仁怀市麻窝沟水库防洪应急预案-改-XXXX30725.docx
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1、目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编编制依据据11.3 工工作原则则31.4 适适用范围围42 工程概概况72.1流域域概况72.1.11地理位位置72.1.22水文气气象72.1.33地质82.1.44流域内内主要水水利工程程情况82.2工程程基本情情况92.2.11工程等等级、坝坝型、泄泄水、输输水基本本情况92.2.22技术参参数、泄泄流曲线线及库容容曲线102.2.33改建、扩扩建、加加固情况况122.2.44大坝安安全鉴定定情况142.2.55存在的的防洪安安全问题题142.3水文文142.3.11水库所所在地流流域暴雨雨、洪水水特征142.33.2水水库所在在地流域域水文测
2、测站分布布,观测测项目172.3.33洪水预预报方案案172.4.工工程安全全监测182.4.11检查规规定182.4.22检查项项目和内内容192.4.33检查方方法和要要求212.4.44检查工工作要求求212.4.55检查记记录和报报告222.5水库库汛期调调度运用用计划232.5.11基本情情况232.5.22水库防防洪能力力复核252.5.33汛期调调度运用用计划302.6历史史灾害及及抢险情情况433 突发事事件危险险性分析析443.1重大大险情分分析443.1.11可能导导致水库库工程出出现重大大险情的的主要因因素443.1.22可能出出现重大大险情种种类453.1.33可能出出
3、现的重重大险情情对水库库工程的的危害程程度453.2大坝坝溃决分分析453.22.1可可能发生生的水库库溃坝形形式463.2.22水库下下游各控控制断面面溃坝最最大流量量及区间间来水量量计算473.2.33水库下下游各控控制断面面河道行行洪能力力复核523.3影响响范围584险情监测测与报告告634.1险情情监测与与巡查6344.1.1水库库险情监监测巡查查的内容容634.1.22监测、巡巡查人员员组成及及结果处处理654.2 险险情上报报与通报报655 险情抢抢护665.1 抢抢险调度度665.1.11 水库库最高水水位、下下泄最大大流量、抢抢险调度度方案665.1.22操作规规程、调调度权
4、限限与执行行部门685.2 抢抢险措施施725.2.11应急抢抢险措施施725.2.22灾后防防疾与受受灾人员员救助815.3 应应急转移移815.3.11 受灾灾区人员员及财产产转移815.3.22 安置置地点及及转移方方案815.3.33 转移移警报发发布、形形式、权权限及送送达815.3.44 受灾灾人员、财财产转移移安置的的责任单单位和责责任人825.3.55 警戒戒措施和和责任部部门836 应急保保障846.1 组组织保障障846.1.11 指挥挥机构及及分工846.1.22高大坪坪乡防汛汛抗旱指指挥部主主要职责责856.1.33指挥部部领导人人员职责责分工866.1.44应急抢抢险
5、专家家组886.2 队队伍保障障886.3 物物资保障障906.4 通通信保障障916.4.11 应急急传递916.4.22 抢险险指挥通通信916.5 其其它保障障917 应急急预案启启动与结结束937.1启动动应急急预案的的条件937.2结束束应急急预案的的条件947.3 决决策机构构与程序序947.3.11 启动动和结束束应急急预案的的决策机机构947.3.22 启动动和结束束应急急预案的的决申报报程序948 附件958.1 附附图958.2 附附表95VI仁怀市麻窝沟水库防汛抢险应急预案 2013.031 总则1.1 编编制目的的为提高麻窝窝沟水库库突发事事件的应应对能力力,切实实做好
6、水水库遭遇遇突发事事件时的的防洪抢抢险调度度和险情情抢护工工作,力力保水库库工程安安全,最最大程度度保障人人民群众众生命安安全,尽尽量将洪洪涝灾害害降低到到最小程程度。根根据中中华人民民共和国国防洪法法及相相关法律律法规,特特编制仁仁怀市麻麻窝沟水水库防汛汛抢险应应急预案案,其其目的是是使各级级防汛部部门和单单位做到到有准备备、有计计划、有有组织的的调度好好水库和和预防灾灾害,确确保水库库和人民民生命财财产汛期期安全。1.2 编编制依据据麻窝沟水库库防汛抢抢险应急急预案编编制依据据如下:(1)、中中华人民民共和国国水法(2)、中中华人民民共和国国防洪法法(3)、中中华人民民共和国国防汛条条例(
7、4)、中中华人民民共和国国大坝安安全管理理条例(5)、贵贵州省防防洪条例例(6)、贵贵州省水水库大坝坝安全管管理办法法(7)、水水利部综综合利用用水库调调度通则则(8)、水水利部水水库工程程管理通通则(SSL255820000)(9)、国国家防汛汛总指挥挥部办公公室水水库防汛汛抢险应应急预案案编制大大纲(10)、水水利部防防汛物资资储备定定额编制制规程(SSL299820004)(11)、水水利部水水库调度度规程编编制导则则(试行行)(12)、水水利部土土石坝安安全监测测技术规规范(SSL60094)(13)、国国家防汛汛总指挥挥部水水库防洪洪应急预预案编制制导则(14)、国国家防汛汛总指挥挥
8、部办公公室洪洪水风险险图编制制导则(15)、水水利部水水利工程程水利计计算规范范(SSL100495)(16)、水水利部水水利水电电工程设设计洪水水计算规规范(SSL44493)(17)、水水利水电电工程水水利动能能计算规规范(DDL/TT5011519996)(18)、水水文情报报预报规规范(SSD133885)(19)、中中华人民民共和国国地图编编制出版版管理条条例(20)、水水利部防防汛抗旱旱用图图图式(SSL733.720003)(21)、仁仁怀市麻麻窝沟水水库除险险加固初初步设计计报告(含含概算、图图纸及变变更图)(22)、水水库除险险加固验验收资料料(23)、运运行管理理工况资资料
9、(24)、防防洪抢险险应急预预案现场场调查取取证资料料(25)黔黔汛旱发发2001311号号进一一步做好好防汛抗抗旱应急急预案编编制修订订工作的的通知(26)、遵遵市汛旱旱200132号关关于对全全市小(一一)型水水库防汛汛抢险应应急预案案审查的的通知(27)、仁仁怀市人人民政府府防汛抗抗旱指挥挥部“关于成成立小(二二)型及及以上水水库、重重点防洪洪城镇抢抢险应急急预案修修编工作作领导小小组及编编制工作作的通知知”(仁汛汛旱20013【11】号)1.3 工工作原则则仁怀市麻窝窝沟水库库防洪应应急预案案的编制制原则如如下:(一)坚持持以人为为本和科科学高效效的原则则。把保保障水库库大坝和和下游人
10、人民群众众的生命命财产安安全作为为防洪应应急工作作的出发发点,充充分发挥挥人的主主观能动动性,依依靠各级级领导、专专家和广广大人民民群众的的力量,建建立科学学、高效效的防洪洪应急工工作机制制,提高高科学指指挥能力力和应急急工作的的科技水水平,不不断完善善救助手手段,切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护,最最大限度度地减轻轻洪水灾灾害造成成的人员员伤亡和和财产损损失。(二)严格格执行行行政首长长责任制制原则。仁仁怀市麻麻窝沟水水库防洪洪工作,高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人,实行统一领导、统一指挥、统一调度。(三)认真真执行分分级责任任制原则则。按照照分级管
11、管理原则则,麻窝窝沟水库库防洪责责任区内内的村委委(涉及及高大坪坪乡、大大坝镇、合合马镇、沙沙滩乡沿沿河行政政村)、水水库工程程管理单单位(银银水水利利工程管管理所)等等单位是是水库的的防洪责责任单位位,村委委领导、水水管所长长是麻窝窝沟水库库各洪区区防洪抢抢险的责责任人,在在高大坪坪乡、大大坝镇、合合马镇、沙沙滩乡沿沿河行政政村人民民政府防防汛抗旱旱指挥部部统一领领导下抓抓好各洪洪区的防防洪抢险险工作。(四)落实实包保责责任制原原则。为为确保水水库大坝坝及防洪洪保护对对象汛期期安全,高大坪乡人民政府分管领导为麻窝沟水库包保责任人,全面负责麻窝沟水库防洪抢险工作。(五)建立立技术责责任制原原则
12、。为为实现麻麻窝沟水水库科学学抢险、优优化防洪洪目标,技技术是关关键。为为保水库库防洪抢抢险方案案决策的的可靠性性和可能能性,由由高大坪坪乡水利利站站长长负责麻麻窝沟水水库防洪洪技术工工作。(六)坚持持防抢结结合的原原则。麻麻窝沟水水库防洪洪责任部部门要坚坚持防抢抢结合的的原则,把把预防洪洪水灾害害作为防防洪应急急工作的的中心环环节和主主要任务务来抓,完完善各项项工作机机制,运运用科学学的手段段,加强强预测、预预警、预预防工作作管理,把把洪水灾灾害的预预防和防防洪抢险险工作有有机结合合起来,切切实把水水库防洪洪工作抓抓紧抓好好。(七)坚持持依法规规范、果果断处置置原则。洪洪水灾害害发生后后,麻
13、窝窝沟水库库各防洪洪责任部部门要严严格按照照有关法法律、法法规、规规章、规规定果断断处置,防防止灾害害进一步步扩大,最最大限度度地降低低洪水灾灾害造成成的损失失和危害害。(八)实行行统一领领导、分分级分部部门负责责原则。麻窝沟水库各防洪责任单位和部门,要认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则,在高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下,把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来,做到服从大局,统一抗洪。(九)坚持持资源整整合、信信息共享享原则。麻窝沟水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源,确保救灾实效。1.4
14、适适用范围围根据中华华人民共共和国防防洪法和和水库库管理条条列的的有关规规定,麻麻窝沟水水库防汛汛抢险应应急预案案应通过过仁怀市市人民政政府防汛汛抗旱指指挥部审审查批准准后才能能实施。若发生以下下任意一一项险情情,都可可考虑申申请启动动麻窝沟沟水库防防洪应急急预案。一、超标准准洪水这里的超标标准洪水水有两个个方面的的超标准准洪水:(一)针对对水库大大坝而言言,麻窝窝沟水库库流域发发生洪水水标准大大于20年一遇遇(P=5%)的的洪水即即为超标标准洪水水。(二)针对对水库下下游防护护对象而而言,超超过防护护对象所所处的河河段行洪洪能力的的暴雨洪洪水为超超标准洪洪水。水水库下游游防洪保保护对象象最小
15、过过水断面面的防洪洪标洪水水对应水库库相同标准时的的水位为为防洪高高水位。二、工程隐隐患(1) 大大坝发生生严重裂裂缝,大大坝及坝坝肩发生生移位、脱脱坡、坝坝体坝基基严重渗渗漏等危危及大坝坝安全,可可能导致致跨坝的的险情;(2)水库库泄洪、放放水设备备堵塞或或闸门损损坏,不不能正常常排泄洪洪水,导导致溢洪洪道泄洪洪能力不不能满足足下泄洪洪量要求求可能造造成洪水水漫坝的的险情。三、地震灾灾害麻窝沟水库库设计时时的地震震基本烈烈度按小小于VII度区考考虑,根根据规范范,建筑筑物按不不设防的的标准设设计。因因此,若若发生超超过设防防标准的的地震,而而导致水水库大坝坝严重裂裂缝、基基础破坏坏等危及及大
16、坝安安全的险险情。四、地质灾灾害水库岸坡及及库区遇遇暴雨诱诱发的地地质灾害害和其他他原因引引发的地地质灾害害等危及及大坝安安全的险险情。五、上游大大体积漂漂移物的的撞击事事件根据现场调调查和了了解,库库区基本本无航运运业,也也没有大大体积漂漂浮物的的存在,因因此无该该情况的的发生。六、战争和和恐怖事事件当发生战争争或恐怖怖事件致致使坝体体渗漏、坍坍塌滑坡坡、裂缝缝、缺口口、非正正常位移移、漫坝坝、溃坝坝,损毁毁泄洪设设施,坝坝基下游游、坝肩肩、岸坡坡、库区区产生坍坍塌、滑滑坡危及及大坝安安全等险险情。七、其它其它不可预预见的突突发性事事件(如如:卫星星发射的的火箭助助推器残残害落体体、陨石石落
17、体等等事件,致致使坝体体渗漏、坍坍塌滑坡坡、裂缝缝、缺口口、非正正常位移移、漫坝坝、溃坝坝,损毁毁泄洪设设施,坝坝基下游游、坝肩肩、岸坡坡、库区区产生坍坍塌、滑滑坡危及及大坝安安全等险险情。)和和设计审审批部门门需要启启动预案案的紧急急情况。2 工程概概况2.1流域域概况2.1.11地理位位置麻窝沟水库库位于仁仁怀市高高大坪乡乡小庆村境境内,赤赤水河右右岸二级级级支流流麻窝沟沟上。坝坝址地理理位置东东经10062759,北纬纬275828。麻窝窝沟自东东南向西西北流经经朝门沟沟头、麻麻窝沟、新新龙等地地后流入入赤水河河一级支支流五岔岔河。流流域内地地形属于于山间丘丘陵谷地地或缓丘丘地形,海拨在
18、在11440m14887.55m之间,最最高点高高程14487.5m。坝坝址以上上流域面面积1.5kmm2,主主河道长长2.115kmm,河道道平均比比降766.0。多年年平均径径流量664.55万m33。2.1.22水文气气象流域属中亚亚热带季季风湿润润气候,冬冬无严寒寒,夏无无酷暑,四四季分明明,降水水较丰沛沛。冷暖暖气流常常被海拔拔高的山山脉阻挡挡,局部部地区形形成强对对流天气气。冬季季主要受受北方西西伯利亚亚气流影影响,多多为阴雨雨天气,但但雨量较较少。夏夏季受印印度孟加加拉湾西西南暖湿湿气流和和西太平平洋海洋洋气候影影响,造造成降雨雨多发生生在510月月,尤以以577月最为为集中。根
19、根据仁怀怀气象站站19770220033年资料料统计:多年平平均降水水量10038.9mmm,最大大年降水水量13313.2mmm(19970年年),最最小年降降水量8839.7mmm(20003年年),最最大连续续4月(558月月)降水水量6116.33mm,占占全年降降水量的的59.3%,汛汛期510月月降水量量8000.4mmm,占占全年降降水量的的77.0%,枯枯季1114月月降水量量2388.5mmm,占占全年降降水量的的23.0%;多年平平均气温温17.7,实测测最高气气温399.9,实测测低气温温5.55;多年年平均日日照12224.0h,多多年平均均相对湿湿度788,多多年平均
20、均无霜期期3300天;多多年平均均风速11.2mm/s,多多年平均均最大风风速111.8mm/s。最最大一日暴雨雨量1773.33mm(19775年55月277日)。2.1.33地质麻窝沟水库库位于五五岔河上上游麻窝窝沟,走走向约NN30W,呈呈条形展展布。库库区地势势南东高高,北西西低,两两岸地表表分水岭岭高程多多在12200mm以上,相相对高差差502000m,库库区河谷谷浅切;属溶蚀蚀型低中中山缓丘丘谷地地地貌。库区内出露露地层主主要有寒寒武系中中上统娄娄山关群群(2-33ls)以及第第四系(QQ)冲洪洪积物(QQapll)和残残坡积物物(Qeedl)。距水库最近近的断裂裂为北西西部的太
21、太平场断断裂,约约1.55km。该该断裂为为压性断断裂,断断层面胶胶结良好好,经多多年蓄水水运行对对水库渗渗漏及稳稳定影响响较小。除此之外,水水库区还还发育有有两组裂裂隙:aa、N445E/NNW8588,b、N110E/NNW86。库区内碳酸酸盐岩广广布,岩岩溶发育育,地下下水类型型主要为为碳酸盐盐岩裂隙隙溶洞水水,含水水丰富;地下水水通过裂裂隙、溶溶洞和溶溶隙由两两岸向库库区排泄泄;五岔岔河为本本区最低低排泄基基准面。2.1.44流域内内主要水水利工程程情况 麻麻窝沟水水库流域域内除麻麻窝沟水水库外,无无水库和和大型水水利设施施。麻窝沟水库库是以灌灌溉为主主的蓄水水工程,承承担着4400亩
22、农田的的灌溉任任务,水水库总库库容111.3万万m,正常常蓄水位位库容99.5万万m,兴利利库容77.9万万m,死库库容1.6万m。工程程枢纽由由拦河坝坝、岸边边溢洪道道、放水水管等主主要建筑筑物组成成。2.2工程程基本情情况麻窝沟水库库以蓄水水灌溉为为主,承承担着4400亩亩农田的的灌溉任任务。工工程枢纽纽由拦河河坝、岸岸边溢洪洪道、放放水隧洞洞等主要要建筑物物组成,水水库坝址址以上流流域面积积1.55km2,主河河道长LL=2.15kkm,主主河道平平均比降降J=00.0776,流流域形状状系数ff=0.3244。2.2.11工程等等级、坝坝型、泄泄水、输输水基本本情况 (1)工工程等级级
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