大西铁路客运专线工程建设-环境保护、水土保持管理办法11517.docx

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1、大西铁路客运专线工程建设环境保护、水水土保持管管理办法第一章总总则第一条 为确保大大西铁路客客运专线工工程实现“五个一流流”目标，做做好施工期期间环境保保护、水土土保持工作作，依照国国家、铁道道部及有关关省环境保保护、水土土保持的相相关法律、法法规，结合合大西铁路路客运专线线工程实际际，特制定定本管理办办法。第二条 各施工单单位必须认认真贯彻落落实中华华人民共和和国环境保保护法、中中华人民共共和国水土土保持法和和有关省环环境保护法法规，严格格执行ISS0140000环环境保护体体系，并并按照招标标文件要求求，做好环环境保护和和水土保持持工作，接接受国家和和地方政府府对环境保保护和水土土保持的监

2、监督检查。建建立健全施施工期间环环境保护、水水土保持体体系和各项项规章制度度。第三条 参加大西西铁路客运运专线建设设的有关单单位，在项项目建设中中开展的勘勘察、设计计、施工、监监理等管理理活动，均均须遵守本本办法。第四条 总体目标标环境保护、水水土保持的的总体目标标是：确保保工程建设设各项管理理活动遵守守国家和地地方有关环环保、水保保的方针、政政策、法规规的规定。沿沿线的生态态环境得到到有效保护护，水土流流失得到有有效防治，沿沿线的水体体、耕地资资源得到有有效保护，努努力建设一一条优质、平平安、绿色色、和谐的的铁路客运运专线。第二章组组织管理第五条 大西铁路路客运专线线有限责任任公司（以以下简

3、称“公司”）成立环环境保护、水水土保持领领导小组。公公司总经理理任组长、主主管副总经经理任常务务副组长、相相关领导任任副组长，工工程管理部部、安全质质量部、物物资设备部部、计划财财务部、综综合部部长长任成员。 第六条 单位职责责一、设计单单位要执行环环境保护法法和水水土保持法法，把环环境保护和和水土保持持工作按照照“三同时”原则纳入入到设计当当中，凡是是有可能造造成环境和和水土资源源破坏的工工作，都应应在设计中中提出对策策和措施。设设计单位根根据 环环境影响评评价报告书书、水水土保持方方案及批批复意见的的要求，负负责落实本本工程环境境保护和水水土保持设设施的施工工图设计。二、施工单单位施工单位

4、是是施工期环环境保护、水水土保持工工作的实施施者和责任任者，负责责项目建设设中环、水水保措施和和设施的落落实。三、监理单单位监理单位负负责监理标标段内的主主体工程和和临时工程程施工过程程中的日常常环、水保保监理工作作。监理单单位内部设设立环保监监理部门，依依据环保措措施要求和和环保监理理实施细则则，负责监监理标段内内大型临时时工程、砂砂石料场、取取弃土场、主主要施工营营地和道路路以及水源源保护区、风风景名胜区区内的施工工环保专业业监理；指指导监理标标段内部工工程监理人人员的环保保工作，检检查主体工工程的施工工环保监理理效果，对对存在问题题及时提出出整改意见见，并追踪踪检查落实实；负责编编写环境

5、监监理月报和和年报。监理单位配配备的环、水水保专业监监理人员应应具备相应应专业资质质。四、建设单单位公司工程管管理部为项项目建设期期环、水保保工作归口口管理部门门，负责对对施工期的的环、水保保护工作进进行指导和和管理；负负责施工期期环保监控控措施的组组织实施，调调查处理施施工期的环环境破坏和和污染事故故。公司各指挥挥部负责管管理所辖管管段工程的的环保工作作。第三章工工作制度第七条 施工准备备阶段一、施工单单位、监理理单位必须须建立和健健全环保组组织管理体体系、规章章制度；熟熟悉和掌握握当地建设设行政主管管部门和环环、水保行行政主管部部门有关环环、水保方方面的规章章制度；组组织对上岗岗人员的环环

6、保培训教教育工作；落实施工工现场环、水水保管理专专职人员及及其责任。二、监理单单位应依据据环境影影响评价报报告书、水水土保持方方案及批批复意见以以及公司环环、水保工工作管理要要求，单独独编制环、水水保监理实实施细则，开开工前报公公司工程管管理部、安安全质量部部审批。三、施工单单位应针对对工程类型型、施工工工艺特点以以及大西西铁路客运运专线施工工期环境保保护水土保保持措施要要求，制定定相应的现现场环、水水保施工作作业指导书书，下发发各施工作作业队伍；施工单位位内部各级级之间必须须签订有明明确环保措措施和环保保目标的环环、水保责责任书将将环保水保保工作纳入入内部管理理绩效考核核范畴。四、施工组组织

7、设计方方案的编制制要结合工工程项目特特点和大大西铁路客客运专线施施工期环境境保护水土土保持措施施要求，提提出明确和和切实有效效的环保措措施；临时时设施开工工前应填报报“环、水保保护措施报报审单” ，报监监理单位审审查。施工工组织设计计方案的审审核要有明明确的环保保方面的批批复意见，不不符合环、水水保要求的的施工组织织设计方案案不得批准准施工。五、大型施施工临时设设施和主要要地段施工工营地、场场地、便道道等临时工工程的设置置方案应报报公司工程程管理部审审核，经审审核后，由由施工单位位按有关规规定向地方方主管部门门报批相关关手续，组组织施工。第八条 施工阶段段一、施工单单位要严格格按照批准准的施组

8、方方案组织施施工，必须须将环、水水保措施严严格落实于于施工的全全过程。站站前和站后后施工单位位交叉作业业时，要相相互配合，明明确环、水水保责任，落落实环、水水保措施。二、监理单单位要将环环、水保监监理纳入日日常监理工工作内容中中。 加强强对沿线各各标段，特特别是各环环境敏感点点和重点工工程施工环环保措施的的检查力度度，对施工工中存在的的环、水保保问题，要要及时下发发环、水水保监理通通知书整整改合格后后，签发环环、水保整整改验收单单。除监理工地地例会外，可可根据现场场需要，组组织召开环环、水保专专题会议，及及时研究处处理施工中中出现的各各种环、水水保问题。每月应向公公司工程管管理部、安安全质量部

9、部提交环环、水保监监理月报 ，年终向向公司工程程管理部、安安全质量部部提交环、水水保监理年年度总报告告，并同时时报送公司司现场指挥挥部。环环、水保监监理月报内内容包括各各施工单位位的环境保保护、水土土保持工作作执行情况况，环、水水保工作中中存在的主主要问题及及建议。第九条 工程收尾尾阶段一、主体工工程施工结结束后，施施工单位要要及时组织织开展对施施工临时设设施的环境境恢复工作作，防止造造成水土流流失。二、工程完完工后，监监理单位应应提出环环、水保监监理报告 ，系统分分析总结施施工对环境境的影响。三、工程完完工后，公公司组织开开展环、水水保内部验验收工作。 验收合格格后，施工工单位方可可正式撤离

10、离现场。环境验收的的依据是环环境影响评评价报告书书、水水土保持方方案 及及批复意见见、环水保保设施设计计方案和大大西铁路客客运专线施施工期环境境保护水土土保持措施施。第四章考考核第十条 公司现场场指挥部将将环保纳入入日常管理理工作中。公公司和现场场指挥部将将结合日常常、季度和和年度综合合检查或不不定期的专专项抽查，对对各参建单单位的环、水水保工作进进行考核。第十一条 施工中中凡发现有有违反环、水水保有关规规定的施工工单位和环环、水保工工作监理不不力的监理理单位，公公司将视其其程度进行行通报批评评，同一问问题被监理理单位连续续下发过两两次环、水水保整改通通知书而仍仍达不到整整改要求的的施工单位位

11、，公司将将予以全线线通报批评评一次；因因环、水保保问题被监监理单位下下发停工令令一次的，公公司将进行行通报批评评一次。第十二条 未能严严格执行公公司有关环环、水保管管理规定、环环保水保措措施落实不不到位的施施工和监理理单位，公公司将视其其程度，在在相关考核核评比活动动中予以扣扣分。第五章附附则第十三条 本办法法由公司工工程管理部部负责解释释。第十四条 本办法法自公布之之日起执行行。附件：1.大西客专专铁路建设设环水保措措施报审单单2.大西客客专铁路建建设环水保保监理通知知书3.大西客客专铁路建建设环水保保整改验收收单4.大西铁铁路客运专专线施工期期环境保护护水土保持持措施附件1大西客专铁铁路建

12、设环环水保措施施报审单施工单位： 监理单位位： 标标段： （大西环环施监01）单位工程名名称编号致 监理理站：我单位已按按设计文件件和有关环环保要求，完完成了 临临时工程环环境保护工工作实施计计划（措施施），现上上报请予审审批。附： 临时工程程环水保措措施 施工负责责人： 年 月 日监理工程师师审批意见见： 专业监监理工程师师： 年年 月 日注：本表一一式两份，监监理单位、施施工单位各各存一份。附件2大西客专铁铁路建设环环水保监理理通知书 施工单位： 监理单位位： 标段： （大西西环施监02）单位工程名名称编号致 ：事由：内容：要求 年年 月 日 专业监理工工程师： （签签发） 年 月 日 施

13、工单单位负责人人： 年 月 日注：本表一一式两份，监监理单位、施施工单位各各存一份。附件3 大西客专铁铁路建设环环水保整改改验收单施工单位： 监监理单位： 标段： （大西环环施监03）单位工程名名称编号致 监理理站：根据环水保保监理通知知书（编号号 ）的的要求，我我单位已按按期完成整整改内容。请请予以现场场检查验收收。 施施工负责人人： 年 月 日专业监理工工程师意见见： 专业业监理工程程师： 年年 月 日注：本表一一式两份，监监理单位、施施工单位各各存一份。附件4大西铁路客客运专线施施工期环境境保护水土土保持措施施一、临时工工程临时工程的的设置应优优先考虑永永临结合，尽尽量减少对对耕地的占占

14、用。 临临时工程用用地周边应应设置醒目目的标示牌牌、边界线线，严格限限制施工人人员活动范范围、机械械作业范围围及行进线线路。1施工场场地、营地地：预制场、铺铺架基地、改改良土拌和和站、级配配碎石拌和和站要严格格按照规划划要求设置置；小型施工工场地、营营地的设置置应尽量利利用沿线既既有场地、站站区永久征征地和城市市用地；施工中应应结合工序序特点，对对临时用地地进行综合合利用，尽尽可能减少少临时用地地数量，如如改良土拌拌和站和级级配碎石拌拌和站结合合、取土场场地用作小小型预制场场、施工机机械停放场场或营地用用地等。2施工便便道：施工便道道要充分利利用乡村既既有道路、农农用机耕路路和铁路进进站道路等

15、等；便道宽度度严格按设设计要求控控制，做到到少占土地地，少破坏坏植被。3取、弃弃土场：取土场取取土前应将将地表300-40ccm的耕作作层推到一一侧临时堆堆放，完工工后覆盖地地表以利复复耕；耕作作层土壤的的临时堆放放应设置围围挡措施。弃土（碴）场的设置必须取得国土、水利等主管部门的同意；弃土应优先选择在临近的取土坑和低洼地；严格按照路基土石方调配方案，做好施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃渣数量的增加，必须严格执行“先挡后弃”的原则，做好水土流失预防工作。外购土方时，应与当地政府协商，签订正式的购买商品土协议，明确水土流失防治责任等。4砂石料料场：砂石料开开采时，要要制定合理理的开采计计

16、划和恢复复措施，严严格按设计计指定位置置和规模进进行，坚持持随采随平平整和恢复复原则，严严禁随意乱乱开乱挖。河滩地带采料时，应做好河道疏通和平整工作。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。二、水土保保持1施工征征地范围内内林木的砍砍伐要遵循循审批制度度，严禁乱乱砍乱伐。2临时工工程的修建建不得切割割或阻拦地地表径流。3桥梁桩桩基钻孔弃弃渣应及时时清运至弃弃土地点，避避免堆弃河河滩或侵占占河道。4弃土作作业必须先先挡后弃，并并避免弃渣渣外溢。5路堑开开挖、路基基填筑、隧隧道临时弃弃渣堆放等等要做好截截排水措施施和坡面临临时防护措措施，防止止水土流失失。三、污染防防治1水污染染

17、防治：施工营地地设置应远远离水体边边缘；含有有害物质的的施工物料料不得堆放放在河流、沟沟渠等水体体附近。桥梁施工工应采取措措施防止石石油类污染染物排入水水体；桩基基钻孔施工工产生的泥泥浆，经沉沉淀分离后后，沉渣外外运弃至当当地环保部部门指定地地点，废水水重复利用用或用于场场地、道路路的降尘和和绿化；跨跨越引黄干干渠的桥梁梁要合理安安排施工工工期，尽量量避开输水水期。隧道施工工时，应在在隧道进（出出）口设置置沉淀池，对对隧道施工工产生的高高浊度废水水进行沉淀淀处理后再再排放。采砂场的的洗砂废水水经沉淀后后，重复利利用或排放放。施工生活活污水要设设置污水沉沉淀池，沉沉淀处理后后用于施工工降尘或绿绿

18、化。2固体废废弃物管理理：施工中产产生的废弃弃机具、配配件、包装装物及各类类固态浸油油废物等，应应集中收集集、封装，运运至垃圾场场进行处理理或回收利利用。生活垃圾圾应统一分分类（可降降解和不可可降解）收收集，及时时清运至环环保部门指指定地点处处理。3大气污污染防治：施工场地地、道路应应定时洒水水，防止施施工扬尘对对地表植被被和农作物物产生不利利影响；城城市区域施施工场地出出入口，应应设置冲洗洗设备，对对施工车辆辆轮胎及车车外表进行行冲洗，确确保城市道道路清洁。运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应装料适中，并采用蓬布覆盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施；城市地带的施工场地裸露地表

19、或集中堆放的土方表面，应采取临时覆盖措施，防止扬尘。4噪声污污染防治：混凝土拌拌和站、预预制场等高高噪声作业业场地设置置应尽量避避开居民集集中区。临近居民民区、学校校和医院等等噪声敏感感地带的施施工，要严严格控制机机械作业噪噪声；噪声声大的施工工作业应尽尽量安排在在白天，因因生产工艺艺要求或其其他特殊要要求需要连连续昼夜作作业的，应应到当地建建设行政主主管部门、环环保行政主主管部门提提出申请，批批准后方能能进行夜间间施工。同同时，要做做好对周边边居民的公公告、宣传传和沟通工工作。施工车辆辆通过城区区、村庄时时应减速慢慢行和减少少鸣笛。四、景观保保护1风景名名胜区内的的施工，应应设置醒目目的标示

20、牌牌、边界线线，严格限限制施工人人员活动范范围、机械械作业的范范围以及走走行线路。2施工临临时设施布布局紧凑，材材料堆放整整齐、场地地整洁，道道路平整，与与所处环境境（风景区区、城市）景景观尽可能能协调。3严禁在在景观敏感感区内设置置取、弃土土场，严禁禁随意铲除除地表植被被和林木；施工临时时弃碴堆放放应做好水水土保持措措施。五、环境恢恢复1施工营营地、施工工场地使用用完毕后，应应清除各类类构筑物以以及各生活活、生产垃垃圾，平整整场地，并并采取土地地复耕措施施；制梁场场、拌和站站等硬化的的施工场地地应尽可能能综合利用用。2取土场场在施工过过程中要求求做到随取取随平整，周周界规则；取土完毕毕后，利用用保存的耕耕作层土进进行土地复复耕或进行行植被恢复复。3弃土场场要做到顶顶面平整，坡坡面平、顺顺、直，并并对弃土场场顶面和坡坡面及时进进行土地复复耕或植被被恢复。4风景名名胜区内施施工结束后后，应加强强对场地、便便道以及线线路两侧的的绿化恢复复措施。5对环境境恢复中的的工程措施施和植被措措施，要严严格按照设设计要求进进行施工，确确保质量和和效果。- 314 -