《佛山市建筑行业诚信管理办法》(征求意见三稿)bhl.docx
《《佛山市建筑行业诚信管理办法》(征求意见三稿)bhl.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《佛山市建筑行业诚信管理办法》(征求意见三稿)bhl.docx(57页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、附件1佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法(征求意见见三稿)第一章 总 则则第一条 为进一一步规范范建筑市市场秩序序,完善善建筑行行业诚信信体系,促促进建筑筑市场健健康、有有序发展展,根据据中华华人民共共和国建建筑法、中中华人民民共和国国招标投投标法、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、广东省建设工程勘察设计管理条例、建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见、建筑市场诚信行为信息管理办法、住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知、广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案管理办法(试行)等相关的法律
2、法规和规范性文件规定,结合本市建筑行业实际,制定本办法。第二条 在佛山市市行政区区域内从从事建筑筑活动的的下列建建筑行业业企业,纳纳入诚信信管理范范围。(一)工程程勘察、设设计企业业;设计计施工一一体化企企业。(二)建筑筑施工企企业(包包括总承承包、专专业承包包及建筑筑劳务分分包企业业);园园林绿化化施工企企业。(三)预拌拌商品混混凝土、预预拌砂浆浆生产企企业;混混凝土预预制构件件生产企企业。(四)工程程招标代代理机构构、工程程造价咨咨询企业业;工程程监理企企业;建建筑工程程检测机机构;深深基坑第第三方监监测企业业;施工图审审查机构构。(五)其他他从事建建筑活动动的企业业。第三条 市建设设行政
3、主主管部门门依法对对全市建建筑行业业企业的的市场行行为及诚诚信信息息进行监监督管理理,各区区建设行行政主管管部门及及委托的的机构根根据管理理权限,对对辖区内内建筑行行业企业业的市场场行为及及诚信信信息实施施日常登登记及监监督管理理。第二章 诚信信手册的的申请办办理第四条 凡在佛山山市从事事建筑活活动纳入入诚信管管理范围围的市内内建筑行行业企业业,以及及市外的的招标代代理、造造价咨询询、勘察察、设计计、施工工(总承承包、专专业承包包、劳务务分包)、监监理、深深基坑第第三方监监测企业业、设计计施工一一体化、园园林绿化化企业,应应按照有有关要求求申请办办理佛佛山市建建筑行业业诚信手手册(以以下简称称
4、诚信信手册)。第五条 市内建筑筑行业企企业申请请办理诚诚信手册册,向向企业工工商注册册所在地地的区建建设行政政主管部部门提出出申请。申请办理诚诚信手册册应提提交下列列资料(原件扫描后上传至诚信管理系统):(一)佛佛山市建建筑行业业诚信手手册申请请表;(二)企业业营业执执照;(三)企业业资质(审审查认定定资格)证证书;(四)安安全生产产许可证证(该该项资料料由施工工总承包包、专业业承包、劳劳务分包包企业及及设计施施工一体体化企业业提交);(五)企业业计量认认证证书书(建筑筑工程检检测机构构提交)。(六)专业业技术人人员签名名表。实实名栏使使用印刷刷体记载载姓名,签签名栏必必须是专专业技术术人员本
5、本人亲笔笔签名,注注册师预预留注册册章样本本,勘察察、设计计单位预预留出图图章样本本。第六条 市市外建筑筑行业企企业驻佛佛山机构构设在顺顺德区的的,向顺顺德区建建设行政政主管部部门申请请办理诚诚信手册册;驻驻佛山机机构设在在市内其其它区的的,向市市建设行行政主管管部门申申请办理理诚信信手册。市外建筑行行业企业业申请办办理诚诚信手册册时须须提交下下列资料料(原件件扫描后后上传至至诚信管管理系统统):(一)佛佛山市建建筑行业业诚信手手册申请请表;(二)企业业营业执执照;(三)企业业资质证证书;(四)安安全生产产许可证证(该该项资料料由施工工总承包包、专业业承包、劳劳务分包包企业及及设计施施工一体体
6、化企业业提交);(五)已购购买或租租赁的固固定办公公场所证证明,包包括办公公场所房房产证或或经房管管部门备备案的购购房合同同,或经经房管部部门备案案的租赁赁期为11年以上上的办公公场所租租赁合同同,并有有与工程程管理相相适应的的办公设设备及管管理制度度(具体体要求见见附表11);(六)企业业出具近近二年未未发生违违反相关关法律法法规有关关规定的的承诺函函。(七)满足足工程管管理要求求的驻佛佛山机构构工程技技术及经经济管理理人员的的相关证证明材料料复印件件(具体体要求见见附表22), 其中,提提交管理理人员的的社保证证明时须须同时提提交社保保网上查查询途径径。省外外进粤企企业,同同时提交交进粤粤
7、企业和和人员信信息备案案登记表表,派派驻佛山山的管理理人员必必须是经经广东省省住房和和城乡建建设厅备备案的人人员;(八)专业业技术人人员签名名表。实实名栏打打印姓名名,签名名栏必须须是专业业技术人人员本人人亲笔签签名,注注册师预预留注册册章印鉴鉴样本,勘勘察、设设计单位位预留出出图章印印鉴样本本(见附附表3);(九)企业业法定代代表人身身份证及及其委托托派驻佛佛山负责责人的书书面委托托书,派派驻佛山山负责人人的身份份证、任任职文件件、社会会保险凭凭证。 第七条 所所有申请请办理诚诚信手册册的企企业,应应按要求求将企业业营业执执照、资资质证书书、安全全生产许许可证、专专业技术术人员签签名表以以及
8、相关关人员的的身份证证、注册册证、职职称证、上上岗证等等有关证证件和证证明材料料的扫描描件上传传至佛山山市建筑筑行业诚诚信管理理系统。 企业提交扫扫描上传传的所有有资料必必须真实实、准确确、完整整、有效效。 第八条 市外企企业申请请资料经经审查通通过后,主管部部门将通通知企业业相关人人员到场场签名。市市外企业业在接到到通知后后3个工工作日内内,派驻驻我市的的相关管管理人员员必须带带齐个人人证件到到主管部部门对外外服务窗窗口核对对签名。对对未在规规定时间间内完成成核对签签名的,主主管部门门将退回回申请资资料由企企业另行行申请,直直至所有有人员全全部签名名完毕。办办公场所所现场核核查实行行审批后后
9、动态检检查。对于资料齐齐全,系系统录入入信息完完善,且且在规定定时限内内完成人人员核对对签名的的企业,建设行行政主管管部门应应在100个工作作日内完完成企业业诚信信信息登记记的审核核工作。 第三章 诚信信信息的登登记第九条 诚诚信手册册仅以以电子版版本形式式存在于于诚信系系统中,不不再发放放诚信信手册书书面版本本和办理理诚信IIC卡。电电子版本本由各级级建设行行政主管管部门负负责使用用管理。第十条 企业的的诚信信信息包括括企业的的基本情情况、主主要负责责人、市市外企业业驻佛山山情况、企企业基本本情况变变更、奖奖励情况况、不良良行为记记录、业业绩登记记、综合合考评记记录等内内容。企业奖励情情况、
10、不不良行为为、综合合考评信信息由市市各级建建设行政政主管部部门及委委托的机机构根据据权限和和分工在在诚信系系统中予予以登记记,其他他信息的的录入,包包括管理理人员的的增加、变变更、删删除,由由企业在在诚信系系统中提提出申请请,相关关主管部部门在诚诚信系统统中审核核确认。企业因诚诚信手册册失效效,在系系统中被被锁定,无无法提出出人员删删除、变变更等事事项申请请的,应应持如下下相关证证明材料料到主管管部门业业务科室室办理:(一)企业业办理具具体事项项的申请请书原件件(加盖盖法人公公章);(二)企业业营业执执照副本本、资质质证书副副本复印印件;(三)安安全生产产许可证证复印印件(该该项资料料由施工工
11、总承包包、专业业承包及及设计施施工一体体化企业业提交);(四)企业业法人委委托书原原件。第十一条 企业业在日常常的业务务经营、招招投标、质质量安全全管理等等方面受受到表扬扬奖励的的,企业业应在受受到表扬扬奖励之之日起115日内内,主动动告知相相应建设设行政主主管部门门或建设设行政主主管部门门委托的的机构;企业在在日常的的业务经经营、招招投标、质质量安全全管理等等方面受受到批评评处罚的的,在企企业受到到批评处处罚之日日起155日内,作作出批评评处罚的的部门或或机构应应主动告告知相应应建设行行政主管管部门或或建设行行政主管管部门委委托的机机构。各各级建设设行政主主管部门门及委托托的机构构应对照照相
12、应的的诚信加加分及扣扣分标准准,在诚诚信系统统中作出出相应的的加分或或扣分记记录。给给予行政政处罚的的,由作作出处罚罚的建设设行政主主管部门门予以记记录。企业的诚信信分值是是综合考考评诚信信等级确确定的重重要依据据。企业业在诚信信动态分分值低于于60分分期间,不不得承接接新的工工程业务务,建设设行政主主管部门门不受理理其新申申报的工工程业务务。诚信信系统将将对企业业进行锁锁定。第十二条 建立立市外企企业驻佛佛山机构构管理人人员培训训和考勤勤制度。培培训、考考勤记录录在诚信信系统中中进行登登记,作作为企业业综合考考评指标标之一纳纳入考核核。培训、考勤勤对象包包括企业业驻佛山山机构负负责人、技技术
13、负责责人、安安全生产产负责人人、质量量安全联联络员等等管理人人员。培培训内容容主要是是国家、广广东省及及我市有有关建筑筑行业管管理的法法律法规规文件;考勤由由我市各各级建设设行政主主管部门门定期或或不定期期进行抽抽查,加加强工程程项目标标后监管管力度,企业登记管理人员不到位的(含未按要求参加会议、培训的)按照附表的相关条款进行扣分。第十三条 企业基基本情况况及人员员信息发发生变化化的,应应在155天内向向办理企企业诚信信信息登登记的主主管部门门申请办办理变更更手续。第十四条 企业诚诚信信息息登记的的内容是是本市建建筑市场场诚信体体系的重重要组成成部分,相关的信息将在市、区建设行政主管部门网站和
14、公共资源交易中心网站上对外公布。第四章 诚信信手册的的使用管管理第十五条 诚诚信手册册是建建筑行业业企业在在我市从从事工程程业务的的证明,是是企业市市场行为为信息的的载体,也也是各级级建设行行政主管管部门为为建筑企企业开展展建筑活活动提供供管理服服务的平平台,同同时还是是建筑企企业评先先评优的的重要依依据。第十六条 企业业在办理理有关业业务或接接受建设设行政主主管部门门及其委委托机构构的监督督检查时时,主管管部门及及其委托托机构应应通过诚诚信系统统记载的的信息办办理相关关业务或或记录监监督检查查的结果果。企业在参加加工程招招投标时时,招标标人或者者招投标标管理机机构应通通过诚信信系统查查验记载
15、载的企业业基本信信息及诚诚信记录录。依法法直接发发包的工工程,发发包人应应通过诚诚信系统统查验记记载的有有关信息息。工程项目施施工报建建时,主主管部门门应通过过诚信系系统查验验参建单单位的诚诚信信息息记录情情况,落落实工程程主体单单位和相相关责任任人员的的责任。施施工过程程中,有有关主管管部门应应通过诚诚信系统统及时记记录工程程相关参建单位位的质量量安全行行为,促进企企业加强强施工现现场管理理,确保保工程质质量安全全。第十七条 企业业参加工工程招投投标、工工程管理理和签署署勘察设设计等工工程类文文件的注注册建造造师、小小型项目目负责人人、注册册建筑师师、注册册造价师师、注册册结构师师、注册册设
16、备师师、注册册监理师师、注册册土木工工程师等等各类注注册管理理人员、专专职安全全员以及及园林项项目负责责人等相相关人员员,必须须在诚信信系统登登记的人人员中选选取。建造师、园园林项目目负责人人、监理理工程师师在担任任项目负负责人时时,对于于招投标标项目,在在项目中中标后,由由项目交交易中心心在诚信信系统中中对其进进行锁定定;对于于直接发发包的项项目,在在施工报报建时,由由核发施施工许可可证的主主管部门门对其进进行锁定定。其中中,建造造师、小小型项目目负责人人、园林林项目负负责人只只能锁定定于1个个项目,总总监理工工程师最最多可锁锁定于33个项目目。工程项目竣竣工验收收后,企企业凭工工程竣工工验
17、收报报告向原原工程施施工许可可证核发发的部门门申请建建造师、园园林项目目负责人人、总监监理工程程师解锁锁。第五章 综合考考评第十八条 市建建设行政政主管部部门对全全市行政政区域内内持有诚诚信手册册的建建筑企业业实行诚诚信综合合考评制制度。市内建筑企企业的综综合考评评由注册册地的区区建设行行政主管管部门组组织评定定;市外外建筑企企业驻佛佛山机构构设在顺顺德区的的,由顺顺德区建建设行政政主管部部门组织织评定;市外建建筑企业业驻佛山山机构设设在其它它区的,由由市建设设行政主主管部门门组织评评定。第十九条 诚信综综合考评评以得分分制作为为评分办办法。考考评周期期为1年年,考评评时间为为诚信信手册有有效
18、期满满后2个月月内。所有企企业首次次取得诚诚信手册册或通通过诚信信综合考考评后的的诚信基基本分值值均为1100分分。考评评时以企企业诚诚信手册册考评评周期内内的累计计诚信得得分为基基础进行行考核。第二十条 综合考考评按下下列程序序进行。(一)企业业根据综综合考评评办事指指南,在在诚信系系统中进进行综合合考评申申报,提提交相关关资料。(二)对考考评资料料齐全的的企业,各各级建设设行政主主管部门门在100个工作作日内做做出综合合考评结结论,记记录在诚诚信系统统内。第二十一条条 综合考考评等级级按照企企业提交交考评申申请时的的累计诚诚信分值值,结合合企业的的诚信记记录和工工程业绩绩情况,对对照如下下
19、标准确确定:(一)总得得分在990分以以上,且且考评周期期内承接接工程项项目3项项以上,评评定为诚诚信A级级企业,表表示诚信信优良;(二)总得得分在880-889分,且且考评周期期内承接接工程项项目1项项以上;或总得得分在990分以以上,考考评周期期内承接接工程项项目1项项以上33项以下下,评定定为诚信信B级企企业,表表示诚信信良好;(三)符合合下列条条件之一一的企业业评定为为诚信CC级企业业,表示示诚信一一般;1、总得分分在600-799分;2、总得分分在800以上,但但考评周期期内无工工程业绩绩或没有有承接工工程业务务。(四)总得得分在660分以以下的企企业评定定为诚信信D级企企业,表表示
20、诚信信度较差差。各级建设行行政主管管部门应应将企业业诚信综综合考评评结果及及时在各各级建设设行政主主管部门门及公共共资源交交易中心心的相关关网站公公示。第二十二条条 各级级建设行行政主管管部门及及委托的的机构通通过日常常监督检检查、动动态核查查、专项项抽查、群群众投诉诉举报等等途径,对对照各类类企业不不良行为为扣分表表(见附附表4-1111)的的扣分标标准,对对违法违违规企业业和从业业人员进进行扣分分。企业的不良良行为依依据下列列法律文文书或文文件认定定。扣分分认定时时间,以以相关文文件印发发之日为为准:(一)已生生效的人人民法院院判决书书、裁定定书或仲仲裁裁决决书;(二)已生生效的行行政处罚
21、罚决定书书;(三)建设设行政主主管部门门及其委委托的机机构作出出的责令令整改通通知书或或通报批批评文件件;(四)经有有关职能能部门或或机构查查证、并并作出处处理决定定的文书书;(五)其它它具有法法律约束束力的文文件。第二十三条条 诚诚信综合合考评周周期内在在佛山市市行政区区域承接接的工程程业务获获得有关关奖项或或受到通通报表扬扬的,以以所获得得的奖章章、证书书、印发发的文件件(认定定时间以以相关奖奖项颁发发或文件件印发之之日为准准)等为为依据,按按以下标标准对企企业的诚诚信进行行加分:(一)质量量安全评评优:鲁鲁班奖550分,其其他国家家级奖项项30分分,省级级20分分,市级级10分分,区级级
22、5分;(二)科技技成果:国家级级20分分,省级级15分分,市级级10分分,区级级5分;(三)示范范项目:国家级级30分分,省级级20分分,市级级15分分,区级级10分分;(四)行业业表彰(含含协会):国家级级25分,省省级200分,市市级155分,区区级100分;(五)工程程业绩是是指诚诚信手册册考评评周期内内合格竣竣工项目目。工程程业绩作作为综合合考评诚诚信等级级的重要要指标。确认工程业业绩需提提供如下下资料(原原件扫描描上传至至诚信管管理系统统):1. 工程项目中中标通知知书(需需招标的的项目);2.工程合合同(包包括招标标代理合合同、勘勘察设计计合同、施施工合同同、监理理合同、建建材产品
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 佛山市建筑行业诚信管理办法 佛山市 建筑行业 诚信 管理办法 征求意见 bhl
限制150内