零售业业务的,还还应当设置单单独的听听力检测测室、验验配室、效效果评估估室。超市、宾馆馆销售
6、体体温计、血血压计、血糖试纸条、人绒毛促性腺激素检测试纸、排卵检测试纸、橡胶避孕套等医疗器械产品的,应当设立医疗器械产品专柜,其经营环境和条件应当符合所经营医疗器械产品的贮存要求。同时经营(一一)、(二二)、(三三)、(四四)项所所列类别别产品的的经营企企业,经经营场所所和库房房设置应应分别满满足上述述最高条条件。兼兼营医疗疗器械的的经营企企业,其其医疗器器械库房房不得与与其它非非医疗器器械混用用。第七条 从事第第三类医医疗器械械经营的的,经营营企业计计算机信信息管理理系统应应当符合合医疗器器械经营营质量管管理要求求(附件件1),并并满足食食品药品品监管部部门监管管需要。第八条 经营企企业“经
7、营场场所”应当与与营业执执照中的的“住所”一致;经营场场所和库库房不得得设在居居民住宅宅内、军军事管理理区(不不含可租租赁区)以以及其他他不适合合经营的的场所。 第第九条 符合合下列情情况之一一的,经经营企业业可以不不单独设设立库房房,但贮贮存环境境应当满满足医疗疗器械标标签、说说明书标标注的条条件要求求:(一)仅从从事医疗疗器械零零售业务务、经营营场所能能满足医医疗器械械产品陈陈列需求求的;(二)全部部委托其其他经营营企业贮贮存、配配送的;(三)专营营医疗器器械软件件或医用用磁共振振、医用用X射线线、医用用高能射射线、医医用核素素设备等等大型医医疗器械械设备的的。 第三章 经营许许可与备备案
8、管理理 第第十条从事第第三类医医疗器械械经营的的,经营营企业应应当向所所在地市市局提出出申请,填写医疗疗器械经经营许可可申请表表(附附件2),并提交符符合办办法第第八条规规定的资资料。受理医疗器器械经营营许可申申请的市市局应当自自受理之之日起330个工工作日内内对申请请材料进进行审核核,并按按照规范的要求求开展现场场核查,填填写医医疗器械械经营质质量管理理规范现现场检查查报告表表(附件3);需要整整改的,经经营企业业应当于于规定期期限内完完成整改改,并提提交复审审申请,整整改时间间不计入入审核时时限。符合规定条条件的,依法法作出准准予许可可的书面面决定,并并于100个工作作日内发发给医医疗器械
9、械经营许许可证;不符合合规定条条件的,作作出不予予许可的的书面决决定,并并说明理理由。第十一条 从事事第二类类医疗器器械经营营的,经经营企业业应当向向所在地市局备案,填填写第二二类医疗疗器械经经营备案案表(附附件4),并提交符合合办法法第十十二条要要求的资资料。市局应当当当场对资资料的完完整性及及内容进进行审核核,符合合规定的的予以备备案,发发给第第二类医医疗器械械经营备备案凭证证,并并自备案案之日起起3个月内内按照规范要求开开展现场场核查。第十二条 食品药药品监督督管理部部门对经经营第二二类医疗疗器械企企业开展展现场核核查时发发现经营营企业提提供虚假假备案材材料或存存在严重重问题的的,原备案
10、部部门应当当通过市市局网站站向社会会公告备备案企业业存在的的相应问问题,并并依照相相关法规规对其进进行处理理。 第第十三条条 经营企企业拟增增加为其其他医疗疗器械生生产经营营企业提提供贮存存、配送送服务(以以下简称称“提供贮贮存、配配送服务务”)经营模模式的,应应当符合合医疗疗器械经经营企业业为其他他医疗器器械生产产经营企企业提供供贮存、配配送服务务技术要要求(附附件5),并并向所在在地市局局提交为为其他医医疗器械械生产经经营企业业提供贮贮存、配配送服务务备案表表(附附件6)及相相关资料料,市局局组织实实施现场场核查,符符合规定定的予以以备案。 第第十四条条 医疗器器械经营营许可证证许可可、登
11、记记事项变变更的,应应当向原原发证部部门提出出医疗疗器械经经营许可可证变变更申请请,填写医疗疗器械经经营许可可变更申申请表(附件7),并提交办法第八条规定中涉及变更内容的有关资料。变更登记事事项的,原发证部门应当当场对申请材料进行审核,符合要求的,准予变更。变更许可事事项的,原发证部门应当自收到变更申请之日起15个工作日内进行审核并作出准予变更或者不予变更的决定;需要按照规范要求开展现场核查的,自收到变更申请之日起30个工作日内作出准予变更或者不予变更的决定;不予变更的,应当书面说明理由并告之申请人。变更后的医医疗器械械经营许许可证编编号和有有效期不不变。第十五条 跨设区的市行政政区域设置库库
12、房的,经营企业应当具备经营场所与库房之间医疗器械进、销、存信息实时传输功能的计算机管理系统和库房温湿度在线监测的设施设备,向原发证部门提出医疗器械经营许可证变更申请或第二类医疗器械经营变更备案。准予跨辖区设置库房的,经营企业应当持医疗器械经营许可证或第二类医疗器械经营备案凭证复印件及有关资料,并填写医疗器械经营企业跨行政区域设置库房备案表(附件8),向库房所在地市局办理备案;委托具有“提供贮存、配送服务”经营模式经营企业贮存医疗器械的除外。备案地食品品药品监监督管理理部门负负责对经经营企业业跨辖区区设置的的库房进进行日常常监督检检查。第十六条 因分立立、合并并而解散散或者主主动放弃弃经营的的,
13、经营营企业应应当向原原发证部部门提出出医疗疗器械经经营许可可证注注销申请请,填写医疗疗器械经经营许可可证注销销申请表表(附附件9),并提交相相关证明明资料。第十七条 医医疗器械械经营许许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的,经营企业应当在有效期届满6个月前向原发证部门提出医疗器械经营许可证延续申请,填写医疗器械经营许可延续申请表(附件10,并提交办法第八条规定的有关资料。原发证部门门应当自自收到延延续申请请之日起起30个个工作日日内对申申请材料料进行审审核,并并按照规规范要要求开展展现场核核查,符符合规定定的,准予延延续,发发给新的的医疗疗器械经经营许可可证,延续后的医疗器械经营许可证编号不
14、变。不符合规定的,限期整改;整改后仍不符合规定的,不予延续,书面说明理由并告知申请人。逾期未作出决定的,视为准予延续。第十八条医疗器器械经营营备案凭凭证中备备案事项项发生变变化的,经营企业应当及时向原发证部门提出变更备案申请,填写第二类医疗器械经营备案变更表(附件11),并提交办法第十二条中涉及变更内容的有关资料。原发证部门门应当当当场对企企业提交交资料的的完整性性进行审审核,符符合规定定的,予予以备案案,发给给新的第第二类医医疗器械械经营备备案凭证证,收收回原备备案凭证证,变更更后的备备案凭证证编号不不变。变更经营地地址、库库房地址址、经营营范围、经经营方式式的,经经营企业业住所所所在地市市
15、局应当当自变更更之日起起3个月月内按照照规范的要求求开展现现场核查查。 第第十九条条 拟将医医疗器械械贮存、配配送业务务委托给给具有“提供贮贮存、配配送服务务”经营模模式经营营企业的的,在办办理相关关许可和和备案时时,还应应当提交交与被委委托方签签订的含含有明确确双方质质量责任任内容的的书面协协议、被被委托方方的医医疗器械械经营许许可证或或第二二类医疗疗器械经经营备案案凭证及及为其其他医疗疗器械生生产经营营企业提提供贮存存、配送送服务备备案表复复印件。第二十条 医医疗器械械经营许许可证遗遗失的,经经营企业业应当立立即在原原发证部部门指定定的省级级媒体登登载遗失失声明。遗遗失声明明登载满满1个月
16、月后,经经营企业业填写医疗疗器械经经营许可可证补发发申请表表(附附件122),携带带已刊登登遗失声声明的证证明资料料,向原原发证部部门申请请补发。原发证部门应当当场对申请材料进行审核,符合要求的,予以补发,补发的医疗器械经营许可证编号和有效期与原证一致。第二类医医疗器械械经营备备案凭证证遗失失的,经经营企业业应当在在原备案案部门指指定的省省级媒体体登载遗遗失声明明,填写第二二类医疗疗器械经经营备案案凭证补补发表(附件13),携带已刊登遗失声明的证明资料,向原备案部门办理补发手续。原备案部门应当当场对相关材料进行审核,符合要求的,予以补发,补发后的第二类医疗器械经营备案凭证编号与原凭证一致。第二
17、十一条条 经经营企业业因违法法经营被被食品药药品监督督管理部部门立案案调查但但尚未结结案的,或或者收到到行政处处罚决定定但尚未未履行的的,市局应当中止止许可,直直至案件件处理完完毕。第二十二条条经营企企业有下下列情形形之一的的,企业业所在地市局应当依依法注销销其医医疗器械械经营许许可证或或在其第第二类医医疗器械械经营备备案信息息中予以以标注,并并在市局局网站上上予以公公布。(一)经营营企业不不具备原原经营许许可条件件或者与与备案信信息不符符且无法法取得联联系的,经经原发证或者者备案部部门公示示满600日后仍仍无联系系的;(二)医医疗器械械经营许许可证有有效期届届满未延延续的; (三)医医疗器械
18、械经营许许可证有有效期未未满但企业业主动提提出注销销的;(四)提供供虚假备备案材料料骗取备备案凭证证的;(五)法律律、法规规规定的的其他情情形。第二十三条条 市局应当当建立医医疗器械械经营许许可证核核发、延延续、变变更、补补发、撤撤销、注注销等许许可档案案和医疗疗器械经经营备案案信息档档案,完完整记录录医疗器器械经营营许可、备备案相关关信息。第四章 经营质质量管理理第二十四条条 经营营企业应应当按照照规范的要求求,建立立覆盖质质量管理理全过程程的经营营管理制制度,开开展医疗疗器械采采购、验验收、贮贮存、销销售、运运输、售售后服务务,并做做好相关关记录,保证经营条件和经营行为持续符合要求。第二十
19、五条条 从事事医疗器器械批发发业务的的,进货货查验记记录和销销售记录录信息应应当真实实、准确确、完整整、可追追溯。销销售人员员授权书书应当载载明授权权销售的的品种、地地域、期期限,注注明销售售人员的的身份证证号码,并并对授权权书归档档保存。第二十六条条 经营企企业委托其他他单位运运输医疗疗器械的的,应当当对承运运方运输输医疗器器械的质质量保障障能力进进行考核核评估,签订运输协议,协议内容应当明确运输过程中的技术要求和质量责任,并做好货物发运记录。货物发运记记录至少少应当包包括医疗器器械的名名称、规规格(型型号)、发货时间、收货单位、收货地址、运输方式、经办人等信息。货物发运记录保存期限应与进货
20、查验记录和销售记录保存期限一致; 第第二十七七条 从事为为其他医医疗器械械生产经经营企业业提供贮贮存、配配送服务务的经营营企业,其其自营医医疗器械械应当与与受托的的医疗器器械分开开存放。第二十八条条 经经营企业业应当按按照相关关法规要要求开展展医疗器器械不良良事件监监测工作作,发现现所销售售医疗器器械发生生不良事事件或者者可疑不不良事件件,应当当按照相相关规定定向医疗疗器械不不良事件件监测机机构报告告。从事事第三类类医疗器器械经营营的,应应当建立立医疗器器械不良良事件监监测报告告制度,并并配备专专职或者者兼职人人员承担担报告工工作。 第第二十九条 从事事第三类类医疗器器械经营营的,应应当建立立
21、质量管管理自查查制度,并并按照规范的要求求进行全全项目自自查,于于每年年底前向向所在地地市局提交年年度自查查报告。年度自查报报告至少少应当包包含以下下内容:(一)医医疗器械械经营许许可证登登记、许许可事项项变更情情况,贮贮存、运运输变化化情况,计计算机信信息管理理系统变变化情况况,委托托、被委委托贮存存、配送送变化情情况; (二)规范年度运运行情况况;(三)因违违法经营营被食品品药品监监管部门门查处情情况;(四)年度度主要产产品经营营情况。年度自查报报告中(一一)至(三)项内容作为企业基本信息供公众查询。第三十条 第三三类医疗疗器械经经营企业业自行停停业一年年以上,重重新经营营时,应应当提前前
22、书面报报告所在在地市局,经核核查符合合要求后后方可恢恢复经营营。第三十一条条 经营营企业经经营的医医疗器械械发生重重大质量量事故的的,应当当在244小时内内报告省省局,同同时报告告经营企企业所在在地市(县)局局。第五章 监督管管理第三十二条条 各级级食品药药品监督督管理部部门应当当坚持风风险管理理、分类监管管的原则,对对经营企企业实施施分类分分级监管管,把经经营国家家重点监监管医疗疗器械目目录品种种、存在在重大质质量安全全隐患和和有不良信信用记录录的经营营企业列列为监管管重点,加加强监管管。第三十三条条 市(县县)局应应当建立立医疗器器械经营营日常监监督管理理制度,对辖区内内经营企企业符合合经
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