广东省交通运输厅关于公路建设项目档案管理办法20183.docx
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1、广东省交通运输厅关于公路建设项目档案的管理办法第一章总则第一条为为规范广广东省公公路建设设项目的的档案管管理工作作,充分分发挥档档案在项项目建设设、运行行和管理理等方面面的作用用,根据据关于于印发公公路建设设项目文文件材料料立卷归归档管理理办法的的通知(交交办发201103822号)及及省有关关档案管管理的法法规及标标准,制制定本办办法。第二条本本办法适适用于广广东省新新建、改改扩建公公路建设设项目档档案管理理工作。第三条本本办法所所称公路路建设项项目文件件材料是是指自项项目立项项审批(核核准)至至竣工验验收过程程中产生生的,反反映项目目质量、进进度、费费用和安安全管理理基本情情况,对对建成后
2、后的工程程管理、运运行、维维护及改改建和扩扩建具有有保存、查查考利用用价值的的各种形形式和载载体的历历史记录录。公路路建设项项目档案案是项目目竣工验验收、运运行维护护等工作作的重要要依据。本办法所称称公路建建设项目目档案,是是指按照照项目档档案组卷卷要求,经经系统整整理并归归档的公公路建设设项目文文件材料料。第二章公公路建设设项目档档案工作作管理第四条各各级交通通主管部部门、档档案机构构根据统统一领导导、分级级管理的的原则,按按规定对对所辖区区域内公公路建设设项目档档案工作作进行管管理,做做到事前前指导、中中间检查查、最后后验收,同同时接受受项目所所在地上上级及同同级档案案行政管管理部门门的检
3、查查和指导导。项目法人(建建设单位位)在监监理工程程师签发发开工令令后一个个月内向向项目交交通主管管部门或或初步设设计审批批单位的的档案管管理部门门报送交交通建设设项目档档案管理理登记表表一附件一一,项项目合同同段交工工验收后后一个月月内报送送交通通建设项项目档案案管理登登记表二二附附件二。第五条公公路建设设项目档档案管理理工作实实行项目目法人(建建设单位位)负责责制。项目目法人(建建设单位位)应将将档案工工作纳入入项目建建设计划划和管理理程序,纳纳入合同同管理及及监理工工作内容容,纳入入相关人人员的岗岗位职责责,根据据项目实实际情况况,采取取有效措措施,与与工程建建设同步步管理,确确保公路路
4、建设项项目档案案完整、准准确和系系统。第六条项项目法人人(建设设单位)应应指定总总工程师师或技术术负责人人分管此此项工作作,制定定档案工工作计划划和档案案管理网网络,建建立档案案管理制制度,制制定档案案的编制制办法,对对文件材材料的形形成、收收集、整整理及归归档工作作提出明明确要求求; 配配备具有有公路工工程及相相关专业业学历或或技术职职称、能能够适应应项目档档案管理理工作的的专职档档案管理理人员,并并保持其其稳定性性,同时时提供档档案管理理所需的的经费、设设备和场场地等条条件。第七条项项目法人人(建设设单位)应审查各参建单位的档案管理制度,对其档案的收集、整理和移交进行业务指导,对各参建单位
5、移交的档案进行审核。第八条 加加强项目目档案信信息化建建设,达达到快速速、准确确查考及及利用的的目的。第九条公公路建设设项目档档案专项项验收是是项目竣竣工验收收的重要要组成部部分,未未经档案案专项验验收或档档案专项项验收不不合格的的项目,不不得进行行或通过过项目的的竣工验验收。第十条公公路建设设项目在在项目竣竣工验收收后三个个月内,按按规定做做好项目目档案的的进馆工工作。第三章公公路建设设项目文文件材料料的形成成与收集集第十一条公路建建设项目目文件材材料的形形成与收收集工作作,按照照“谁形成成谁负责责”的原则则。具体体收集范范围及整整理单位位按广广东省公公路建设设项目文文件材料料归档范范围、保
6、保管期限限及分类类表执执行。附件三三已经实行计计算机辅辅助项目目管理的的,电子子文件须须与纸质质文件同同步归档档;在与与设计单单位签订订合同时时,应对对电子版版设计文文件归档档提出明明确要求求;如无无条件形形成电子子文件的的,对利利用率高高的竣工工文件,可可采取图图像扫描描或缩微微方式,进进行档案案复制。第十二条 公路路建设项项目文件件材料收收集归档档责任分分工按照照本办法法附件三三广东东省公路路建设项项目文件件材料归归档范围围、保管管期限及及分类表表执行行。 第十三条公路建建设项目目文件材材料的形形成与收收集工作作应与项项目建设设同步实实施。各各有关单单位应按按照收集集归档责责任分工工,建立
7、立健全项项目文件件材料收收集归档档制度和和预立卷卷制度,按按照建设设项目建建设程序序的不同同阶段文文件材料料产生的的自然过过程,分分别做好好预立卷卷工作。在在项目建建设过程程中,项项目法人人(建设设单位)应结合项目进度,对文件材料的形成与收集情况进行检查和考核。第十四条收集的的文件材材料应为为原件,其其中,项项目立项项审批等等文件,原原件保存存在项目目主管单单位的,项项目法人人(建设设单位)可可将复印印件归档档保存;供货商商提供的的原材料料及产品品质量保保证文件件为复印印件的,须须在清晰晰的复印印件上加加盖销售售单位印印章并注注明原件件存放处处后归档档保存。 第十五条 收集集归档的的文件材材料
8、应能能全面、准准确地反反映工程程建设的的实际过过程。勘勘测及测测量基础础资料,施施工记录录须是现现场原始始记录,如如需清稿稿,须将将原始记记录与清清稿后的的记录文文件一并并归档保保存,表表单填写写内容规规范,产产生及使使用部位位标注清清楚,相相关签署署手续完完备,且且为相关关责任人人亲笔签签名。实行计算机机辅助项项目管理理的公路路建设项项目,现现场形成成的原始始记录本本须相关关责任人人亲笔签签名,并并在原始始记录本本封面上上加盖相相关单位位公章。与与原始记记录本数数据相对对应的、经经计算机机辅助形形成的电电子文件件,必须须制成纸纸质文件件,相关关责任人人须亲笔笔签名。当计算机辅辅助形成成的电子
9、子文件采采用了可可靠的电电子签名名方式时时,制成成纸质文文件并加加盖相关关单位公公章,与与相应的的电子文文件一并并归档。纸纸质文件件相对应应的电子子文件的的形成与与归档应应符合中中华人民民共和国国电子签签名法及及电子子文件归归档与管管理规范范(GGB/TT188894-20002)的的有关规规定。第十六条文件材材料应书书写工整整,字迹迹、线条条清晰,修修改规范范;纸张张优良,格格式基本本统一,小小于A44及166开纸张张规格的的出厂证证明、材材质合格格证等应应粘贴在在A4纸纸上; 应使用用不易褪褪色的书书写材料料,禁止止使用红红色墨水水、圆珠珠笔、复复写纸、铅铅笔等书书写及绘绘制;复复印、打打
10、印文件件及照片片的字迹迹、线条条应清晰晰并符合合耐久性性要求;使用热热敏材料料形成的的文件,应应复印保保存。第十七条 声像档档案:项项目法人人(建设设单位)声声像档案案应从项项目管理理方面进进行收集集;监理理声像档档案应从从项目质质量监理理角度方方面进行行收集;施工声声像档案案应从施施工过程程(隐蔽蔽工程、关关键工序序、桥梁梁等结构构物重点点部位等等)进行行收集。第十八条 数码照照片应记记录在不不可擦写写光盘上上保存,同同时还须须冲印出出6英寸寸纸质照照片与说说明一并并整理归归档;照照片档案案的整理理应符合合国家档档案局照照片档案案管理规规范(GGB/TT118821-20002)要要求。第一
11、十九条条 电子子文件及及纸质文文件数字字化的形形成和保保存应符符合国家家档案局局电子子文件归归档与管管理规范范(GGB/TT188894-20002)、CCAD电电子文件件光盘存存储、归归档与档档案管理理要求(GGB/TT176678,11-19999)和和纸质质档案数数字化技技术规范范(DDA/TT31-20005)的的要求。第二十条竣工图图的编制制要求一、竣工图图由施工工单位负负责编制制。如项项目法人人(建设设单位)指定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制的,应明确施工和监理单位的审核和签字认可责任。二、竣工图图的绘制制须与工工程施工工同步进进行,并并能完整整、准确确、清晰晰地反映映项
12、目工工程的实实际情况况。三、竣工图图的绘制制应符合合相关制制图规范范及标准准。四、编制竣竣工图时时应注意意以下事事项:(一)按图图施工没没有变更更的图纸纸,可在在原施工工图(新新图)上上加盖“竣工图图章”附件件四后后,作为为竣工图图。(二)在施施工中有有一般性性设计变变更,可可将原施施工图纸纸加以修修改并标标注变更更依据,加加盖“竣工图图章”后,作作为竣工工图。(三)凡结结构、工工艺、平平面布置置等重大大变更及及图面变变更面积积超过110%的的,应重重新绘制制竣工图图。重新新绘制的的竣工图图应保留留原设计计图栏内内容,标标注变更更依据,加加盖“竣工图图章”后,作作为竣工工图。(四)每张张竣工图
13、图上须加加盖红色色不褪色色印泥的的竣工图图章,竣竣工图章章内的编编制人、技技术负责责人及监监理人栏栏应手工工签署。竣竣工图章章一般加加盖在图图纸右下下角空白白处。五、每册竣竣工图应应编制竣竣工说明明,竣工工说明应应能充分分体现已已完工项项目的建建设过程程和完工工时的实实际情况况,包括括主要建建设内容容、完成成工程量量、执行行的规范范标准、主主要施工工方案、采采用的新新技术新新工艺新新材料、特特殊问题题的处理理、施工工图的版版本、变变更情况况以及修修改完善善情况、完完工时间间以及变变更文件件与竣工工图对照照一览表表等附件五五。六、相同结结构构筑筑物的通通用图应应按实际际施工情情况编入入竣工图图。
14、第四章 公公路建设设项目文文件材料料的整理理第二十一条条 公公路建设设项目文文件材料料归档前前,应由由收集单单位按照照文件材材料的内内在联系系,进行行分类组组卷。第二十二条条公路路建设项项目文件件材料的的组卷,应应遵循公公路工程程基本建建设程序序各阶段段文件材材料的自自然形成成规律和和成套性性原则,分分类科学学,组卷卷合理,保保持文件件材料的的内在有有机联系系。一、项目法法人(建建设单位位)文件件材料(一)立项项审批阶阶段文件件材料根根据审批批事项的的内在联联系整理理组卷。(二)招投投标及合合同管理理文件材材料按照照招投标标工作程程序及合合同内容容分别整整理组卷卷。(三)工程程准备阶阶段文件件
15、材料按按审批事事项及相相关手续续办理过过程整理理组卷。(四)工程程管理文文件按问问题并结结合时间间整理组组卷。(五)与质质量监督督部门的的往来文文件按时时间组卷卷。(六)工程程试运行行及竣工工验收工工作文件件材料按按照检测测观测记记录及报报告、缺缺陷整改改情况、各各专项验验收和竣竣工验收收工作内内容进行行组卷。二、设计单单位文件件材料(一)勘察察、设计计阶段的的文件材材料按照照不同阶阶段和专专业分别别整理组组卷。(二)设计计变更文文件按编编号组卷卷。三、监理单单位文件件材料(一)监理理单位的的文件材材料按监监理合同同段为单单位进行行组卷。(二)监理理活动中中产生的的依据性性文件、合合同管理理文
16、件、工工程质量量控制文文件、安安全管理理文件、计计划进度度控制文文件、费费用控制制文件等等文件分分别整理理组卷。(三)平行行试验、原原始数据据记录本本、独立立抽检的的文件材材料按施施工合同同段分别别进行整整理组卷卷。(四)监理理旁站记记录、监监理日志志、计量量支付报报表、监监理指令令及监理理指令处处理结果果按施工工合同段段整理组组卷。四、施工单单位文件件材料(一)施工工单位文文件材料料以施工工合同段段为单位位进行组组卷。(二)施工工管理文文件材料料按问题题结合时时间组卷卷。(三)原材材料质量量保证文文件、试试验检测测文件属属单位(分分部、分分项)专专用的,按按单位(分分部、分分项)工工程分别别
17、集中整整理组卷卷,如属属共用的的,按进进场材料料种类、批批次进行行分类组组卷。(四)单位位、分部部和分项项工程质质量评定定表(或或分项工工程质量量评定汇汇总表)组组专卷。(五)原始始施工记记录以单单位、分分部和分分项工程程进行整整理组卷卷。(六)原始始数据记记录本原原则上按按单位、分分部和分分项工程程进行整整理组卷卷。(七)设备备文件材材料按专专业及用用途分别别整理组组卷。(八)竣工工图原则则上按原原施工图图分类整整理组卷卷。(九)计划划进度报报表按时时间整理理组卷。(十)工程程变更文文件按变变更令编编号整理理组卷。第二十三条条 卷卷内文件件系统化化排列一、一般原原则(一)卷内内文件一一般文件
18、件材料在在前,图图样在后后;译文文在前,原原文在后后。(二)单份份文件应应印件(正正文)在在前,定定稿在后后;正件件在前、附附件在后后。(三)来往往文件应应批复在在前、请请示在后后。二、项目法法人文件件材料(一)立项项审批文文件按照照批复、请请示、相相关审查查及专家家评审文文件的顺顺序依次次排列。(二)工程程准备阶阶段文件件材料按按照审批批及相关关手续办办理程序序依次排排列。(三)工程程管理文文件材料料按照问问题结合合时间依依次排列列。1、会议纪纪要一般般按照时时间进行行排列,如如属专题题会议,按按照专题题分别进进行排列列;2、招投标标文件按按合同段段依次排排列;3、合同文文件按问问题或专专业
19、排列列;4、征地应应按区域域进行排排列;拆拆迁文件件应按桩桩号结合合专业进进行排列列;5、重大质质量事故故处理和和施工中中遇到非非正常情情况记录录按事件件进行排排列。(四)合同同段交工工验收文文件按照照交工验验收证书书、交工工验收报报告、质质量监督督机构出出具的交交工验收收质量检检测意见见、各项项工程总总结依次次排列。(五)工程程试运行行及竣工工验收文文件材料料按照观观测检测测记录及及报告、各各专项验验收和竣竣工验收收工作内内容进行行组卷。三、设计单单位文件件材料(一)勘察察、设计计阶段的的文件材材料按照照不同阶阶段结合合专业依依次排列列。(二)设计计后服务务函(变变更通知知书)按按合同段段结
20、合时时间依次次排列。四、监理单单位文件件材料(一)监理理管理文文件按照照问题结结合重要要程度依依次进行行排列。(二)旁站站监理记记录和平平行试验验及独立立抽检记记录按照照单位、分分部、分分项工程程依次排排列,如如属共用用的可分分类组卷卷。(三)原始始数据记记录本原原则上按按单位、分分部和分分项工程程进行整整理组卷卷。(四)监理理日志按按照监理理机构和和日志形形成时间间依次进进行排列列。(五)计量量支付文文件及计计划进度度报表按按时间依依次排列列。五、施工单单位文件件材料(一)原材材料质量量保证文文件按产产品种类类、批次次排列,每每批次原原材料质质量证明明文件应应组成一一份文件件。(二)变更更文
21、件按按变更令令编号依依次排列列。(三)单位位、分部部和分项项工程质质量评定定表(或或分项工工程质量量评定汇汇总表)按按照单位位、分部部、分项项工程质质量评定定工作程程序依次次排列。(四)施工工原始记记录应按按照单位位、分部部、分项项工程,结结合施工工工序分分别整理理排列。分分项工程程按开工工批准、工工程质量量检验报报验、各各项施工工原始记记录、试试验检测测等依次次排列。(五)设备备文件材材料按依依据性、设设备开箱箱验收、设设备安装装及调试试、设备备运行维维修、随随机图纸纸等顺序序依次排排列。第二十四条条 经经系统化化排列的的卷内文文件材料料,双面面书写的的文件材材料,在在其正面面右下角角、背面
22、面左下角角,单面面书写的的文件材材料,在在其正面面右下角角用阿拉拉伯数字字逐页编编写页号号;已装装订成册册的文件件材料,如如自成一一卷的,不不需重新新编写页页号,如如与其它它文件材材料组成成一卷的的,将该该册文件件材料排排列在其其他文件件材料之之后,不不需重新新编写页页号。第二十五条条 案卷卷由案卷卷卷盒、内内封面、卷卷内文件件目录附件六六卷内内文件材材料及备备考表组组成,其其格式均均应符合合科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求(GGB/TT118822-20008)。第二十六条条 案卷卷装具采采用卷盒盒方式,脊脊背应填填写相关关要素;原则上上一卷盒盒只装一一卷案卷卷,如一一卷盒内内装有一
23、一卷以上上案卷,脊脊背则填填写盒内内案卷的的起止卷卷号,不不需题写写案卷题题名。第二十七条条 案卷卷封面由由以下内内容构成成:案卷卷题名、立立卷单位位、起止止日期、保保管期限限、密级级及档号号。案卷题名应应简明扼扼要地概概括卷内内文件材材料的内内容,主主要包括括项目名名称,起起讫里程程,单位位、分部部、分项项工程名名称及文文件材料料名称。一、立卷单单位指文文件材料料的组卷卷单位。二、起止日日期指本本案卷内内文件形形成的最最早和最最晚的时时间年、月月、日(年年度应填填写四位位数字)。三、保管期期限根据据广东东省公路路建设项项目文件件材料归归档范围围、保管管期限及及分类表表附附件三填写。四、密级根
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