上市公司自愿性信息披露研究19853.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上市公司自愿性信息披露研究VOLUNTARY DISCLOSURE OF LISTED COMPANIES课题研究员何卫东内容提要1、当投资资者对上上市公司司信息披披露质量量不满、证证券市场场面临整整体“诚信”危机时,资质质优良、业业绩不俗俗的“好”公司有有动力通通过自愿愿性信息息披露突突出自身身竞争优势,以以期提高高信息披披露质量量,增强强投资者者对公司司未来成成长的信信心。2、公司自自愿披露露的信息息包括两两个方面面。一是是对强制制披露信信息的细细化和深
2、深化,以提高强制制披露信信息的可可信度和和完整性性。二是是对强制制披露信信息的补补充和扩扩展,以以突出公司的的“核心能能力和竞竞争优势势”为目标标全方位位、系统统化披露露信息,展展示公司司未来的盈利利能力和和成长潜潜力。3、成熟资资本市场场的上市市公司信信息披露露监管经经历了自自愿披露露、强制制披露、强强制披露露与自愿愿披露相相结合的的发展阶阶段。当当前主要要成熟资资本市场场的信息息披露监监管部门普遍修订订政策和和规章,鼓鼓励上市市公司增增加对核核心竞争争能力、前前瞻性财财务和非非财务业业绩指标标、公司司治理效效果、环环境保护护与社会会责任等等信息的的自愿披披露。4、一些国国际知名名的公司司已
3、经通通过不断断的实践践探索形形成了以以核心竞竞争能力力信息为为主、公公司治理理信息和和环境保保护信息息为辅的的自愿信信息披露露制度,这这一制度度在沟通公司经理理人员与与公司利利害相关关者,降降低投资资者之间间的信息息非对称称程度,提提高信质质量方面面起到了了积极作作用。5、对于新新兴的中中国证券券市场,上上市公司司的自愿愿信息披披露对缓缓解“诚信”危机,增增强投资资者信心心更具意意义。在在充分借借鉴成熟熟资本市市场的自自愿信息息披露监监管经验的基础上上,立足足于当前前中国新新兴证券券市场的的公司实实践特征征,证券券监管部部门应尽尽快推出出上市公公司自愿愿信息披披露的章章程指引引,鼓励励并规范范
4、上市公公司的自自愿信息息披露。6、上市公公司应加加强与机机构投资资者、券券商、证证券分析析机构等等市场中中介的沟沟通,解解答他们们对定期期报告信信息的咨咨询,了了解公司司外部人人的信息息需求,通通过自愿愿信息披披露降低低公司内内外部人人的信息息非对称称,并采采用恰当当的沟通通形式以以便利自自愿披露露信息的的广泛传传播。7、上市公公司应采采取适当当形式主主动增加加有关公公司“核心能能力”信息的的披露,使使投资者者了解公公司的竞竞争优势势和发展展前景,对对公司的的未来更更具信心心。8、上市公公司应在在年报(中报)等定期期报告披披露中,对对具有较较高不确确定性和和容易产产生理解解偏差的的信息,如如管
5、理人人员目标标和评价价、盈利利预测、公公司治理理效果等等,增加加自愿信信息披露露以提高高信息披披露质量量。9、市场中中介机构构可考虑虑定期推推出独立立的上市市公司自自愿信息息披露评评级结果果,为投投资者提提供具有有一定权权威性的的上市公公司信息息披露质质量的评评价意见见,使投投资者能能够全面面地了解解上市公公司的信信息披露露质量,谨谨慎投资资,科学学决策。10、由于于市场中中介机构构的特殊殊行业性性质,证证券监管管部门在在培育市市场中介介机构方方面应该该发挥自自身独特特的作用用。一方方面是开开放市场场,允许许境外的的市场中中介机构构直接在在我国的的资本市市场执业业。另一一方面,促促进国内内已有
6、的的市场中中介机构构重新整整合以达达到一定定规模与与国外市市场中介介机构竞竞争。AbstrracttPriorr thheorretiicall annd eempiiriccal ressultts sshoww thhat lisstedd coompaaniees hhavee sttronngincenntivves to disscloose infformmatiion higghliighttingg thheirr coore commpettencce aand commpettitiiveadvanntagge vvoluuntaarilly iin oordeer tto
7、 mmaniifesst aaccoounttabiilitty aand truustwwortthinnesss offmanaggemeent andd diispllay groowthh pootenntiaals andd fuuturre pproffitaabillityy off thhe ffirmm.Listeed ccomppaniies vollunttariily disscloose infformmatiion, whhichh coontaainss coorecompeetittiveenesss, futturee-orrienntedd fiinannc
8、iaal aand nonn-fiinannciaal rratiios, ennvirronmmenttalproteectiion andd coorpooratte rrespponssibiilitty, eittherr ass suuppllemeent or as exttenssionn offcompuulsoorilly ddiscclossed infformmatiion subbjecct tto ssecuuritty llaw or lisstinng rrulees.Regullatoory boddiess inn deevellopeed ccapiital
9、l maarkeets genneraallyy ennactt poolicciess annd rrulees ttoenhannce vollunttaryy innforrmattionn diiscllosuure. Maany mulltinnatiionaals alrreaddy rregaardvolunntarry ddiscclossuree ass ann efffecctivve wway to commmunnicaate staakehholdderss, ddecrreasseinforrmattionn assymmmetrry, dissplaay ccom
10、ppetiitivve aadvaantaage andd peenettratte eentrry bbarrrierr.For eemerrginng CChinnesee caapittal marrkett, rreguulattoryy boodiees, succh aas CCSRCC, sshouuld payymore atttenttionn too voolunntarry iinfoormaatioon ddiscclossuree off liisteed ccomppaniies, annd ttakeeeffecctivve mmeassurees tto iim
11、prrovee diiscllosuure quaalitty iin oordeer tto pprottectt unnsopphissticcateedinvesstorrs aand disscipplinne aaggrresssivee maanaggerss.内容提要.2ABSTRRACTT .5一自愿性性信息披披露的基基本特征征、理论论解说与与经验证证据.71自愿性性信息披披露与强强制性信信息披露露的区分分.72信息披披露方式式的演进进.83自愿性性信息披披露的作作用.1004自愿性性信息披披露的途途径.1335自愿性性信息披披露的理理论解说说.1666自愿性性信息披披露的经经
12、验证据据.255二鼓励与与规范:中外证证券监管管部门对对自愿性性信息披披露的规规制.3321美国证证券监管管部门对对上市公公司自愿愿性信息息披露的的规制.3222加拿大大多伦多多证券交交易所对对上市公公司盈利利预测信信息的规规制.4003欧盟、澳澳大利亚亚、韩国国等国家家对环境境信息和和社会责责任信息息披露的的规制.404中国证证券监管管部门对对上市公公司自愿愿性信息息披露的的规则.422三展示核核心能力力:国外外上市公公司的自自愿性信信息披露露的实践践.4431大陆欧欧洲国家家上市公公司的自自愿性信信息披露露.4332加拿大大上市公公司的自自愿性信信息披露露.4553. 日本本上市公公司的自
13、自愿性信信息披露露.454韩国上上市公司司的自愿愿性信息息披露.4775马来西西亚、新新加坡、澳澳大利亚亚、新西西兰航空空业上市市公司自自愿性信信息披露露.47案例:CUUC 国国际公司司的自愿愿性信息息披露.49四立足诚诚信、沟沟通信息息:提高高上市公公司自愿愿性信息息披露质质量.555主要参考文文献.599一自愿性性信息披披露的基基本特征征、理论论解说与与经验证证据1自愿性性信息披披露与强强制性信信息披露露的区分分上市公司信信息披露露是指上上市公司司将直接接或间接接地影响响到投资资者决策策的重要要信息以公开开报告的的形式提提供给投投资者11。以公公开报告告的形式式披露意意味着所所有投资资者
14、只要存在在获取信信息的意意愿就能能在相同同的时间间获得相相同的信信息。资资本市场场上存在在的上市公司司与某些些投资者者之间的的私下沟沟通虽也也具备信信息传递递与传播播特征,但但在过去大多数国国家的证证券监管管部门倾倾向于限限制这类类“选择受受众”的信息息披露,不不过当前普遍放松松了限制制。按照所披露露信息的的内容区区分,可可以将披披露信息息划分为为自愿性性披露信信息和强强制性披露信息息。强制制性披露露信息是是指由公公司法、证证券法、会会计准则则和监管管部门条条例等法律、法法规明确确规定的的上市公公司必须须披露的的信息。如如,基本本财务信信息、重重大关联交易信息息、审计计意见等等。自愿愿性披露露
15、信息是是指除强强制性披披露的信信息之外外,上市市公司基于公公司形象象、投资资者关系系、回避避诉讼风风险等动动机主动动披露的的信息。如如,管理者对公司司长期战战略及竞竞争优势势的评价价、环境境保护和和社区责责任、公公司实际际运作数数据、前瞻性性预测信信息、公公司治理理效果等等。值得强调的的是,强强制性披披露信息息与自愿愿性披露露信息的的区分并并不是绝绝对的。因因为信息内容容的完整整性只是是信息披披露的一一个方面面,信息息披露还还包括时时效性、可可靠性等其他方面面。强制制披露的的信息存存在披露露方式与与时间的的自愿性性选择问问题,自自愿披露露的信息同样样可能是是由强制制披露所所诱致或或者是对对强制
16、披披露信息息的必要要补充。例例如,年报是强制制披露的的定期报报告,但但何时披披露年报报却是经经理人员员斟酌决决定的结结果。分分部财务信息息在某些些情况下下是自愿愿披露的的信息,但但它是整整体财务务信息的的深化和和补充。具体而而言,何何种信息息是强制制披露的的,何种种信息是是自愿披披露的,与与一个国国家的公司法律体体系有很很大关系系,在某某些国家家的公司司法律体体系下必必须强制制披露的的信息可可能在另一些些国家的的公司法法律体系系下是自自愿披露露的信息息。在一一些情况况下是强强调披露露的信息,而而在另一一些情况况下可能能是自愿愿披露的的信息。例例如,在在英国、澳澳大利亚亚等1 本文并并不想区区分
17、“决策有有用性”与“价格变变动相关关性”,假设设二者一一致。国家公司雇雇员信息息是强制制披露的的信息,而而在欧洲洲大陆的的许多国国家,这这是自愿愿披露的信息。对于投资者者而言,强强制披露露的信息息与自愿愿披露的的信息是是相互补补充的信信息源,并不存在一一类信息息能够替替代另一一类信息息,或一一类具有有较高价价值、而而另一类类价值较较低的情况。投投资者偏偏好更高高质量的的信息,无无论是强强制披露露的信息息还是自自愿披露露的信息都应该该具有及及时、准准确、可可靠的特特征。概概而言之之,强制制性披露露是以法法律规范范来调整的上上市公司司与其他他利害相相关者之之间的信信息沟通通,而自自愿性披披露则是是
18、公司与与其他利害相相关者之之间基于于经济利利益进行行的自利利性信息息沟通。如如果说法法律的制制定和执行是强制制性信息息披露的的基础的的话,自自愿性信信息披露露质量的的提高则则依赖于于公司治治理机制的设设计与有有效性22。2信息披披露方式式的演进进在证券市场场发展的的最初阶阶段,自自愿性信信息披露露占据主主导地位位。披露露什么信信息?何时披披露?对对谁披露露?完全全由上市市公司自自身决定定。证券券监管部部门信奉奉的监管管理念是“看看不见的的手”,即只只要证券券市场上上交易量量大,参参与者众众,交易易阻碍少少,参与者受自自身利益益趋动的的理性交交易行为为就能够够促使证证券市场场自动达达于“信息完完
19、全披露、资源源有效配配置”的均衡衡状态。然然而,119299 年爆爆发的纽纽约证券券交易所所大恐慌对“看不不见的手手”的监管管理念造造成了沉沉重打击击。美国国国会组组织了专专门委员员会对纽约证券交交易所大大恐慌进进行了调调查。结结果显示示,这次次危机实实与上市市公司披披露虚假假信息、投机机者造谣谣欺骗操操纵市场场有关。为为了扼制制虚假信信息披露露,提高高证券市市场效率,美国国国会于119333 年、19934 年颁布布实施了了和,成成立了专司证证券市场场监管的的机构,标标志着信信息披露露方式由由自愿性性披露向向强制性性披露转变。强制制性信息息披露的的目的是是使公司司在“阳光下下运作”,从而而既
20、有利利于投资资者特别是中小小投资者者的保护护,也有有利于投投资者监监督公司司的经理理人员以以减少其其损害股股东利益的机机会主义义行为。2 Shlleiffer & VVishhneyy(19996)认为公公司治理理机制的的有效性性也依赖赖于法律律体系的的保障,但但并不意意味着公公司治理理与公司法律体体系发挥挥着相同同的作用用。自20 世世纪六十十年代起起,一些些信奉“有效资资本市场场假说”的学者者开始攻攻击证券市场管制制和强制制性信息息披露。例例如,SStigglizz(19969)在对资资本市场场历史数数据进行行统计分析后后得出结结论:证证券法并并没有起起到提高高上市公公司信息息披露质质量的
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